魯教基字〔2021〕8號(hào)《山東省教育廳等4部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈山東省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作規(guī)范（試行）〉的通知》（全文）

《山東省教育廳等4部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈山東省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作規(guī)范（試行）〉的通知》






魯教基字〔2021〕8號(hào)

各市教育（教體）局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局：

為貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2021〕40號(hào)）精神，鞏固義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作成果，健全課后服務(wù)工作機(jī)制，提升課后服務(wù)水平，省教育廳等4部門(mén)研究制定了《山東省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作規(guī)范（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。







 

山東省教育廳

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

山東省財(cái)政廳

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

2021年8月26日

義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作規(guī)范（試行）

一、總則

第一條  為鞏固義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作成果，健全課后服務(wù)工作機(jī)制，強(qiáng)化制度保障和監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)有需求的學(xué)生都能享受高質(zhì)量的課后服務(wù)，制定本規(guī)范。

第二條  本規(guī)范所指義務(wù)教育學(xué)校，包括獨(dú)立的小學(xué)、初中學(xué)校，九年一貫制學(xué)校，完全中學(xué)、十二年一貫制學(xué)校的小學(xué)部和初中部，以及實(shí)施義務(wù)教育的其他學(xué)校。


 

二、服務(wù)時(shí)間

第三條  課后服務(wù)主要在上學(xué)日放學(xué)后進(jìn)行，一般每天不少于2小時(shí)。

具體服務(wù)時(shí)間由各地結(jié)合實(shí)際彈性確定，結(jié)束時(shí)間一般不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間?？筛鶕?jù)需求提供不同時(shí)長(zhǎng)的課后服務(wù)供學(xué)生和家長(zhǎng)選擇。


 

三、服務(wù)內(nèi)容
 

第四條  課后服務(wù)主要開(kāi)展作業(yè)輔導(dǎo)和素質(zhì)拓展活動(dòng)。

1.自主作業(yè)。組織學(xué)生自主做作業(yè)，引導(dǎo)小學(xué)生利用課后服務(wù)時(shí)間基本完成書(shū)面作業(yè)；引導(dǎo)初中學(xué)生利用課后服務(wù)時(shí)間完成大部分書(shū)面作業(yè)。

2.課業(yè)輔導(dǎo)。對(duì)學(xué)有困難的學(xué)生，開(kāi)展有針對(duì)性的課業(yè)輔導(dǎo)幫助，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。

3.自主閱讀。充分利用學(xué)校圖書(shū)室、閱覽室等資源，供學(xué)生開(kāi)展自主閱讀活動(dòng)。

4.文體活動(dòng)。組織開(kāi)展藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)校本課程，學(xué)生結(jié)合興趣愛(ài)好，采取自主選課的方式參加。重點(diǎn)關(guān)注中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化類(lèi)素養(yǎng)提升，充分利用本地文化、人才資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)開(kāi)展體驗(yàn)式、互動(dòng)式、情景式活動(dòng)課程。

5.社團(tuán)活動(dòng)。在學(xué)校的指導(dǎo)下，學(xué)生組建各類(lèi)社團(tuán)或興趣小組，自主開(kāi)展實(shí)踐探究、素質(zhì)拓展活動(dòng)。

6.研學(xué)實(shí)踐。就近利用青少年宮、科技館、博物館、企事業(yè)單位等實(shí)踐場(chǎng)所，組織學(xué)生開(kāi)展公益性研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。

7.其它活動(dòng)。學(xué)校結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展有利于學(xué)生身心健康及素質(zhì)提升的其它活動(dòng)。

第五條  嚴(yán)禁利用課后服務(wù)時(shí)間違規(guī)辦學(xué)或開(kāi)展影響學(xué)生身心健康的活動(dòng)，嚴(yán)禁開(kāi)展商業(yè)推廣性質(zhì)的活動(dòng)，不得組織開(kāi)展危險(xiǎn)性較高的活動(dòng)，不得集體教學(xué)或“補(bǔ)課”。


 

四、資源支撐

第六條  學(xué)校應(yīng)充分利用校內(nèi)師資、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等資源，開(kāi)展課后服務(wù)。

第七條  學(xué)校要將課后服務(wù)活動(dòng)（課程）研究開(kāi)發(fā)作為教研活動(dòng)的重要內(nèi)容，與校本特色課程開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合，充分挖掘利用校內(nèi)外資源，豐富課后服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容形式。

第八條  課后服務(wù)應(yīng)主要由本校教師組織實(shí)施，充分發(fā)揮教師專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，做好相關(guān)培訓(xùn)，提升課后服務(wù)能力。

第九條  學(xué)校師資不足的，可聘任退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士或志愿者參與，也可以引入第三方服務(wù)。

第三方服務(wù)引入須為非學(xué)科類(lèi)并由縣級(jí)教育行政部門(mén)組織實(shí)施，明確入口審核、過(guò)程監(jiān)管、效果評(píng)價(jià)等辦法，建立退出機(jī)制。

學(xué)校不得自行引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)縣級(jí)教育行政部門(mén)許可引入的免費(fèi)或公益性質(zhì)第三方服務(wù)，不得帶有任何商業(yè)推廣和商業(yè)隱含元素，不得向?qū)W生收取費(fèi)用。

第十條  應(yīng)積極協(xié)調(diào)宣傳、文化和旅游、工業(yè)和信息化、自然資源等部門(mén)，科協(xié)、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等組織以及村（居）社區(qū)委員會(huì)等，充分利用各類(lèi)教育資源，組織專(zhuān)業(yè)力量，參與和支持學(xué)校開(kāi)展公益性課后服務(wù)活動(dòng)。


 

五、組織實(shí)施

第十一條  學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定課后服務(wù)實(shí)施方案，明確服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)組織、責(zé)任分工、制度要求、保障措施、教職工激勵(lì)辦法等內(nèi)容。

第十二條  學(xué)校以學(xué)期為單位編制課后服務(wù)計(jì)劃，提前告知家長(zhǎng)活動(dòng)內(nèi)容、費(fèi)用來(lái)源、監(jiān)督渠道及家校責(zé)任，引導(dǎo)學(xué)生積極參與，但不得強(qiáng)迫學(xué)生參加。

第十三條  學(xué)校根據(jù)學(xué)生需求及所具備的活動(dòng)（課程）資源，可按照小學(xué)低年級(jí)、小學(xué)高年級(jí)、初中年級(jí)統(tǒng)籌進(jìn)行編組，具備條件的也可以按照年級(jí)進(jìn)行組織，按計(jì)劃實(shí)施。

學(xué)校應(yīng)允許學(xué)生中途參與或退出課后服務(wù)，并根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整活動(dòng)（課程）計(jì)劃。

第十四條  學(xué)校要建立意見(jiàn)征集反饋機(jī)制，及時(shí)聽(tīng)取家長(zhǎng)關(guān)于課后服務(wù)的意見(jiàn)建議。家長(zhǎng)委員會(huì)要積極參與學(xué)校課后服務(wù)工作，組織熱心家長(zhǎng)到校內(nèi)開(kāi)展志愿活動(dòng)，對(duì)學(xué)校課后服務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十五條  縣級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)對(duì)學(xué)校課后服務(wù)覆蓋保障、質(zhì)量?jī)?nèi)容、學(xué)生及家長(zhǎng)滿意度等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)校評(píng)先樹(shù)優(yōu)和校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。


 

六、工作保障

第十六條  各地可采取財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)等方式多渠道籌措課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)。采取服務(wù)性收費(fèi)方式的，應(yīng)由發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同教育行政部門(mén)在堅(jiān)持公益性、非營(yíng)利性原則的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)向參與課后服務(wù)學(xué)生收取服務(wù)費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)課后服務(wù)工作予以財(cái)政支持。

鼓勵(lì)社會(huì)各界捐助課后服務(wù)工作，按有關(guān)規(guī)定落實(shí)激勵(lì)政策。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加課后服務(wù)的，免收服務(wù)費(fèi)。

第十七條  課后服務(wù)費(fèi)用主要用于參與課后服務(wù)教師績(jī)效工資分配和相關(guān)人員補(bǔ)助，可用于聘請(qǐng)校外人員、社會(huì)志愿者補(bǔ)助、第三方服務(wù)購(gòu)買(mǎi)等課后服務(wù)合理性、必要性支出，不得挪作他用。費(fèi)用使用情況要接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。

第十八條  在核定績(jī)效工資總量時(shí)，根據(jù)學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)的情況，相應(yīng)核增績(jī)效工資，在當(dāng)年度學(xué)?？?jī)效工資總量?jī)?nèi)單列，不作為次年正常核定績(jī)效工資總量的基數(shù)，專(zhuān)項(xiàng)用于參與課后服務(wù)教師的績(jī)效工資分配。

第十九條  各地可根據(jù)實(shí)際，對(duì)參與課后服務(wù)教職工完善有關(guān)激勵(lì)措施，在工作量計(jì)算、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)聘中予以?xún)A斜。學(xué)校可統(tǒng)籌安排參與課后服務(wù)教師“彈性上下班”，加強(qiáng)對(duì)參與課后服務(wù)女職工、家庭負(fù)擔(dān)較重職工及上班距離較遠(yuǎn)職工的關(guān)心關(guān)愛(ài)。

第二十條  縣級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校健全完善課后服務(wù)安全管理制度，強(qiáng)化人防、技防、物防措施，定期開(kāi)展安全排查，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。

參與課后服務(wù)工作人員應(yīng)購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)，參與人員保險(xiǎn)費(fèi)用從學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)中支出或由第三方單位按規(guī)定支出；鼓勵(lì)家長(zhǎng)為參與課后服務(wù)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)。

第二十一條  各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門(mén)定期組織開(kāi)展課后服務(wù)工作督導(dǎo)評(píng)估，相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果納入各級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)中。


 

七、其他

第二十二條  對(duì)課后服務(wù)結(jié)束后仍有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。

初中學(xué)校上學(xué)日晚上可開(kāi)設(shè)自習(xí)班，但不得講授新課，不得分配到學(xué)科，原則上結(jié)束時(shí)間不晚于21:00；鼓勵(lì)各中小學(xué)校在周末和節(jié)假日向?qū)W生開(kāi)放自習(xí)室及功能室。

第二十三條  各地應(yīng)統(tǒng)籌利用校內(nèi)外資源力量開(kāi)展寒暑假托管服務(wù)，逐步覆蓋所有有需求的學(xué)生。

第二十四條  上學(xué)日延時(shí)托管服務(wù)、寒暑假托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障及參與人員激勵(lì)補(bǔ)助措施參照日常課后服務(wù)工作，由各地結(jié)合實(shí)際確定。

第二十五條  本規(guī)范自2021年9月1日起實(shí)施。

第二十六條  本規(guī)范由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

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