冀政辦字〔2016〕160號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級的實(shí)施意見》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級的實(shí)施意見

冀政辦字〔2016〕160號

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級的意見》（國辦發(fā)〔2016〕44號）精神，全面提升我省品牌的質(zhì)量水平，更好發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級，經(jīng)省政府同意，提出如下實(shí)施意見：

一、總體目標(biāo)

到2020年，河北品牌質(zhì)量進(jìn)一步提升，市場美譽(yù)度和占有率進(jìn)一步擴(kuò)大，形成一批知名品牌和區(qū)域名牌。品牌建設(shè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，品牌培育能力顯著增強(qiáng)，培育一批質(zhì)量水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競爭力的省名優(yōu)產(chǎn)品和服務(wù)名牌。全省中國馳名商標(biāo)數(shù)量達(dá)到300件以上，省著名商標(biāo)數(shù)量達(dá)到5000件以上，地理標(biāo)志商標(biāo)數(shù)量達(dá)到50件以上；省名牌產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到1500項(xiàng)以上（中小企業(yè)名牌產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到800項(xiàng)以上），省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到1200項(xiàng)以上，省服務(wù)名牌數(shù)量達(dá)到350項(xiàng)以上，國家地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到84個(gè)以上；終端產(chǎn)品比例明顯提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，品牌建設(shè)和保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，形成一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)、市場信譽(yù)好的區(qū)域特色品牌和制造業(yè)名牌。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施品牌基礎(chǔ)建設(shè)工程。

1.加快提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。以實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略為契機(jī)，著力推進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升，提高供給體系質(zhì)量和效率。以食品、紡織服裝和輕工等消費(fèi)者普遍關(guān)心的產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)和質(zhì)量提升工程，不斷提高消費(fèi)品質(zhì)量檔次和附加值。開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和質(zhì)量效益。深入推廣卓越績效、六西格瑪、精準(zhǔn)生產(chǎn)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法，實(shí)施質(zhì)量激勵(lì)政策，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，提高高端綠色產(chǎn)品比重，培育國家級區(qū)域公用品牌，增加主要農(nóng)產(chǎn)品京津市場占有率。在旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域開展服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測分析，探索建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)志與管理制度、顧客滿意度評價(jià)制度，促進(jìn)服務(wù)市場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國際化。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游發(fā)展委、省發(fā)展改革委）

2.推行更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明、服務(wù)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域制修訂一批地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)具有核心競爭力的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)并推廣實(shí)施。加快開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)等工作，滿足創(chuàng)新發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)多樣化的需要。實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，接受社會(huì)監(jiān)督，提高企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力和外在壓力。(責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局）

3.提升檢驗(yàn)檢測能力。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，提升藥品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域檢驗(yàn)檢測技術(shù)裝備水平。加快具備條件的經(jīng)營性檢驗(yàn)檢測認(rèn)證事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，穩(wěn)步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)跨層級、跨行業(yè)整合，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)市場化進(jìn)程。打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)政府檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營企業(yè)和其他社會(huì)資本投資檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域，支持具備條件的生產(chǎn)制造企業(yè)面向社會(huì)提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)。營造檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)平等參與競爭的良好環(huán)境，盡快形成一批具有權(quán)威性和公信力的第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究，推進(jìn)先進(jìn)計(jì)量技術(shù)和方法在企業(yè)廣泛應(yīng)用。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳）

4.搭建持續(xù)創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持有實(shí)力的企業(yè)牽頭開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快突破制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)輕工、紡織、食品等行業(yè)具備條件的企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力，針對消費(fèi)趨勢和特點(diǎn)不斷開發(fā)新產(chǎn)品。支持裝備、石化、原材料等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)分析市場變化，精準(zhǔn)定位市場需求，開展制造模式和創(chuàng)新服務(wù)創(chuàng)新。充分利用京津創(chuàng)新資源，聯(lián)合開展重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，共建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加速科技成果轉(zhuǎn)化，催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

5.增強(qiáng)品牌建設(shè)軟實(shí)力。充分發(fā)揮省品牌戰(zhàn)略促進(jìn)會(huì)、品牌建設(shè)研究院等單位的作用，圍繞全省及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域品牌建設(shè)，大力開展品牌推介活動(dòng)，定期發(fā)布客觀公正的品牌發(fā)展報(bào)告，逐步提高“河北品牌”的競爭力和影響力。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與品牌培育有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定，增強(qiáng)我省在品牌建設(shè)中的話語權(quán)。鼓勵(lì)發(fā)展一批品牌建設(shè)中介服務(wù)企業(yè)，建設(shè)一批品牌專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，提供設(shè)計(jì)、營銷、咨詢等專業(yè)服務(wù)。積極開展著名商標(biāo)認(rèn)定，探索加快實(shí)現(xiàn)商標(biāo)品牌財(cái)務(wù)價(jià)值與資本功能的有效途徑,助推河北省企業(yè)創(chuàng)建國內(nèi)、國際知名品牌。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省工商局）

(二）實(shí)施供給結(jié)構(gòu)升級工程。

1.打造一批制造業(yè)精品。圍繞實(shí)施千項(xiàng)新產(chǎn)品開發(fā)、千項(xiàng)名牌產(chǎn)品培育“雙千”工程，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育生產(chǎn)一批滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的“高、精、尖”產(chǎn)品和面向居民消費(fèi)需要的名優(yōu)產(chǎn)品。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞發(fā)展以大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)培育名優(yōu)產(chǎn)品，提升“河北品牌”的技術(shù)含量。以集成電路、通信及導(dǎo)航設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)產(chǎn)品、風(fēng)電、光伏、冶金及石油化工新材料、綠色建材、生物制藥、現(xiàn)代中藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)品為重點(diǎn)，培育一批技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、市場影響大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的名優(yōu)產(chǎn)品，培育一批科技型中小企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省質(zhì)監(jiān)局）

鋼鐵行業(yè)，圍繞建設(shè)鋼鐵強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)，提升裝備水平，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高高端鋼鐵產(chǎn)品比重。重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)高鐵用鋼、汽車用鋼、造船用鋼、模具鋼、高速工具鋼、電工鋼、高鋼級管線鋼等高端產(chǎn)品，大力發(fā)展高強(qiáng)、耐腐、耐候、長壽命等鋼材品種和鋼鐵復(fù)合材料、釩氮合金、釩鋁合金鋼鐵新材料，不斷提高中厚板、專用版和優(yōu)質(zhì)、高強(qiáng)熱軋鋼筋比重。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局）

裝備制造業(yè)，圍繞智能裝備、航空航天、海洋工程、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、環(huán)保高效能源裝備、工程及專用裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培育體現(xiàn)我省技術(shù)實(shí)力的終端產(chǎn)品和整機(jī)產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)品高端化、差異化、品牌化。圍繞終端產(chǎn)品和整機(jī)產(chǎn)品升級需求，完善提升協(xié)作配套體系。重點(diǎn)培育長城哈弗、中信戴卡、天威輸變電等省級裝備制造名牌產(chǎn)品和唐山智能機(jī)器人、寧晉光伏、東光縣包裝機(jī)械等國家和省級知名品牌示范區(qū)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局）

石化行業(yè)，以基地化、精細(xì)化、綠色化、循環(huán)化為主攻方向，圍繞曹妃甸石化基地建設(shè)，開發(fā)生產(chǎn)市場急需的高分子材料、基礎(chǔ)有機(jī)化工原料和高端精細(xì)化學(xué)品；圍繞滄州華北重要的合成材料基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展聚氯乙烯、聚酯、聚氨酯、己內(nèi)酰胺及中間體，大力發(fā)展功能性樹脂，積極開發(fā)新型特種合成材料。提升具有一定市場優(yōu)勢的化肥、農(nóng)藥、氯堿、純堿等傳統(tǒng)化工產(chǎn)品檔次，加快發(fā)展工程塑料、高端聚烯烴塑料、高性能橡膠、功能性膜材料等化工新材料。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局）

其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞升級改造，培育一批支柱品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)品綠色化、高端化發(fā)展。以君樂寶乳品、華日家具、晨陽水漆等消費(fèi)類產(chǎn)品為重點(diǎn)，在鞏固提升“老字號”品牌市場優(yōu)勢的同時(shí)，培育開發(fā)一批滿足健康養(yǎng)老、度假休閑、綠色循環(huán)等現(xiàn)代生活需要的“新生代”品牌，滿足人民群眾生活質(zhì)量提高的生活需求，引導(dǎo)消費(fèi)升級。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局）

2.提高生產(chǎn)生活服務(wù)品質(zhì)。圍繞現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游休閑、健康養(yǎng)老等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，以河鋼物流、開灤物流、石家莊新干線客運(yùn)、廊坊新奧燃?xì)?、保定野三坡、秦皇島光彩服務(wù)等服務(wù)單位為重點(diǎn)，培育一批知名度高、影響力大的優(yōu)勢服務(wù)名牌，建設(shè)一批大宗商品和名優(yōu)產(chǎn)品電子交易平臺(tái)，發(fā)展競爭力較強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，提升服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平。支持生活服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)整合現(xiàn)有資源，形成服務(wù)專業(yè)、覆蓋面廣、影響力大、放心安全的連鎖機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，打造生活服務(wù)企業(yè)品牌。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)，采取市場化運(yùn)作方式，提高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給。鼓勵(lì)有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，建設(shè)生活服務(wù)中心，提供方便、可信賴的家政、兒童托管和居家養(yǎng)老等服務(wù)。開發(fā)一批有潛質(zhì)的旅游資源，形成以旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)、國際特色旅游目的地等為支撐的現(xiàn)代旅游業(yè)品牌體系，增加旅游產(chǎn)品供給。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省民政廳、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游發(fā)展委）

3.增加品牌農(nóng)產(chǎn)品供給。圍繞蔬菜、米面、雜糧、薯類、果品、禽蛋、肉類、魚類、食用菌、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育河北農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。以市場競爭力、品牌影響力和產(chǎn)品美譽(yù)度為主要指標(biāo)，培育推出十大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌。鼓勵(lì)各類生產(chǎn)主體創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)，培育一批促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)品牌。努力提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理，實(shí)施嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度，強(qiáng)化“三品一證”認(rèn)證，加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。參照出口農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，滿足中高端需求。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，支持鄉(xiāng)村創(chuàng)建線上銷售渠道，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍，滿足更多消費(fèi)者需求。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）、省質(zhì)監(jiān)局）

（三）實(shí)施需求結(jié)構(gòu)升級工程。

1.努力提振消費(fèi)信心。統(tǒng)籌利用各種資源，建設(shè)有公信力的產(chǎn)品質(zhì)量信息平臺(tái)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息，為政府、企業(yè)和教育科研機(jī)構(gòu)等提供服務(wù)，為消費(fèi)者判斷產(chǎn)品質(zhì)量提供真實(shí)可信的依據(jù)。結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè)，建立企業(yè)誠信管理體系，規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)采集，整合現(xiàn)有信息資源，逐步加大信息開發(fā)利用力度。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)開展企業(yè)信用和社會(huì)責(zé)任評價(jià)，發(fā)布企業(yè)信用報(bào)告，督促企業(yè)堅(jiān)守誠信底線，樹立企業(yè)良好形象。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局）

2.強(qiáng)化自主品牌宣傳。加大對省名優(yōu)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌和服務(wù)名牌的宣傳推介力度，在國內(nèi)省內(nèi)主流媒體宣傳我省的名優(yōu)品牌，擴(kuò)大名優(yōu)品牌的知名度和影響力。支持企業(yè)產(chǎn)品借助“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展平臺(tái)、北京—張家口冬奧會(huì)、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、廊坊“5·18”等平臺(tái)“走出去”，在國內(nèi)外唱響“河北制造”的優(yōu)秀品牌。通過“河北品牌節(jié)”、“質(zhì)量月”、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)提升年等活動(dòng)和舉辦博覽會(huì)、發(fā)布會(huì)等形式，搭建河北品牌展示平臺(tái)，支持企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)宣傳和銷售品牌產(chǎn)品，將我省名優(yōu)產(chǎn)品推向全國、推向世界。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦））

3.推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)知識(shí)宣傳普及，提高農(nóng)村居民質(zhì)量安全意識(shí)，樹立科學(xué)消費(fèi)觀念，自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品。開展農(nóng)村市場專項(xiàng)整治，清理“三無”產(chǎn)品，拓展品牌產(chǎn)品在農(nóng)村消費(fèi)的市場空間。加快鄉(xiāng)村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持電子商務(wù)及連鎖商業(yè)企業(yè)打造城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)物流體系，保障品牌產(chǎn)品渠道暢通，便捷農(nóng)村消費(fèi)品牌產(chǎn)品，讓農(nóng)村居民共享數(shù)字化生活。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，釋放潛在消費(fèi)需求。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省工商局）

4.持續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)消費(fèi)。鼓勵(lì)家電、家具、汽車、電子等耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代，適應(yīng)綠色環(huán)保、方便快捷的生活需求。鼓勵(lì)傳統(tǒng)出版企業(yè)、廣播影視與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，加快發(fā)展數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽等新興文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)群體，增加互動(dòng)體驗(yàn)。環(huán)京津及其他有條件的地區(qū)可建設(shè)康養(yǎng)旅游基地，提供養(yǎng)老、養(yǎng)生、旅游、度假等服務(wù)，滿足高品質(zhì)健康休閑消費(fèi)需求。合理開發(fā)利用冰雪、低空空域等資源，發(fā)展冰雪體育和航空體育產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大體育休閑消費(fèi)。推動(dòng)房車、郵輪、游艇等高端產(chǎn)品消費(fèi)，滿足高收入群體消費(fèi)升級需求。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。各地各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)重大工程建設(shè)。各地要結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)當(dāng)?shù)貙?shí)施方案。（責(zé)任單位：各市、縣政府,省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省工業(yè)和信息化廳）

（二）制定完善支持政策。充分發(fā)揮各級財(cái)政資金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)更多社會(huì)資本投入，支持自主品牌發(fā)展。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供以品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等質(zhì)押貸款。對承擔(dān)編制國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企事業(yè)單位通過政府購買服務(wù)方式給予一定的資金支持。建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量提升，對獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)和省名優(yōu)產(chǎn)品的單位，各級政府要給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，在項(xiàng)目安排、資金支持上給予傾斜。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省金融辦、省工業(yè)和信息化廳）

（三）凈化優(yōu)化市場環(huán)境。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等方法手段，支持引導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用專利申請、商標(biāo)注冊、地理標(biāo)識(shí)保護(hù)、生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)等政策保護(hù)品牌。建立更加嚴(yán)格的市場監(jiān)管體系，加大專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，提高執(zhí)法的有效性。破除地方保護(hù)和行業(yè)壁壘，有效預(yù)防和制止各類壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為。（責(zé)任單位：省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳）

（四）清理消除制約因素。貫徹落實(shí)國家有關(guān)政策，清理、廢除制約自主品牌發(fā)展和消費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定。逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，健全“黑名單”制度，大幅提高失信成本。督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度，主動(dòng)消除產(chǎn)品缺陷。探索完善汽車、計(jì)算機(jī)、家電等耐用消費(fèi)品舉證責(zé)任倒置制度，降低消費(fèi)者維權(quán)成本。支持高等學(xué)校開設(shè)品牌相關(guān)課程，培養(yǎng)品牌創(chuàng)新、推廣、維護(hù)等專業(yè)人才。（責(zé)任單位：省工商局、省質(zhì)監(jiān)局）

（五）提升開放合作水平。鼓勵(lì)支持名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)交流與合作，學(xué)習(xí)國際知名品牌管理機(jī)制和品牌塑造方法，不斷擴(kuò)大品牌國際知名度和市場占有率。加強(qiáng)合資合作過程中產(chǎn)品、企業(yè)和自主品牌的保護(hù)和管理。支持企業(yè)積極參與國際優(yōu)秀品牌管理經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)桿的交流和分享。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳）

（六）發(fā)揮社會(huì)組織作用。支持品牌建設(shè)專業(yè)團(tuán)體和運(yùn)營專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)其開展品牌戰(zhàn)略、品牌標(biāo)準(zhǔn)的理論研究和品牌從業(yè)人員培訓(xùn)，提供品牌管理咨詢、市場推廣等服務(wù)。發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，推廣行業(yè)先進(jìn)的營銷理論、品牌管理模式和方法，引導(dǎo)廣大企業(yè)走品牌發(fā)展之路。做好品牌建設(shè)社會(huì)中介組織行為的監(jiān)督和管理，杜絕亂評比、亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：省工經(jīng)聯(lián)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）
 

河北省人民政府辦公廳

2016年9月23日

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本文關(guān)鍵詞： 冀政辦字, 河北省, 辦公廳, 品牌, 引領(lǐng)作用, 推動(dòng), 供需結(jié)構(gòu), 升級, 實(shí)施意見