川辦發(fā)〔2016〕92號(hào)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升行動(dòng)實(shí)施意見的通知》

四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升行動(dòng)實(shí)施意見的通知

川辦發(fā)〔2016〕92號(hào)

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升行動(dòng)的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
 

四川省人民政府辦公廳

2016年11月17日

關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升行動(dòng)的實(shí)施意見

 

為加快提升全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌水平，增強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步促進(jìn)全省工業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益?，F(xiàn)就加快推進(jìn)全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升行動(dòng)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，大力實(shí)施《中國(guó)制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃》及《產(chǎn)品強(qiáng)質(zhì)工程專項(xiàng)實(shí)施方案》，堅(jiān)持質(zhì)量為先的基本方針，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以創(chuàng)新發(fā)展為主題，以加快提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平、企業(yè)品牌培育能力、質(zhì)量管理能力和促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量提升為突破口，實(shí)施提升行動(dòng)，進(jìn)一步全面增強(qiáng)我省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)質(zhì)量品牌跨越式發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)。

到2020年，質(zhì)量管理體制機(jī)制進(jìn)一步完善，質(zhì)量信息共享平臺(tái)基本建成，食品、藥品及加工農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定優(yōu)良，產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到93%以上，重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95%以上，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)穩(wěn)定在全國(guó)前10位。產(chǎn)品品種、質(zhì)量、效益顯著改善，質(zhì)量水平穩(wěn)定提升，培育四川制造品牌企業(yè)100家以上、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)企業(yè)10家以上、天府質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)企業(yè)50個(gè)以上，培育國(guó)家級(jí)知名品牌示范區(qū)5個(gè)以上、國(guó)家級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)10個(gè)以上，質(zhì)量發(fā)展理念深入人心，質(zhì)量人才隊(duì)伍優(yōu)化，推動(dòng)企業(yè)從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

二、重點(diǎn)工作

（一）提高企業(yè)質(zhì)量水平。

1．推廣先進(jìn)管理方法。推動(dòng)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格質(zhì)量控制，嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)。大力推廣先進(jìn)技術(shù)手段和現(xiàn)代質(zhì)量管理理念和方法，有針對(duì)性地推廣并行工程、敏捷制造、在線質(zhì)量檢測(cè)控制等具有“兩化融合”特征的管理技術(shù)和方法，引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對(duì)、降廢減損等活動(dòng)，有效控制質(zhì)量波動(dòng)，減少質(zhì)量損失。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

2．企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)提高質(zhì)量的抓手，切實(shí)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，注重創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化和專利化，扭轉(zhuǎn)重制造輕研發(fā)、重引進(jìn)輕消化、重模仿輕創(chuàng)新的狀況。依托國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程中心、國(guó)家級(jí)（省級(jí)）工程技術(shù)研究中心和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿先導(dǎo)技術(shù)的研發(fā)，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研檢用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次和服務(wù)水平，研究開發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)。（責(zé)任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局）

3．開展質(zhì)量對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)。圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)品，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為參照，開展質(zhì)量對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)。科學(xué)應(yīng)用比對(duì)結(jié)果，督促企業(yè)落實(shí)措施、改進(jìn)提高，形成倒逼機(jī)制，達(dá)到提升目的，帶動(dòng)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高“四川造”產(chǎn)品質(zhì)量。圍繞七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為導(dǎo)向，突出高新高端、節(jié)能環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高效要求，突破300項(xiàng)以上核心關(guān)鍵技術(shù)，形成一批以我為主的技術(shù)和產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局）

4．開展“質(zhì)量標(biāo)桿”活動(dòng)。針對(duì)汽車、高檔數(shù)控機(jī)床、軌道交通裝備、大型成套技術(shù)裝備、關(guān)鍵原材料、基礎(chǔ)零部件、電子元器件等重點(diǎn)行業(yè)，組織攻克一批長(zhǎng)期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)，加強(qiáng)可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，推廣采用先進(jìn)成型和加工方法、在線檢測(cè)裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測(cè)設(shè)備等，使重點(diǎn)實(shí)物產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、環(huán)境適應(yīng)性、使用壽命等指標(biāo)達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平，在全省打造20家先進(jìn)質(zhì)量管理方法和經(jīng)驗(yàn)的“質(zhì)量標(biāo)桿”企業(yè)，力爭(zhēng)10家進(jìn)入“全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿”。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局）

（二）完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。

1．完善質(zhì)量安全責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量安全責(zé)任體系。嚴(yán)格企業(yè)對(duì)質(zhì)量安全的第一責(zé)任，企業(yè)法定代表人對(duì)質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任。實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管制度，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品、重大設(shè)備和特種設(shè)備使用的監(jiān)督檢查。建立完善質(zhì)量安全溯源體系，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，實(shí)現(xiàn)原料來源可追查、運(yùn)輸信息可跟蹤、生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量溯源工作規(guī)范化、制度化。建立健全質(zhì)量信用信息收集和發(fā)布制度，將質(zhì)量違法違規(guī)記錄作為企業(yè)誠(chéng)信評(píng)級(jí)的重要內(nèi)容，建立質(zhì)量黑名單制度。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局）

2．加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估，對(duì)系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)布預(yù)警，對(duì)重大質(zhì)量安全隱患及時(shí)處置。建立完善進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系，保障進(jìn)出口食品和工業(yè)品質(zhì)量安全。拓寬風(fēng)險(xiǎn)信息收集渠道，密切與重點(diǎn)媒體的溝通聯(lián)系，注重網(wǎng)絡(luò)信息、微信等平臺(tái)信息，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，全方面、多渠道收集風(fēng)險(xiǎn)信息。加快建立和實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和應(yīng)急處置機(jī)制，有效防范和處置食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品等質(zhì)量安全突發(fā)事件，切實(shí)增強(qiáng)事前防范、事中控制和事后處置能力。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

3．加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)食品、藥品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析，嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格生產(chǎn)過程監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督抽查，嚴(yán)格執(zhí)法打假，形成質(zhì)量安全監(jiān)管常態(tài)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)建材、農(nóng)資、家電、汽配、家紡服裝等重點(diǎn)民生產(chǎn)品監(jiān)管，完善事前預(yù)防、事中事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法打假力度，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，加大重點(diǎn)商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣及不合格商品的違法行為，強(qiáng)化信用監(jiān)管，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示違法案件信息，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)和行業(yè)自律，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。（責(zé)任單位：省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

（三）推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)。

1．健全完善品牌發(fā)展機(jī)制。建立完善“企業(yè)主體、政府推進(jìn)、部門監(jiān)管、行業(yè)參與、社會(huì)監(jiān)督”的品牌工作機(jī)制,嚴(yán)格四川名牌、四川省著名商標(biāo)、天府質(zhì)量獎(jiǎng)等評(píng)選、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，更加注重市場(chǎng)占有情況和消費(fèi)者滿意度指標(biāo)，擇優(yōu)重點(diǎn)培育一批市場(chǎng)公認(rèn)的質(zhì)量品牌。建立完善知名名牌示范區(qū)、地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)等區(qū)域品牌評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建設(shè)品牌文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)以質(zhì)量和信譽(yù)為核心的品牌意識(shí)，樹立品牌消費(fèi)理念，提升品牌附加值和軟實(shí)力。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省消委會(huì)）

2．加強(qiáng)“四川制造”品牌培育。圍繞七大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和產(chǎn)品，開展天府質(zhì)量獎(jiǎng)、四川名牌等培育，力爭(zhēng)培育8家中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，35家天府質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)，培育100家省級(jí)品牌培育試點(diǎn)企業(yè)，培育5家以上全國(guó)品牌培育示范企業(yè)，力爭(zhēng)5個(gè)工業(yè)集中區(qū)進(jìn)入工信部產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)。提高制造業(yè)商標(biāo)注冊(cè)、管理和使用、保護(hù)水平，指導(dǎo)企業(yè)利用商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資，促進(jìn)商標(biāo)運(yùn)用。培育一批制造業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范企業(yè)，全面提高示范企業(yè)商標(biāo)品牌的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提升四川造商標(biāo)品牌和產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際的知名度和影響力。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局）

3．加強(qiáng)區(qū)域品牌培育。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，以新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等為主體，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，加快培育一批特色鮮明、知名度高、美譽(yù)度好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。力爭(zhēng)10個(gè)工業(yè)集中區(qū)進(jìn)入國(guó)家區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)培育20個(gè)國(guó)家級(jí)知名品牌示范區(qū)、10個(gè)國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、6個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局）

4．宣傳推介四川品牌。充分發(fā)揮各類媒體作用，加大四川制造品牌宣傳推廣力度，樹立四川制造品牌良好形象。大力支持品牌企業(yè)“走出去”，利用“川貨全國(guó)行”“萬企出國(guó)門”等市場(chǎng)拓展活動(dòng)，引導(dǎo)四川品牌在全國(guó)、全球搶占市場(chǎng)。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省消委會(huì)）

（四）提高產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)保障能力。

1．提升計(jì)量保障能力。加強(qiáng)計(jì)量科技基礎(chǔ)及前沿技術(shù)研究，建立一批制造業(yè)發(fā)展急需的高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、改善民生等計(jì)量新需求，加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力推進(jìn)法制計(jì)量，全面加強(qiáng)工業(yè)計(jì)量，強(qiáng)化能源計(jì)量監(jiān)管，培育和規(guī)范計(jì)量校準(zhǔn)市場(chǎng)，加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)技術(shù)的研究應(yīng)用。加快計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置更新改造步伐，全面提升各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)量傳溯源能力，保證量值準(zhǔn)確可靠。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提升對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的支持能力。打造省級(jí)區(qū)域計(jì)量中心，提升對(duì)多點(diǎn)多極發(fā)展的支撐力。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局）

2．提升標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)能力。加強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和制訂，加快構(gòu)建以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的四川制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。以關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和專利技術(shù)為依托，突出抓好核心部件、高端芯片、基礎(chǔ)軟件等重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，促進(jìn)高新技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，提高行業(yè)采標(biāo)率和達(dá)標(biāo)率。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，打造一批以主導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新能源汽車、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟建設(shè)，支持鼓勵(lì)具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定一批滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省消委會(huì)）

3．提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。圍繞產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)提升要求，完善檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障體系，建設(shè)一批高水平的制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。推進(jìn)部門和系統(tǒng)內(nèi)整合，跨部門跨行業(yè)整合，跨地區(qū)整合，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)資源配置，鼓勵(lì)建立專業(yè)檢驗(yàn)技術(shù)聯(lián)盟。轉(zhuǎn)變政府職能，逐步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤，創(chuàng)新管理體制。依法減少檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證項(xiàng)目的行政許可，有序開放檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)，打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，鼓勵(lì)不同所有制形式的技術(shù)機(jī)構(gòu)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

4．加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量專業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，大力培養(yǎng)有一技之長(zhǎng)的一線員工。各地、各有關(guān)部門（單位）要支持企業(yè)開展職工操作技能及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理技能培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)全員質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量行為能力。建立首席質(zhì)量官制度，在實(shí)施省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選、省有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家等人才制度中，加大對(duì)質(zhì)量專業(yè)人才的培養(yǎng)選拔力度。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、省食品藥品監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

(五)開展重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量品牌專項(xiàng)提升行動(dòng)。

1．開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的若干意見》，按照工業(yè)和信息化部《開展2016年消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境實(shí)施方案》要求，在家電、服裝、制鞋、造紙、印染、醫(yī)藥、食品等行業(yè)，以實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略為抓手，支持企業(yè)提升技術(shù)研發(fā)能力、創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力、中高端制造能力、品牌運(yùn)作能力和市場(chǎng)服務(wù)能力，加快推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，提高消費(fèi)品有效供給能力和水平，促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局）

2．開展促進(jìn)裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)。大力實(shí)施《中國(guó)制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃》及《產(chǎn)品強(qiáng)質(zhì)工程專項(xiàng)實(shí)施方案》，以裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升為牽引，以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為主攻方向，發(fā)揮企業(yè)主體作用，完善質(zhì)量基礎(chǔ)體系，健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，解決關(guān)鍵質(zhì)量問題，加快重點(diǎn)領(lǐng)域提升，夯實(shí)裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展的基礎(chǔ)，推動(dòng)裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌整體提升，國(guó)產(chǎn)裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率、自主品牌市場(chǎng)占有率等指標(biāo)顯著提高。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局）

三、保障措施

（一）完善工作保障機(jī)制。大力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作機(jī)制，各有關(guān)職能部門（單位）按照各自職責(zé)分工落實(shí)好相關(guān)工作任務(wù)，共同推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)人民政府應(yīng)建立健全質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，制訂完善財(cái)稅、人才培養(yǎng)等促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的配套政策和措施，重點(diǎn)在技術(shù)改造、工藝改進(jìn)、創(chuàng)新研發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系等方面強(qiáng)化政策和資金支持。

（二）優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，提升全民質(zhì)量意識(shí)，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)自覺加強(qiáng)質(zhì)量工作。健全質(zhì)量追溯、企業(yè)首席質(zhì)量官、滿意度測(cè)評(píng)、企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系制度。積極開展“質(zhì)量強(qiáng)省”“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)組織作用，解決行業(yè)中存在的突出質(zhì)量問題。持續(xù)開展“質(zhì)量月”等全國(guó)性質(zhì)量活動(dòng)，全國(guó)性和地區(qū)性質(zhì)量專項(xiàng)整治和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)行動(dòng)，開展打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品等相關(guān)專項(xiàng)工作。

（三）加大質(zhì)量宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳質(zhì)量工作方針政策、法律法規(guī)以及質(zhì)量管理先進(jìn)典型。深入開展全國(guó)“質(zhì)量月”“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性質(zhì)量活動(dòng)，特別是要加強(qiáng)“質(zhì)量月”等專項(xiàng)活動(dòng)的宣傳，提高社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全和信譽(yù)形象，擴(kuò)大質(zhì)量品牌工作的社會(huì)影響，營(yíng)造關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。

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