川委辦〔2016〕3號(hào) 中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2016年全省十項(xiàng)民生工程及20件民生大事實(shí)施方案》的通知

中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2016年全省十項(xiàng)民生工程及20件民生大事實(shí)施方案》的通知

 

川委辦〔2016〕3號(hào)

 

 

 
各市（州）黨委和人民政府，省直各部門：

經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將《2016年全省十項(xiàng)民生工程及20件民生大事實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)做好民生工程和民生大事的重要性，抓好任務(wù)分解和工作細(xì)化，層層落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，落實(shí)資金投入，強(qiáng)化督查考核，以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)統(tǒng)籌推進(jìn)、辦實(shí)辦好十項(xiàng)民生工程及20件民生大事。
 

 

中共四川省委辦公廳　

四川省人民政府辦公廳

2016年2月19日
 

 

 

2016年全省十項(xiàng)民生工程及20件民生大事實(shí)施方案

 

 

按照中央“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”的民生工作思路，省委、省政府決定2016年繼續(xù)實(shí)施十項(xiàng)民生工程，突出辦好20件民生大事。剔除重復(fù)內(nèi)容，十項(xiàng)民生工程及20件民生大事各級(jí)財(cái)政共計(jì)劃安排1328.96億元。
 

十項(xiàng)民生工程
 

十項(xiàng)民生工程各級(jí)財(cái)政計(jì)劃安排1287.79億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助798.5億元，省級(jí)安排263.13億元，市、縣安排226.16億元。

一、就業(yè)促進(jìn)工程（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、省總工會(huì)、省殘聯(lián)）

（一）工作目標(biāo)。

1.促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)20萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。2013級(jí)藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到95%。品牌培訓(xùn)4.5萬(wàn)人，青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)15萬(wàn)人。對(duì)創(chuàng)業(yè)的在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策扶持，促進(jìn)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2.　幫扶下崗失業(yè)人員再就業(yè)。下崗失業(yè)人員再就業(yè)3萬(wàn)人。

3.扶持城鄉(xiāng)殘疾人居家靈活就業(yè)。城鄉(xiāng)殘疾人居家靈活就業(yè)55萬(wàn)人。

4.促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到76%。

（二）項(xiàng)目資金。

1.擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。計(jì)劃安排31.97億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助23.6億元，省級(jí)安排6.37億元，市、縣安排2億元。

2.　幫扶下崗失業(yè)人員再就業(yè)。計(jì)劃省級(jí)安排0.05億元。

3.扶持城鄉(xiāng)殘疾人居家靈活就業(yè)。計(jì)劃省級(jí)安排0.2億元。

4.　促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。計(jì)劃省級(jí)安排0.36億元。

二、扶貧解困工程（責(zé)任單位：省扶貧移民局、民政廳、司法廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省總工會(huì)、省殘聯(lián)、教育廳）

（一）工作目標(biāo)。

1.農(nóng)村扶貧解困。扶持105萬(wàn)農(nóng)村扶貧對(duì)象脫貧。

2．城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助。資助救助對(duì)象參保參合；重點(diǎn)救助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用中，對(duì)經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷后的個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用，在年度救助限額內(nèi)按70%的比例給予救助。

3.法律援助。為受援人群提供法律援助36萬(wàn)人次，其中辦理法律援助案件3萬(wàn)件、其他法律援助事項(xiàng)30萬(wàn)件。新建12個(gè)縣級(jí)以上規(guī)范化法律援助接待受理廳，新建273個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范化法律援助工作站。

4.計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助。給予符合條件的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭父母每人每年960元獎(jiǎng)扶金；給予符合條件的獨(dú)生子女傷殘或死亡家庭父母每人每年4800元或6000元扶助金；給予符合條件的少數(shù)民族育齡夫婦每戶3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。

5.困難職工救助。為符合條件的建檔困難職工每人每年提供300元至1000元生活和醫(yī)療救助。

6.貧困殘疾人扶貧解困。實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)扶貧，扶持10萬(wàn)名農(nóng)村殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、增加收入；為5萬(wàn)名貧困殘疾人適配亟需的基本型輔助器具；對(duì)殘疾人扶貧對(duì)象實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)貼，核定其年收入與國(guó)家貧困線標(biāo)準(zhǔn)差額，據(jù)實(shí)發(fā)放差額補(bǔ)助，使其年收入達(dá)到國(guó)定貧困線標(biāo)準(zhǔn)。

7.貧困家庭殘疾人健康救助。對(duì)全省貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)1萬(wàn)例；為5000名貧困家庭和福利機(jī)構(gòu)內(nèi)的腦癱兒童提供康復(fù)救助，包括資助康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)手術(shù)和適配輔助器具；為1000名貧困家庭聽(tīng)力殘疾兒童提供人工耳蝸手術(shù)、助聽(tīng)器適配、聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。

8.為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)農(nóng)村教師建設(shè)周轉(zhuǎn)房。支持“老少窮”地區(qū)建設(shè)1萬(wàn)套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房。

（二）項(xiàng)目資金

1.農(nóng)村扶貧解困。計(jì)劃安排33億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助30億元，省級(jí)安排3億元。

2.城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助。計(jì)劃安排19.57億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助12.79億元，省級(jí)安排3.38億元，市、縣安排3.4億元。

3.法律援助。計(jì)劃安排0.21億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助0.13億元，省級(jí)安排0.08億元。

4.計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助。計(jì)劃安排16億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助11億元，省級(jí)安排3億元，市、縣安排2億元。

5.困難職工救助。計(jì)劃安排0.55億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助0.35億元，省級(jí)安排0.2億元。

6.貧困殘疾人扶貧解困。計(jì)劃安排3.18億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助0.1億元，省級(jí)安排1.58億元，市、縣安排1.5億元。

7.貧困家庭殘疾人健康救助。計(jì)劃安排0.79億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助0.27億元，省級(jí)安排0.52億元。

8.為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)農(nóng)村教師建設(shè)周轉(zhuǎn)房。計(jì)劃省級(jí)安排4億元。

三、民族地區(qū)幫扶工程（責(zé)任單位：省扶貧移民局、省民族宗教委、教育廳、公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)土資源廳、省糧食局）

（一）工作目標(biāo)

1.彝家新寨建設(shè)。在大小涼山實(shí)施彝家新寨建設(shè)250個(gè)村，新（改）建住房21250戶。

2.彝家新居室內(nèi)設(shè)施四件套和“二選一”配置。向21250戶彝族群眾發(fā)放彝家新居室內(nèi)設(shè)施四件套和“二選一”配置。

3.摩梭家園建設(shè)。完成600戶摩梭家園民居改造，推進(jìn)10個(gè)村落摩梭家園基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)摩梭文化保護(hù)與傳承。

4.民族地區(qū)教育。實(shí)施《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2020年）》，民族地區(qū)義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生達(dá)到43.5萬(wàn)人；在實(shí)行九年免費(fèi)義務(wù)教育基礎(chǔ)上，全面免除民族自治地區(qū)51個(gè)縣（市）公辦幼兒園在園幼兒3年保教費(fèi)和公辦普通高中在校學(xué)生3年學(xué)費(fèi)并免費(fèi)提供教科書，對(duì)經(jīng)教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校參照公辦學(xué)校補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5.藏區(qū)包蟲病預(yù)防和治療。對(duì)藏區(qū)30萬(wàn)名群眾進(jìn)行包蟲病病情調(diào)查，免費(fèi)藥物治療1.4萬(wàn)名患者；加強(qiáng)包蟲病防治必需設(shè)備配置；實(shí)施石渠縣包蟲病區(qū)打井供水工程，成井150口。

6.大小涼山禁毒專項(xiàng)治理。吸毒人員管控率達(dá)到98%，“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建率達(dá)到57%。

7.向“三州”農(nóng)戶發(fā)放新型小糧倉(cāng)。為“三州”21萬(wàn)農(nóng)戶配備新型小糧倉(cāng)，有效緩解三州農(nóng)戶儲(chǔ)糧設(shè)施簡(jiǎn)陋、損耗嚴(yán)重問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)戶增收。

（二）項(xiàng)目資金

1.　彝家新寨建設(shè)。計(jì)劃安排13.36億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助1.8億元，省級(jí)安排10.5億元，州、縣安排1.06億元。

2.　彝家新居室內(nèi)設(shè)施四件套和“二選一”配置。計(jì)劃省級(jí)安排1.06億元。

3.摩梭家園建設(shè)。計(jì)劃安排1.8億元，其中省級(jí)安排1億元，州、縣安排0.8億元。

4.民族地區(qū)教育。計(jì)劃安排9.43億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助0.85億元，省級(jí)安排6.5億元，州、縣安排2.08億元。

5.藏區(qū)包蟲病預(yù)防和治療。計(jì)劃安排1.53億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助0.3億元，省級(jí)安排1.23億元。

6.大小涼山禁毒專項(xiàng)治理。計(jì)劃安排0.26億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助0.06億元，省級(jí)安排0.2億元。

7.向“三州”農(nóng)戶發(fā)放新型小糧倉(cāng)。計(jì)劃省級(jí)安排0.78億元。

四、教育助學(xué)工程（責(zé)任單位：教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、省體育局、省總工會(huì)、團(tuán)省委）

（一）工作目標(biāo)。

1.學(xué)前教育。開(kāi)工建設(shè)400所城鄉(xiāng)公辦幼兒園；減免16個(gè)民族待遇縣（市、區(qū)）18萬(wàn)名在園幼兒保教費(fèi)；減免其他非民族地區(qū)26萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在園幼兒保教費(fèi)。

2.義務(wù)教育全免費(fèi)。全面實(shí)行“三免一補(bǔ)”，對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書和免費(fèi)提供作業(yè)本，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助。

3.職業(yè)教育。中職學(xué)校招生38萬(wàn)人，免除除藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)外的81萬(wàn)名中職在校學(xué)生學(xué)費(fèi)。

4.資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。為44萬(wàn)名普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金；免除44萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生學(xué)費(fèi)；為22萬(wàn)名中職學(xué)校一、二年級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助；為33.4萬(wàn)名地方屬普通高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金；國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)資助地方屬普通高等學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生3.5萬(wàn)名；資助家庭經(jīng)濟(jì)困難職工子女上學(xué)3萬(wàn)人；資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生2000人；資助業(yè)余訓(xùn)練貧困學(xué)生運(yùn)動(dòng)員2000名。

5.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。計(jì)劃為國(guó)家和省級(jí)地方試點(diǎn)地區(qū)330萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。

6.高海拔民族地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生取暖。解決高海拔民族地區(qū)義務(wù)教育階段29萬(wàn)名學(xué)生取暖問(wèn)題。

7.“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃。選派不少于1300名教師，為推動(dòng)“三區(qū)”（貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)）各級(jí)各類教育發(fā)展提供人才支持。

8.免費(fèi)師范生定向培養(yǎng)。定向招錄培養(yǎng)3000名免費(fèi)師范生。

（二）項(xiàng)目資金。

1.學(xué)前教育。計(jì)劃安排17.5億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助5.38億元，省級(jí)安排3.65億元，市、縣安排8.47億元。

2.義務(wù)教育全免費(fèi)。計(jì)劃安排81.96億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助62.51億元，省級(jí)安排14.36億元，市、縣安排5.09億元。

3.職業(yè)教育。計(jì)劃安排16.74億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助12.34億元，省級(jí)安排3.29億元，市、縣安排1.11億元。

4.資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。計(jì)劃安排28.58億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助19.76億元，省級(jí)安排5.58億元，市、縣安排3.24億元。

5.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。計(jì)劃安排28.03億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助16.36億元，省級(jí)安排6.21億元，市、縣安排5.46億元。

6.高海拔民族地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生取暖。計(jì)劃省級(jí)安排0.59億元。

7.“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃。計(jì)劃爭(zhēng)取中央補(bǔ)助0.25億元。

8.師范生定向培養(yǎng)。計(jì)劃省級(jí)安排0.76億元。

五、社會(huì)保障工程（責(zé)任單位：民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、團(tuán)省委、省殘聯(lián)）

（一）工作目標(biāo)。

1.城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保對(duì)象累計(jì)月人均補(bǔ)助達(dá)到260元；農(nóng)村低保對(duì)象累計(jì)月人均補(bǔ)助達(dá)到150元。

2.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)到2900萬(wàn)人，參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到1300萬(wàn)人。

3.社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。新增民辦公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位5萬(wàn)張、維修改造公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位3萬(wàn)張；建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心2500個(gè)；為全省200萬(wàn)名困難家庭中的失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

4.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。新農(nóng)合制度覆蓋涉農(nóng)縣（市、區(qū)），農(nóng)村居民參合率達(dá)到97%，參合農(nóng)民住院醫(yī)療費(fèi)用政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到75%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到380元。

5.志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。招募省級(jí)西部計(jì)劃志愿者400人。

6.為重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。為84萬(wàn)名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。

7.殘疾人家庭無(wú)障礙改造。為1萬(wàn)戶貧困殘疾人提供家庭無(wú)障礙改造。

8.農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。以條件成熟的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院為依托建立區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心300個(gè)，開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。

（二）項(xiàng)目資金。

1.城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障。計(jì)劃安排110.4億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助93.7億元，省級(jí)安排4.7億元，市、縣安排12億元。

2.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。計(jì)劃安排105.5億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助93億元，省級(jí)安排9億元，市、縣安排3.5億元。

3.社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。計(jì)劃安排22.08億元，其中省級(jí)安排9.53億元，市、縣安排12.55億元。

4.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。計(jì)劃安排276億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助196.9億元，省級(jí)安排44.6億元，市、縣安排34.5億元。

5.志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。計(jì)劃省級(jí)安排0.1億元。

6.為重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。計(jì)劃安排6.3億元，其中省級(jí)安排3.15億元，市、縣安排3.15億元。

7.殘疾人家庭無(wú)障礙改造。計(jì)劃安排0.17億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助0.03億元，省級(jí)安排0.14億元。

8.農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。計(jì)劃安排1.2億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助0.3億元，省級(jí)安排0.6億元，市、縣安排0.3億元。

六、醫(yī)療衛(wèi)生工程（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局）

（一）工作目標(biāo)

1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)。開(kāi)展城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、慢性病管理等12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)，城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率達(dá)到93%。

2.全面取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成。全面實(shí)行縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成，切實(shí)減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。按核定取消藥品加成額的20%足額給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

3.自愿免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。全省實(shí)行免費(fèi)婚前體檢，在當(dāng)事人自愿的前提下，按每對(duì)婚前體檢對(duì)象補(bǔ)助240元標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一的檢查項(xiàng)目，全省婚前醫(yī)學(xué)檢查率較2015年提高5%。

4.免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。向城鄉(xiāng)符合生育政策計(jì)劃懷孕夫婦免費(fèi)提供孕前優(yōu)生健康檢查，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%以上。

5.食品安全。開(kāi)展糧油、果蔬、肉類、乳制品等大宗食品全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)測(cè)，完成食品抽檢和食品專項(xiàng)整治抽檢樣品2.13萬(wàn)批次。

（二）項(xiàng)目資金。

1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)。計(jì)劃安排32億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助25.6億元，省級(jí)安排3.2億元，市、縣安排3.2億元。

2.全面取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成。計(jì)劃安排2.53億元，其中省級(jí)安排0.87億元，市、縣安排1.66億元。

3.自愿免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。計(jì)劃安排1.14億元，其中省級(jí)安排0.57億元，市、縣安排0.57億元。

4.免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。計(jì)劃安排0.59億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助0.38億元，省級(jí)安排0.14億元，市、縣安排0.07億元。

5.食品安全。計(jì)劃省級(jí)安排0.46億元。

七、百姓安居工程（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省幸福美麗新村建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省安全監(jiān)管局、省扶貧移民局）

（一）工作目標(biāo)。

1.幸福美麗新村建設(shè)。大力推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)中的新村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；實(shí)施農(nóng)村危房改造15萬(wàn)戶（含彝家新寨、藏區(qū)新居建設(shè)）。

2.緩解城鎮(zhèn)居民住房困難。計(jì)劃改造危舊房棚戶區(qū)27萬(wàn)戶，籌集公共租賃住房房源2.3萬(wàn)套。

3.安全社區(qū)建設(shè)。建成國(guó)家級(jí)安全社區(qū)8個(gè)、省級(jí)安全社區(qū)80個(gè)。

（二）項(xiàng)目資金。

1.幸福美麗新村建設(shè)。計(jì)劃安排40.2億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助12.2億元，省級(jí)安排28億元。

2.緩解城鎮(zhèn)居民住房困難。計(jì)劃安排104億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助60億元，省級(jí)安排14億元，市、縣安排30億元。

3.安全社區(qū)建設(shè)。計(jì)劃省級(jí)安排0.23億元。

八、民生基礎(chǔ)設(shè)施工程（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳、水利廳、省通信管理局）

（一）工作目標(biāo)

1.農(nóng)村交通建設(shè)。新（改）建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里。

2.國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理。國(guó)省干線公路路面使用性能指數(shù)達(dá)到81。

3.小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。新增有效灌面40萬(wàn)畝。

4.農(nóng)村通信。實(shí)現(xiàn)2500個(gè)行政村通寬帶。

5.渡改橋建設(shè)。實(shí)施渡改橋90座。

（二）項(xiàng)目資金

1.農(nóng)村交通建設(shè)。計(jì)劃安排85億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助35億元，省級(jí)安排15億元，市、縣安排35億元。

2.國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理。計(jì)劃安排40億元，其中省級(jí)安排20億元，市、縣安排20億元。

3.小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。計(jì)劃安排20.36億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助8.16億元，省級(jí)安排7.2億元，市、縣安排5億元。

4.農(nóng)村通信。計(jì)劃省級(jí)安排0.9億元。

5.渡改橋建設(shè)。計(jì)劃安排11億元，其中省級(jí)安排4.7億元，市、縣安排6.3億元。

九、生態(tài)環(huán)境工程（責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳、林業(yè)廳、國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)發(fā)辦）

（一）工作目標(biāo)

1.天然林保護(hù)及退耕還林。管護(hù)國(guó)有林18252萬(wàn)畝，鞏固退耕還林成果1336.4萬(wàn)畝，補(bǔ)償集體和個(gè)人所有公益林8296.58萬(wàn)畝。

2.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。按國(guó)家要求實(shí)施第二輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。

3.耕地質(zhì)量建設(shè)。大力開(kāi)展農(nóng)村土地整治，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200.89萬(wàn)畝；大力實(shí)施田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田180萬(wàn)畝。

4.飲用水水源地整治。完成成都市自來(lái)水七廠飲用水水源保護(hù)區(qū)及磨兒潭應(yīng)急水源安全防護(hù)工程;完成成都市自來(lái)水二廠、五廠、沙河、劉家碾水源保護(hù)區(qū)安全防護(hù)工程。

5.重點(diǎn)流域水污染防治工程。完成成都市第三、四、五污水廠擴(kuò)能提標(biāo)改造工程項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目資金。

1.天然林保護(hù)及退耕還林。計(jì)劃安排38.08億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助35.99億元，省級(jí)安排2.09億元。

2.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。計(jì)劃安排9.08億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助8.45億元，省級(jí)安排0.63億元。

3.耕地質(zhì)量建設(shè)。計(jì)劃安排48.08億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助23.41億元，省級(jí)安排12.37億元，市、縣安排12.3億元。

4.飲用水水源地整治。計(jì)劃安排0.37億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助0.05億元，市、縣安排0.32億元。

5.重點(diǎn)流域水污染防治工程。計(jì)劃安排9.46億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助0.63億元，市、縣安排8.83億元。

十、文化體育工程（責(zé)任單位：文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局）

（一）工作目標(biāo)

1.文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。免費(fèi)開(kāi)放197個(gè)圖書館、206個(gè)文化館、4349個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、89個(gè)博物館紀(jì)念館和33個(gè)美術(shù)館。

2.農(nóng)民體育健身工程。新建村級(jí)農(nóng)民體育健身設(shè)施1000個(gè)。

3.體育場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放。公共體育場(chǎng)館向群眾免費(fèi)開(kāi)放體育鍛煉1400萬(wàn)人次。

4.農(nóng)村公益電影放映。免費(fèi)放映農(nóng)村公益電影55.58萬(wàn)場(chǎng)次。

5.電視戶戶通工程。完成25萬(wàn)戶電視戶戶通工程建設(shè)任務(wù)。

6.廣播村村響工程。完成1933個(gè)行政村廣播村村響工程建設(shè)任務(wù)。

7.應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)。完成22個(gè)縣應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。

8.農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新。完成46318個(gè)農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新。

（二）項(xiàng)目資金

1.文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。計(jì)劃安排5.1億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助4.4億元，省級(jí)安排0.3億元，市、縣安排0.4億元。

2.　農(nóng)民體育健身工程。計(jì)劃省級(jí)安排0.5億元。

3.體育場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放。計(jì)劃安排1.01億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助0.81億元，省級(jí)安排0.09億元，市、縣安排0.11億元。

4.農(nóng)村公益電影放映。計(jì)劃安排1.22億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助0.9億元，省級(jí)安排0.19億元，市、縣安排0.13億元。

5.　電視戶戶通工程。計(jì)劃省級(jí)安排0.5億元。

6.　廣播村村響工程。計(jì)劃省級(jí)安排0.58億元。

7.　應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)。計(jì)劃省級(jí)安排0.22億元。

8.　農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新。計(jì)劃安排0.92億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助0.74億元，省級(jí)安排0.12億元，市、縣安排0.06億元。
 

 

20件民生大事

 

全省20件民生大事各級(jí)財(cái)政計(jì)劃安排600.07億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助356.21億元，省級(jí)安排123.82億元，市、縣安排120.04億元。

一、改善提升10000公里農(nóng)村公路（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳）

扎實(shí)推進(jìn)交通精準(zhǔn)扶貧，加快農(nóng)村公路建設(shè)，完成縣鄉(xiāng)道改造3000公里，建成通村硬化路7000公里。計(jì)劃安排85億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助35億元，省級(jí)安排15億元,市、縣安排35億元。

二、建成農(nóng)村渡口渡改橋90座（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳）

建成農(nóng)村渡口渡改橋90座，其中，渡改公路橋30座，渡改人行橋60座。計(jì)劃安排11億元，其中省級(jí)安排4.7億元，市、縣安排6.3億元。

三、改造15萬(wàn)戶農(nóng)村危房（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省扶貧移民局）

加快推進(jìn)彝家新寨建設(shè)、藏區(qū)新居等農(nóng)村危房改造，加大對(duì)貧困地區(qū)支持力度，完成全省15萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)（含彝家新寨、藏區(qū)新居建設(shè)）。計(jì)劃安排23.71億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助12.2億元，省級(jí)安排11.51億元。

四、改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)27萬(wàn)戶（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

全省新建、改建城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)27萬(wàn)戶。計(jì)劃安排96.5億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助55.2億元，省級(jí)安排13.7億元，市、縣安排27.6億元。

五、籌集公共租賃住房房源2.3萬(wàn)套（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

為符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員籌集公共租賃住房房源2.3萬(wàn)套。計(jì)劃安排7.5億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助4.8億元，省級(jí)安排0.3億元，市、縣安排2.4億元。

六、提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳）

按照中央醫(yī)改部署,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高醫(yī)療保障水平，緩解城鄉(xiāng)居民“看病貴”問(wèn)題。計(jì)劃安排276億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助196.9億元，省級(jí)安排44.6億元，市、縣安排34.5億元。

七、加大重大傳染病和地方病防治力度（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委）

加強(qiáng)艾滋病、包蟲病、血吸蟲病、結(jié)核病以及其他地方病等防治，控制重大傳染病和地方病擴(kuò)散，有效遏制甘孜州石渠縣包蟲病流行。計(jì)劃安排8.5億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助6億元，省級(jí)安排2.5億元。

八、向年收入低于國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放特殊生活補(bǔ)貼（責(zé)任單位：民政廳、省扶貧移民局、省殘聯(lián)）

在按現(xiàn)行低保政策發(fā)放低保補(bǔ)助金的基礎(chǔ)上，對(duì)全省年收入低于國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村低保對(duì)象，按其年收入與國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的差額，增發(fā)低保對(duì)象特殊生活補(bǔ)貼。通過(guò)今明兩年時(shí)間，使全省農(nóng)村低保對(duì)象收入水平達(dá)到國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)。2016年計(jì)劃安排6.23億元，其中省級(jí)安排2.38億元,市、縣安排3.85億元。

九、向持有第二代殘疾人證的低保對(duì)象發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼（責(zé)任單位：民政廳、省殘聯(lián)）

在繼續(xù)實(shí)施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決困難殘疾人生活困難問(wèn)題，向持有第二代殘疾人證的低保對(duì)象每人每月發(fā)放60元困難殘疾人生活補(bǔ)貼。計(jì)劃安排3.62億元，其中省級(jí)安排1.36億元，市、縣安排2.26億元。

十、提高全省公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)保障水平（責(zé)任單位：教育廳）

提高全省公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)保障水平，按在校學(xué)生人數(shù)，對(duì)全省現(xiàn)有的629所公辦普通高中按生均300元補(bǔ)助辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。計(jì)劃省級(jí)安排4.08億元。

十一、在大小涼山彝區(qū)開(kāi)展學(xué)前雙語(yǔ)教育（責(zé)任單位：教育廳）

在大小涼山彝區(qū)2586個(gè)行政村每村選聘2名學(xué)前輔導(dǎo)員，開(kāi)展學(xué)前雙語(yǔ)教育,省財(cái)政按平均每人每月2000元給予勞務(wù)報(bào)酬經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。計(jì)劃省級(jí)安排1.24億元。

十二、民族自治地區(qū)全面實(shí)施十五年免費(fèi)教育（責(zé)任單位：教育廳）

在義務(wù)教育全免費(fèi)的基礎(chǔ)上，全面免除民族自治地區(qū)公辦幼兒園在園幼兒3年保教費(fèi)和公辦普通高中在校學(xué)生3年學(xué)費(fèi)并免費(fèi)提供教科書，對(duì)經(jīng)教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校參照公辦學(xué)校補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。計(jì)劃安排4.43億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助0.35億元，省級(jí)安排2.15億元,州、縣安排1.93億元。

十三、免除建檔立卡貧困家庭子女幼兒園保教費(fèi)（責(zé)任單位：教育廳）

從2016年春季學(xué)期起，在全省民族自治地區(qū)全面免除幼兒保教費(fèi)的基礎(chǔ)上，將其余132個(gè)縣（市、區(qū)）的建檔立卡貧困家庭在園幼兒全部納入面上的保教費(fèi)減免范圍，并據(jù)實(shí)免除保教費(fèi)。計(jì)劃安排1億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助0.1億元，省級(jí)安排0.2億元，市、縣安排0.7億元。

十四、建檔立卡貧困家庭學(xué)生特別資助（責(zé)任單位：教育廳、人力資源社會(huì)保障廳）

從2016年秋季學(xué)期起，對(duì)全省建檔立卡貧困家庭新入學(xué)的全日制本?？茖W(xué)生，按照每生每年4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)費(fèi)資助和生活補(bǔ)助；對(duì)全省建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生在發(fā)放中職助學(xué)金的基礎(chǔ)上再給予每生每年1000元生活補(bǔ)助。計(jì)劃安排1.05億元，其中省級(jí)安排0.55億元，市、縣安排0.5億元。

十五、將“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育擴(kuò)展到集中連片特困地區(qū)（責(zé)任單位：教育廳、人力資源社會(huì)保障廳）

從2016年秋季學(xué)期起，在對(duì)藏區(qū)、彝區(qū)繼續(xù)實(shí)施“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育的基礎(chǔ)上，對(duì)未實(shí)行“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育政策的集中連片特困地區(qū)29個(gè)縣，在一、二年級(jí)中職在校學(xué)生全面享受中職助學(xué)金政策的基礎(chǔ)上，對(duì)三年級(jí)在校學(xué)生按每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。計(jì)劃安排1.8億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助0.5億元，省級(jí)安排1.3億元。

十六、實(shí)現(xiàn)2350個(gè)貧困村脫貧（責(zé)任單位：省扶貧移民局）

加大扶貧力度，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)2350個(gè)貧困村脫貧退出，105萬(wàn)貧困人口脫貧。計(jì)劃安排33億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助30億元，省級(jí)安排3億元。

十七、治理80處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，避險(xiǎn)搬遷安置1.8萬(wàn)戶農(nóng)戶（責(zé)任單位：國(guó)土資源廳）

對(duì)全省已排查發(fā)現(xiàn)威脅群眾生產(chǎn)生活安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面治理，開(kāi)展80處地質(zhì)災(zāi)害工程治理；實(shí)施1.8萬(wàn)戶分散農(nóng)戶地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置。計(jì)劃安排13億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助7億元，省級(jí)安排6億元。

十八、完成1000個(gè)村莊生活垃圾收集設(shè)施建設(shè)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備配備（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾源頭減量和相對(duì)集中處理，完善垃圾收集池（房）等設(shè)施，配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)1000個(gè)村莊生活垃圾有效治理。計(jì)劃省級(jí)安排0.8億元。

十九、推進(jìn)106個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)（責(zé)任單位：水利廳）

支持全省106個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣（含57個(gè)貧困縣）開(kāi)展以小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等小型農(nóng)田水利工程為主的項(xiàng)目建設(shè)，新增有效灌面40萬(wàn)畝。計(jì)劃安排20.36億元，其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助8.16億元，省級(jí)安排7.2億元，市、縣安排5億元。

二十、建設(shè)2500個(gè)貧困村文化室（責(zé)任單位：文化廳）

推進(jìn)貧困村文化室建設(shè)，建設(shè)2500個(gè)貧困村文化室，為基層群眾提供文化活動(dòng)場(chǎng)所。計(jì)劃省級(jí)安排1.25億元。

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