川府發(fā)〔2016〕22號(hào)《四川省人民政府關(guān)于做好全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作的通知》

四川省人民政府關(guān)于做好全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作的通知

川府發(fā)〔2016〕22號(hào)

各市（州）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作將于2016年5月1日實(shí)施。4月29日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)明電〔2016〕1號(hào)），就相關(guān)工作再次作出部署，提出要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院通知精神，確保我省全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作順利實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是實(shí)施積極財(cái)政政策的重大減稅措施，政策性強(qiáng)、涉及面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)的重大意義，高度重視，統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局要切實(shí)發(fā)揮職能部門(mén)作用，主動(dòng)做好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)各地的指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省試點(diǎn)工作。各市（州）人民政府要對(duì)本行政區(qū)域全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要精心組織、周密部署，抓緊建立完善工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，明確任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，層層落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)工作開(kāi)展。

二、密切跟蹤試點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。

各地、各部門(mén)要密切跟蹤掌握試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，不斷梳理總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要及時(shí)做好辦稅提醒，進(jìn)一步優(yōu)化流程、改進(jìn)方法，合理配置辦稅資源，為納稅人提供辦稅便利；要建立領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部值班制度，保持聯(lián)絡(luò)暢通，確保第一時(shí)間對(duì)納稅人的問(wèn)題有回應(yīng)、對(duì)基層的訴求有應(yīng)對(duì)、對(duì)突發(fā)情況有處置、對(duì)上級(jí)的工作布置有落實(shí)；要針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)加強(qiáng)納稅人培訓(xùn)，切實(shí)幫助試點(diǎn)納稅人適應(yīng)新稅制、遵從新稅制、受益新稅制，實(shí)現(xiàn)稅企和諧、稅制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換；要進(jìn)一步加強(qiáng)試點(diǎn)工作宣傳，深入進(jìn)行政策解讀，從多方面闡釋改革的積極意義，正確引導(dǎo)輿論，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)改革的認(rèn)同，對(duì)不實(shí)消息和人為炒作要及時(shí)予以澄清，避免政策誤讀，為改革營(yíng)造良好氛圍。

三、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。

各地、各部門(mén)要切實(shí)講政治、顧大局，算政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，絕不允許為了短期利益和局部利益，搞運(yùn)動(dòng)式、回溯性清稅，甚至弄虛作假收過(guò)頭稅。此類(lèi)問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，對(duì)不應(yīng)征收的稅收必須立即退付給納稅人，超出合理增幅部分的稅收要相應(yīng)扣回。要強(qiáng)化監(jiān)督約談，禁止個(gè)別企業(yè)等假借營(yíng)改增之名刻意曲解政策、趁機(jī)漲價(jià)謀取不當(dāng)利益。要堅(jiān)決避免違背市場(chǎng)規(guī)律的不合理行政干預(yù)，不得限制企業(yè)跨區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、操縱企業(yè)增加值地區(qū)分布，嚴(yán)禁以各種不當(dāng)手段爭(zhēng)奪稅源，防止形成地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，破壞統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。要確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)、有序進(jìn)行，確保各項(xiàng)減稅措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，確保各行業(yè)稅負(fù)只減不增，使廣大企業(yè)充分享受到全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)的改革紅利。重大事項(xiàng)及時(shí)向省政府報(bào)告。
 

四川省人民政府

2016年4月30日

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