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貴州省人民政府關(guān)于開展旅游資源大普查的通知
黔府發(fā)〔2016〕10號(hào)
各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為全面掌握我省旅游資源情況，加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展，省人民政府決定，在全省范圍內(nèi)開展旅游資源大普查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、普查的目的和意義
開展旅游資源大普查，是落實(shí)五大發(fā)展新理念、實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)和科學(xué)利用、推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)井噴式增長的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。開展旅游資源大普查，旨在全面查清和掌握全省旅游資源狀況，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)、拓展和整合旅游資源，構(gòu)建旅游資源保護(hù)和開發(fā)體系，為我省高標(biāo)準(zhǔn)編制各級(jí)各類旅游發(fā)展規(guī)劃、動(dòng)態(tài)管理旅游資源、宣傳促銷旅游產(chǎn)品、招商推介旅游項(xiàng)目、旅游行業(yè)管理提供科學(xué)依據(jù)。開展旅游資源大普查，對(duì)打造“山地公園省、多彩貴州風(fēng)”，把我省建成世界知名山地旅游目的地具有重要意義。
二、普查的對(duì)象和范圍
旅游資源大普查的對(duì)象為已開發(fā)和未開發(fā)的具有開發(fā)或進(jìn)一步開發(fā)前景，有明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化價(jià)值的旅游資源單體;集合型旅游資源單體中具有代表性的部分;代表調(diào)查區(qū)形象的旅游單體。
凡在全省范圍內(nèi)能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力、可為旅游開發(fā)利用并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和因素，包括地文景觀、水域景觀、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品、人文活動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游、康體養(yǎng)生、紅色旅游、山地體育等，都列入本次普查范圍。
三、普查的內(nèi)容和方法
普查主要內(nèi)容包括對(duì)象的行政位置、地理位置、性質(zhì)與特征(包含外觀形態(tài)與結(jié)構(gòu)、內(nèi)在性質(zhì)、組成成分、成因機(jī)制及演化過程、規(guī)模與體量、環(huán)境背景、關(guān)聯(lián)事務(wù)等)，區(qū)域和進(jìn)出條件、保護(hù)和開發(fā)現(xiàn)狀、共有因子(包含觀賞游憩價(jià)值、歷史文化科學(xué)藝術(shù)價(jià)值、珍稀或奇特程度、規(guī)模豐度與幾率、完整性、知名度和影響力、適游期和適用范圍、污染狀況和環(huán)境安全)等。
全省范圍內(nèi)查閱搜集資料，收集、分析各種資源和研究成果，同時(shí)對(duì)旅游資源單體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。采取訪問、實(shí)地觀察、測(cè)試、記錄、繪圖、攝影等方法，確定資源類型、性質(zhì)、保護(hù)范圍和資源級(jí)別等，建立貴州省旅游資源大普查信息系統(tǒng)。
四、普查的工作步驟
2016年底完成全部普查工作，建立全省旅游資源普查數(shù)據(jù)庫，編制并提交貴州省旅游資源普查圖集和成果報(bào)告。
1.準(zhǔn)備階段(4月-5月)。完成普查實(shí)施方案編制、項(xiàng)目立項(xiàng)審查、普查人員培訓(xùn)、普查試點(diǎn)。
2.普查階段(6月-12月)。完成各級(jí)各部門的信息搜集、整理，確定實(shí)地調(diào)查對(duì)象，并完成實(shí)地調(diào)查，同時(shí)同步開展內(nèi)業(yè)整理及圖件制作。第一階段(6月-8月)完成重點(diǎn)地區(qū)普查任務(wù);第二階段(9月)完成第一階段普查匯總、報(bào)告及重點(diǎn)圖件繪制。第三階段(10月-12月)基本完成普查任務(wù)，完成所有旅游資源單體調(diào)查數(shù)據(jù)的分析、評(píng)價(jià)，與數(shù)字地圖整合，并完成各級(jí)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，編制完成并提交各級(jí)普查報(bào)告。
五、普查的工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省旅游資源大普查是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、參與部門多、技術(shù)要求高。為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，省人民政府決定成立貴州省旅游資源大普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全省旅游資源大普查工作，協(xié)調(diào)和解決普查中重大問題。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，省有關(guān)單位及9個(gè)市(州)政府、貴安新區(qū)管委會(huì)分管國土資源的負(fù)責(zé)同志為成員。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳，負(fù)責(zé)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府要高度重視此次普查工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作的組織和實(shí)施。各級(jí)財(cái)政要對(duì)普查經(jīng)費(fèi)予以保障。
(二)加強(qiáng)科學(xué)普查。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家《旅游資源分類、調(diào)查和評(píng)價(jià)》(GB/T18972-2003)和《貴州省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和要求開展大普查。注重分析研究與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合、政府部門與技術(shù)人員相結(jié)合、地方政府與行業(yè)主管部門相結(jié)合、人民群眾與專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合。要以縣級(jí)行政區(qū)劃作為工作單元，全方位、全覆蓋，不留死角、不漏資源開展旅游資源大普查。要建立旅游資源大普查臺(tái)賬，將旅游資源落實(shí)到村、到點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)普查精準(zhǔn)化。要注重資源挖掘，重在新發(fā)現(xiàn)，善于從老資源中發(fā)現(xiàn)新價(jià)值，從常規(guī)資源中找出新內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。各級(jí)國土資源部門要會(huì)同旅游部門加強(qiáng)旅游資源大普查隊(duì)伍的培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行先培訓(xùn)后上崗。各級(jí)各有關(guān)部門要選派精干力量參加省級(jí)旅游資源大普查培訓(xùn)，并扎實(shí)做好本級(jí)普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，統(tǒng)一普查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升普查工作技能，推動(dòng)普查工作的科學(xué)性、客觀性、準(zhǔn)確性。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動(dòng)向新聞單位提供情況。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等方式，廣泛深入宣傳旅游資源大普查的重大意義和有關(guān)要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，營造旅游資源大普查良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
附件：貴州省旅游資源大普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
貴州省人民政府
2016年4月15日
貴州省旅游資源大普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
組長：秦如培(常務(wù)副省長)
副組長：盧雍政(副省長)
黃家培(副省長)
成員：周樂職(省政府副秘書長)
張漢林(省政府副秘書長)
哈思挺(省委外宣辦專職副主任)
杜丹(省委黨史研究室主任)
朱立軍(省國土資源廳廳長)
李三旗(省旅游局局長)
傅永華(省發(fā)展改革委黨組成員)
秦水介(省科技廳副廳長)
楊靜(省經(jīng)濟(jì)和信息化委副主任)
徐飛(省民宗委副主任)
趙翰飛(省財(cái)政廳副廳長)
苗智會(huì)(省環(huán)境保護(hù)廳副廳長)
張鵬(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長)
邱禎國(省交通運(yùn)輸廳總規(guī)劃師)
肖榮軍(省農(nóng)委副主任)
魯紅衛(wèi)(省水利廳副廳長)
向守都(省林業(yè)廳副廳長)
徐靜(省文化廳廳長)
肖云慧(省統(tǒng)計(jì)局副局長)
譚紅(貴州科學(xué)院院長)
吳大華(省社科院院長)
付貴林(省地礦局局長)
高弟(省煤田地質(zhì)局局長)
周文(省有色金屬和核工業(yè)局局長)
田洪(省檔案局局長)
王紅光(省文物局局長)
李海勝(省氣象局副局長)
駱長江(貴州大學(xué)黨委副書記)
徐曉光(貴州師范大學(xué)副校長)
王林(貴州民族大學(xué)副校長)
鐘汰甬(貴陽市副市長)
劉興萬(遵義市副市長)
周宏文(六盤水市副市長)
陳好理(安順市副市長)
蔣從躍(畢節(jié)市副市長)
夏虹(銅仁市副市長)
姜學(xué)東(黔東南州副州長)
胡曉劍(黔南州副州長)
陳洪宛(黔西南州副州長)
曾瑜(貴安新區(qū)管委會(huì)副主任)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省國土資源廳，朱立軍兼任辦公室主任，省旅游局總規(guī)劃師史靜一任辦公室常務(wù)副主任，省國土資源廳副廳長王赤兵、肖才忠，總規(guī)劃師董曉峰任辦公室副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室不刻制印章，因工作需要印發(fā)文件，由省國土資源廳代章。
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