黔府發(fā)〔2016〕6號(hào)《貴州省人民政府關(guān)于夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)新機(jī)制提升各級(jí)政府執(zhí)行力落實(shí)力的意見(jiàn)》

貴州省人民政府關(guān)于夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)新機(jī)制提升各級(jí)政府執(zhí)行力落實(shí)力的意見(jiàn)

黔府發(fā)〔2016〕6號(hào)

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步提升各級(jí)政府執(zhí)行力落實(shí)力，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署落實(shí)，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。根據(jù)國(guó)務(wù)院強(qiáng)化工作落實(shí)和督查的有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、把重執(zhí)行抓落實(shí)作為政府工作的主旋律

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次從戰(zhàn)略和全局高度強(qiáng)調(diào)抓執(zhí)行落實(shí)的極端重要性，指出一分部署、九分落實(shí)，要求“情況要摸清、目的要明確、任務(wù)要具體、責(zé)任要落實(shí)和措施要有力”，形成了“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”的施政新風(fēng)。近年來(lái)，省委、省政府堅(jiān)持以抓執(zhí)行落實(shí)為導(dǎo)向，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好，各方面工作都有新突破。但仍有一些地方和部門(mén)存在落實(shí)不夠、創(chuàng)新不夠“兩大短板”，一些干部在適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)、擔(dān)當(dāng)作為提高效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)落細(xì)落小、開(kāi)拓進(jìn)取改革創(chuàng)新、依法行政依法辦事、勤政廉政從嚴(yán)治政等方面存在不小差距。“十三五”時(shí)期是我省后發(fā)趕超、全面建成小康社會(huì)的決勝階段, 目標(biāo)任務(wù)已定、發(fā)展路徑已明，關(guān)鍵要全面執(zhí)行和精準(zhǔn)落實(shí)。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，強(qiáng)化看齊意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、決戰(zhàn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法治意識(shí)和廉政意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)干興省，把抓執(zhí)行落實(shí)放在更加突出的位置、作為鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果的重要舉措，以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭，咬定目標(biāo)干、只爭(zhēng)朝夕干、與時(shí)俱進(jìn)干、擔(dān)當(dāng)責(zé)任干、齊心協(xié)力干，扎實(shí)推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署落地，不折不扣兌現(xiàn)向人民作出的莊嚴(yán)承諾。

二、構(gòu)建抓執(zhí)行落實(shí)的責(zé)任鏈

(一)強(qiáng)化政府抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府是抓落實(shí)的責(zé)任主體，對(duì)抓落實(shí)負(fù)總責(zé)。決策時(shí)要同步部署抓落實(shí)事項(xiàng)，組織制定抓落實(shí)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，明確落實(shí)責(zé)任單位、完成時(shí)限和工作要求。決策實(shí)施后要定期檢查、研究督辦，及時(shí)解決抓落實(shí)工作中遇到的困難和問(wèn)題。政府主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)抓落實(shí)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓落實(shí)的各項(xiàng)工作。政府分管負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)抓落實(shí)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓分管領(lǐng)域工作落實(shí)，并及時(shí)向主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告工作推進(jìn)落實(shí)情況。

(二)強(qiáng)化部門(mén)和單位抓落實(shí)的主體責(zé)任。各級(jí)政府部門(mén)和單位是本行業(yè)、本領(lǐng)域推進(jìn)工作落實(shí)的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)工作任務(wù)的實(shí)施。要結(jié)合職能職責(zé)，細(xì)化工作事項(xiàng)，制定落實(shí)措施。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)、地區(qū)的落實(shí)事項(xiàng)，牽頭部門(mén)要切實(shí)履行統(tǒng)籌職責(zé)，主動(dòng)對(duì)接協(xié)辦部門(mén)和地區(qū)，建立協(xié)作機(jī)制，形成工作合力，推進(jìn)工作落實(shí);協(xié)辦部門(mén)和地區(qū)要認(rèn)真履行配合職責(zé)，主動(dòng)按要求完成任務(wù)。部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)同志是本部門(mén)本單位抓落實(shí)的第一責(zé)任人，對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域抓落實(shí)負(fù)首要責(zé)任。要統(tǒng)籌安排本行業(yè)、本領(lǐng)域抓落實(shí)的各項(xiàng)工作，并及時(shí)向本級(jí)政府分管負(fù)責(zé)同志報(bào)告工作推進(jìn)情況。分管負(fù)責(zé)同志是本部門(mén)本單位抓落實(shí)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門(mén)本單位抓落實(shí)的組織協(xié)調(diào)，并向本部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告工作推進(jìn)落實(shí)情況。

(三)強(qiáng)化政府及部門(mén)辦公廳(室)抓落實(shí)的統(tǒng)籌督辦責(zé)任。政府辦公廳(室)是本級(jí)政府的運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐，負(fù)責(zé)工作落實(shí)的綜合統(tǒng)籌、督辦督查，推進(jìn)各項(xiàng)督辦事項(xiàng)落實(shí)到位。各級(jí)政府督查機(jī)構(gòu)要按照本級(jí)政府辦公廳(室)主要負(fù)責(zé)同志安排，開(kāi)展重點(diǎn)督查、專(zhuān)項(xiàng)督辦工作。部門(mén)及單位辦公室是本部門(mén)本單位抓落實(shí)的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，牽頭負(fù)責(zé)對(duì)涉及本部門(mén)本單位工作任務(wù)進(jìn)行分解，逐項(xiàng)制定推進(jìn)計(jì)劃，建立工作臺(tái)賬，細(xì)化到崗、責(zé)任到人;開(kāi)展督促檢查、跟蹤督辦，及時(shí)匯總落實(shí)情況。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的工作任務(wù)，要做好聯(lián)絡(luò)溝通、服務(wù)保障各項(xiàng)工作。

三、完善抓執(zhí)行落實(shí)的任務(wù)鏈

(一)明確抓執(zhí)行落實(shí)的重點(diǎn)方向。各地各部門(mén)要按照守底線、走新路、奔小康的總要求，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，圍繞實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)“兩大戰(zhàn)略行動(dòng)”，大力構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)、山地特色新型城鎮(zhèn)、現(xiàn)代生態(tài)文明、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、動(dòng)力支撐“七大體系”、實(shí)現(xiàn)“七大突破”，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和民生實(shí)事等重點(diǎn)內(nèi)容，立足本地區(qū)本部門(mén)工作職責(zé)，對(duì)抓執(zhí)行落實(shí)的重點(diǎn)方向進(jìn)行精準(zhǔn)定位，敢于擔(dān)當(dāng)抓執(zhí)行，主動(dòng)作為抓落實(shí)。

(二)實(shí)施重點(diǎn)工作任務(wù)清單管理。各地各部門(mén)要緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家部委和省委、省政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，結(jié)合工作職能職責(zé)，梳理涉及本地區(qū)本部門(mén)的工作任務(wù)，將重大決策部署和重點(diǎn)工作進(jìn)行分解細(xì)化，制定重點(diǎn)工作任務(wù)清單。對(duì)涉及本地區(qū)本部門(mén)的中長(zhǎng)期任務(wù)分解到年、年度任務(wù)分解到季、階段性任務(wù)分解到月、特別重要的階段性任務(wù)分解到周，并明確工作進(jìn)度要求。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)、地區(qū)的重要事項(xiàng)，牽頭部門(mén)要主動(dòng)與協(xié)辦部門(mén)、地區(qū)會(huì)商，制定重點(diǎn)任務(wù)清單，切實(shí)推動(dòng)重大決策部署和重點(diǎn)工作任務(wù)的清單化管理。

(三)實(shí)施重要文件學(xué)習(xí)解讀報(bào)告制度。建立省政府落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家部委和省委重要文件學(xué)習(xí)解讀報(bào)告制度。由省政府分管副省長(zhǎng)牽頭、分管副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助、牽頭承辦的省有關(guān)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，組織召開(kāi)學(xué)習(xí)解讀會(huì)，對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家部委和省委出臺(tái)的政策性和工作部署性文件進(jìn)行學(xué)習(xí)解讀。重點(diǎn)解讀內(nèi)容為:文件出臺(tái)的背景，提出的新要求、新安排、新政策，我省可向上爭(zhēng)取的政策、項(xiàng)目、資金、試點(diǎn)示范，文件實(shí)施可能對(duì)我省帶來(lái)的新挑戰(zhàn)、產(chǎn)生的新影響，我省落實(shí)相關(guān)文件的基本考慮和主要打算。原則上，在重要文件出臺(tái)后5個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展學(xué)習(xí)解讀，特別重大的要第一時(shí)間開(kāi)展學(xué)習(xí)解讀，牽頭承辦部門(mén)和單位要在學(xué)習(xí)解讀會(huì)議結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)向省政府報(bào)告學(xué)習(xí)解讀情況，并同步做好信息公開(kāi)發(fā)布工作。

(四)實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和重要工作臺(tái)賬管理。各地各部門(mén)要按照適時(shí)建賬、季度對(duì)賬、半年查賬、年底交賬的要求，對(duì)涉及本地區(qū)本部門(mén)的工作任務(wù)和要求逐項(xiàng)建賬，明確牽頭部門(mén)、配合部門(mén)、時(shí)序進(jìn)度、工作措施、責(zé)任人。嚴(yán)格對(duì)表對(duì)標(biāo)、對(duì)賬查賬，對(duì)工作臺(tái)賬實(shí)行周調(diào)度、月自查、季匯總，及時(shí)掌握工作推進(jìn)落實(shí)情況。對(duì)完成的任務(wù)開(kāi)展復(fù)核確認(rèn)，及時(shí)銷(xiāo)號(hào)，逐項(xiàng)銷(xiāo)賬。通過(guò)建賬、對(duì)賬、銷(xiāo)賬，對(duì)抓落實(shí)工作實(shí)行全流程精細(xì)管理。

四、夯實(shí)抓執(zhí)行落實(shí)的工作基礎(chǔ)

(一)及時(shí)協(xié)調(diào)化解存在問(wèn)題。各地各部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入研究影響工作任務(wù)完成的原因，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸制約，組織開(kāi)展集體會(huì)商，研究解決辦法，采取強(qiáng)有力措施破解難題，推動(dòng)工作落細(xì)落實(shí)。省直各部門(mén)和單位要按照省政府要求，大興調(diào)查研究之風(fēng)，積極開(kāi)展研究問(wèn)題、破解難題競(jìng)賽，讓調(diào)查研究、破解難題、促進(jìn)工作落實(shí)成為工作新常態(tài)。

(二)及時(shí)制定工作推進(jìn)計(jì)劃。各地各部門(mén)對(duì)本地區(qū)本部門(mén)承擔(dān)的工作任務(wù)，要研究制定落實(shí)計(jì)劃、推進(jìn)方案，明確完成任務(wù)和推進(jìn)的安排、措施、時(shí)限、組織保障，逐項(xiàng)細(xì)化分解落實(shí)事項(xiàng)，定任務(wù)、定人員、定責(zé)任，將任務(wù)具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，確保每項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)、有人推動(dòng)、有人落實(shí)。要實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，明確每個(gè)崗位的具體工作內(nèi)容、路徑和目標(biāo)，確保工作落實(shí)可操作、可檢查、可考核。

(三)及時(shí)進(jìn)行安排部署。各地各部門(mén)要通過(guò)召開(kāi)工作部署會(huì)、印發(fā)任務(wù)通知書(shū)等形式，及時(shí)將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再安排、再部署，明確工作責(zé)任、推進(jìn)時(shí)序、節(jié)點(diǎn)要求、承辦部門(mén)和單位、崗位責(zé)任、工作紀(jì)律要求等。上級(jí)政府與下級(jí)政府間、政府與部門(mén)間要層層簽訂責(zé)任書(shū)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的格局。

(四)定期開(kāi)展檢查調(diào)度。各地各部門(mén)要定期對(duì)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度，主要負(fù)責(zé)同志每季度召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取分管負(fù)責(zé)同志工作落實(shí)情況匯報(bào);分管負(fù)責(zé)同志每月召開(kāi)一次工作推進(jìn)會(huì)，研究分析分管領(lǐng)域工作任務(wù)完成情況;具體承辦單位每周召開(kāi)一次工作例會(huì)，組織交流工作情況，研究工作措施，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

(五)完善反饋報(bào)告機(jī)制。各地各部門(mén)要按照“件件有落實(shí)、事事有回音”的要求，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)度和信息反饋上報(bào)。各級(jí)政府向上級(jí)政府、政府部門(mén)向本級(jí)政府、政府及部門(mén)班子成員向本級(jí)政府和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告落實(shí)情況。黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家部委和省委、省政府對(duì)決策部署的反饋有明確時(shí)限要求的，嚴(yán)格按照要求反饋;未明確時(shí)限要求的，每季度匯總工作推進(jìn)落實(shí)情況上報(bào)。報(bào)告推進(jìn)落實(shí)情況要實(shí)事求是、及時(shí)有效，既要報(bào)告推進(jìn)的具體情況、存在問(wèn)題，也要報(bào)告解決問(wèn)題的措施建議。

(六)強(qiáng)化落實(shí)跟蹤問(wèn)效。各地各部門(mén)要組織對(duì)本地區(qū)本部門(mén)工作推進(jìn)落實(shí)情況開(kāi)展跟蹤問(wèn)效，及時(shí)通報(bào)目標(biāo)任務(wù)完成情況。推進(jìn)滯后、落實(shí)效果不好的，部門(mén)和單位分管負(fù)責(zé)同志要向具體承辦人提出預(yù)警，督促加快工作進(jìn)度;未按規(guī)定時(shí)限或要求完成的，部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)同志要牽頭督促整改，并向本級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)說(shuō)明原因，提出加快進(jìn)度、補(bǔ)齊欠賬的工作措施。

五、強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)的督查督辦

(一)加大明查暗訪力度。各地各部門(mén)既是抓執(zhí)行落實(shí)的主體，也是抓督查督辦的主體。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)承辦、誰(shuí)落實(shí)、誰(shuí)督查”的原則，將督查落實(shí)與決策同安排、同部署，對(duì)《政府工作報(bào)告》、重大決策部署、重要文件、重點(diǎn)任務(wù)，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查、交叉督查，增加督查督辦頻次，加大暗訪暗查力度。對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)督查、解決問(wèn)題，提升督查實(shí)效性;對(duì)推進(jìn)滯后、落實(shí)不到位的事項(xiàng)，開(kāi)展回訪督查，跟蹤督促工作落實(shí)，提升督查針對(duì)性;對(duì)各項(xiàng)重大決策部署、各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，采取不發(fā)通知、不打電話、不聽(tīng)匯報(bào)等方式開(kāi)展暗訪督查，提高震懾力。

(二)積極拓寬督查渠道。利用政府門(mén)戶網(wǎng)站、官方微信微博、電視、廣播、報(bào)刊等媒體開(kāi)展督查。對(duì)抓落實(shí)工作成績(jī)突出、效果顯著的，要在媒體進(jìn)行深度報(bào)道宣傳典型;對(duì)落實(shí)不力、不到位的，要對(duì)未按要求落實(shí)事項(xiàng)及責(zé)任人進(jìn)行曝光。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，各級(jí)政府每年要邀請(qǐng)“兩代表一委員”開(kāi)展1—2次現(xiàn)場(chǎng)督查。引入社會(huì)中介組織、專(zhuān)業(yè)評(píng)估公司、高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)、社情民意調(diào)查中心，對(duì)重大決策部署落實(shí)情況開(kāi)展第三方評(píng)估，以評(píng)估倒逼抓落實(shí)。

(三)加強(qiáng)督查力量建設(shè)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府督查工作的要求，進(jìn)一步充實(shí)督查力量，厘清工作職責(zé)，使督查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置與督查工作新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)相適應(yīng)，確保本地區(qū)督查工作機(jī)構(gòu)健全、人員到位、保障有力。要健全完善督查專(zhuān)員制度，選配敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)、公道正派、清正廉潔和經(jīng)驗(yàn)豐富的干部擔(dān)任專(zhuān)職、兼職、特聘督查專(zhuān)員，發(fā)揮督查專(zhuān)員作用，推動(dòng)工作落實(shí)。

(四)加強(qiáng)督查問(wèn)題整改。各地各部門(mén)要對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立整改清單，逐項(xiàng)明確整改的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限和工作要求，印發(fā)整改通知、實(shí)行“掛牌督辦”。要加大對(duì)整改問(wèn)題的跟蹤督辦，組織專(zhuān)人督查調(diào)度整改進(jìn)度，適時(shí)開(kāi)展“再督查”，及時(shí)了解掌握整改情況。對(duì)整改不力的，要增加督查頻次，由責(zé)任單位向本級(jí)政府或上級(jí)部門(mén)及時(shí)報(bào)告整改推進(jìn)情況，推動(dòng)整改事項(xiàng)的落實(shí)。

六、開(kāi)展執(zhí)行落實(shí)的激勵(lì)問(wèn)責(zé)

(一)推行積分量化管理。各地各部門(mén)要對(duì)所承擔(dān)工作的推進(jìn)落實(shí)情況實(shí)行積分管理。省政府辦公廳要進(jìn)一步完善積分管理辦法，市(州)政府要加快建立積分管理制度。省直各部門(mén)和市(州)政府要堅(jiān)持每季度開(kāi)展1次自查，年底將積分管理情況報(bào)省政府辦公廳。實(shí)行積分管理考核和排名公示制度，積分結(jié)果經(jīng)本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后，在本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

(二)推行負(fù)面清單管理。各級(jí)政府要把抓落實(shí)工作作為目標(biāo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，增加日?？荚u(píng)權(quán)重。省直目標(biāo)績(jī)效辦會(huì)同省政府督查室對(duì)省直各部門(mén)未按標(biāo)準(zhǔn)、未按時(shí)序進(jìn)度完成的重點(diǎn)工作任務(wù)，建立負(fù)面清單，并納入各單位目標(biāo)績(jī)效考核扣分內(nèi)容。每季度由省直目標(biāo)績(jī)效辦統(tǒng)籌調(diào)度，年終組織考核。市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要加快建立完善負(fù)面清單管理制度。

(三)建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)抓落實(shí)工作力度大、效果好、督查審計(jì)問(wèn)題少的地方和部門(mén)，要在資金、項(xiàng)目、政策、試點(diǎn)示范等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。對(duì)受?chē)?guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)的地區(qū)，在獲得國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、預(yù)算內(nèi)投資和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、發(fā)行企業(yè)債券、建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)等激勵(lì)支持基礎(chǔ)上，省政府相關(guān)部門(mén)要配套給予激勵(lì)支持。對(duì)落實(shí)政策措施成效明顯、獲省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)的地區(qū)，參照國(guó)務(wù)院激勵(lì)措施，省直各有關(guān)部門(mén)在預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資沉淀資金、地方政府債券安排、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付沉淀資金、建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、改革試點(diǎn)示范方面給予激勵(lì)支持。省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳等部門(mén)要及時(shí)與國(guó)家相關(guān)部委銜接，制定完善激勵(lì)辦法，兌現(xiàn)有關(guān)激勵(lì)政策。對(duì)落實(shí)重大決策部署和政策措施成效特別顯著的地方和部門(mén)，在1年內(nèi)實(shí)行“免督查”。

(四)建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。由監(jiān)察部門(mén)牽頭會(huì)同審計(jì)部門(mén)、政府督查機(jī)構(gòu)，研究制定審計(jì)、督查問(wèn)題問(wèn)責(zé)辦法。對(duì)審計(jì)、督查中發(fā)現(xiàn)落實(shí)不力、行動(dòng)不迅速，以及對(duì)抓落實(shí)工作敷衍塞責(zé)、庸政懶政怠政等行政不作為、慢作為、亂作為的，要依法實(shí)施問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)處理結(jié)果實(shí)行公開(kāi)曝光，并報(bào)組織人事部門(mén)作為考核、評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。

七、推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)督查管理平臺(tái)

(一)運(yùn)用大數(shù)據(jù)理念打造督查管理新模式。各地各部門(mén)要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”在提升效能、精準(zhǔn)管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面的重要作用，推動(dòng)工作更好更快落實(shí)。依托“云上貴州”和省電子政務(wù)云平臺(tái)，把抓執(zhí)行落實(shí)的安排部署、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)環(huán)節(jié)等納入政府督查管理平臺(tái)，在運(yùn)用中形成電子數(shù)據(jù)，全程記錄，讓執(zhí)行落實(shí)處處留痕，實(shí)現(xiàn)抓落實(shí)“一目了然”、“一網(wǎng)打盡”，切實(shí)做到“人在干、云在算”，以“大數(shù)據(jù)”推動(dòng)工作“大落實(shí)”。

(二)優(yōu)化提升督查管理平臺(tái)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工作落實(shí)”，建好用好數(shù)據(jù)化管理平臺(tái)，不斷提升抓工作落實(shí)的能力。省政府辦公廳要盡快對(duì)既有的政府督查管理平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，進(jìn)一步完善優(yōu)化系統(tǒng)功能模塊，開(kāi)發(fā)設(shè)置超期提醒、工作催辦、精準(zhǔn)督辦等新功能，實(shí)現(xiàn)任務(wù)交辦、工作推進(jìn)、臺(tái)賬調(diào)度、落實(shí)反饋、辦結(jié)歸檔全流程網(wǎng)上辦理，全力打造網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化工作落實(shí)新體系。

(三)加強(qiáng)督查管理平臺(tái)推廣應(yīng)用。充分運(yùn)用政府督查管理平臺(tái)，推動(dòng)重大決策事項(xiàng)、重點(diǎn)工作網(wǎng)上交辦、落實(shí)過(guò)程網(wǎng)上監(jiān)督、落實(shí)情況網(wǎng)上反饋，實(shí)現(xiàn)落實(shí)全過(guò)程留痕、全流程覆蓋、全天侯查詢。各地各部門(mén)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)系統(tǒng)平臺(tái)的運(yùn)行管理，組織管理平臺(tái)操作運(yùn)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)習(xí)運(yùn)用，熟悉操作流程。各地各部門(mén)要按照集約化原則，統(tǒng)一使用政府督查管理平臺(tái)，不得新建功能重復(fù)或類(lèi)似系統(tǒng)。平臺(tái)系統(tǒng)正式運(yùn)行后，所有涉及工作落實(shí)事項(xiàng)全部通過(guò)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)。各地各部門(mén)使用政府督查管理平臺(tái)的情況，將作為年度目標(biāo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

(四)推進(jìn)督查管理平臺(tái)與其他平臺(tái)的互聯(lián)互通。依托省電子政務(wù)網(wǎng)，推動(dòng)政府督查管理平臺(tái)與公文辦理、應(yīng)急管理等系統(tǒng)平臺(tái)的互聯(lián)互通，集成整合各平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息資源，促進(jìn)工作落實(shí)信息數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨平臺(tái)的無(wú)障礙交換，大力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的執(zhí)行落實(shí)新體系，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府及部門(mén)工作落實(shí)系統(tǒng)的全覆蓋、全聯(lián)通，數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享。
 

貴州省人民政府

2016年2月29日

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