豫政〔2016〕74號《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展實施方案的通知》

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展實施方案的通知

豫政〔2016〕74號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

現(xiàn)將《河南省深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

河南省人民政府

2016年12月2日
 

河南省深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕28號)精神,推動制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,激發(fā)制造業(yè)“雙創(chuàng)”(大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新)活力、培育發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài),結(jié)合我省實際,特制定本方案。

一、總體要求

(一)重要意義。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體,是立國之本、興國之器、強國之基,是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的主戰(zhàn)場。作為全國重要的制造業(yè)大省,我省正處于由工業(yè)化中期向工業(yè)化中后期加速邁進階段,伴隨經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級比以往更加迫切,也更加曲折和富有挑戰(zhàn)性。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量,深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,釋放和激發(fā)制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)的疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)和倍增效應(yīng),催生經(jīng)濟發(fā)展新動能,已成為搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點、重塑區(qū)域競爭新優(yōu)勢的必然選擇。

(二)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以開放創(chuàng)新為動力,以制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效為主線,以培育新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)為核心,加快新一代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺在制造業(yè)應(yīng)用,強化信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐,完善信息安全保障體系,夯實融合發(fā)展基礎(chǔ),發(fā)揮信息化對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)和驅(qū)動作用,打造經(jīng)濟發(fā)展新動力,服務(wù)和助力先進制造業(yè)強省、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟強省建設(shè)。

(三)基本原則。

1.堅持融合創(chuàng)新,增強供給能力。支持制造企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢,與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作,探索應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動制造業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程、組織體系、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)創(chuàng)新的方法和路徑,提高制造業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率,發(fā)展新型制造模式。

2.堅持基礎(chǔ)先行,提升支撐能力。發(fā)展壯大互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)面向制造企業(yè)提供“雙創(chuàng)”平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)電子商務(wù)、工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、智能制造等綜合服務(wù)和系統(tǒng)解決方案,提升支撐制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的能力和水平。

3.堅持分類施策,推進協(xié)調(diào)發(fā)展。把握不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同企業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)和水平差異,根據(jù)各自領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展趨勢,有針對性地制定發(fā)展目標(biāo)和途徑、完善政策措施,實現(xiàn)全省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合整體水平提升。

4.堅持企業(yè)主體,完善發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮市場機制作用,突出企業(yè)主體地位,激發(fā)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的主動性和積極性。政府部門加大政策引導(dǎo)和資金支持力度,建立健全公共服務(wù)和支撐體系。

(四)主要目標(biāo)。

1.到2020年,制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率達到90%,互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺成為引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。建設(shè)一批智能制造、服務(wù)型制造、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等新型制造模式試點,培育一批制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài),基本建立覆蓋制造業(yè)重點行業(yè)的工業(yè)云平臺體系,初步實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈集成,制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平明顯提升。

2.到2025年,制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展水平居全國中上游,融合“雙創(chuàng)”體系基本完備,融合發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)供給能力顯著增強,融合發(fā)展新模式廣泛普及,制造業(yè)綜合競爭實力大幅提升。

二、主要任務(wù)

(一)大力提升制造業(yè)“雙創(chuàng)”能力。

1.加快制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)。實施制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)工程,支持制造企業(yè)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)孵化、協(xié)同創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)眾包、投融資等“雙創(chuàng)”平臺,促進“雙創(chuàng)”資源要素整合集聚和開放共享,打造行業(yè)專家、技術(shù)人員、產(chǎn)業(yè)工人等多層次創(chuàng)客團隊,建立完善市場化的創(chuàng)新方向選擇機制和鼓勵創(chuàng)新的風(fēng)險分擔(dān)、利益分享機制,營造鼓勵員工開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提升企業(yè)整體創(chuàng)新能力和水平。引導(dǎo)制造企業(yè)與高等院校、科研院所加強合作,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的“雙創(chuàng)”體系,促進“雙創(chuàng)”資源整合共享。鼓勵大型制造企業(yè)面向行業(yè)和社會開放“雙創(chuàng)”資源,發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù),探索從創(chuàng)意到技術(shù)、從技術(shù)到產(chǎn)品、從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的孵化模式,打造“雙創(chuàng)”生態(tài)圈。到2020年,建成一批具有技術(shù)與數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢、商業(yè)模式成熟的制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委)

2.推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。實施“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺支撐能力提升工程,支持有條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信運營商發(fā)揮技術(shù)、人才和資金優(yōu)勢,建設(shè)面向制造企業(yè)特別是中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺,形成“體驗中心+網(wǎng)絡(luò)平臺+服務(wù)聯(lián)盟”三位一體的服務(wù)模式,提供技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、品牌質(zhì)量、信息咨詢、招聘培訓(xùn)、法律維權(quán)、電子商務(wù)、投融資等一站式服務(wù),提升“雙創(chuàng)”支撐能力。鼓勵基礎(chǔ)電信運營商加大對制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,進一步提速降費,完善普遍服務(wù)機制。到2020年,基本建成完善的中小企業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳、通信管理局)

3.加快制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”基地建設(shè)。支持各地依托國家和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),結(jié)合國家“雙創(chuàng)”示范基地和省級“雙創(chuàng)”基地建設(shè),布局和培育制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”基地,引導(dǎo)支撐制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的服務(wù)型企業(yè)集聚,為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)資源和配套設(shè)施服務(wù)。鼓勵各地制定支持制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”基地建設(shè)的政策措施,探索眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式,營造良好發(fā)展環(huán)境。實施企業(yè)管理能力提升工程,開展“兩化”(工業(yè)化和信息化)融合管理體系貫標(biāo)和對標(biāo)工作,完善市場化服務(wù)體系,推動企業(yè)建立完善“兩化”融合管理體系,促進業(yè)務(wù)流程再造和組織方式變革。到2020年,建設(shè)50個制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”基地。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委)

(二)大力提升制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新能力。

1.培育發(fā)展智能制造。實施智能制造培育工程,根據(jù)食品、冶金、建材、化工、輕紡等流程型制造行業(yè)和裝備制造、電子信息、汽車等離散型制造行業(yè)特點,選擇基礎(chǔ)條件好、示范帶動力強的制造企業(yè)開展智能工廠、智能車間試點,加快人機智能交互、工業(yè)機器人、增材制造(3D打印)、智能檢測與裝配、智能物流與倉儲等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用,促進生產(chǎn)過程可視化、生產(chǎn)系統(tǒng)智能化、創(chuàng)新制造營銷協(xié)同化以及價值鏈上下游企業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新和融合發(fā)展。依據(jù)國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系和省級智能工廠、智能車間評價指南,面向制造企業(yè)開展智能工廠、智能車間評價,為企業(yè)提升智能制造水平提供指導(dǎo)。到2020年,建設(shè)100個智能工廠、300個智能車間。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

2.加快發(fā)展服務(wù)型制造。實施服務(wù)型制造推進工程,支持制造企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的故障預(yù)警、遠程維護、質(zhì)量診斷、遠程過程優(yōu)化等在線增值服務(wù),拓展產(chǎn)業(yè)價值鏈,促進產(chǎn)品優(yōu)化升級,實現(xiàn)由制造業(yè)向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級;鼓勵制造企業(yè)通過業(yè)務(wù)流程再造和組織結(jié)構(gòu)重構(gòu),開展設(shè)施建設(shè)、檢驗檢測、供應(yīng)鏈管理、節(jié)能環(huán)保、專業(yè)維修等領(lǐng)域的總集成總承包、交鑰匙工程、租賃外包等新業(yè)務(wù),提高為用戶提供專業(yè)化系統(tǒng)解決方案的能力。積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計,推動國家級工業(yè)設(shè)計中心和省級工業(yè)設(shè)計基地、示范園區(qū)建設(shè),發(fā)展眾包設(shè)計、云設(shè)計等新型工業(yè)設(shè)計模式,實現(xiàn)工業(yè)設(shè)計向高端綜合設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變。到2020年,基本實現(xiàn)制造與服務(wù)全方位、寬領(lǐng)域、深層次融合。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

3.加快發(fā)展個性化定制。圍繞裝備制造、電子信息、汽車、建材、輕紡等重點行業(yè),鼓勵制造企業(yè)運用電子商務(wù)、客戶體驗中心、在線設(shè)計中心和大數(shù)據(jù)挖掘等方式,促進生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)與市場需求緊密銜接,發(fā)展動態(tài)感知、實時響應(yīng)用戶需求的大規(guī)模個性化定制模式。加快零件標(biāo)準(zhǔn)化、部件模塊化和產(chǎn)品個性化重組,推動設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的組織調(diào)整和柔性化改造,形成對消費需求具有動態(tài)感知能力的設(shè)計、制造和服務(wù)新模式。支持中小企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的快速原型、模具開發(fā)和產(chǎn)品定制等服務(wù),培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新型手工作坊等小批量個性化定制模式。到2020年,制造業(yè)重點行業(yè)個性化定制水平大幅提升。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

4.加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造。深化制造企業(yè)新一代信息技術(shù)應(yīng)用,推動企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、控制系統(tǒng)、管理軟件和數(shù)據(jù)平臺縱向集成,實現(xiàn)企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)組織、質(zhì)量控制和運營管理等全流程信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。支持有條件的制造企業(yè)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造平臺,整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游采購商、供應(yīng)商、制造商和服務(wù)商,發(fā)展產(chǎn)品生產(chǎn)、采購、銷售和物流等信息化協(xié)作服務(wù),推動企業(yè)間研發(fā)設(shè)計、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理和營銷服務(wù)橫向集成,提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間設(shè)計、制造、商務(wù)和資源協(xié)同能力。到2020年,制造業(yè)重點行業(yè)基本建成以制造企業(yè)為中心的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造服務(wù)體系。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

5.推動制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合。鼓勵制造企業(yè)面向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開放制造資源,發(fā)展在線增值服務(wù),實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的制造能力發(fā)布、協(xié)同和交易;鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與制造企業(yè)開展股權(quán)合作、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓,促進新技術(shù)、新產(chǎn)品跨界融合。支持制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合打造新的經(jīng)營主體,促進發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)模式、業(yè)務(wù)模式等方面全面融合,構(gòu)建開放式生產(chǎn)組織體系。選擇有條件的制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新示范,形成一批典型模式和成功經(jīng)驗,促進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合整體水平提升。到2020年,建設(shè)200家制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新示范企業(yè)。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、通信管理局)

6.加快發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)。深入開展“豫貨通天下”對接活動,通過服務(wù)對接、產(chǎn)品對接和信息交流等方式,強化制造企業(yè)與電商企業(yè)合作,支持制造企業(yè)整合線上線下資源、拓展銷售渠道。推動電子商務(wù)與制造企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)和管理信息系統(tǒng)的集成創(chuàng)新,為企業(yè)發(fā)展智能制造、服務(wù)型制造、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等新型制造模式提供支撐。鼓勵大型制造企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),支持有條件的企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站向行業(yè)電子商務(wù)平臺轉(zhuǎn)化,形成一批垂直細分行業(yè)具有競爭力的本土工業(yè)電子商務(wù)平臺。積極應(yīng)用新一代信息技術(shù),推進物流一體化、貨物運輸多式聯(lián)運,試點推廣貨物運輸“電子運單”,逐步解決物流“最后一公里”問題。建設(shè)涵蓋信息發(fā)布、在線交易、數(shù)據(jù)分析、跟蹤追溯等功能的全省統(tǒng)一的物流公共信息平臺,并實現(xiàn)與國家物流信息平臺對接,提高面向制造業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)需求的物流響應(yīng)能力。到2020年,規(guī)模以上制造企業(yè)基本實現(xiàn)電子商務(wù)普及應(yīng)用。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運輸廳)

(三)大力提升融合發(fā)展支撐能力。

1.加快發(fā)展智能制造裝備。實施“數(shù)控一代”“智能一代”工程,實現(xiàn)裝備性能、功能的升級換代,擴大傳感器、過程控制芯片、可編程邏輯控制器等在智能裝備產(chǎn)品中的應(yīng)用。加強傳感器關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,提升傳感器智能化、微型化和集成化水平。推動北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中的應(yīng)用服務(wù),實現(xiàn)北斗導(dǎo)航終端規(guī)模化應(yīng)用。開展增材制造(3D打印)相關(guān)工藝、材料、裝備、軟件和標(biāo)準(zhǔn)研發(fā),培育一批應(yīng)用示范企業(yè)。加快工業(yè)機器人關(guān)鍵零部件制造技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新和集成應(yīng)用,引進和培育一批工業(yè)機器人龍頭企業(yè),鼓勵企業(yè)整合相關(guān)資源突破關(guān)鍵部件研發(fā)制造瓶頸,打造洛陽、鄭州、新鄉(xiāng)、許昌等機器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)基地。到2020年,形成一批具有行業(yè)競爭力的智能制造裝備研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

2.提供融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案。實施融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案能力提升工程,加快計算機輔助設(shè)計與仿真、企業(yè)資源計劃、制造執(zhí)行、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、產(chǎn)品全生命周期管理等系統(tǒng)軟件和嵌入式軟件研發(fā)、應(yīng)用和推廣。推動面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和服務(wù)模式創(chuàng)新,構(gòu)建信息物理系統(tǒng)參考模型和綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展以信息物理系統(tǒng)為基礎(chǔ)的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合系統(tǒng)解決方案試點示范,推進系統(tǒng)解決方案服務(wù)專業(yè)化、規(guī)模化和市場化。鼓勵大型制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)剝離信息技術(shù)研發(fā)機構(gòu),成立市場化運作實體,面向行業(yè)提供系統(tǒng)解決方案。到2020年,形成一批具有行業(yè)競爭力的系統(tǒng)解決方案提供商。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

3.加強制造業(yè)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合實施寬帶中原戰(zhàn)略,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)光纖網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)部署和優(yōu)化,實現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施與交通、電力、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。以下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、LTEv6工程為抓手,推動IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版)在物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)中應(yīng)用,擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,提升內(nèi)容分發(fā)能力。加快傳感器、射頻識別、光通信器件等數(shù)據(jù)采集終端的規(guī)?；瘧?yīng)用,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與無線傳感網(wǎng)、智能控制網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、物流配送網(wǎng)等企業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)連接和集成,提高面向制造業(yè)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。到2020年,基本建成寬帶泛在、互聯(lián)共享的制造業(yè)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:省通信管理局、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

4.打造工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。加快河南省工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)平臺等建設(shè),推動工業(yè)設(shè)計模型、數(shù)字化模具、產(chǎn)品和裝備維護知識庫等制造資源集聚、開放和共享,打造以若干區(qū)域和行業(yè)平臺為支撐、覆蓋制造業(yè)重點行業(yè)的工業(yè)云平臺體系,面向制造企業(yè)提供信息資源、能力要素縱向整合、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、工業(yè)電子商務(wù)等服務(wù),形成基于生產(chǎn)要素資源整合的智慧產(chǎn)業(yè)集群。支持工業(yè)云平臺創(chuàng)新商業(yè)和運營模式,吸引行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織和大型企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源價值二次挖掘,打造協(xié)作共贏的制造業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)生態(tài)環(huán)境。到2020年,力爭工業(yè)云平臺注冊用戶超過8萬家。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

(四)大力提升信息安全保障能力。

1.加快發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)。積極推動鄭州國家信息安全產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè),重點發(fā)展移動信息安全、涉密信息安全、安全移動終端、安全圖像分析和傳輸、物聯(lián)網(wǎng)安全、云安全等信息安全技術(shù)和產(chǎn)品,加快移動信息安全服務(wù)云平臺建設(shè),形成集聚效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、發(fā)展特色鮮明的產(chǎn)業(yè)格局,為制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合提供安全支撐。到2020年,初步將鄭州打造為全國重要的信息安全產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、鄭州市政府)

2.加強信息安全保障體系建設(shè)。實施工業(yè)控制系統(tǒng)安全保障能力提升工程,完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,落實信息安全等級保護、涉密信息系統(tǒng)分級保護和信息安全風(fēng)險評估制度,提升風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預(yù)警和突發(fā)事件處置能力。加強重點領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全檢查、監(jiān)管和測評,實施安全風(fēng)險和漏洞通報制度,提高工業(yè)控制系統(tǒng)抗攻擊能力和整體安全級別。加強新技術(shù)、新業(yè)務(wù)信息安全評估,強化信息產(chǎn)品和服務(wù)的信息安全檢測和認(rèn)證,支持建立第三方信息安全評估與監(jiān)測機制。到2020年,基本建成完善的信息安全保障體系。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、網(wǎng)信辦)

三、保障措施

(一)完善政策措施。實行負(fù)面清單管理,對現(xiàn)有涉及制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的審批、核準(zhǔn)、備案等行政審批事項進行評估清理,最大限度縮小范圍,鼓勵和支持民營資本開展相關(guān)業(yè)務(wù),營造良好發(fā)展環(huán)境。落實國家軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策;符合條件的企業(yè),經(jīng)認(rèn)定后享受國家高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵銀行和融資擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新中小企業(yè)貸款和融資方式,發(fā)展風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資等創(chuàng)業(yè)投資形式,支持向種子期、初創(chuàng)期、成長型企業(yè)提供投融資服務(wù)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、網(wǎng)信辦、科技廳、工業(yè)和信息化委、財政廳、國稅局、地稅局、省政府金融辦、省通信管理局)

(二)強化資金支持。充分利用省先進制造業(yè)發(fā)展專項資金、省先進制造業(yè)集群培育基金、省“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等財政專項資金和引導(dǎo)基金,重點支持制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項目和試點示范企業(yè),發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和扶持作用。鼓勵采用政府購買服務(wù)方式,依托社會組織和企業(yè)開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合前瞻性研究。(責(zé)任單位:省財政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委)

(三)鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系,組建各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和研究院,提高產(chǎn)業(yè)研究、資源整合和服務(wù)企業(yè)能力,推動資源共享,促進科技成果轉(zhuǎn)化。加大用地用房保障力度,允許制造企業(yè)在不改變用地主體和規(guī)劃條件的前提下,利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài),在5年過渡期內(nèi)保持土地原用途和權(quán)利類型不變;鼓勵有條件的地方制定政策措施,積極盤活工業(yè)廠房、企業(yè)庫房和物流設(shè)施等資源,并對辦公用房、水電、網(wǎng)絡(luò)等費用給予補助。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政府國資委)

(四)加強人才培育。依托高等院校、科研院所、骨干企業(yè)等,培養(yǎng)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、推動我省產(chǎn)業(yè)價值鏈上移的高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。加大“招才引智”力度,對引進的高層次人才給予學(xué)術(shù)研修、住房安置、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等配套政策優(yōu)惠,建立股權(quán)和分紅激勵制度。整合教育培訓(xùn)資源,通過校企合作、訂單培養(yǎng)、專項培訓(xùn)等形式,建立各類實訓(xùn)基地,形成穩(wěn)定的高素質(zhì)人才隊伍。在制造企業(yè)推廣首席信息官制度,建立職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、教育廳、人力資源社會保障廳)

(五)注重交流合作。組織中國(鄭州)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新博覽會,圍繞“融合、創(chuàng)新、開放、合作”主題,展示制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式,搭建政府部門、產(chǎn)業(yè)主體、專家學(xué)者交流平臺,促進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作共贏。建立區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)不同層面的交流機制,鼓勵社會組織和企業(yè)舉辦各類專業(yè)論壇和研討會,推廣各領(lǐng)域的成功經(jīng)驗和有效做法。支持制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“走出去”,主動融入“一帶一路”建設(shè),合理配置國際、國內(nèi)兩種資源,開拓國際、國內(nèi)兩個市場。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳)

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