豫政辦〔2016〕195號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)足球改革發(fā)展的實(shí)施意見》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)足球改革發(fā)展的實(shí)施意見

豫政辦〔2016〕195號

 
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕11號)精神,全面推進(jìn)我省足球改革發(fā)展工作,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,把足球改革發(fā)展作為建設(shè)體育強(qiáng)省的重要舉措,以繁榮校園足球、振興職業(yè)足球、普及社會足球?yàn)橹攸c(diǎn),遵循足球發(fā)展規(guī)律,弘揚(yáng)足球文化,加強(qiáng)足球人才隊(duì)伍和場地設(shè)施建設(shè),建立健全專業(yè)高效、系統(tǒng)完備、法制健全、保障有力的體制機(jī)制,努力開創(chuàng)我省足球改革發(fā)展的新局面。

(二)主要目標(biāo)。

1.近期目標(biāo):制定我省足球中長期發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整改革省足球協(xié)會,健全足球管理體制。加快發(fā)展校園足球、社會足球、職業(yè)足球,加強(qiáng)足球人才隊(duì)伍和場地設(shè)施建設(shè),基本滿足人民群眾對足球運(yùn)動的需求。

2.中期目標(biāo):全省青少年足球人口大幅增加,社會足球運(yùn)動廣泛開展,初步建成足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)和服務(wù)保障體系。男子職業(yè)足球俱樂部健康發(fā)展、競爭力明顯提升,力爭參加亞洲冠軍聯(lián)賽。女子足球躋身國內(nèi)先進(jìn)行列。

3.遠(yuǎn)期目標(biāo):我省足球?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展,足球成為群眾普遍參與的全民體育運(yùn)動,全社會形成健康的足球文化,為中國足球水平的提高做出貢獻(xiàn)。

二、調(diào)整改革足球發(fā)展體制機(jī)制

(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)省足球協(xié)會改革。省足球協(xié)會是代表我省參加全國足球組織的合法機(jī)構(gòu),是承擔(dān)社會公共管理職能的社團(tuán)組織。按照政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治原則,2016年年底前完成省足球協(xié)會調(diào)整組建工作。新組建的省足球協(xié)會與省體育局脫鉤,不設(shè)行政級別,以會員名義加入中國足球協(xié)會,接受中國足球協(xié)會行業(yè)指導(dǎo)和管理。其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)廣泛性和專業(yè)性,由省體育部門代表、各地及行業(yè)足球協(xié)會代表、職業(yè)聯(lián)賽組織代表、知名足球?qū)I(yè)人士、社會人士和專家代表等組成,改變省足球協(xié)會與省體育局球類運(yùn)動管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織架構(gòu)。

(四)健全足球協(xié)會管理體系。各省轄市、縣(市、區(qū))和行業(yè)足球協(xié)會要理順足球管理體制和運(yùn)行機(jī)制,參照省足球協(xié)會管理體制調(diào)整組建足球協(xié)會,并按照省足球協(xié)會章程以會員名義加入省足球協(xié)會;各地、行業(yè)足球協(xié)會要與體育部門脫鉤,并承擔(dān)本地、本行業(yè)的會員組織建設(shè)、競賽、培訓(xùn)、活動開展、宣傳等職責(zé),逐步形成覆蓋全省、層次分明、組織完備、管理高效、協(xié)作有力、適應(yīng)現(xiàn)代足球管理運(yùn)營需要的協(xié)會管理體系。

(五)完善足球協(xié)會內(nèi)部管理機(jī)制。各級足球協(xié)會要按照社團(tuán)法人機(jī)制組建和運(yùn)行,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善協(xié)會會員大會、理事會、專項(xiàng)委員會會議制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序和工作規(guī)則,建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的機(jī)制;在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作計(jì)劃制定、財(cái)務(wù)和薪酬管理、人事管理、專業(yè)交流等方面擁有自主權(quán)。健全各級足球協(xié)會黨組織機(jī)構(gòu),按照黨管干部原則和人才政策,加強(qiáng)協(xié)會思想政治工作和干部日常管理。各級體育部門要減少對微觀事務(wù)的管理,把職能轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)上來。

(六)加強(qiáng)足球協(xié)會資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理。各級足球協(xié)會要根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制預(yù)算,各項(xiàng)收入和支出全部納入預(yù)算,獨(dú)立核算、獨(dú)立管理。建立健全支出管理制度,按照節(jié)約、高效原則安排正常運(yùn)轉(zhuǎn)必需的經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格控制薪酬等個人待遇性支出。根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制年終決算報(bào)告。年度預(yù)算經(jīng)會員代表大會或理事會批準(zhǔn)后執(zhí)行,在規(guī)定范圍內(nèi)公開并抄送同級財(cái)政部門。聘請會計(jì)事務(wù)所等第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)對足球協(xié)會的資產(chǎn)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行年度審計(jì)。各級足球協(xié)會要接受財(cái)政部門對足球協(xié)會國有資產(chǎn)的綜合監(jiān)管,接受審計(jì)部門對足球協(xié)會資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)審計(jì)。

三、大力發(fā)展校園足球

(七)充分發(fā)揮足球育人功能。深化學(xué)校體育改革,把校園足球作為擴(kuò)大足球人口規(guī)模、夯實(shí)足球人才根基的基礎(chǔ)性工程,著力培養(yǎng)青少年足球興趣,增強(qiáng)家長、社會的認(rèn)同和支持,讓更多青少年學(xué)生熱愛足球、享受足球,使參與足球運(yùn)動成為強(qiáng)身健體、鍛煉意志、適應(yīng)社會規(guī)則和道德規(guī)范的有效途徑。

(八)推進(jìn)校園足球普及。全省中小學(xué)要把足球列入體育課教學(xué)內(nèi)容,加大學(xué)時比重。以扶持特色帶動普及,對基礎(chǔ)較好、積極性較高的中小學(xué)重點(diǎn)給予扶持。加大全省中小學(xué)校園足球特色學(xué)校建設(shè)力度,增加足球特色學(xué)校的數(shù)量,2020年達(dá)到1500所,2025年達(dá)到3000所。教育、體育部門要制訂校園足球發(fā)展規(guī)劃,把足球技能納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)指標(biāo)體系。遵循青少年成長規(guī)律,以培養(yǎng)興趣為前提、以課外活動為平臺,推動校園足球普及,在全省學(xué)校推動足球社團(tuán)建設(shè)。充分運(yùn)用政府購買服務(wù)等方式,完善并落實(shí)校園足球保險(xiǎn)制度,提升校園足球安全保障水平。

(九)促進(jìn)文化學(xué)習(xí)與足球技能共同發(fā)展。加強(qiáng)足球特長生文化課教學(xué)管理,完善考試招生政策,暢通足球特長生的升學(xué)渠道,激勵學(xué)生長期積極參加足球?qū)W習(xí)和訓(xùn)練。允許足球特長生在升學(xué)錄取時在一定范圍內(nèi)合理流動,獲得良好的特長發(fā)展環(huán)境。

(十)擴(kuò)充師資隊(duì)伍。落實(shí)校園足球教學(xué)訓(xùn)練指南,開發(fā)校園足球網(wǎng)絡(luò)課程并免費(fèi)開放。將校園足球骨干教師納入中小學(xué)幼兒園教師省級培訓(xùn)計(jì)劃等培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施范圍,提高足球教學(xué)水平。鼓勵優(yōu)秀教練員、退役運(yùn)動員經(jīng)過培訓(xùn)后擔(dān)任學(xué)校的足球教練或教師。開展各類足球職業(yè)教育和培訓(xùn),多渠道培養(yǎng)以足球?yàn)橹鞯膹?fù)合型體育應(yīng)用人才,不斷提高足球教學(xué)、訓(xùn)練和管理水平。

四、普及發(fā)展社會足球

(十一)推動足球運(yùn)動普及。鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體組建或聯(lián)合組建足球隊(duì),開展豐富多彩的社會足球活動。注重從經(jīng)費(fèi)、場地、時間、競賽、教練指導(dǎo)等方面支持社會足球發(fā)展。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的優(yōu)勢,推動社會足球蓬勃開展。

(十二)發(fā)展具有河南特色的少林足球運(yùn)動。借助少林武術(shù)品牌影響力,以登封市為試點(diǎn),積極發(fā)展少林足球運(yùn)動,樹立健康、快樂、進(jìn)取的足球理念,充分發(fā)揮足球在強(qiáng)身健體、立德樹人方面的積極作用,讓參與足球成為健康生活的重要方式,不斷增強(qiáng)足球運(yùn)動的集體榮譽(yù)感。

(十三)推動社會足球與職業(yè)足球互促共進(jìn)。不斷增加足球人口規(guī)模、提高社會足球水平,為發(fā)展職業(yè)足球奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。通過加快發(fā)展職業(yè)足球,促進(jìn)社會足球的普及和提高。

五、改革完善職業(yè)足球俱樂部建設(shè)和運(yùn)營模式

(十四)促進(jìn)俱樂部健康穩(wěn)定發(fā)展。各級足球協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管作用,嚴(yán)格準(zhǔn)入,規(guī)范管理俱樂部。俱樂部要注重自身建設(shè),健全規(guī)章制度,加強(qiáng)自律管理,遵守行業(yè)規(guī)則,積極承擔(dān)社會責(zé)任,接受社會監(jiān)督。各級政府要創(chuàng)造條件,在比賽場地、安全保衛(wèi)、賽事轉(zhuǎn)播、人才培養(yǎng)等方面,積極支持俱樂部發(fā)展。加強(qiáng)俱樂部企業(yè)文化建設(shè),引導(dǎo)優(yōu)秀俱樂部相對穩(wěn)定在足球基礎(chǔ)好、示范性強(qiáng)的城市,培育穩(wěn)定的球迷群體。

(十五)優(yōu)化俱樂部股權(quán)結(jié)構(gòu)。實(shí)行政府、企業(yè)、個人多元投資,鼓勵俱樂部所在地政府以足球場館等資源投資入股,形成合理的投資來源結(jié)構(gòu),推動實(shí)現(xiàn)俱樂部地域化,鼓勵具備條件的俱樂部逐步實(shí)現(xiàn)名稱非企業(yè)化。完善俱樂部法人治理結(jié)構(gòu),加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),促進(jìn)我省足球運(yùn)動向社會化、商業(yè)化、市場化、職業(yè)化和科學(xué)化方向發(fā)展。

(十六)推動俱樂部形成合理的人才結(jié)構(gòu)。完善俱樂部人才引進(jìn)和薪酬管理制度,加強(qiáng)俱樂部勞動合同管理。支持俱樂部培養(yǎng)和引進(jìn)高水平足球教練員、運(yùn)動員,處理好外援引進(jìn)與本土球員培養(yǎng)的關(guān)系,逐步形成合理的人才結(jié)構(gòu),持續(xù)提升競技水平,營造職業(yè)俱樂部良好可持續(xù)發(fā)展環(huán)境,努力打造百年俱樂部。加強(qiáng)俱樂部勞動合同管理,防止球員身價(jià)虛高、無序競爭等問題,減輕俱樂部運(yùn)營負(fù)擔(dān)。

六、加快省足球隊(duì)改革發(fā)展

(十七)努力打造高水平省足球隊(duì)。建立與足球俱樂部協(xié)調(diào)機(jī)制,努力形成省足球隊(duì)與俱樂部在人員使用、集訓(xùn)參賽、聯(lián)合培養(yǎng)、資源共享等方面的新模式。建立足球人才數(shù)據(jù)庫,對高水平青少年球員長期跟蹤、重點(diǎn)培養(yǎng),創(chuàng)新人才培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選拔機(jī)制。提高保障水平,改善訓(xùn)練條件,改進(jìn)管理方式,力爭我省男足、女足球隊(duì)在全國綜合性運(yùn)動會上進(jìn)入先進(jìn)行列。

(十八)提高教練團(tuán)隊(duì)和服務(wù)保障能力。加強(qiáng)復(fù)合型訓(xùn)練管理團(tuán)隊(duì)建設(shè),完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行主教練負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制,做到責(zé)任與權(quán)益明確、激勵與約束到位。加大對省足球隊(duì)經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化基地建設(shè)、后勤服務(wù)、醫(yī)療科研支撐、文化教育等方面的保障作用,為其提高競技水平創(chuàng)造良好條件。

七、完善足球競賽體系

(十九)科學(xué)設(shè)計(jì)安排足球賽事。發(fā)揮足球競賽的杠桿作用,優(yōu)化賽事結(jié)構(gòu),擴(kuò)大賽事規(guī)模,提升賽事水平,逐步形成賽制穩(wěn)定、等級分明、銜接有序、遍及城鄉(xiāng)的競賽體系。探索舉辦城市間足球聯(lián)賽,調(diào)整完善省運(yùn)會周期性足球競賽,設(shè)立小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級校園足球聯(lián)賽,完善省、市、縣三級青少年業(yè)余足球競賽體系。

(二十)完善賽事管理體制機(jī)制。處理好政府引導(dǎo)和市場機(jī)制的關(guān)系,發(fā)揮政府在宏觀管理、政策規(guī)范、市場秩序等方面的調(diào)控作用,發(fā)揮市場在配置足球資源方面的決定性作用。各級足球協(xié)會要建立具有獨(dú)立社團(tuán)法人資格的聯(lián)賽理事會,負(fù)責(zé)引導(dǎo)、規(guī)范相關(guān)賽事。健全青少年和社會足球運(yùn)動員注冊、轉(zhuǎn)會等相關(guān)配套制度。完善競賽獎勵制度,制定符合足球項(xiàng)目特點(diǎn)、有別于其他體育項(xiàng)目的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)足球競賽管理,完善裁判員公正執(zhí)法、教練員和運(yùn)動員遵紀(jì)守法的約束機(jī)制。健全競賽資格審查、紀(jì)律處罰、仲裁和監(jiān)督等各項(xiàng)制度,規(guī)范運(yùn)動員、教練員、裁判員和管理人員的參賽行為。

(二十一)維護(hù)公平公正競賽秩序。各級足球協(xié)會及賽事組織機(jī)構(gòu)要積極爭取同級政府及體育、公安、交通運(yùn)輸、消防等部門的支持,加強(qiáng)溝通協(xié)作,完善賽事安全保障措施。各級公安、體育部門要進(jìn)一步提升足球賽事承辦單位安全意識,按照誰承辦、誰負(fù)責(zé)原則,落實(shí)主體安全責(zé)任,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,完善賽事各項(xiàng)安全保障措施;公安部門要加強(qiáng)對足球賽事安全秩序的監(jiān)管,維護(hù)比賽現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安、交通秩序,依法打擊違法犯罪活動,確保賽事活動安全順利舉辦。引導(dǎo)球迷文明觀賽、遵紀(jì)守法,樹立足球行業(yè)良好的社會形象。廣泛開展法治宣傳教育,加強(qiáng)思想道德建設(shè),提高足球從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì),嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

(二十二)促進(jìn)省際、國際賽事交流。積極組織開展省際、國際足球賽事交流活動,推進(jìn)合作,提高水平。加強(qiáng)與中國足球協(xié)會的溝通聯(lián)系,積極申辦國際、國內(nèi)高水平足球比賽,承辦高端商業(yè)足球賽事。組織區(qū)域足球聯(lián)賽,在促進(jìn)協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

八、改進(jìn)足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展方式

(二十三)拓寬足球人才培養(yǎng)渠道。加大培養(yǎng)力度,完善選用機(jī)制,多渠道培養(yǎng)優(yōu)秀足球后備人才。增強(qiáng)人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)意識,暢通優(yōu)秀苗子從校園足球、社會足球到職業(yè)足球的成長通道。加強(qiáng)體教結(jié)合,教育、體育部門要制定完善校園足球特長生招生政策,為優(yōu)秀足球特長生開通升學(xué)“綠色”通道,解決其后顧之憂,做好全省優(yōu)秀足球苗子選拔、訓(xùn)練和學(xué)習(xí)工作。鼓勵足球俱樂部、企業(yè)和其他社會力量選派優(yōu)秀青少年足球運(yùn)動員到足球發(fā)達(dá)國家接受培訓(xùn)。鼓勵聘請外籍優(yōu)秀足球教練和運(yùn)動員來豫工作,帶動提升我省足球運(yùn)動水平。

(二十四)加強(qiáng)新型足球?qū)W校建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)足球?qū)W校的經(jīng)驗(yàn)做法,適應(yīng)現(xiàn)代足球管理的專業(yè)化、國際化發(fā)展趨勢,探索建設(shè)具有較高專業(yè)水準(zhǔn)、多元投入機(jī)制、法人治理結(jié)構(gòu),文化教育與足球運(yùn)動緊密配合的新型足球?qū)W校。鼓勵各級足球協(xié)會與俱樂部、高等院校、社會機(jī)構(gòu)建設(shè)新型足球?qū)W校和青少年訓(xùn)練中心(訓(xùn)練營),形成校園足球抓普及、新型足球?qū)W校抓提高、青少年訓(xùn)練中心抓精英的人才培養(yǎng)體系。省足球協(xié)會要統(tǒng)籌全省足球資源,支持社會力量自辦或與各地、高等院校合作共建新型足球?qū)W校。到2020年,建設(shè)8—10個省級青少年足球訓(xùn)練中心(訓(xùn)練營),創(chuàng)建6—8所市級新型足球?qū)W校,依托具備條件的本科院校設(shè)立2—3所足球?qū)W院。

(二十五)加強(qiáng)足球?qū)I(yè)人才培訓(xùn)。按照分級、分類管理原則,構(gòu)建多級、多元培訓(xùn)組織結(jié)構(gòu),加強(qiáng)足球相關(guān)專業(yè)人才培訓(xùn)。充分發(fā)揮體育院校、體育科研所在足球理論研究和足球?qū)I(yè)人才培訓(xùn)中的作用,對教練員、裁判員、社會體育指導(dǎo)員、競賽管理人員實(shí)施規(guī)?；瘜I(yè)培訓(xùn),到2020年,力爭完成1萬人次以上的培訓(xùn)任務(wù)。省足球協(xié)會要依法依規(guī)統(tǒng)籌管理和規(guī)范足球相關(guān)專業(yè)人員的資格認(rèn)證、注冊、選派等工作,努力提高我省足球的執(zhí)教、執(zhí)裁和競賽組織水平。建立足球人才智庫,為全省足球發(fā)展提供人才與智力支撐。

(二十六)做好足球運(yùn)動員轉(zhuǎn)崗就業(yè)工作。統(tǒng)籌市場機(jī)制和政策引導(dǎo),為我省足球運(yùn)動員再就業(yè)、再發(fā)展搭建平臺,支持其經(jīng)過必要培訓(xùn)和考核,擔(dān)任足球教練員、裁判員、講師,或到企事業(yè)單位成為群眾足球活動的骨干,或進(jìn)入足球協(xié)會、足球俱樂部從事足球管理和服務(wù)工作。

九、加強(qiáng)足球場地建設(shè)管理

(二十七)擴(kuò)大足球場地?cái)?shù)量。各級政府要按照每萬人0.5—0.7塊足球場的標(biāo)準(zhǔn),將足球場地建設(shè)納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。要按照因地制宜、逐步改善原則,充分利用城市和鄉(xiāng)村的荒地、閑置地、公園、林帶、人防工程等,建設(shè)一批簡易實(shí)用的非標(biāo)準(zhǔn)足球場,滿足廣大群眾需求。省級建成高標(biāo)準(zhǔn)足球訓(xùn)練基地,每個省轄市至少建成一個足球訓(xùn)練基地或青少年足球夏令營活動基地,每個縣(市、區(qū))至少建成兩個對外開放的足球場。鼓勵社會資本投入足球場地建設(shè),并落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。

(二十八)提高場地設(shè)施運(yùn)營能力和綜合效益。按照管辦分離和非營利性原則,通過委托授權(quán)、購買服務(wù)等方式,招標(biāo)選擇專業(yè)的社會組織或企業(yè)負(fù)責(zé)管理運(yùn)營公共足球場,促進(jìn)公共足球場低價(jià)或免費(fèi)向社會開放。推動學(xué)校足球場在課外時間低價(jià)或免費(fèi)向社會開放,建立學(xué)校和社會場地的共享機(jī)制。

十、完善投入機(jī)制

(二十九)加大財(cái)政投入力度。各級政府要加大對足球的投入,主要用于場地建設(shè)、校園足球、青少年足球、社會足球、教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、科研等方面。財(cái)政、體育、教育等部門在安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)時,要對足球改革發(fā)展給予傾斜。

(三十)加強(qiáng)對省足球發(fā)展基金會的管理?；饡鳛榉菭I利性法人,依法開展募捐、接受捐贈并資助足球公益活動。鼓勵各類企事業(yè)單位、社會力量和個人捐贈,捐贈資金可依法在計(jì)算企業(yè)所得稅、個人所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除。基金會要加大對基礎(chǔ)性公益性足球場地設(shè)施建設(shè)、青少年足球人才培養(yǎng)和足球公益活動的支持力度?；饡凑鲁坦芾磉\(yùn)行,依照有關(guān)法規(guī)加強(qiáng)信息公開,接受社會監(jiān)督。每年從體育彩票公益金中安排一定資金,資助省足球發(fā)展基金會,專項(xiàng)用于支持青少年足球人才培養(yǎng)和足球公益活動。鼓勵企業(yè)、社會資本單獨(dú)或合作設(shè)立足球發(fā)展基金。

(三十一)鼓勵社會力量發(fā)展足球。鼓勵各類企事業(yè)單位、社會力量和個人捐贈投入足球發(fā)展,引導(dǎo)有實(shí)力的知名企業(yè)和個人投資職業(yè)足球俱樂部,贊助足球賽事和公益項(xiàng)目,拓寬俱樂部和足球發(fā)展資金來源渠道。

(三十二)加強(qiáng)足球產(chǎn)業(yè)開發(fā)。加大足球無形資產(chǎn)開發(fā)和保護(hù)力度,通過打造精品賽事、開發(fā)足球附屬產(chǎn)品、培育足球服務(wù)市場、探索足球產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建全方位、全過程足球產(chǎn)業(yè)鏈,不斷增加足球產(chǎn)業(yè)收益,形成多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展足球產(chǎn)業(yè)的格局。

十一、加強(qiáng)對足球工作的領(lǐng)導(dǎo)

(三十三)建立足球改革發(fā)展聯(lián)席會議制度。為持續(xù)推動足球改革發(fā)展,建立省足球改革發(fā)展聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由省政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人,由省體育局、教育廳、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國稅局、工商局、新聞出版廣電局、團(tuán)省委等單位組成,聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,由省體育局分管足球工作的負(fù)責(zé)同志任辦公室主任,日常工作由省足球協(xié)會承擔(dān)。省體育局要加強(qiáng)對足球改革發(fā)展的政策研究和宏觀指導(dǎo)。省教育廳要履行校園足球改革發(fā)展的主管責(zé)任。各方面要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其力、協(xié)同配合,共同推動足球改革發(fā)展。

(三十四)把足球工作擺到更加突出位置。各地要把足球改革發(fā)展列入重要議事日程,解放思想、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí),整合資源、統(tǒng)籌力量,大膽探索、形成特色。各級體育部門要支持當(dāng)?shù)刈闱騾f(xié)會工作,推動本地足球發(fā)展。

(三十五)營造良好輿論環(huán)境。充分利用各類新聞媒體傳播足球知識,弘揚(yáng)足球文化,營造有利于足球改革發(fā)展的良好社會環(huán)境。積極引導(dǎo)廣大群眾客觀認(rèn)識足球現(xiàn)狀,理性看待輸贏,最大限度地凝聚足球改革發(fā)展的正能量。
 

附件:重點(diǎn)任務(wù)分工
 

河南省人民政府辦公廳

2016年11月28日

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