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陜西省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好2023年糧油生產(chǎn)工作的通知
陜政辦函〔2023〕22號
各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于保障國家糧食安全的重要指示，認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和省委農(nóng)村工作會議部署要求，扎實做好全省糧食生產(chǎn)工作，促進(jìn)大豆油料擴(kuò)種增產(chǎn)，全力奪取糧油豐收，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、穩(wěn)定糧食播種面積
各市（區(qū)）政府要認(rèn)真對標(biāo)年度糧食任務(wù)，盡快將糧食播種面積分季節(jié)、分茬口、分作物分解到縣（市、區(qū)），落實到鎮(zhèn)、村及具體地塊，確保完成糧食播種面積4507萬畝、總產(chǎn)1270.5萬噸目標(biāo)任務(wù)。要千方百計擴(kuò)大播種面積，推動季節(jié)性撂荒地全部恢復(fù)種植，提高復(fù)種指數(shù)。要因地制宜開展耕地用途管控，嚴(yán)格落實永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)、新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部用于糧食生產(chǎn)的政策，引導(dǎo)栽植綠化苗木或林木的優(yōu)質(zhì)土地逐步恢復(fù)糧食種植，增加種糧耕地面積。
二、扎實推進(jìn)大豆擴(kuò)種
要將全省大豆播種面積和大豆玉米復(fù)合種植面積任務(wù)及時分解，細(xì)化落實到田，確保265萬畝大豆種植任務(wù)全面完成。要加大高產(chǎn)高含油大豆品種推廣應(yīng)用，加快適用農(nóng)機(jī)研發(fā)配套，進(jìn)一步深化熟化大豆復(fù)合種植技術(shù)，陜南淺山丘陵區(qū)大力推廣馬鈴薯—玉米—大豆間作套種，渭北、陜北春玉米區(qū)大力推廣果樹幼園套種大豆，試點推廣大豆玉米復(fù)合種植，確保大豆擴(kuò)種實效。
三、穩(wěn)步促進(jìn)油料增產(chǎn)
各地要因勢利導(dǎo)、創(chuàng)造條件，不折不扣完成國家下達(dá)我省的403萬畝油料生產(chǎn)任務(wù)。陜南、關(guān)中地區(qū)要加強(qiáng)冬油菜田間管理，抓好水肥管理，落實“一促四防”措施，確保油菜豐收豐產(chǎn)。延安市、榆林市要采取果樹幼園套種、利用未耕種地擴(kuò)大春油菜種植面積，因地制宜發(fā)展油葵、芝麻、胡麻等特色油料，多措并舉擴(kuò)大油料生產(chǎn)，努力提高油料自給率。
四、全面提高單產(chǎn)水平
認(rèn)真實施糧食單產(chǎn)提升工程，以玉米、小麥、馬鈴薯、水稻、雜糧為重點，全面提高糧食單產(chǎn)。在全省實施玉米增密度提升行動，各地要充分結(jié)合區(qū)域氣候特點、耕地地力、玉米密度基礎(chǔ)和群眾種植習(xí)慣等條件，分區(qū)域制定玉米種植密度指標(biāo)，細(xì)化配套技術(shù)措施，進(jìn)一步集成分區(qū)域種植模式，形成不同區(qū)域的密植栽培技術(shù)模式。關(guān)中、渭北地區(qū)要進(jìn)一步細(xì)化熟化“5335”集成技術(shù)，推進(jìn)玉米單產(chǎn)再上臺階。要結(jié)合實際，創(chuàng)新支持政策，調(diào)動小麥寬幅溝播機(jī)械購買積極性，增加寬幅溝播機(jī)械擁有量，為秋播全面推廣小麥寬幅溝播打好基礎(chǔ)。要全面實施小麥“一噴三防”，試點開展玉米“一噴多促”，推動糧食單產(chǎn)整體提升。陜北地區(qū)要重點推廣馬鈴薯起壟栽培、淺埋滴灌、水肥一體化技術(shù)，擴(kuò)大雜交谷子、高粱等高產(chǎn)耐旱作物面積，適當(dāng)壓減低產(chǎn)小品種雜糧面積，帶動雜糧單產(chǎn)水平整體提升。陜南地區(qū)要重點推廣水稻高產(chǎn)品種和集中育秧、機(jī)械插秧技術(shù)，不斷挖掘增產(chǎn)潛力。
五、科學(xué)開展防災(zāi)減災(zāi)
省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、水利和氣象等有關(guān)部門要進(jìn)一步健全完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，從監(jiān)測、預(yù)警、防災(zāi)、救災(zāi)等方面，系統(tǒng)構(gòu)建自然災(zāi)害和重大病蟲害防控體系，切實提高防災(zāi)救災(zāi)能力。各市、縣、區(qū)政府要根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況和作物生育進(jìn)程，安排相關(guān)部門分作物、分災(zāi)種制定抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)意見，及時組織專家調(diào)查評估災(zāi)情，科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)。要突出小麥條銹病和草地貪夜蛾等重大病蟲害監(jiān)測防控，采取定點監(jiān)測與田間普查相結(jié)合的方式，開展病蟲情監(jiān)測，定期組織會商研判，準(zhǔn)確指導(dǎo)災(zāi)害防御，嚴(yán)控為害損失。
六、鞏固提升綜合產(chǎn)能
要加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、糧食規(guī)?；?jīng)營核心區(qū)、大中型灌區(qū)有效灌溉范圍為重點，整縣、整鎮(zhèn)、整村一體化規(guī)劃，整建制建設(shè)，推動耕地宜機(jī)化改造，提高糧食產(chǎn)出能力。要深入實施旱作節(jié)水五年行動，堅持以水定地、以水定產(chǎn)，推行適水種植、量水生產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，穩(wěn)定旱區(qū)生產(chǎn)水平。要持續(xù)深入開展機(jī)械深松深耕作業(yè)，推廣秸稈還田、配方施肥、綠肥種植，提升耕地質(zhì)量。要大力推廣應(yīng)用先進(jìn)機(jī)具，加大糧食生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)所需農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)貼力度，提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。
七、切實加強(qiáng)組織保障
各地各有關(guān)部門要堅決扛起糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實《地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員糧食安全責(zé)任制規(guī)定》，將糧食、大豆、油料種植面積和糧食產(chǎn)量納入考核指標(biāo)，將面積作為市、縣、區(qū)黨委政府的考核內(nèi)容，產(chǎn)量作為職能部門的考核內(nèi)容，確保糧食生產(chǎn)責(zé)任落到實處。省級下達(dá)的糧食和油料任務(wù)均為底線目標(biāo)，各地要及早謀劃部署，細(xì)化實化任務(wù)，錨定更高目標(biāo)，力爭在完成任務(wù)的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大、多增產(chǎn)。要加大糧食生產(chǎn)財政專項支持力度，加快撥付耕地支持保護(hù)補(bǔ)貼資金，持續(xù)提高三大主糧作物保險參保覆蓋率，開展完全成本保險試點，最大程度降低糧食生產(chǎn)風(fēng)險。
附件：2023年各市（區(qū)）糧油生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)
陜西省人民政府辦公廳
2023年3月9日
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