您當(dāng)前的位置：豫政辦〔2023〕18號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省道路交通事故社會救助基金管理辦法的通知》
河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省道路交通事故社會救助基金管理辦法的通知
豫政辦〔2023〕18號
各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：
修訂后的《河南省道路交通事故社會救助基金管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2023年4月30日
河南省道路交通事故社會救助基金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)道路交通事故社會救助基金管理,依法及時對道路交通事故受害人進(jìn)行救助,保障道路交通事故受害人合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》和《道路交通事故社會救助基金管理辦法》（財政部銀保監(jiān)會公安部衛(wèi)生健康委農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令第107號）等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故社會救助基金的設(shè)立、籌集、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱道路交通事故社會救助基金（以下簡稱救助基金），是指依法籌集用于墊付本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的機(jī)動車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或全部搶救費(fèi)用的社會專項(xiàng)基金。
第三條 救助基金實(shí)行全省統(tǒng)一政策、分級籌集管理、省級統(tǒng)籌調(diào)控、部門分工負(fù)責(zé)、專業(yè)機(jī)構(gòu)承辦。
救助基金管理應(yīng)當(dāng)堅持扶危救急、公開透明、便捷高效的原則，保障救助基金安全高效和可持續(xù)運(yùn)行。
第四條 省、省轄市（含濟(jì)源示范區(qū)，下同）、縣（市）政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立救助基金。省級救助基金主要用于省公安廳高速公路交警總隊(duì)直管路段發(fā)生的道路交通事故中受害人的救助以及對市、縣級救助基金進(jìn)行補(bǔ)助，市級救助基金用于市轄區(qū)和市公安局高速公路交警支隊(duì)管轄路段發(fā)生的道路交通事故中受害人的救助，縣級救助基金用于縣（市）行政區(qū)域內(nèi)和縣（市）公安局高速公路交警大隊(duì)管轄路段發(fā)生的道路交通事故中受害人的救助。
省級救助基金主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)各地救助基金運(yùn)行情況推進(jìn)省級以下救助基金整合，逐步實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌。
第五條 縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定本級救助基金管理機(jī)構(gòu)。省級應(yīng)當(dāng)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的救助基金管理機(jī)構(gòu),履行救助基金管理職責(zé)。省轄市、縣（市）可以設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的救助基金管理機(jī)構(gòu),履行救助基金管理職責(zé)，或由本級財政部門代行救助基金管理職責(zé)。
第六條 救助基金墊付的申請受理、審核和資金墊付、追償?shù)热粘＞戎鷺I(yè)務(wù)實(shí)行全省統(tǒng)一政府購買服務(wù)?？梢酝ㄟ^政府采購等方式，依法從保險公司或其他能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的專業(yè)機(jī)構(gòu)中確定全省救助基金政府購買服務(wù)的承辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱救助基金承辦機(jī)構(gòu)）。救助基金承辦機(jī)構(gòu)承辦相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受救助基金主管部門和救助基金管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二章 救助基金管理職責(zé)
第七條 各地應(yīng)當(dāng)成立由財政、保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、公安、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、醫(yī)保等部門組成的救助基金管理聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決救助基金運(yùn)行管理中存在的問題，研究審定救助基金主管部門提交的重要議題和事項(xiàng)。財政部門為救助基金管理聯(lián)席會議牽頭單位。救助基金管理聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財政部門。
第八條 財政部門為救助基金的主管部門。
省財政廳負(fù)責(zé)會同省級有關(guān)部門研究制定全省救助基金管理使用有關(guān)政策；對全省救助基金的籌集、使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)并依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法確定全省救助基金承辦機(jī)構(gòu)，并根據(jù)救助基金承辦機(jī)構(gòu)年度服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量結(jié)算服務(wù)費(fèi)用。
省轄市、縣（市）財政部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門研究制定本地落實(shí)全省救助基金政策的具體措施和有關(guān)規(guī)定，對本地救助基金的籌集、使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)并依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展救助基金管理工作；按照規(guī)定批準(zhǔn)核銷未能追償?shù)膲|付費(fèi)用；每年向社會公布救助基金的籌集、使用、管理和追償情況；委托會計師事務(wù)所對救助基金年度財務(wù)會計報告依法進(jìn)行審計，并向社會公布審計結(jié)果。
第九條 各級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,切實(shí)履職盡責(zé),共同做好救助基金管理工作。
縣級以上保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對保險公司按照規(guī)定及時足額向省級救助基金賬戶繳納救助基金情況實(shí)施監(jiān)督檢查；監(jiān)督保險公司按照《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》規(guī)定在機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)及時支付或墊付搶救費(fèi)用；指導(dǎo)保險公司協(xié)助救助基金承辦機(jī)構(gòu)做好相關(guān)救助基金墊付費(fèi)用的追償工作。
縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)告知道路交通事故當(dāng)事人救助基金相關(guān)政策，通知救助基金承辦機(jī)構(gòu)墊付道路交通事故中受害人的搶救費(fèi)用,并協(xié)助救助基金承辦機(jī)構(gòu)做好相關(guān)救助基金墊付費(fèi)用的追償工作。
縣級以上農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)告知農(nóng)業(yè)機(jī)械事故當(dāng)事人救助基金相關(guān)政策，通知救助基金承辦機(jī)構(gòu)墊付農(nóng)業(yè)機(jī)械事故中受害人的搶救費(fèi)用,并協(xié)助救助基金承辦機(jī)構(gòu)做好相關(guān)救助基金墊付費(fèi)用的追償工作。
縣級以上衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)并監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照道路交通事故受傷人員臨床診療相關(guān)指南和規(guī)范，及時搶救受害人并依法向救助基金申請墊付搶救費(fèi)用。
縣級以上民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)依法做好受害人殯葬服務(wù)事宜并按照規(guī)定收取殯葬費(fèi)用，協(xié)助做好救助基金墊付費(fèi)用追償、核銷工作中與特殊困難家庭等民政服務(wù)對象認(rèn)定相關(guān)的數(shù)據(jù)比對工作。
縣級以上醫(yī)保部門負(fù)責(zé)協(xié)助承辦機(jī)構(gòu)及時更新相關(guān)醫(yī)保目錄。
第十條 省級救助基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定全省救助基金管理有關(guān)規(guī)定和操作流程;對救助基金承辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)承辦情況以及服務(wù)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核;對市、縣級救助基金的籌集、使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)和考核;向省級救助基金備用金賬戶撥付備用金;向市、縣級救助基金撥付省級補(bǔ)助資金。
市、縣級救助基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對救助基金承辦機(jī)構(gòu)承辦本級救助基金相關(guān)業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并協(xié)助做好救助基金承辦機(jī)構(gòu)考核工作。
各級救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開立救助基金賬戶，籌集、接收救助基金資金，并依法進(jìn)行管理；與救助基金承辦機(jī)構(gòu)結(jié)算墊付費(fèi)用；對救助基金墊付費(fèi)用核銷相關(guān)材料進(jìn)行審核并提出意見；組織開展有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作；接受并保管救助基金業(yè)務(wù)檔案；履行救助基金管理的其他職責(zé)。
第十一條 救助基金承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省救助基金的日常救助工作，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)和義務(wù)：
（一）按照規(guī)定開立救助基金備用金賬戶，并依法進(jìn)行管理；
（二）按照規(guī)定受理、審核墊付申請，并及時墊付；
（三）追償墊付款，處理墊付款追償相關(guān)訴訟、調(diào)解、仲裁等法律事項(xiàng)；
（四）向法院、公安機(jī)關(guān)等單位通報拒不履行償還義務(wù)的機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人信息；
（五）對已經(jīng)履行追償程序和職責(zé)，但追償未果且符合本辦法規(guī)定的核銷情形的墊付費(fèi)用，向救助基金管理機(jī)構(gòu)提出核銷建議；
（六）按照規(guī)定建立、整理、保管、移交相關(guān)業(yè)務(wù)檔案；
（七）制作、發(fā)放宣傳材料，積極宣傳救助基金申請使用和管理有關(guān)政策；
（八）如實(shí)報告救助基金承辦業(yè)務(wù)事項(xiàng)；
（九）服務(wù)合同約定的其他事項(xiàng)。
第十二條 縣級以上財政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、衛(wèi)生健康部門、農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、民政部門、醫(yī)保部門、保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、救助基金管理機(jī)構(gòu)以及救助基金承辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過多種渠道加強(qiáng)救助基金有關(guān)政策宣傳和提示，為道路交通事故受害人及其親屬申請使用救助基金提供便利。
第三章 救助基金籌集
第十三條 救助基金的來源包括：
（一）按照機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險（以下簡稱交強(qiáng)險）保險費(fèi)的一定比例提取的資金；
（二）對未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險的機(jī)動車的所有人、管理人的罰款；
（三）依法向機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金；
（四）救助基金孳息；
（五）縣級以上政府按照規(guī)定安排的財政臨時補(bǔ)助；
（六）社會捐款；
（七）其他資金。
第十四條 省財政廳會同省級保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本省救助基金收支情況，按照收支平衡的原則，在財政部、國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的提取比例幅度范圍內(nèi)確定本省的提取比例。
以省級為單位，救助基金累計結(jié)余達(dá)到上一年度支出金額3倍以上的，本年度暫停從交強(qiáng)險保險費(fèi)中提取資金。
第十五條 辦理交強(qiáng)險業(yè)務(wù)的保險公司省級分公司應(yīng)當(dāng)按照省財政廳、省級保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的比例從交強(qiáng)險保險費(fèi)中提取資金，并在每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式足額轉(zhuǎn)入省級救助基金賬戶。
第十六條 縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險罰款單獨(dú)收繳同級財政部門。
縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年預(yù)算在每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)，將未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險罰款全額劃撥至同級救助基金賬戶。
市轄區(qū)財政部門有未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險罰款收入的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年預(yù)算在每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)將未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險罰款收入全額劃撥至省轄市救助基金賬戶。
第十七條 縣級以上財政部門根據(jù)本級救助基金收支情況向救助基金安排臨時補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國預(yù)算法》等預(yù)算管理法律法規(guī)規(guī)定及時撥付。
第十八條 省級救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級救助基金收支情況，按照注重效率、收支平衡、統(tǒng)籌調(diào)控的原則，將收到的從交強(qiáng)險保險費(fèi)中提取的資金,按季度對市、縣級救助基金進(jìn)行補(bǔ)助。
第十九條 救助基金管理機(jī)構(gòu)收到救助基金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具和使用省財政廳監(jiān)（?。┲频呢斦睋?jù)，并接受同級財政部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第四章 救助基金使用
第二十條 有下列情形之一時，救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或全部搶救費(fèi)用：
（一）搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險責(zé)任限額的；
（二）肇事機(jī)動車未投保交強(qiáng)險的；
（三）機(jī)動車肇事后逃逸的。
救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時起7日內(nèi)的搶救費(fèi)用。搶救時間少于7日的，墊付實(shí)際搶救時間內(nèi)的搶救費(fèi)用；特殊情況下需墊付超過7日的搶救費(fèi)用的，由實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)道路交通事故受傷人員臨床診療相關(guān)指南和規(guī)范書面說明理由。書面說明應(yīng)當(dāng)載明受害人主要傷情、7日內(nèi)采取的主要搶救措施、搶救7日后受害人的生命體征以及需要繼續(xù)采取的主要搶救措施等。具體費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核算。
第二十一條 依法應(yīng)當(dāng)由救助基金墊付受害人喪葬費(fèi)用、部分或全部搶救費(fèi)用的，由道路交通事故發(fā)生地的救助基金及時墊付。
高速公路上發(fā)生的道路交通事故，依法應(yīng)當(dāng)由救助基金墊付受害人喪葬費(fèi)用、部分或全部搶救費(fèi)用的,由具有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)高速交通管理部門歸屬地的救助基金及時墊付。
機(jī)場等非地方管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的道路交通事故,依法應(yīng)當(dāng)由救助基金墊付受害人喪葬費(fèi)用、部分或全部搶救費(fèi)用的,由實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地的救助基金及時墊付。
受害人需要轉(zhuǎn)院繼續(xù)搶救的，轉(zhuǎn)院后的搶救費(fèi)用由事故發(fā)生地的救助基金及時墊付。
第二十二條 投保交強(qiáng)險的機(jī)動車發(fā)生道路交通事故，因搶救受害人依法需要保險公司在交強(qiáng)險責(zé)任限額內(nèi)支付或墊付搶救費(fèi)用的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在處理道路交通事故之日起3個工作日內(nèi)書面通知保險公司，并將書面通知抄送救助基金承辦機(jī)構(gòu)。
保險公司接到公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知且核對無誤后，應(yīng)當(dāng)及時在交強(qiáng)險責(zé)任限額內(nèi)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付或墊付搶救費(fèi)用。通知信息有誤的，保險公司應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)當(dāng)日向公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行書面反饋，并將反饋意見抄送救助基金承辦機(jī)構(gòu)。
第二十三條 發(fā)生本辦法第二十條所列情形需要救助基金墊付部分或全部搶救費(fèi)用的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在處理道路交通事故之日起3個工作日內(nèi)書面通知道路交通事故發(fā)生地的救助基金承辦機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并將書面通知抄送實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
書面通知應(yīng)當(dāng)載明道路交通事故簡要情況、當(dāng)事人基本信息、交強(qiáng)險投保情況等。
第二十四條 受害人因搶救需要救助基金墊付部分或全部搶救費(fèi)用而公安機(jī)關(guān)交通管理部門尚未發(fā)出救助基金墊付通知書的，受害人或其親屬可以向處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出救助需求。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到受害人或其親屬救助需求后，對符合本辦法第二十條所列情形的，應(yīng)當(dāng)及時書面通知道路交通事故發(fā)生地的救助基金承辦機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并將書面通知抄送實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對道路交通事故中的受傷人員及時進(jìn)行搶救,不得因搶救費(fèi)用未及時支付而拖延救治。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對需要救助基金墊付部分或全部搶救費(fèi)用的受害人及時開啟救助“綠色”通道，在搶救結(jié)束前實(shí)行掛賬救治。
第二十六條 對公安機(jī)關(guān)交通管理部門已經(jīng)發(fā)出墊付通知書、受害人需要轉(zhuǎn)上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)救治且需要救助基金墊付轉(zhuǎn)院后的部分或全部搶救費(fèi)用的，受害人或其親屬可以向處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出救助需求。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到受害人或其親屬轉(zhuǎn)院救助需求后，應(yīng)當(dāng)及時書面通知道路交通事故發(fā)生地的救助基金承辦機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并將書面通知抄送轉(zhuǎn)接的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在搶救符合本辦法第二十條所列情形的道路交通事故受害人結(jié)束后5個工作日內(nèi)，對尚未結(jié)算的搶救費(fèi)用，可以向道路交通事故發(fā)生地救助基金承辦機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提出墊付申請，并提供下列與墊付搶救費(fèi)用相關(guān)的材料：
（一）搶救費(fèi)用墊付申請書。
（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的墊付通知書。
（三）搶救費(fèi)用證明材料，包括急診和住院搶救期間病歷(復(fù)印件)、尚未結(jié)算的搶救費(fèi)用分割清單、特殊情況下超過7日的搶救費(fèi)用書面說明等。以上材料均需加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)印章。
（四）其他相關(guān)材料。
受害人或其親屬對尚未支付的搶救費(fèi)用可以向救助基金承辦機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提出墊付申請，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并提供需要墊付搶救費(fèi)用的相關(guān)材料。
第二十八條 救助基金承辦機(jī)構(gòu)收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門的搶救費(fèi)用墊付通知、申請人的搶救費(fèi)用墊付申請以及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)按照本辦法有關(guān)規(guī)定，道路交通事故受傷人員臨床診療相關(guān)指南和規(guī)范，基本醫(yī)療保險（含工傷保險）藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對下列內(nèi)容進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果書面告知處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門和申請人：
（一）是否屬于本辦法第二十條規(guī)定的救助基金墊付情形；
（二）相關(guān)申請材料是否規(guī)范、完整；
（三）搶救費(fèi)用是否真實(shí)、合理；
（四）搶救費(fèi)用結(jié)算情況和事故車輛投保交強(qiáng)險情況；
（五）救助基金管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要審核的其他內(nèi)容。
對符合墊付要求的，救助基金承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)將相關(guān)費(fèi)用結(jié)算劃入醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬戶。對不符合墊付要求的，不予墊付并向處理該交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門和申請人書面說明理由。
出現(xiàn)本辦法第二十條第一項(xiàng)規(guī)定情形的，救助基金墊付超出交強(qiáng)險責(zé)任限額的差額部分搶救費(fèi)用。對申請墊付的搶救費(fèi)用中含有已經(jīng)結(jié)算的搶救費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)結(jié)算的搶救費(fèi)用。經(jīng)審核不符合墊付要求的費(fèi)用由受害人自行承擔(dān)或通過其他途徑解決。
第二十九條 救助基金承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)學(xué)專業(yè)人員對申請墊付的搶救費(fèi)用的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核，并對審核結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十條 救助基金墊付的搶救費(fèi)用到賬后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向救助基金承辦機(jī)構(gòu)出具收款票據(jù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開具給受害人的醫(yī)療發(fā)票上注明救助基金墊付的搶救費(fèi)用金額。
受害人的搶救費(fèi)用已經(jīng)結(jié)算（支付）的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將收到的救助基金墊付的搶救費(fèi)用及時退回省級救助基金備用金賬戶，不得將救助基金墊付的搶救費(fèi)用支付給受害人或其他單位和個人。
第三十一條 發(fā)生本辦法第二十條所列情形需要救助基金墊付喪葬費(fèi)用的，處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在出具尸體處理通知書時告知受害人親屬救助基金相關(guān)政策，同時書面通知救助基金承辦機(jī)構(gòu)。受害人親屬憑尸體處理通知書向道路交通事故發(fā)生地救助基金承辦機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提出書面墊付申請。
對無主或無法確認(rèn)身份的遺體，由縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同有關(guān)部門按照規(guī)定處理。
第三十二條 申請救助基金墊付喪葬費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）喪葬費(fèi)用墊付申請書；
（二）申請人身份及親屬關(guān)系證明或公證書材料；
（三）受害人的身份證明、死亡證明；
（四）公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的尸體處理通知書；
（五）喪葬費(fèi)用清單；
（六）其他相關(guān)材料。
第三十三條 救助基金承辦機(jī)構(gòu)收到喪葬費(fèi)用墊付申請和相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對下列內(nèi)容進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果書面告知處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門和申請人：
（一）是否屬于本辦法第二十條規(guī)定的救助基金墊付情形；
（二）相關(guān)申請材料是否規(guī)范、完整；
（三）喪葬費(fèi)用是否真實(shí)、合理；
（四）救助基金管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要審核的其他內(nèi)容。
對符合墊付要求的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)墊付喪葬費(fèi)用；對不符合墊付要求的，不予墊付并向申請人書面說明理由。
救助基金承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)完成喪葬費(fèi)用墊付申請材料審核和相關(guān)費(fèi)用墊付。
第三十四條 救助基金墊付的喪葬費(fèi)用包含喪葬必需的遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存和安葬等服務(wù)費(fèi)用，不包括殯葬延伸服務(wù)費(fèi)用和公墓費(fèi)用。
救助基金一般墊付道路交通事故發(fā)生后60日內(nèi)產(chǎn)生的費(fèi)用,因尸體檢驗(yàn)需要超過60日的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)出具證明文件。非因尸體檢驗(yàn)需要尸體存放時間超過60日的,對尸體逾期存放的費(fèi)用,救助基金不予墊付。具體墊付費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由省財政廳會同有關(guān)部門結(jié)合本省實(shí)際,參照有關(guān)規(guī)定確定。
救助基金墊付單個受害人喪葬費(fèi)用最高限額為本省上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍。
第三十五條 救助基金承辦機(jī)構(gòu)對搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用的墊付申請進(jìn)行審核時，可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險公司等有關(guān)單位核實(shí)情況，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十六條 救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定就本地發(fā)生的墊付費(fèi)用及時與救助基金承辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。
第三十七條 省級救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立救助費(fèi)用爭議專家評審制度，邀請醫(yī)學(xué)、法律、保險、事故處理等方面專業(yè)人員組成專家?guī)?。救助基金承辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其他單位就墊付搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用問題發(fā)生爭議時，應(yīng)當(dāng)組織專家對有關(guān)問題進(jìn)行審定。
第五章 墊付費(fèi)用追償與核銷
第三十八條 救助基金依法先行墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或全部搶救費(fèi)用，并不減免道路交通事故當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的道路交通事故責(zé)任。救助基金承辦機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法墊付搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)依法向機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人進(jìn)行追償，在墊付金額范圍內(nèi)代位行使向機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人請求償還的權(quán)利。
在機(jī)動車道路交通事故中存在過錯或侵權(quán)行為依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的自然人、法人或其他組織，應(yīng)當(dāng)依法履行救助基金墊付相應(yīng)費(fèi)用的償還義務(wù)。
有關(guān)單位、受害人或其繼承人應(yīng)當(dāng)協(xié)助救助基金承辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行追償。
第三十九條 對救助基金墊付搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用的道路交通事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在作出交通事故認(rèn)定（證明）、復(fù)核結(jié)論、重新認(rèn)定后3個工作日內(nèi)，將相關(guān)法律文書抄送救助基金承辦機(jī)構(gòu)。
發(fā)生本辦法第二十條第三項(xiàng)情形，由救助基金墊付喪葬費(fèi)用、部分或全部搶救費(fèi)用的，處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在道路交通事故案件偵破后3個工作日內(nèi)將案件偵破情況書面告知救助基金承辦機(jī)構(gòu)。
對救助基金墊付搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用的道路交通事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在事故認(rèn)定書或證明上注明救助基金墊付事實(shí)。
第四十條 救助基金承辦機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法墊付搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通事故認(rèn)定書或證明及時向道路交通事故責(zé)任人送達(dá)償還通知書。償還通知書應(yīng)當(dāng)注明墊付金額、應(yīng)償還金額、償還的期限和方式等。對到期不償還的,救助基金承辦機(jī)構(gòu)可以依法向法院提起訴訟。
道路交通事故責(zé)任人在向道路交通事故受害人或其繼承人賠償時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先償還救助基金墊付的相應(yīng)費(fèi)用。
道路交通事故受害人或其繼承人已經(jīng)從機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人或通過其他方式獲得賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)退還救助基金墊付的相應(yīng)費(fèi)用。
第四十一條 對救助基金墊付搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用的道路交通事故，救助基金承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門送達(dá)協(xié)助追償通知書。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門、人民調(diào)解委員會在受理涉及救助基金墊付搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用的機(jī)動車道路交通事故損害賠償調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)于調(diào)解時間3日前通知救助基金承辦機(jī)構(gòu)參與調(diào)解。
第四十二條 救助基金墊付搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用的道路交通事故肇事車輛投保交強(qiáng)險的，救助基金承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向保險公司送達(dá)協(xié)助追償通知書。保險公司應(yīng)當(dāng)及時將案件處理信息通知救助基金承辦機(jī)構(gòu)，并在進(jìn)行賠償時優(yōu)先償還救助基金墊付的相應(yīng)費(fèi)用。
第四十三條 法院在調(diào)解、審理、執(zhí)行涉及救助基金墊付搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用的道路交通事故人身損害賠償糾紛案件時，根據(jù)案情和法律規(guī)定認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)通知救助基金承辦機(jī)構(gòu)參加。
第四十四條 救助基金承辦機(jī)構(gòu)可以依照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，查閱、摘抄、復(fù)制追償所必需的受害人、責(zé)任人的相關(guān)信息，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
救助基金承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好相關(guān)信息的安全管理工作。
第四十五條 道路交通事故責(zé)任人償還救助基金墊付的搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)繳入指定的省級救助基金備用金賬戶,并注明償還人、被償還人和費(fèi)用類別。
救助基金承辦機(jī)構(gòu)收到償還的墊付費(fèi)用后,應(yīng)當(dāng)出具收款憑證,并告知處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門和保險公司。
救助基金承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將追償?shù)膲|付費(fèi)用及時匯繳至各級救助基金賬戶。
第四十六條 道路交通事故死亡人員身份無法確認(rèn)或其受益人不明的，救助基金管理機(jī)構(gòu)可以在扣除墊付費(fèi)用后，代為保管死亡人員所得賠償款，在死亡人員身份或其受益人身份確定后依法進(jìn)行處理。
第四十七條 救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保管救助基金的財務(wù)檔案和有關(guān)資料，定期對墊付費(fèi)用進(jìn)行清理核對,對已追償?shù)馁M(fèi)用及時進(jìn)行沖銷。
第四十八條 救助基金承辦機(jī)構(gòu)已經(jīng)履行追償程序和職責(zé)，但有下列情形之一導(dǎo)致追償未果的，救助基金管理機(jī)構(gòu)可以提請救助基金主管部門批準(zhǔn)核銷：
（一）肇事逃逸案件超過3年未偵破的；
（二）機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人死亡（被宣告死亡）、被宣告失蹤或終止，依法認(rèn)定無財產(chǎn)可供追償?shù)模?br />
（三）經(jīng)法院強(qiáng)制執(zhí)行仍然無法追償?shù)模?br />
（四）機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人、應(yīng)當(dāng)退還救助基金墊付費(fèi)用的受害人或其繼承人家庭經(jīng)濟(jì)特別困難，依法認(rèn)定無財產(chǎn)可供追償或退還的；
（五）其他可以核銷的情形。
對救助基金承辦機(jī)構(gòu)提出核銷建議的墊付費(fèi)用,省級救助基金管理機(jī)構(gòu)可以委托律師事務(wù)所對救助基金承辦機(jī)構(gòu)就該墊付費(fèi)用履行追償程序和追償職責(zé)的情況進(jìn)行綜合判定并出具意見。
省財政廳負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門根據(jù)本省實(shí)際情況，按照賬銷案存權(quán)存的原則制定核銷實(shí)施細(xì)則。
第六章 救助基金管理
第四十九條 救助基金承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，除本辦法另有規(guī)定外，原則上3年內(nèi)不作變更。
救助基金承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立救助熱線電話，建立24小時值班制度，確保能夠及時受理、審核墊付申請。
第五十條 救助基金賬戶和備用金賬戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定開立。
救助基金實(shí)行單獨(dú)核算、專戶管理，并按照本辦法規(guī)定使用，不得用于擔(dān)保、出借、投資或其他用途。救助基金年終結(jié)余應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用，不得將結(jié)余資金收回用于其他用途或上繳國庫。
第五十一條 救助基金管理機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、宣傳費(fèi)用、委托代理費(fèi)用等,應(yīng)當(dāng)列入本級預(yù)算,不得在救助基金中列支。
第五十二條 救助基金管理機(jī)構(gòu)變更或終止時,應(yīng)當(dāng)委托會計師事務(wù)所依法進(jìn)行審計，并對救助基金進(jìn)行清算。
救助基金承辦機(jī)構(gòu)變更或終止時，應(yīng)當(dāng)委托會計師事務(wù)所依法進(jìn)行審計，對救助基金備用金和委托業(yè)務(wù)完結(jié)情況進(jìn)行清算，并按照規(guī)定移交救助基金業(yè)務(wù)檔案、財務(wù)檔案等相關(guān)資料，救助基金備用金應(yīng)當(dāng)繳回省級救助基金賬戶。
第五十三條 省級救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立符合救助基金籌集、使用和管理要求的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)信息交互機(jī)制，規(guī)范救助基金網(wǎng)上申請和審核流程，提高救助基金使用和管理效率。
第五十四條 救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開以下信息：
（一）救助基金有關(guān)政策文件；
（二）救助熱線電話，救助網(wǎng)點(diǎn)、地址及聯(lián)系電話，救助基金管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話；
（三）救助基金申請流程以及所需提供的材料清單；
（四）救助基金籌集、使用、追償和結(jié)余信息，涉及國家秘密、商業(yè)秘密的除外；
（五）對救助基金承辦機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果；
（六）救助基金主管部門規(guī)定的其他信息。
救助基金管理機(jī)構(gòu)、承辦機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員對被救助人的個人隱私和個人信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第五十五條 市、縣級救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi),將上一季度的財務(wù)會計報告報送至同級救助基金主管部門和省級救助基金管理機(jī)構(gòu)，由省級救助基金管理機(jī)構(gòu)匯總后報送省財政廳。
第五十六條 救助基金承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每個自然月結(jié)束后5個工作日內(nèi)，將上月開展業(yè)務(wù)有關(guān)情況形成工作報告報送至相關(guān)救助基金管理機(jī)構(gòu)；于每年2月1日前，將上一年度工作報告和財務(wù)會計報告報送至救助基金管理機(jī)構(gòu)，并接受省級救助基金管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的年度考核、監(jiān)督檢查。
年度工作報告應(yīng)當(dāng)包括委托業(yè)務(wù)承辦情況、合同履行情況、工作人員變動情況等。
第五十七條 市、縣級救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年2月10日前，將上一年度工作報告和財務(wù)報告報送至同級救助基金主管部門和省級救助基金管理機(jī)構(gòu)。
年度工作報告應(yīng)當(dāng)包括救助基金的籌集、使用、管理、追償、核銷以及救助基金管理機(jī)構(gòu)相關(guān)情況等。
第五十八條 省級救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年2月20日前，將上一年度全省工作報告和財務(wù)報告報送至省財政廳。
省財政廳應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前，將本省上一年度救助基金的籌集、使用、管理、追償以及救助基金管理機(jī)構(gòu)相關(guān)情況報送至財政部和國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第七章 監(jiān)督管理
第五十九條 省財政廳應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各級財政部門落實(shí)救助基金主管部門職責(zé)以及組織協(xié)調(diào)本地救助工作開展情況的監(jiān)督檢查和考核，并協(xié)調(diào)省級救助基金管理聯(lián)席會議成員單位指導(dǎo)督促各級有關(guān)部門履行救助基金管理職責(zé)，確保救助基金政策落實(shí)。
第六十條 辦理交強(qiáng)險業(yè)務(wù)的保險公司未依法從交強(qiáng)險保險費(fèi)中提取資金并及時足額轉(zhuǎn)入救助基金賬戶的，由省級保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行催繳，超過3個工作日仍未足額上繳的，按照《道路交通事故社會救助基金管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
保險公司未依法及時向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付或墊付搶救費(fèi)用的，由保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。保險公司未按照規(guī)定協(xié)助救助基金承辦機(jī)構(gòu)開展追償?shù)模杀ｋU監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第六十一條 省公安廳應(yīng)當(dāng)設(shè)立公安部門救助監(jiān)督電話，加強(qiáng)對各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門落實(shí)救助基金管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查并將其納入工作考核內(nèi)容。公安機(jī)關(guān)交通管理部門在處理道路交通事故時，未按照規(guī)定告知受害人救助基金有關(guān)政策，未及時通知保險公司支付搶救費(fèi)用，未及時通知救助基金承辦機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用，或未及時提供相關(guān)法律文書的，由同級公安部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
省衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各級衛(wèi)生健康部門落實(shí)救助基金管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查和考核。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行救助基金政策情況納入對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核體系并進(jìn)行監(jiān)督檢查。設(shè)立衛(wèi)生健康部門救助監(jiān)督電話。醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供虛假搶救費(fèi)用材料，拒絕、推諉、拖延搶救道路交通事故受害人或未按照規(guī)定執(zhí)行救助基金政策的，由衛(wèi)生健康部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
省民政廳應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各級民政部門落實(shí)救助基金追償對象有關(guān)數(shù)據(jù)比對工作的監(jiān)督。殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)收取喪葬費(fèi)用或提供虛假喪葬費(fèi)用證明材料的，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
省醫(yī)保局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各級醫(yī)保部門協(xié)助做好相關(guān)醫(yī)保目錄更新工作的監(jiān)督協(xié)調(diào)。
第六十二條 省財政廳在確定救助基金承辦機(jī)構(gòu)時,應(yīng)當(dāng)書面約定有下列情形之一的,可以變更救助基金承辦機(jī)構(gòu)，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任：
（一）未按照本辦法規(guī)定受理、審核救助基金墊付申請并進(jìn)行墊付的；
（二）提供虛假工作報告、財務(wù)會計報告的；
（三）違反本辦法規(guī)定使用救助基金的；
（四）拒絕或妨礙有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的；
（五）可能嚴(yán)重影響救助基金管理的其他情形。
第六十三條 財政部門和有關(guān)部門工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第六十四條 本辦法中下列用語的含義：
（一）受害人，是指機(jī)動車發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡的人員。
（二）搶救費(fèi)用，是指機(jī)動車發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員受傷時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照道路交通事故受傷人員臨床診療相關(guān)指南和規(guī)范，對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取必要的救治措施會產(chǎn)生生命危險，或?qū)е職埣?、器官功能障礙，或?qū)е虏〕堂黠@延長的受傷人員，采取必要的救治措施所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。
（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或轉(zhuǎn)移等過程中造成人身傷亡的事件。
第六十五條 機(jī)動車在道路以外的地方通行時發(fā)生事故、造成人身傷亡的，參照適用本辦法。
農(nóng)業(yè)機(jī)械事故造成人身傷亡需要救助的，由縣級以上農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門參照本辦法執(zhí)行。
第六十六條 各省轄市、縣(市)政府可以根據(jù)本地實(shí)際將對因道路交通事故造成特殊困難家庭的一次性困難補(bǔ)助納入救助基金支出范圍。一次性困難補(bǔ)助的具體管理辦法由各省轄市、縣(市)政府自行制定，所需資金應(yīng)當(dāng)從自行籌集的資金（含本級追償資金）中列支,不得從省級救助基金管理機(jī)構(gòu)下?lián)艿膹慕粡?qiáng)險保險費(fèi)中提取的資金中列支。
對同一起事故的同一個家庭的一次性困難補(bǔ)助金額最高不得超過本省上一年度職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)。一次性困難補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式直接撥付到申請人個人賬戶,不得以現(xiàn)金形式支付。
第六十七條 計算相關(guān)救助金額時，本省上一年度職工年平均工資尚未公布的，以公布的最近年度職工年平均工資為準(zhǔn)。
第六十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省道路交通事故社會救助基金管理辦法的通知》（豫政辦〔2015〕143號）同時廢止。
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