豫政辦〔2016〕231號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食流通行政執(zhí)法工作的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食流通行政執(zhí)法工作的通知

豫政辦〔2016〕231號(hào)

各省轄市、省直管縣(市)人民政府:

為確保國(guó)家糧食宏觀調(diào)控政策落實(shí)到位,保障國(guó)家糧食安全,維護(hù)我省糧食流通秩序,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕80號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施意見》(豫政〔2015〕43號(hào))和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省糧食安全市長(zhǎng)縣長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法的通知》(豫政辦〔2015〕159號(hào))精神,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)糧食流通行政執(zhí)法工作通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)糧食流通行政執(zhí)法工作的重要性

2004年國(guó)務(wù)院公布的《糧食流通管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第407號(hào))賦予了糧食行政管理部門在糧食流通管理中的重要職責(zé)和多項(xiàng)行政處罰職能,明確糧食行政管理部門的職責(zé)是對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購(gòu)銷活動(dòng)以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)糧食收購(gòu)資格進(jìn)行核查。2016年國(guó)務(wù)院令第666號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂了《糧食流通管理?xiàng)l例》的部分條款,增加了糧食行政管理部門“沒收非法收購(gòu)的糧食”的行政職權(quán)。當(dāng)前,我省部分市、縣級(jí)糧食行政管理部門職能弱化,執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不到位,導(dǎo)致糧食流通行政執(zhí)法工作被動(dòng),不利于糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的落實(shí)。為此,各級(jí)政府和有關(guān)部門要提高對(duì)開展糧食流通行政執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),積極支持糧食行政管理部門行政執(zhí)法工作,真正擔(dān)負(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障糧食安全的責(zé)任。

二、切實(shí)加強(qiáng)糧食流通行政執(zhí)法體系建設(shè)

各省轄市、省直管縣(市)政府及有關(guān)部門要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和省政府有關(guān)文件精神,加強(qiáng)糧食行政管理機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),確保糧食行政管理職能不削弱、執(zhí)法力度不減弱。要進(jìn)一步明確承擔(dān)糧食流通行政執(zhí)法職能的機(jī)構(gòu),落實(shí)市、縣級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)伍工作力量,打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、善打硬戰(zhàn)的糧食流通行政執(zhí)法隊(duì)伍。

三、積極落實(shí)糧食執(zhí)法專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法裝備

各級(jí)政府要將糧食流通行政執(zhí)法所需專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。對(duì)尚未納入財(cái)政預(yù)算的要明確落實(shí)時(shí)限,對(duì)經(jīng)費(fèi)不足的應(yīng)加大投入。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?嚴(yán)禁挪作他用,確保執(zhí)法工作需要。配備糧食流通行政執(zhí)法所需要的取證設(shè)備,有條件的地方要配備執(zhí)法車輛,保障糧食流通行政執(zhí)法工作順利開展。

四、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制

各省轄市政府要建立健全對(duì)縣(市)政府在落實(shí)糧食行政執(zhí)法工作等方面的責(zé)任追究機(jī)制。各省轄市、省直管縣(市)政府要按照糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核的要求,加強(qiáng)對(duì)糧食流通行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大人、財(cái)、物等要素投入,確保行政執(zhí)法工作力量、所需資金和裝備落實(shí)到位,對(duì)落實(shí)不到位以及在行政執(zhí)法過程中不作為或亂作為的予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改,并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
 

河南省人民政府辦公廳

2016年12月30日

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