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遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧電力市場管理委員會組建方案的通知
遼政辦發(fā)〔2017〕3號
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《遼寧電力市場管理委員會組建方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省人民政府辦公廳
2017年1月9日
遼寧電力市場管理委員會組建方案
為維護(hù)電力市場的公平、公正、公開，保障市場主體的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)各方意愿，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》（發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2752號）、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于同意湖北等5省開展電力體制改革綜合試點(diǎn)的復(fù)函》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕1900號）要求，制定遼寧電力市場管理委員會（以下簡稱委員會）組建方案。
一、組織框架
（一）委員會成員由27名代表組成，其中電網(wǎng)企業(yè)代表6名、發(fā)電企業(yè)代表6名、售電企業(yè)代表6名、電力用戶代表6名、電力交易機(jī)構(gòu)代表1名、第三方機(jī)構(gòu)專家代表2名。電網(wǎng)企業(yè)代表由國網(wǎng)遼寧省電力有限公司和國家電網(wǎng)公司東北分部選派。發(fā)電企業(yè)代表、售電企業(yè)代表、電力用戶代表分別由各自市場主體內(nèi)有資格成員選舉產(chǎn)生。電力交易機(jī)構(gòu)代表為遼寧電力交易中心負(fù)責(zé)人。第三方機(jī)構(gòu)專家代表由省政府有關(guān)部門指派。市場管理委員會組成人員在派出單位領(lǐng)取薪酬。
（二）委員會設(shè)置主任1名、副主任4名，下設(shè)辦公室。委員會主任由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和用戶代表輪流擔(dān)任（每年調(diào)整1次），或由委員會全體代表無記名投票選舉產(chǎn)生，具體方式由第一次籌備會議投票確定。副主任分別從電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶代表中，按市場主體類別各推薦1人擔(dān)任。
（三）委員會下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在遼寧電力交易中心，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由交易中心負(fù)責(zé)人兼任，副主任由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶按類別各選派1人擔(dān)任。
（四）委員會設(shè)各類別市場主體工作組。工作組負(fù)責(zé)人由委員會各位副主任擔(dān)任。市場主體工作組負(fù)責(zé)選舉產(chǎn)生本領(lǐng)域的委員會代表、委員會副主任及委員會辦公室副主任，征集、呈報能夠合理反映所在類別具有廣泛代表性的市場訴求，組織工作組成員對委員會的會議議題進(jìn)行協(xié)商等事項。
（五）市場主體成員條件。發(fā)電企業(yè)成員從省內(nèi)發(fā)電裝機(jī)40萬千瓦及以上集團(tuán)（企業(yè)）中產(chǎn)生，售電企業(yè)成員從符合售電公司準(zhǔn)入條件、售電業(yè)務(wù)開展較好且注冊資本1億元及以上的企業(yè)中產(chǎn)生，電力用戶成員從省內(nèi)可進(jìn)行直接交易用電的重點(diǎn)行業(yè)、且在行業(yè)內(nèi)用電量居前3位的企業(yè)中產(chǎn)生。工作組成員條件可根據(jù)市場主體情況由委員會全體會議審議并表決修改。
二、工作職能
（一）研究討論電力市場建設(shè)建議方案、電力交易機(jī)構(gòu)章程、交易和運(yùn)營規(guī)則及實(shí)施細(xì)則，報國家能源局東北監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委和省物價局。協(xié)調(diào)電力市場相關(guān)事項，提升市場服務(wù)水平。
（二）提出關(guān)于年度市場化交易規(guī)模、主要交易品種和交易模式的建議方案。
（三）組織召開相關(guān)會議，研究討論涉及市場主體利益的重要事項，聽取市場主體訴求，提出合理意見建議。
（四）研究電力市場化交易中出現(xiàn)的重大問題，提出市場干預(yù)措施建議。
（五）監(jiān)督市場運(yùn)營和交易規(guī)則執(zhí)行情況，對違反交易章程、規(guī)則的行為提出糾正建議，經(jīng)委員會討論通過后，責(zé)成委員會辦公室報請省政府有關(guān)部門依法處理。
（六）根據(jù)工作需要，履行政府部門和市場主體授權(quán)的其他職責(zé)。
三、工作和決策程序
（一）工作程序。每年定期召開2次委員會成員全體會議，委員會三分之一及以上代表提議即可召開不定期會議。委員會議題通過以下幾種方式產(chǎn)生：一是委員會主任認(rèn)為必要的；二是委員會三分之一及以上代表聯(lián)名提議的；三是電力交易中心根據(jù)運(yùn)營需要提出建議的；四是委員會市場主體工作組建議的；五是委員會專家委員建議的；六是委員會成員以外的市場注冊成員可通過電子郵件、面談等方式提出申請，經(jīng)相關(guān)類別工作組研究論證后建議的。全體會議聽取交易中心工作匯報以及委員會辦公室工作匯報。研究交易規(guī)模、主要交易品種和交易模式等電力市場重要事項和議題，并提出工作建議。
（二）委員會決策程序。委員會辦公室提出需審議重點(diǎn)事項的方案和建議，經(jīng)委員會成員全體會議審議，決策事項由委員會全體代表投票表決，半數(shù)以上同意即可通過。會議決議需報國家能源局東北監(jiān)管局、省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省工業(yè)和信息化委備案。國家能源局東北監(jiān)管局和省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省物價局可以行使否決權(quán)。
（三）委員會辦公室日常工作。貫徹落實(shí)委員會工作決策；配合各工作組對遼寧電力交易中心的交易工作和章程、規(guī)則的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，征集意見等；對監(jiān)督情況進(jìn)行總結(jié)分析，定期向委員會匯報；提交需委員會成員全體會議審議的報告；提出關(guān)于交易機(jī)構(gòu)、交易規(guī)則、交易執(zhí)行的建議，向委員會提出進(jìn)行市場干預(yù)的建議；提請召開臨時會議等。按委員會換屆等選舉要求，配合政府主管部門組織換屆選舉等工作。
四、工作職責(zé)
（一）省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會的組建工作，履行電力體制改革牽頭部門職責(zé)。
（二）省工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理委員會日常工作，履行電力市場交易管理職責(zé)。
（三）國家能源局東北監(jiān)管局負(fù)責(zé)全程監(jiān)管委員會的規(guī)則制定、組建和運(yùn)行，牽頭指導(dǎo)市場交易規(guī)則制定，并會同省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委、省物價局制發(fā)。
（四）有關(guān)部門和市場管理委員會按職責(zé)做好各自工作。
遼寧電力市場管理委員會組成單位名單
遼寧電力市場管理委員會由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、交易機(jī)構(gòu)和第三方機(jī)構(gòu)派出的代表組成。電力市場管理委員會成員應(yīng)具備以下條件：從事電力行業(yè)相關(guān)工作5年以上，具有履行職責(zé)所需的管理能力，最近3年無違法違規(guī)記錄。
一、電網(wǎng)企業(yè)代表（6名）
國網(wǎng)遼寧省電力有限公司選派5名、國家電網(wǎng)公司東北分部派出1名代表。
二、發(fā)電企業(yè)代表（6名）
省內(nèi)裝機(jī)規(guī)模40萬千瓦及以上的央企集團(tuán)和獨(dú)立發(fā)電企業(yè)組成發(fā)電市場主體工作組，推選代表。首次可原則上由五大發(fā)電集團(tuán)和核電企業(yè)各選派1名代表。每3年調(diào)整一次。
三、售電企業(yè)代表（6名）
參照注冊資本情況和售電業(yè)務(wù)開展情況，在售電行業(yè)內(nèi)企業(yè)選派代表，每3年調(diào)整一次。
四、電力用戶代表（6名）
用戶市場主體工作組選取有代表性的行業(yè)中的用電量較大的企業(yè)代表6名，原則上需根據(jù)各行業(yè)用電量推選產(chǎn)生代表，其中冶金企業(yè)代表2名，有色企業(yè)代表1名，石化企業(yè)代表1名，其他企業(yè)代表2名。每3年調(diào)整一次。
五、交易機(jī)構(gòu)代表（1名）
遼寧電力交易中心派出代表。
六、第三方機(jī)構(gòu)專家代表（2名）
省政府有關(guān)部門指派產(chǎn)生。
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