河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳等部門關(guān)于進一步做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作意見的通知

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳等部門關(guān)于進一步做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作意見的通知

 

 

 

各市（含定州、辛集市）人民政府，省政府各部門：

省人力資源社會保障廳、省民政廳、省財政廳、省審計廳、省國資委、省地稅局、省工商局、省總工會《關(guān)于進一步做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
 

 

 

河北省人民政府辦公廳

2016年12月1日
 

 

 

 

關(guān)于進一步做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作的意見

省人力資源社會保障廳  省民政廳  省財政廳  省審計廳

省國資委  省地稅局  省工商局  省總工會

 

 

為進一步做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作，提高參保繳費率,增強基金保障能力，切實維護廣大群眾養(yǎng)老保險權(quán)益，推動建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，提出如下意見：

一、落實責(zé)任，切實把擴面征繳工作作為重大民生工程抓緊抓好

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度建立以來，覆蓋范圍不斷擴大，保障水平持續(xù)提高，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“安全網(wǎng)”的作用。近年來，受人口老齡化加速等多重因素影響，養(yǎng)老保險基金收支矛盾凸顯，可持續(xù)性運行面臨較大壓力。對此，各級政府要高度重視，切實承擔(dān)起企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面征繳和確保發(fā)放的主體責(zé)任，實行目標管理，建立擴面征繳通報督導(dǎo)制度和政府主導(dǎo)、人力資源社會保障部門綜合管理、有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，全力抓好擴面征繳工作。建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，對拒不依法參保、惡意欠繳社會保險費等失信行為開展聯(lián)合懲戒。到2017年底，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保繳費率達到80%以上，“十三五”末達到85%以上；養(yǎng)老保險費征繳收入實現(xiàn)持續(xù)較快增長，基金支撐能力得到明顯增強。

二、多措并舉，推動養(yǎng)老保險擴面征繳提質(zhì)增效

（一）完善養(yǎng)老保險參保繳費政策。完善基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，健全多繳多得、長繳多得的激勵機制。完善單位繳費基數(shù)核定辦法，單位工資總額小于職工繳費基數(shù)之和的，按職工繳費基數(shù)之和核定。

（二）補短板抓重點。繼續(xù)做好大中型企業(yè)參保繳費工作，有效遏制中斷繳費現(xiàn)象。以小微企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位編制外人員為重點，以農(nóng)民專業(yè)合作社從業(yè)人員和“雙創(chuàng)”人員為增長點，鼓勵靈活就業(yè)人員參保繳費。綜合運用行政、經(jīng)濟和法律手段，著力解決選擇性參保和繳費基數(shù)不實問題，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。

（三）深入實施全民參保登記計劃。通過數(shù)據(jù)比對和入戶調(diào)查，摸清底數(shù)，實現(xiàn)精準擴面。建立健全企業(yè)社會保險誠信管理制度，規(guī)范參保繳費行為，積極引導(dǎo)未參保人員及時參保、中斷繳費人員持續(xù)繳費。

（四）落實社保補貼幫扶政策。落實好就業(yè)、失業(yè)保險扶持政策，幫助困難群體接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系。失業(yè)保險穩(wěn)崗補助資金優(yōu)先用于繳納企業(yè)養(yǎng)老保險費等社會保險費，按規(guī)定落實中小微企業(yè)新招用的高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員一次性吸納就業(yè)補貼和社會保險補貼，對符合就業(yè)困難條件的靈活就業(yè)人員給予社會保險補貼。

（五）加大監(jiān)督檢查力度。加強對企業(yè)辦理養(yǎng)老保險登記情況的執(zhí)法檢查，重點加大對企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳的監(jiān)察力度，嚴厲查處不依法繳納養(yǎng)老保險費的違法行為。重點開展養(yǎng)老保險征繳稽核，規(guī)范繳費行為，加大清欠力度。對具有法定參保繳費義務(wù)但未按規(guī)定足額繳納各項社會保險費的單位，要進行警示約談并督促整改到位。

三、部門聯(lián)動，全力打好擴面征繳攻堅戰(zhàn)

擴面征繳是一項綜合性工作，有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，通力合作，齊抓共管。人力資源社會保障部門要做好完善政策、組織推動和管理服務(wù)等工作，定期向當?shù)攸h委、政府匯報養(yǎng)老保險擴面征繳和基金運行情況，牽頭建立部門協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議制度，組織開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，與地稅部門聯(lián)合開展清理欠費專項行動，及時研究解決擴面征繳工作中的問題，促進養(yǎng)老保險制度穩(wěn)健運行。民政部門在辦理社會組織注冊登記時，督促符合政策規(guī)定的社會組織及其從業(yè)人員及時辦理參保登記和申報繳費手續(xù)。財政部門要為擴面征繳工作提供必要的資金保障；對社會保險公共服務(wù)、信息化建設(shè)等提供有力支撐，并按照相關(guān)政策規(guī)定，會同有關(guān)部門加強對基金預(yù)算編制與執(zhí)行的監(jiān)督檢查。審計部門要定期對企業(yè)參保繳費情況開展專項審計，嚴肅查處繳費基數(shù)不實、少繳拒繳養(yǎng)老保險費等違法違規(guī)行為。國資監(jiān)管部門要指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)依法參保并足額繳費，督導(dǎo)企業(yè)補繳欠費；及時通報企業(yè)破產(chǎn)改制、兼并重組等情況，協(xié)助做好職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)工作；做好去產(chǎn)能企業(yè)安置職工補繳欠費和預(yù)繳養(yǎng)老保險費等工作。地稅部門要堅持稅費并重，將企業(yè)申報的繳費基數(shù)與納稅工資進行比對，規(guī)范征繳行為；對拒不繳費的企業(yè)，依法及時查詢其存款賬戶、劃撥社會保險費；必要時向人民法院申請采取扣押、查封、拍賣資產(chǎn)等手段清收養(yǎng)老保險費；搞好信息互通,實現(xiàn)與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；組織開展專項行動，協(xié)調(diào)解決突出問題。工商部門要按照“五證合一、一照一碼”登記制度改革要求，做好證照發(fā)放、系統(tǒng)改造和信息共享工作；及時提供企業(yè)登記基本信息、年度報告信息、經(jīng)營異常名錄信息和嚴重違法失信名單信息，實現(xiàn)與人社信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，建立信息互享、互信互動的工作機制。工會組織要監(jiān)督用人單位全員參保并足額繳費，將侵害職工合法權(quán)益行為及時通報相關(guān)部門，并協(xié)助查處和糾正。

各部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，創(chuàng)新宣傳方式和載體，提高養(yǎng)老保險政策的透明度。合理引導(dǎo)社會預(yù)期和輿論導(dǎo)向，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，及時解疑釋惑，增強廣大群眾參保繳費意識，為擴面征繳創(chuàng)造良好氛圍。

四、夯實基礎(chǔ)，提高公共服務(wù)水平

（一）全面落實“放管服”要求，不斷優(yōu)化社會保險管理服務(wù)。各級各有關(guān)部門要公開服務(wù)事項，實行一次性告知、限時辦結(jié)等制度，加快業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造，簡化辦事程序，提高辦事效率；積極推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革，大力推廣網(wǎng)上經(jīng)辦、掌上社保等模式，通過預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等方式，方便企業(yè)和參保人員參保繳費。

（二）加強基層勞動保障平臺建設(shè)。按照基層平臺“四規(guī)范、四統(tǒng)一”建設(shè)標準，堅持數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸，積極推動基層平臺承辦靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險參保登記、申報繳費、待遇領(lǐng)取資格認證等業(yè)務(wù)，不斷拓展服務(wù)職能。規(guī)范經(jīng)辦標準，制定統(tǒng)一的服務(wù)事項清單、辦事指南、辦事依據(jù)和服務(wù)流程等內(nèi)容，提高經(jīng)辦服務(wù)標準化和規(guī)范化水平。有計劃、分步驟地組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐級實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高工作人員能力和水平。

（三）提升信息化水平。加強部門間信息互通互聯(lián)，實現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息的高效采集、有效歸集和充分運用，加強信息比對和跟蹤管理，推進部門聯(lián)網(wǎng)和業(yè)務(wù)協(xié)同。加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)省級集中，開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進一體化應(yīng)用，努力提升科學(xué)決策能力和管理水平。

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