豫發(fā)改收費〔2017〕17號《河南省發(fā)展和改革委員會河南省教育廳關于改革我省民辦高校學歷教育收費管理方式有關事項的通知》

河南省發(fā)展和改革委員會河南省教育廳關于改革我省民辦高校學歷教育收費管理方式有關事項的通知

豫發(fā)改收費〔2017〕17號

各省轄市及省直管縣發(fā)展改革委、物價局（辦）、教育局，各民辦高校：

根據(jù)《中共河南省委河南省人民政府關于推進價格機制改革的實施意見》（豫發(fā)〔2016〕19號）要求，為進一步推進民辦高校收費改革，鼓勵民間資本參與辦學，促進我省民辦高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就改革我省民辦高校學歷教育收費管理方式有關事項通知如下：

一、民辦高校學歷教育實行分類管理。非營利性民辦高校學歷教育收費實行上限管理,學費上限標準為：文科不超過15000元/年.生、理科不超過16000元/年.生、醫(yī)學不超過17000元/年.生、藝術不超過18000元/年.生，中外合作辦學可在18000元/年.生的基礎上最高上浮不超過30%。住宿費不超過1500元/年.生。非營利性民辦高?？稍诓煌黄谱罡呦迌r的基礎上自主確定學費和住宿費標準，并在當年3月20日前報省、市價格、教育主管部門，非營利性民辦本科學校自主確定的學費、住宿費標準報省發(fā)展改革委、教育廳備案后執(zhí)行；非營利性民辦?？茖W校自主確定的學費、住宿費標準報所在地省轄市或直管縣價格主管部門、教育部門備案后執(zhí)行。營利性民辦高校教育收費實行市場調(diào)節(jié)價。

非營利性民辦高校學歷教育收費標準應按照補償教育培養(yǎng)成本的原則，綜合考慮學校類型、辦學條件、促進學校發(fā)展、對學生負擔的影響等因素，合理確定學費標準。教育成本包括人員經(jīng)費、公務費、業(yè)務費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊費等學校教育和管理的正常支出，不包括災害損失、事故等非正常費用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營性費用支出。住宿費按其實際成本核定，住宿費包括房租、水電費、衛(wèi)生清理、安全保衛(wèi)、校內(nèi)局域網(wǎng)使用以及配套管理服務等費用。

民辦高校對學歷教育收費標準的調(diào)整間隔原則上不少于兩年。

民辦學校收取的費用應當主要用于教育教學活動、改善辦學條件和保障教職工待遇。非營利性民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益，學校的辦學結(jié)余全部用于辦學。營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益，學校的辦學結(jié)余依照公司法等有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

二、非營利性民辦高校是指我省境內(nèi)經(jīng)教育主管部門批準的民辦本科高校和民辦高職高專。取得民辦學校資格，但沒有做到“五獨立”（即獨立的法人資格，獨立的校園和基本教育教學設施，獨立經(jīng)費核算，獨立招生，獨立頒發(fā)學業(yè)證書）的學校以及公辦學校變相以民辦學校名義辦學的學校一律執(zhí)行公辦學校收費政策。按照監(jiān)管權(quán)限，省、市教育主管部門負責公布自主定價民辦高校名單，并實行動態(tài)調(diào)整。民辦高校應于每年3月20日前向省、市教育主管部門提出申請，由教育主管部門審核后確定民辦高校名單，未經(jīng)省、市教育主管部門公布的非營利性民辦高校不得實行在不突破最高限價的基礎上自主確定學費和住宿費標準政策。

三、規(guī)范學校收費行為。民辦高校要嚴格規(guī)范自身辦學和收費行為，建立完善學校收費管理、財務管理和會計核算制度。民辦高校按規(guī)定自主確定收費標準后，應在新標準執(zhí)行前按學校隸屬關系分別報省市價格、教育主管部門。收費調(diào)整時執(zhí)行“老生老辦法，新生新辦法”的規(guī)定。學費、住宿費按學期或?qū)W年收取，不得跨學年預收。學生繳納學費、住宿費后，如因故退學或提前結(jié)束學業(yè)，要根據(jù)學生實際學習時間，按月計退剩余的學費、住宿費。除規(guī)定收取的學費、住宿費及服務性收費、代收費外，不得以各種名義增加收費項目和擴大收費范圍。民辦高校為學生在校學習期間提供方便而收取的服務性收費和代收費，應遵循“學生自愿、據(jù)實收取、不得盈利、及時結(jié)算、定期公布”的原則，嚴禁強制服務，強行收費，或只收費不服務。學校對代辦項目收費須單獨立帳，按學期或?qū)W年進行結(jié)算，在每一學年結(jié)束前向?qū)W生公布結(jié)算結(jié)果，學生畢業(yè)離校前予以結(jié)清。凡屬教育教學活動、教學管理范疇內(nèi)的服務內(nèi)容，不得列為服務性收費或代收費項目另行收取。代收費不得加收其他任何費用。

四、嚴格落實教育收費公示制度。民辦高校應通過學校網(wǎng)站和設立公示欄等形式，向社會公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、執(zhí)行有效期、監(jiān)督電話等相關內(nèi)容，自覺接受學生、家長和社會監(jiān)督。民辦高校招生簡章應寫明學校性質(zhì)、辦學條件、收費項目和收費標準等內(nèi)容，不得在標明的收費項目之外另行加收費用，不得使用模糊標價等使人誤解的標價內(nèi)容及方式誘導受教育者，進行價格欺詐。

五、認真做好家庭經(jīng)濟困難學生資助工作。民辦高校要嚴格落實國家和我省對家庭經(jīng)濟困難學生的獎勵、資助和學費減免政策，加大對貧困生的資助力度，確保家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)。　

六、實行收費情況報告制度。各收費單位應于每年2月底前將本單位上年度收費情況和經(jīng)審計的財務報告分別報送同級價格、教育主管部門。收費單位信息、收費標準等有變化的應及時更新公示內(nèi)容，并同時報同級價格、教育主管部門

七、加強收費監(jiān)管。各級價格、教育部門應加強對民辦高校學歷教育收費的監(jiān)管，督促民辦高校建立健全收費管理制度，自覺執(zhí)行教育收費政策。對收費標準變動頻繁、變動幅度過大，社會反響強烈的，價格主管部門要及時提醒告誡，必要時監(jiān)督學校公布生均教育培養(yǎng)成本，依法嚴肅查處借改革之機擾亂正常收費秩序的違規(guī)行為。

八、本通知自2017年秋季開學起實行。原規(guī)定凡與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。
 

河南省發(fā)展和改革委員會

河南省教育廳

2017年1月5日

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