豫政辦〔2017〕11號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

豫政辦〔2017〕11號

 

 

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

《河南省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
 

 

 

河南省人民政府辦公廳

2017年1月6日
 

 

 

 

河南省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

 

 

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是打造經(jīng)濟(jì)增長新活力的重要力量。“十三五”時期,我省正處于動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵階段,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對我省培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、搶占未來發(fā)展制高點具有重要意義。根據(jù)《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,編制本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境

(一)“十二五”發(fā)展成就

“十二五”期間,全省加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、突出創(chuàng)新驅(qū)動、強(qiáng)化載體建設(shè)、擴(kuò)大開放合作,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效,對加快我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮了重要作用。

產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?。2015年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到11.8%。“十二五”期間,全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以年均超過18%的增速高速發(fā)展,規(guī)模迅速擴(kuò)大,實現(xiàn)翻番。

特色領(lǐng)域優(yōu)勢顯著。全省智能手機(jī)總產(chǎn)量達(dá)到2億部,占全球智能手機(jī)產(chǎn)量的七分之一,成為全球重要的智能手機(jī)生產(chǎn)基地。小麥、玉米、肉牛等生物育種技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先,高世代顯示用ITO(銦錫氧化物)靶材、T700碳纖維、大尺寸硅拋光片等新材料產(chǎn)業(yè)化能力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,新能源客車產(chǎn)量占全國的30%以上,鋰離子動力電池及材料產(chǎn)能居全國前列。

創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。省級以上創(chuàng)新平臺數(shù)量突破2400家,比“十一五”末增加1345家,其中國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程(重點)實驗室和工程(技術(shù))研究中心分別達(dá)到80家、47家和14家。突破了硬巖盾構(gòu)、特高壓輸變電設(shè)備等一批關(guān)鍵核心技術(shù),106項成果獲得國家科技獎勵,其中,國家科技進(jìn)步特等獎4項、國家科技進(jìn)步一等獎7項。

新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。云計算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。2015年全省電子商務(wù)交易額達(dá)到7700億元,同比增長36%;跨境電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)超過5000萬單,業(yè)務(wù)規(guī)模居全國首位。平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,世界工廠網(wǎng)、中華糧網(wǎng)、企匯網(wǎng)、鮮易網(wǎng)等一批特色平臺水平國內(nèi)領(lǐng)先,中原云、河南工業(yè)云等公共服務(wù)云平臺上線運(yùn)行。

(二)面臨的形勢

“十三五”時期,國內(nèi)外形勢發(fā)生巨大變化,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨重大機(jī)遇,又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來新機(jī)遇。未來一段時期,全球新興技術(shù)群體迸發(fā),新一輪產(chǎn)業(yè)變革深度演變,新產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建,新經(jīng)濟(jì)格局正在形成。信息技術(shù)全面滲透經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域,基因檢測、靶向藥物、細(xì)胞治療等生物新技術(shù)加速普及應(yīng)用,新材料、增材制造、機(jī)器人、智能制造等領(lǐng)域不斷取得重大突破,新能源技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,綠色低碳發(fā)展成為全球共識,數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)消費(fèi)新風(fēng)尚,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。

新常態(tài)需要打造發(fā)展新引擎。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念深入貫徹,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn),國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、中國制造2025加快實施,迫切需要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加速,消費(fèi)需求不斷向多元化、高質(zhì)量、高層次變化,“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)帶來層出不窮的新業(yè)態(tài),為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間。

我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段。我省聚焦實施國家戰(zhàn)略,加快推動四個強(qiáng)省建設(shè),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”(商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū))、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等服務(wù)功能不斷完善,發(fā)展載體優(yōu)勢持續(xù)提升;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,市場發(fā)展空間巨大;創(chuàng)新發(fā)展的政策制度、體制機(jī)制不斷完善,開放環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

同時,我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨一些明顯短板,主要是研發(fā)投入不足、產(chǎn)業(yè)化水平不高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,創(chuàng)新機(jī)制不活、核心競爭力不強(qiáng),還不適應(yīng)新舊動力加快轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)加快升級的要求。總體上看,“十三五”時期是我省加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時期,必須緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇,準(zhǔn)確把握發(fā)展定位,發(fā)揮比較優(yōu)勢,創(chuàng)新政策舉措,破除瓶頸制約,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動力。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省第十次黨代會精神,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇,按照加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總要求,以市場需求為導(dǎo)向,著力聚集創(chuàng)新資源提升創(chuàng)新能力,著力培育龍頭企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群,著力創(chuàng)新體制機(jī)制釋放發(fā)展活力,著力推進(jìn)開放合作參與全球產(chǎn)業(yè)分工,加快發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備、先進(jìn)材料、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)國內(nèi)一流、具有較強(qiáng)競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,為我省全面建成小康社會提供強(qiáng)力支撐。

(二)基本原則

堅持需求引領(lǐng)。著眼于補(bǔ)短板、強(qiáng)供給,加大需求側(cè)政策引導(dǎo),加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式,提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性,培育新消費(fèi),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動。強(qiáng)化集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,著力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù),加快新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革,推動創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和動力。

堅持開放合作。建立吸納境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的新渠道、新機(jī)制,積極引進(jìn)國內(nèi)外一流的科研院所、高等院校、創(chuàng)新人才團(tuán)隊和重大科技成果,鼓勵企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),更好地利用全球創(chuàng)新資源,實現(xiàn)開放融合發(fā)展。

堅持企業(yè)主體。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位和主導(dǎo)作用,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,提升創(chuàng)新能力。更好地發(fā)揮政府作用,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)。

堅持重點突破。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、市場前景廣、技術(shù)最前沿、帶動能力強(qiáng)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),集聚要素資源,強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)和引進(jìn),迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,搶占市場先機(jī),帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體提升。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到“十三五”末,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破,培育一批具有核心競爭力、帶動作用強(qiáng)的骨干企業(yè),形成一批具有區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁入中高端。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速高于規(guī)模以上工業(yè)增加值5個百分點左右,力爭到2020年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到15%左右,成為拉動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。力爭新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為萬億級產(chǎn)業(yè),生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)材料等3個產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別達(dá)到4000億元,高端裝備、新能源、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意等4個產(chǎn)業(yè)規(guī)模均超過1000億元。

創(chuàng)新能力明顯提高。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點企業(yè)研究開發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到5%以上,新建省級以上研發(fā)平臺600個以上。建成一批在全國有重要影響力的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。發(fā)明專利質(zhì)量、數(shù)量顯著提升,每萬人發(fā)明專利擁有量(件)達(dá)到6件。重大科技成果集成、轉(zhuǎn)化能力大幅提高,重點領(lǐng)域創(chuàng)新能力躋身國內(nèi)前列。

龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群培育取得顯著進(jìn)展。到2020年,培育形成200家以上年主營業(yè)務(wù)收入超10億、20家以上超百億元的大型企業(yè)集團(tuán),帶動形成一批產(chǎn)業(yè)鏈較為完善、特色鮮明、市場競爭力較強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群。

三、重點任務(wù)

以新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備、先進(jìn)材料、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域為重點,力爭在新型顯示、大數(shù)據(jù)、智能制造等細(xì)分領(lǐng)域取得重要突破,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

(一)大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

加快建設(shè)高效泛在的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,大力發(fā)展高端智能信息產(chǎn)品,深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)新一代信息技術(shù)與各行業(yè)全面融合滲透,力爭新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到10000億元,全力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。1.信息基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級。深入推進(jìn)“寬帶中原”建設(shè),打造高帶寬智能化光纖寬帶網(wǎng)絡(luò),大幅度提高城鄉(xiāng)寬帶接入能力,縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,推動“全光網(wǎng)河南”全面升級。持續(xù)優(yōu)化無線寬帶網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)多制式4G(第四代移動通信技術(shù))網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵通過多種建設(shè)模式推進(jìn)城鎮(zhèn)熱點公共區(qū)域、高流量業(yè)務(wù)區(qū)WLAN(無線局域網(wǎng))覆蓋。

建設(shè)現(xiàn)代信息通信樞紐。發(fā)揮鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點綜合帶動作用,新擴(kuò)建至全國的國家一級干線光纜和互聯(lián)網(wǎng)高速直達(dá)鏈路,互聯(lián)網(wǎng)省際出口方向增至24個,力爭與全國所有省(區(qū)、市)實現(xiàn)直聯(lián),構(gòu)建以鄭州為中心的米字形通信網(wǎng)絡(luò)樞紐。積極參與國家信息絲綢之路建設(shè),持續(xù)擴(kuò)容互聯(lián)網(wǎng)國際和省際出口,建設(shè)區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)交換中心,建成鄭州互聯(lián)網(wǎng)國際通信專用通道,打造通達(dá)世界、國內(nèi)一流的現(xiàn)代信息通信樞紐。

加快新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。推進(jìn)IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版)應(yīng)用,推動政府、學(xué)校和企事業(yè)單位網(wǎng)站系統(tǒng)及商用網(wǎng)站系統(tǒng)進(jìn)行IPv6改造和建設(shè),鼓勵基于IPv6的移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)建設(shè),實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信源高速接入、網(wǎng)絡(luò)流量高效疏通。跟蹤5G(第五代移動通信技術(shù))發(fā)展趨勢,爭取開展5G商用試點。積極發(fā)展可見光通信、量子通信核心技術(shù)和產(chǎn)品,爭取試點建設(shè)城域量子通信網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新共建共享合作模式,持續(xù)推進(jìn)“三網(wǎng)”(電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng))融合發(fā)展。加快推進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究,促進(jìn)北斗、高分與先進(jìn)制造業(yè)融合,推動在政府決策、行業(yè)管理中應(yīng)用衛(wèi)星。

夯實互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)。統(tǒng)籌省內(nèi)數(shù)據(jù)中心布局,積極承接國家互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域數(shù)據(jù)中心,加快推進(jìn)鄭州、洛陽國家級大型數(shù)據(jù)中心樞紐建設(shè),優(yōu)先布局電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、證券、保險、物流等國家和區(qū)域后臺服務(wù)中心,共建中部數(shù)據(jù)匯聚交互基地。統(tǒng)籌規(guī)劃政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè),推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)集約化部署、規(guī)模化應(yīng)用、規(guī)范化管理。

 

2.智能信息產(chǎn)品。做大新一代智能終端生產(chǎn)規(guī)模。依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū),打造集研發(fā)設(shè)計、整機(jī)制造、配件生產(chǎn)、軟件開發(fā)、手機(jī)銷售于一體的智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群,建成全球規(guī)模最大的智能手機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地。培育壯大信陽、南陽等智能終端產(chǎn)業(yè)集群,重點發(fā)展面向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、融合化的智能可穿戴設(shè)備、智能電視、智能家居、數(shù)字影音等新型智能終端產(chǎn)品,加快發(fā)展智能車載、智能醫(yī)療健康、智能儀表等行業(yè)應(yīng)用智能終端,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,推動智能終端產(chǎn)業(yè)向高端躍升。

做強(qiáng)智能傳感器產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展各類物理、化學(xué)、生物信息傳感器,積極發(fā)展敏感材料、物聯(lián)網(wǎng)芯片、射頻識別設(shè)備、智能儀器儀表和通信傳輸設(shè)備,培育壯大骨干企業(yè)群體。加強(qiáng)傳感器元器件、感知、組網(wǎng)和協(xié)同處理等核心技術(shù)攻關(guān),積極參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,打造智能傳感器設(shè)計、制造和封裝產(chǎn)業(yè)鏈,加快形成具有核心競爭力的千億級產(chǎn)業(yè)集群。

推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點發(fā)展智能終端嵌入式軟件、智能設(shè)計與仿真軟件、工業(yè)平臺軟件等行業(yè)應(yīng)用軟件和APP(智能手機(jī)第三方應(yīng)用程序)等,完善功能配套,加快提升重點軟件園區(qū)發(fā)展水平,集聚一批“專精特新”的中小軟件企業(yè)群體。提升具有優(yōu)勢的信息安全、軌道交通、智能電網(wǎng)等行業(yè)應(yīng)用軟件研發(fā)及推廣水平,積極發(fā)展面向云計算、大數(shù)據(jù)、智能制造等領(lǐng)域的中間件、數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)等軟件產(chǎn)品,培育具有國內(nèi)影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展電子核心基礎(chǔ)部件。大力發(fā)展新型顯示面板以及高端屏組件、攝像模組等深加工產(chǎn)品,建設(shè)新型顯示面板生產(chǎn)基地。鞏固提升PLC(平面光路)光分路器芯片國際領(lǐng)先優(yōu)勢,大力引進(jìn)封裝及光通信配套關(guān)鍵組件及器件,積極發(fā)展光電探測、光電顯示、新光源、光電器件等系列產(chǎn)品,擴(kuò)大光通信及光電器件產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極發(fā)展高性能安全服務(wù)器、存儲設(shè)備和工控產(chǎn)品、下一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)據(jù)中心成套裝備等智能硬件產(chǎn)品,爭取在高端核心硬件領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。推動電子商務(wù)大發(fā)展。推動建設(shè)一批集全球物流、通關(guān)服務(wù)、保稅倉儲、綜合監(jiān)管、展示展銷為一體的跨境電子商務(wù)綜合園區(qū),引進(jìn)國內(nèi)外跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè),帶動跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)上、中、下游協(xié)同發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)開拓網(wǎng)上市場,培育壯大一批網(wǎng)上商城、網(wǎng)上旗艦店和專賣店。支持專業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售服務(wù)商面向網(wǎng)商和傳統(tǒng)企業(yè),提供網(wǎng)店裝修、網(wǎng)絡(luò)整體營銷、店鋪托管、商品代運(yùn)營等外包服務(wù),培育壯大一批網(wǎng)絡(luò)零售龍頭企業(yè)。推動電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)服務(wù)民生模式創(chuàng)新、傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型、工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式轉(zhuǎn)變。加快鄭州、洛陽國家電子商務(wù)示范城市等建設(shè),推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作,壯大一批電子商務(wù)主體,建設(shè)電子商務(wù)強(qiáng)省。

推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深度融合。積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),大力推廣智能制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸等生產(chǎn)制造新模式,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價值鏈高端延伸。推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),加快交通、醫(yī)療、教育、旅游、健康養(yǎng)老、城市管理等領(lǐng)域智慧化應(yīng)用。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新,大力發(fā)展體驗經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì),推動互聯(lián)網(wǎng)金融、O2O(線上線下)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

顯著提升物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)平臺、中間件、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)軟件等軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等集成應(yīng)用服務(wù),發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的物聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)。組織實施物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,加快物聯(lián)網(wǎng)在智能工廠、智能家居、精準(zhǔn)醫(yī)療、智慧物流、綠色環(huán)保等重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用,構(gòu)建完善的物聯(lián)網(wǎng)硬件制造、軟件集成和運(yùn)營服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

 

4.大數(shù)據(jù)。推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放共享。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制,加快建立數(shù)據(jù)資源交換共享機(jī)制,制定政務(wù)數(shù)據(jù)共享清單,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和主題數(shù)據(jù)庫,建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺,推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換。制定政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放計劃,依法推進(jìn)數(shù)據(jù)資源向社會開放,鼓勵社會公眾對開放數(shù)據(jù)進(jìn)行增值性、公益性、創(chuàng)新性開發(fā)。

推進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。重點開展交通物流和農(nóng)業(yè)糧食大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,建設(shè)國家交通物流大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)糧食大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用先行區(qū)。加快推進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)、益民服務(wù)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,推動大數(shù)據(jù)與各行業(yè)深度融合。

推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系,加快大數(shù)據(jù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè),積極引進(jìn)和培育一批大數(shù)據(jù)骨干企業(yè),加快發(fā)展大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。打造全國一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心。

 

5.信息安全。加強(qiáng)信息安全能力建設(shè)。落實信息安全等級保護(hù)制度,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置,完善信息安全認(rèn)證認(rèn)可制度,夯實網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè),健全電子認(rèn)證服務(wù)體系,支持符合條件的第三方機(jī)構(gòu)開展信用評價服務(wù),強(qiáng)化國產(chǎn)密碼保障在重要領(lǐng)域的支撐作用。完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,提高風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預(yù)警和突發(fā)事件處置能力,提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管水平。

大力發(fā)展信息安全產(chǎn)品及服務(wù)。突破移動智能終端安全及組件技術(shù),研發(fā)自主可控的信息安全產(chǎn)品,打造安全芯片研發(fā)、安全智能終端生產(chǎn)、移動安全服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)涉密安全終端和應(yīng)用軟件產(chǎn)品,建設(shè)鄭州國家信息安全產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)對云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等方面的信息安全技術(shù)研究,提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全保障能力。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)市場化,鼓勵政務(wù)部門向具有資質(zhì)的安全服務(wù)企業(yè)采購網(wǎng)絡(luò)與信息安全服務(wù),提升網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)日常安全管理和保障能力,培育壯大網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

(二)推動生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

重點加快生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械發(fā)展,推進(jìn)生物農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用,培育生物服務(wù)新業(yè)態(tài),力爭生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元,成為國內(nèi)重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。1.生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械。著力發(fā)展化學(xué)創(chuàng)新藥。以臨床用藥需求為導(dǎo)向,在腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、神經(jīng)退行性疾病、精神性疾病、高發(fā)性免疫疾病、重大傳染性疾病等領(lǐng)域,鼓勵開發(fā)具有靶向性、高選擇性、新作用機(jī)理的化學(xué)創(chuàng)新藥,重點推動骨干企業(yè)發(fā)展市場潛力大、臨床急需的國外專利到期藥品仿制,開展仿制藥一致性評價。鼓勵新型制劑和新型輔料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推廣化學(xué)原料藥綠色制備、清潔生產(chǎn)技術(shù)。

提升中藥現(xiàn)代化水平。擴(kuò)大焦作四大懷藥(山藥、牛膝、地黃、菊花)、南陽山茱萸、新鄉(xiāng)金銀花、濟(jì)源冬凌草、固始貓爪草等道地中藥材規(guī)范化種植規(guī)模,推進(jìn)中藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展道地中藥材認(rèn)證,推廣特色豫藥良種選育繁育,推動特色中藥材規(guī)范化種植。運(yùn)用信息技術(shù)推動中藥企業(yè)改造升級,推廣超臨界萃取、大孔樹脂吸附和高速離心等新技術(shù)、新工藝,推進(jìn)中藥生產(chǎn)工藝、流程標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化,促進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)工藝融合。積極發(fā)展基于經(jīng)典名方、院內(nèi)制劑與成分清楚、療效確切的中藥與天然藥物新產(chǎn)品,推進(jìn)名優(yōu)大品種中成藥二次開發(fā)與臨床新用。開展中藥配方顆粒研發(fā),發(fā)展符合炮制規(guī)范、經(jīng)現(xiàn)代制藥工藝技術(shù)制成的單味顆粒,做強(qiáng)六味地黃丸、小兒清熱寧顆粒、小柴胡口服液、通絡(luò)祛痛膏等優(yōu)勢中成藥,培育豫藥品牌。支持骨干企業(yè)為龍頭,建設(shè)集種植、精深加工、商貿(mào)流通為一體的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。

積極發(fā)展生物創(chuàng)新藥。針對重大疾病和多發(fā)疾病,大力推動基因工程藥、新型疫苗藥物、生物診斷試劑等創(chuàng)新前沿關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),開發(fā)創(chuàng)制新型抗體、蛋白及多肽、治療性疫苗、核糖核酸干擾藥物、適配子藥物、新型細(xì)胞制劑、特異性診斷試劑等生物制品和制劑,重點支持單克隆抗體等生物類似藥以及狂犬疫苗、四價流感疫苗等疫苗產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)展,培育發(fā)展多聯(lián)多價疫苗、基因工程疫苗、病毒載體疫苗、核酸疫苗等新型疫苗,支持重組人白蛋白、基因重組凝血因子等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。加快生物制藥藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范生產(chǎn)基地建設(shè)。

加快發(fā)展高性能醫(yī)療器械。鞏固體外診斷試劑、醫(yī)用衛(wèi)材、輸注、理療、康復(fù)器材等產(chǎn)品優(yōu)勢地位,做強(qiáng)體外診斷試劑、麻醉用品等品牌。積極研發(fā)新型生化分析儀、化學(xué)發(fā)光免疫分析儀、分子診斷分析儀等高性能醫(yī)學(xué)診療設(shè)備,可降解快速止血材料、醫(yī)用粘接劑等生物醫(yī)學(xué)材料,以及智能家庭保健器械、醫(yī)用機(jī)器人、高端影像設(shè)備、微生物診斷試劑、全方位遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺和終端設(shè)備等,擴(kuò)大心電監(jiān)護(hù)儀、睡眠呼吸監(jiān)測設(shè)備等產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,推動便攜式醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2.生物農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展生物育種。圍繞優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,支持利用細(xì)胞工程、基因工程等生物育種技術(shù)開展動植物育種、保種,培育、選育和發(fā)展動植物優(yōu)良新品種,加快種質(zhì)資源創(chuàng)新,重點推進(jìn)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、弱筋小麥等專用新品種小麥,優(yōu)質(zhì)高賴氨酸玉米、高油玉米、高淀粉玉米等加工專用品種玉米,優(yōu)質(zhì)高油酸油用花生、優(yōu)質(zhì)牧草、轉(zhuǎn)基因棉花、夏南牛、淮南黑豬(豫南黑豬)、華英鴨、固始雞等良種產(chǎn)業(yè)化,形成良種選育、擴(kuò)繁、加工、推廣一體化的制種產(chǎn)業(yè)鏈,提升具有優(yōu)勢的小麥、玉米、牛、豬、雞等育繁推一體化能力,培育具有核心競爭力的現(xiàn)代生物種業(yè)集團(tuán)。

積極發(fā)展綠色農(nóng)用產(chǎn)品。積極發(fā)展新型生物農(nóng)藥、生物飼料、獸用疫苗等綠色農(nóng)用產(chǎn)品,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)與應(yīng)用,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展動植物病蟲害防控新技術(shù),創(chuàng)制一批新型動物疫苗、生物獸藥、植物新農(nóng)藥等重大產(chǎn)品,重點提升高致病性豬藍(lán)耳病疫苗、禽流感三聯(lián)四聯(lián)滅活疫苗、綠色農(nóng)藥、植保專用藥劑、生物獸藥等獸用疫苗、酶制劑、抗菌肽、生物復(fù)合肥等優(yōu)勢產(chǎn)品綜合競爭力。3.生物服務(wù)業(yè)。著眼市場需求,積極培育生物服務(wù)新業(yè)態(tài),推動更多生物技術(shù)成果惠及民生。加快基因技術(shù)應(yīng)用示范平臺建設(shè),推動基因檢測技術(shù)在重大疾病防治方面應(yīng)用,開展出生缺陷基因篩查、腫瘤早期篩查及用藥指導(dǎo)。積極發(fā)展細(xì)胞治療技術(shù),建立臨床應(yīng)用級別、種類齊全的干細(xì)胞庫。開展基于細(xì)胞技術(shù)的組織工程技術(shù)研發(fā)和干細(xì)胞藥物研發(fā),推動干細(xì)胞臨床移植和治療應(yīng)用。發(fā)展健康咨詢、移動醫(yī)療等健康管理服務(wù),構(gòu)建生物大數(shù)據(jù)、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

 

(三)促進(jìn)高端裝備產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展

以智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化為方向,重點發(fā)展先進(jìn)機(jī)器人、智能制造成套裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、航空航天裝備和增材制造裝備、人工智能等,加快突破一批制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件制造瓶頸,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用,力爭高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元,建成全國重要的機(jī)器人和數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地。

1.先進(jìn)機(jī)器人。堅持以零促整、突出龍頭引進(jìn),突破核心功能部件瓶頸,提升本體研發(fā)制造優(yōu)勢,擴(kuò)大系統(tǒng)集成應(yīng)用,重點發(fā)展工業(yè)機(jī)器人,積極發(fā)展服務(wù)機(jī)器人,構(gòu)建集研發(fā)、制造、集成、應(yīng)用和服務(wù)于一體的先進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈。突破關(guān)鍵零部件制造瓶頸,強(qiáng)化與行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)的戰(zhàn)略合作,推動減速機(jī)、伺服電機(jī)、控制器、軸承等功能部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,鞏固提升基礎(chǔ)部件配套優(yōu)勢。積極引進(jìn)優(yōu)勢機(jī)器人本體企業(yè)布局建設(shè)研發(fā)制造基地,推動焊接、噴涂、搬運(yùn)、碼垛、巡檢等工業(yè)機(jī)器人規(guī)模化生產(chǎn),開發(fā)具備增強(qiáng)傳感器、機(jī)敏性與智能的服務(wù)機(jī)器人。發(fā)揮市場潛力優(yōu)勢,引進(jìn)培育一批系統(tǒng)集成龍頭企業(yè),建立以系統(tǒng)集成商為牽引、本體和零部件企業(yè)協(xié)同發(fā)展的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)格局。積極發(fā)展工業(yè)級無人機(jī),加快形成農(nóng)林植保、警用安防、監(jiān)測巡檢、國土測繪等專用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

 

2.智能制造成套裝備。堅持高端引領(lǐng)、整機(jī)帶動,突破關(guān)鍵核心部件制造和系統(tǒng)解決方案、智能裝置耦合、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等集成應(yīng)用瓶頸,提升智能化集成應(yīng)用能力,推動智能礦山綜采、智能電網(wǎng)等優(yōu)勢裝備產(chǎn)品智能化升級,培育一批千億級智能制造成套裝備產(chǎn)業(yè)集群。緊跟市場需求變化趨勢,加快發(fā)展車身自動化焊裝、專用智能化生產(chǎn)線、廠內(nèi)智能物流等智能成套裝備,推動紡織服裝、食品、輕工、化工、電子等產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用試點建設(shè),發(fā)展具有信息自感知、智慧自決策、精準(zhǔn)自控制的智能制造系統(tǒng),進(jìn)一步壯大專用智能制造裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展高速精密重載軸承、高速精密齒輪傳動裝置、伺服控制機(jī)構(gòu)、液壓氣密元件及系統(tǒng)、智能儀器儀表等關(guān)鍵零部件,提升“四基”(核心基礎(chǔ)零部件〔元器件〕、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ))產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,為智能制造成套裝備生產(chǎn)提供堅實支撐。

 

3.高檔數(shù)控機(jī)床。立足超硬材料及制品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加大針對性招商引資力度,突破高檔數(shù)控裝置、高性能功能部件瓶頸制約,積極發(fā)展多軸聯(lián)動、復(fù)合加工、高速精密等高檔數(shù)控機(jī)床。重點突破精密軸承磨床制造裝備、高性能數(shù)控車銑復(fù)合機(jī)床、多軸聯(lián)動加工中心、柔性制造單元智能專用裝備和自動化成套生產(chǎn)線關(guān)鍵核心技術(shù);加快關(guān)鍵功能部件、智能數(shù)控系統(tǒng)、在線故障診斷等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),發(fā)展高強(qiáng)度高剛度低應(yīng)力床身、高速大功率高剛度電主軸、多頭高速滾動絲杠、高精度滾動直線導(dǎo)軌及齒輪、閥門等關(guān)鍵部件。

4.航空航天裝備。加快推進(jìn)軍民融合,依托在豫軍工院所和企業(yè),突破航空航天裝備產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù),建設(shè)航空航天裝備產(chǎn)品制造基地。重點依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū),加快發(fā)展航空航材制造及維修產(chǎn)業(yè)。依托安陽、上街通用航空試驗區(qū),加快發(fā)展通航飛機(jī)制造及維修產(chǎn)業(yè)。依托洛陽、信陽航空航天裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快推進(jìn)洛陽航空光電產(chǎn)業(yè)基地、信陽航天航空緊固件和特種裝備產(chǎn)業(yè)基地、河南航天液壓氣動元件技術(shù)研發(fā)中心及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè),推動北斗導(dǎo)航和高分在重點領(lǐng)域部署,以應(yīng)用促進(jìn)北斗導(dǎo)航和高分產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建成研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條基本完善的產(chǎn)業(yè)集群。

 

5.增材制造裝備。突破激光成型、光固化、無模鑄型、噴射成型等增材制造技術(shù),加快發(fā)展高功率光纖激光器、激光/電子束高效選區(qū)熔化、大型整體構(gòu)件激光等金屬增材制造裝備,以及光固化、熔融沉積、激光選區(qū)燒結(jié)、無模鑄型、噴射成型等非金屬增材制造裝備,支持發(fā)展激光器、振鏡、陣列式高精度噴嘴/噴頭等關(guān)鍵零部件,鼓勵研發(fā)增材制造專用材料,積極開發(fā)相應(yīng)的數(shù)字模型、專用工藝軟件及控制軟件,逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

6.人工智能。依托云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺,推動開展機(jī)器學(xué)習(xí)、模式識別、人工交互等相關(guān)技術(shù)研發(fā),支持芯片、傳感器、操作系統(tǒng)、關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等基礎(chǔ)軟硬件技術(shù)研發(fā),推動人工智能在機(jī)器人、家居、可穿戴、汽車等領(lǐng)域規(guī)模商用。

(四)加快發(fā)展先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)

以超輕化、合金化、專用化、高性能、綠色化為主攻方向,重點發(fā)展高端合金材料、新能源電池及電子信息材料,提升超硬材料、尼龍材料發(fā)展優(yōu)勢,積極發(fā)展新型功能材料,研發(fā)石墨烯、3D打印材料、納米材料等前沿新材料,提高先進(jìn)材料供給能力。力爭先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4000億元,成為國內(nèi)重要的高端合金材料產(chǎn)業(yè)基地。

1.高端合金材料。以汽車、軌道交通、航空航天、船舶、電子信息、健康醫(yī)療等領(lǐng)域需求為重點,開展重大技術(shù)攻關(guān),積極發(fā)展中高端鋁加工、鎂合金、鉬鎢銅鈦深加工等輕型化、專用化合金材料,著力發(fā)展具有高強(qiáng)高韌和優(yōu)異成形性能的鋁合金壓鑄材料,擴(kuò)大高強(qiáng)韌鎂板帶、精密鎂合金壓鑄件、鎂輪彀等產(chǎn)品規(guī)模,積極發(fā)展鉬板、鎢硬質(zhì)合金、多孔鈦及鈦合金材料、鈦板帶管、高性能靶材、含鉬鎢催化劑等高性能專用產(chǎn)品,加快發(fā)展高性能特種鋼、非晶合金帶材,推進(jìn)新型合金材料融入高端制造供應(yīng)鏈。

2.電子信息及新能源電池材料。圍繞新能源、集成電路、新型顯示、電子元器件等發(fā)展需求,重點發(fā)展高容量/高電壓正級材料、高容量負(fù)極材料、高熔點隔膜、高電壓電解液等電池新材料,加快推進(jìn)新型半導(dǎo)體材料、LED(發(fā)光二極管)光電子材料、傳感材料、高可靠密封材料等產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展超薄電子玻璃、液晶玻璃基板、低輻射鍍膜玻璃等特種玻璃,提升我省電子信息和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套支撐能力。

3.新型功能材料。圍繞節(jié)能環(huán)保、航空航天、醫(yī)療器械等發(fā)展需求,加強(qiáng)石墨烯、納米材料、3D打印材料等的技術(shù)引進(jìn)和攻關(guān),重點發(fā)展新型吸附材料、高性能膜材料、新型綠色環(huán)保材料等環(huán)境工程材料,推動高效隔熱材料、高性能工程塑料、新型功能性超硬材料等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,積極發(fā)展聚乳酸、二氧化碳全降解塑料等生物基材料,擴(kuò)大和提升高性能碳纖維規(guī)模和產(chǎn)品品級,發(fā)展碳纖維飛機(jī)結(jié)構(gòu)件、預(yù)制體等,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點。

 

(五)加快壯大新能源、新能源汽車和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

把握能源低碳化變革趨勢,著力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù),推動新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),全面提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。力爭新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元,建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的智能電力裝備產(chǎn)業(yè)基地;新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元,成為國內(nèi)重要的新能源汽車研發(fā)制造基地;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元,成為國內(nèi)重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

1.新能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)多種形式新能源規(guī)?；l(fā)展。推動太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能規(guī)?；l(fā)展,重點突破先進(jìn)晶硅電池技術(shù)瓶頸,提升薄膜太陽能電池效率,大力發(fā)展太陽能集成應(yīng)用技術(shù),推動高效率、低成本的太陽能利用新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,積極推進(jìn)分布式光伏電站建設(shè)。加強(qiáng)風(fēng)電裝備和風(fēng)電運(yùn)行控制研發(fā),以發(fā)展風(fēng)電成套機(jī)組組裝為突破口,帶動發(fā)電機(jī)、軸承、齒輪箱、葉片等風(fēng)電關(guān)鍵零部件發(fā)展,在資源條件較好的地方建設(shè)大型風(fēng)電基地。積極發(fā)展非糧生物液體燃料,降低纖維素酶、纖維乙醇生產(chǎn)成本,推進(jìn)纖維燃料乙醇產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)。積極發(fā)展生物質(zhì)供氣供熱和地?zé)崮芄?推進(jìn)水平井壓裂等頁巖氣開發(fā)核心技術(shù)研發(fā),在重點區(qū)塊開展頁巖氣勘探開發(fā)試點示范,爭取實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破。

促進(jìn)智能電網(wǎng)加快發(fā)展。加快建設(shè)有利于新能源靈活并網(wǎng)和充分消納的智能電網(wǎng)系統(tǒng),努力突破核心技術(shù),重點發(fā)展智能輸配電成套裝備和電能質(zhì)量治理等新興設(shè)備,積極研發(fā)柔性輸變電、用戶端能源管理、可再生能源并網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品,推進(jìn)微電網(wǎng)成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。適應(yīng)新能源和分布式電源發(fā)展需要,突破分布式電源并網(wǎng)及控制、并網(wǎng)與孤網(wǎng)狀態(tài)的無縫切換,可再生能源規(guī)?；尤?、儲能、智能配電、用電、監(jiān)控和保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù),加快安全高效的輸電網(wǎng)、可靠靈活的主動配電網(wǎng)以及多種分布式電源廣泛接入互動的智能微電網(wǎng)建設(shè),建立適應(yīng)分布式電源、電動汽車、儲能等多元化負(fù)荷接入需求的智能化供需互動用電系統(tǒng)。

積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)以可再生能源為主體的“源—網(wǎng)—荷—儲—用”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng),發(fā)展能源生產(chǎn)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)預(yù)測、調(diào)度與運(yùn)維技術(shù),促進(jìn)能源生產(chǎn)消費(fèi)智能化。探索發(fā)展融合儲能設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)、智能用電、碳交易等于一體的綠色能源網(wǎng)絡(luò),培育基于智慧能源的智慧用能和增值服務(wù)、綠色能源靈活交易、能源大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用等新模式和新業(yè)態(tài)。

 

2.新能源汽車產(chǎn)業(yè)。堅持自主研發(fā)與開放合作相結(jié)合,完善動力電池產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展新能源汽車整車及動力總成,加快完善配套設(shè)施和運(yùn)營服務(wù)體系,建成具有較強(qiáng)競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

建設(shè)具有核心競爭力的動力和儲能電池產(chǎn)業(yè)基地。加快能量密度高、制造成本低的新型動力電池關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,著力突破電池成組和系統(tǒng)集成技術(shù),加快發(fā)展電池新材料、電池設(shè)計、高性能熱管理系統(tǒng)和電池管理系統(tǒng),實現(xiàn)鋰離子電池技術(shù)升級。大力發(fā)展六氟磷酸鋰、磷酸鐵鋰、三元材料、耐高溫隔膜等產(chǎn)品。積極開發(fā)用于城市微電網(wǎng)、可再生能源、分布式和間歇式用能系統(tǒng)的儲能電池。推動氫燃料電池產(chǎn)業(yè)化,積極布局鋰硫電池、金屬空氣電池、全固態(tài)鋰離子電池等下一代動力電池研發(fā),搶占新型電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

推動新能源汽車整車及核心零部件跨越提升。積極開展驅(qū)動、控制、節(jié)能、充電、輔助駕駛、電池回收等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),積極發(fā)展新能源汽車動力總成,培育壯大新能源動力總成產(chǎn)業(yè)基地,增強(qiáng)核心競爭優(yōu)勢。突破整車管理集成、材料輕量化、自動駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)等關(guān)鍵技術(shù),鞏固新能源客車研發(fā)制造優(yōu)勢,拓展校車、商務(wù)車等新能源客車產(chǎn)品領(lǐng)域,擴(kuò)大新能源乘用車產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動現(xiàn)有乘用車企業(yè)提高新能源汽車比重,積極研發(fā)自動駕駛和氫燃料動力客車,推動電動汽車與智能電網(wǎng)、儲能系統(tǒng)、智能駕駛?cè)诤习l(fā)展,形成集電池生產(chǎn)、整車制造、商業(yè)運(yùn)營于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈,不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

加快發(fā)展便捷智能充電基礎(chǔ)設(shè)施。積極探索充電基礎(chǔ)設(shè)施與智能電網(wǎng)、智能交通融合發(fā)展的技術(shù)方案,加強(qiáng)與電網(wǎng)雙向互動、無線充電、移動充電、電池梯次利用、無人值守自助式服務(wù)、樁群協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā),在公共服務(wù)區(qū)域、居民區(qū)與單位加快配建充電樁、城市充換電站、城際快充電等設(shè)施,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”,提高充電服務(wù)智能化水平。

 

3.節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用先進(jìn)技術(shù)裝備。重點研發(fā)高效節(jié)能裝備、產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件,推進(jìn)節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)集成,加快節(jié)能技術(shù)裝備升級換代。鼓勵和支持產(chǎn)學(xué)研合作,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,加快技術(shù)集成創(chuàng)新研究與應(yīng)用,集中突破工業(yè)廢水、廢氣、土壤農(nóng)藥殘留、重金屬污染等一批關(guān)鍵治理技術(shù),加快形成成套裝備、核心零部件及配套材料生產(chǎn)能力,推動污染防治技術(shù)裝備水平邁上新臺階。推進(jìn)尾礦深度加工和綜合利用技術(shù)研發(fā),提高廢棄電器電子、報廢汽車拆解利用的技術(shù)裝備水平,支持二氧化碳捕集、利用、封存技術(shù)研發(fā),提升資源循環(huán)利用技術(shù)裝備水平。

加快先進(jìn)適用技術(shù)工藝推廣應(yīng)用。鼓勵示范園區(qū)和重點企業(yè)節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)集成,綜合利用余能、余熱、余壓和余氣資源采暖發(fā)電,優(yōu)化流程工業(yè)系統(tǒng)工藝技術(shù),推動工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設(shè)。加強(qiáng)先進(jìn)適用環(huán)保裝備在冶金、化工、建筑材料、食品制造等重點領(lǐng)域的應(yīng)用,加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)與新一代技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)深度融合。圍繞冶金渣、化工渣、赤泥、脫硫石膏等工業(yè)廢棄物綜合利用,推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)與裝備,提升工業(yè)固廢綜合利用水平。推廣廢有色金屬、廢塑料、廢電池、城市餐廚廢棄物、建筑垃圾等資源化、無害化先進(jìn)技術(shù)工藝,促進(jìn)“城市礦產(chǎn)”資源和城鎮(zhèn)低值廢棄物開發(fā)利用。

培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式。支持合同能源管理、合同節(jié)水管理、合同環(huán)境服務(wù)、特許經(jīng)營等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,推廣節(jié)能環(huán)保服務(wù)整體解決方案。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)信息自動監(jiān)控和智能分析能力,提高綜合能效。建立各行業(yè)污染物大數(shù)據(jù)庫,搭建綠色融資服務(wù)平臺,推動開展環(huán)境治理信息服務(wù)。推動物聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)管在危險廢物、電子廢物利用處置等領(lǐng)域應(yīng)用,支持再生資源企業(yè)建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡(luò)。

 

(六)培育發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

搶抓數(shù)字技術(shù)與文化創(chuàng)意加速融合、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展機(jī)遇,突出地方特色文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和現(xiàn)代內(nèi)容精品制作,推動數(shù)字創(chuàng)意在各領(lǐng)域應(yīng)用滲透,促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,滿足人們快速增長的精神需求和個性化消費(fèi)需求。力爭數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元。

1.數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)文化資源數(shù)字化。鼓勵對藝術(shù)品、文物、古跡遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地方特色文化等文化資源進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā),加強(qiáng)數(shù)字圖書館、美術(shù)館、博物館、文化館、檔案館等建設(shè),豐富數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容產(chǎn)品。鼓勵文博單位和文化場館等運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、全息投影等多種技術(shù),提升對文物、藝術(shù)品等文化資源的管理保護(hù)和展覽展示水平。

加強(qiáng)當(dāng)代數(shù)字內(nèi)容精品創(chuàng)作生產(chǎn)。堅持保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合,適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和智能終端傳播渠道特點,加強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品原創(chuàng)能力建設(shè),加快發(fā)展數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、移動多媒體等新媒體,推進(jìn)傳統(tǒng)媒體數(shù)字化改造,積極發(fā)展有聲讀物、電子書和網(wǎng)絡(luò)出版物等新興出版業(yè)態(tài),重點發(fā)展手機(jī)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、應(yīng)用動漫、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字音樂、在線演出等數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容產(chǎn)品,提升演藝娛樂、文化旅游、文化會展等文化行業(yè)的數(shù)字化水平。鼓勵文學(xué)、影視、動漫、游戲等多業(yè)態(tài)聯(lián)動的創(chuàng)意開發(fā),積極發(fā)展內(nèi)容衍生制造業(yè)和關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè),提高不同內(nèi)容形式之間的融合程度和轉(zhuǎn)換效率。

2.設(shè)計服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、3D打印等新興信息技術(shù)在工業(yè)設(shè)計、廣告設(shè)計、建筑設(shè)計、園林設(shè)計等領(lǐng)域的融合應(yīng)用,鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計、眾包設(shè)計、個性化定制、3D在線打印等互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計新模式。鼓勵建設(shè)信息化、智能化工業(yè)設(shè)計服務(wù)平臺,完善工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新服務(wù)體系,支持發(fā)展基于智能制造和制造業(yè)服務(wù)化的工業(yè)設(shè)計新模式。利用大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等先進(jìn)技術(shù),提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計、園林設(shè)計、裝飾設(shè)計與人居環(huán)境設(shè)計融合發(fā)展水平,改善人居環(huán)境。在廣告策劃、創(chuàng)意、制作等方面推廣在線實時分析、大數(shù)據(jù)處理等先進(jìn)技術(shù),增強(qiáng)內(nèi)容創(chuàng)作的針對性和投放的精準(zhǔn)性,提高廣告營銷策劃水平。

3.數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)沉浸體驗、智能互動等趨勢,加強(qiáng)數(shù)字影像特效、聲光多媒體、數(shù)字虛擬展示、立體投影等數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)裝備應(yīng)用,推動數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容生產(chǎn)技術(shù)和消費(fèi)服務(wù)裝備協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。加快提升內(nèi)容生產(chǎn)技術(shù)裝備水平,促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等在內(nèi)容生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,積極發(fā)展虛擬現(xiàn)實、裸眼3D、全息成像、文化資源數(shù)字化處理、交互娛樂引擎開發(fā)等技術(shù)。提升傳播服務(wù)技術(shù)水平,推廣使用先進(jìn)的傳播技術(shù)、裝備和平臺,積極發(fā)展4K等超清內(nèi)容制作傳輸、超感影院、混合現(xiàn)實娛樂、虛擬直播等,加快新型燈光、音響、視效、特效、智能展示等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,提升數(shù)字藝術(shù)呈現(xiàn)技術(shù)水平。

四、重大工程

(一)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程

以鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心載體,加快推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè),建設(shè)一批高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺,廣泛匯聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和突破,成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展核心區(qū)。依托省級雙創(chuàng)基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,完善配套服務(wù)功能,強(qiáng)化開放創(chuàng)新,大力引進(jìn)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)企業(yè)集中集聚,培育壯大一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,形成與核心區(qū)各有側(cè)重、各具特色、協(xié)同發(fā)展的格局。

(二)創(chuàng)新能力提升工程

圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加快建設(shè)一批省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程(重點)實驗室、工程(技術(shù))研究中心等創(chuàng)新平臺。發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、創(chuàng)新要素配置等的導(dǎo)向作用,鼓勵骨干企業(yè)牽頭與高等院校、科研院所、行業(yè)組織等組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科研生產(chǎn)聯(lián)合體等。在智能終端、智能裝備、智能電網(wǎng)裝備等領(lǐng)域,建設(shè)3家左右省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,積極爭創(chuàng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。推動大型科研儀器、科研基礎(chǔ)設(shè)施開放共享,依托互聯(lián)網(wǎng)打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺,支持建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),支持國內(nèi)外一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)在豫建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

(三)重大技術(shù)創(chuàng)新專項工程

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,促進(jìn)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢領(lǐng)域、優(yōu)勢企業(yè)集聚,鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。聚焦新一代信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大技術(shù)需求,組織實施一批重大科技專項,凝練一批具有重大促進(jìn)和帶動作用的重大科技項目,力爭突破一批帶動性強(qiáng)的關(guān)鍵技術(shù),推進(jìn)重大關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,形成一批具有核心競爭力的產(chǎn)品和品牌,引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。充分發(fā)揮軍隊科研院所和軍工單位的科研技術(shù)優(yōu)勢,在衛(wèi)星導(dǎo)航、可見光通信、航空航天材料等方面,開展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),推進(jìn)一批軍工成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

(四)新技術(shù)新業(yè)態(tài)示范工程

圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式推廣應(yīng)用,在大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、新能源汽車、智能裝備、智能制造、智能微電網(wǎng)、衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域,選擇一批重點項目、典型企業(yè)、重點區(qū)域開展試點示范。對列入試點示范的項目(企業(yè)),在生產(chǎn)許可、政府采購、財政補(bǔ)貼等方面加大扶持力度,支持高端智能裝備首臺(套)、新材料首批次、新軟件首版次等應(yīng)用,通過試點示范,帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(五)創(chuàng)新型企業(yè)培育工程

實施創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育工程,按照“產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、行業(yè)領(lǐng)先、競爭力強(qiáng)”的要求,篩選一批主業(yè)突出、關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng)新力強(qiáng)的骨干企業(yè),加大政策支持力度,引導(dǎo)創(chuàng)新資源向骨干企業(yè)集聚,加速壯大骨干企業(yè),引領(lǐng)帶動一批上下游緊密配套中小企業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套的企業(yè)集群。實施“科技型小巨人”企業(yè)培育工程,加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè),推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與金融結(jié)合,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),促進(jìn)科技型小微企業(yè)裂變式、集群式增長,加快壯大一批“科技小巨人”企業(yè)。

(六)高端人才引進(jìn)培養(yǎng)工程

以更優(yōu)的政策引進(jìn)人才,樹立不求所有、但求所用的理念,敢于打破常規(guī),給予特殊政策,積極引進(jìn)一批具有國際視野和擁有國際領(lǐng)先成果的高層次領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊。以更活的方式吸引人才,建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制,鼓勵高等院校、科研院所、企業(yè)設(shè)立首席科學(xué)家、特聘研究員、首席技術(shù)專家等特色崗位,引進(jìn)高層次人才。以更先進(jìn)的理念培養(yǎng)人才,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,動態(tài)調(diào)整高校教育內(nèi)容和課程設(shè)置,合理擴(kuò)大與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的相關(guān)專業(yè)的招生規(guī)模,建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才新機(jī)制,支持各類實訓(xùn)基地建設(shè),培育一大批創(chuàng)新性、應(yīng)用型、技能型和復(fù)合型人才。

五、規(guī)劃環(huán)境影響評價

(一)規(guī)劃實施環(huán)境影響分析

在本規(guī)劃實施過程中,會對環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、資源利用、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面產(chǎn)生一定影響。新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備、先進(jìn)材料、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等重點領(lǐng)域,在項目建設(shè)和發(fā)展時,將消耗一定的土地、能源、資源等生產(chǎn)要素,對外排放的廢氣、粉塵、污水、噪音和固體廢棄物,也會造成周邊區(qū)域局部性的生態(tài)環(huán)境問題。

(二)規(guī)劃實施環(huán)境影響評價

本規(guī)劃與國家“十三五”規(guī)劃綱要、“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,我省“十三五”規(guī)劃綱要和糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、中原城市群等國家戰(zhàn)略規(guī)劃,以及先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等專項規(guī)劃做了有效銜接。規(guī)劃堅持綠色發(fā)展理念,強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在落實各項污染防治措施的前提下,實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,是對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、轉(zhuǎn)型與升級,將大幅度降低能源、水、土地和礦產(chǎn)資源消耗強(qiáng)度,大幅度減少污染物排放,大幅度減輕對生態(tài)環(huán)境的影響。

(三)與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性

我省“十三五”規(guī)劃綱要明確指出,要積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點推動生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、先進(jìn)機(jī)器人、儲能和動力電池等產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)一流水平邁進(jìn),瞄準(zhǔn)技術(shù)變革速度快、顛覆經(jīng)濟(jì)模式潛力大的重大技術(shù),爭取物聯(lián)網(wǎng)、基因檢測、智能微電網(wǎng)、增材制造、人工智能、頁巖氣等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。同時提出建設(shè)綠色發(fā)展新家園,重點實施藍(lán)天工程、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程,促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)利用,大幅度降低能源、水、土地和礦產(chǎn)資源消耗強(qiáng)度,建設(shè)資源節(jié)約型社會。

本規(guī)劃是我省“十三五”規(guī)劃綱要的專項規(guī)劃,重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展方向與上位規(guī)劃相吻合,并且堅持綠色發(fā)展,把節(jié)約集約循環(huán)利用的新資源觀貫穿培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)全過程,本規(guī)劃符合我省“十三五”規(guī)劃綱要的相關(guān)要求。

(四)環(huán)境保護(hù)措施

規(guī)劃項目建設(shè),優(yōu)先安排在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,既能利用現(xiàn)有環(huán)保治理基礎(chǔ)設(shè)施,避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),又能避繞人口密集區(qū)、文物古跡、自然保護(hù)區(qū)、水源地以及水土流失重點預(yù)防區(qū)域和治理區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和綠色發(fā)展。積極開展生態(tài)環(huán)境污染治理,充分利用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,推廣環(huán)保新工藝,大力推動資源節(jié)約集約利用,促進(jìn)污水、廢水和固體廢棄物循環(huán)使用,不斷提升能源與資源的綜合利用水平。加強(qiáng)項目節(jié)能、節(jié)地設(shè)計,推動能源、土地等綜合利用與高效開發(fā)。嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī),貫徹落實環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,加大執(zhí)法、監(jiān)督和處罰力度。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

建立推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)動工作機(jī)制,加強(qiáng)對規(guī)劃實施的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),加大監(jiān)督檢查力度,推動改革措施落地,避免部門政策碎片化。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測和形勢分析,及時研究解決重大問題,確保規(guī)劃任務(wù)落到實處。各地、各部門要結(jié)合實際,聚焦發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確工作責(zé)任,制定配套措施,加大支持力度,確保如期實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

(二)著力推進(jìn)開放合作

制定開放合作政策和措施,實施科技開放合作和國際科技合作計劃,加強(qiáng)與創(chuàng)新型國家和地區(qū)的合作,推進(jìn)開放式創(chuàng)新。支持國內(nèi)外知名高等院校、科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)在我省設(shè)立或共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)盟,建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園。深化省部院合作,充分發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心作用,引進(jìn)一批高水平技術(shù)和成果。支持省內(nèi)企業(yè)“走出去”建設(shè)研發(fā)中心和參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。深入推進(jìn)軍民融合,建設(shè)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院,建立軍民創(chuàng)新規(guī)劃、項目、成果轉(zhuǎn)化對接機(jī)制。

(三)強(qiáng)化資金和要素支持

強(qiáng)化投融資支持,發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,設(shè)立總規(guī)模1000億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金,引導(dǎo)更多社會資本投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險、綠色金融等創(chuàng)新產(chǎn)品;支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場融資。對符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,優(yōu)先列入省、市重點項目,優(yōu)先安排土地指標(biāo)、環(huán)境容量指標(biāo),優(yōu)先協(xié)調(diào)煤、電、油、氣、寬帶等要素,加強(qiáng)運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)保障服務(wù)。

(四)營造良好發(fā)展環(huán)境

深化科技體制改革,完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例;打破戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等制約,實現(xiàn)各方面人才順暢流動;建立科技資源共享平臺,實現(xiàn)重大科研設(shè)施和大型科學(xué)儀器開放共享。加快轉(zhuǎn)變政府職能,深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,積極探索和創(chuàng)新適合新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管方式,對看得準(zhǔn)的基于“互聯(lián)網(wǎng)+”和分享經(jīng)濟(jì)等的新業(yè)態(tài)要量身訂制監(jiān)管模式。加快信用體系建設(shè),強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),建立糾錯容錯機(jī)制,營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

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本文關(guān)鍵詞： 豫政辦, 河南省, 十三五, 戰(zhàn)略性, 新興產(chǎn)業(yè), 發(fā)展規(guī)劃, 通知