豫政辦〔2016〕228號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

豫政辦〔2016〕228號(hào)

 

 

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

《河南省“十三五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
 

 

河南省人民政府辦公廳

2016年12月28日
 

 

河南省“十三五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

 

 

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力、保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇和戰(zhàn)略舉措,對(duì)我省全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。根據(jù)《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制本規(guī)劃,作為指導(dǎo)“十三五”時(shí)期全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
 

第一章　現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

第一節(jié)　發(fā)展成就

“十二五”期間,全省上下圍繞高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省建設(shè),加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,創(chuàng)新發(fā)展載體,擴(kuò)大開(kāi)放合作,強(qiáng)化投資拉動(dòng),服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)總量翻番、占比提高、貢獻(xiàn)率提升,為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供了有力支撐。

——綜合實(shí)力快速壯大。全省服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1.48萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)10.7%,占生產(chǎn)總值比重達(dá)到40.2%,在全國(guó)位次前移4位;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)22.5%,占全社會(huì)投資比重達(dá)到47.2%;服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體達(dá)到306.6萬(wàn)戶,占全省市場(chǎng)主體的85.8%。

——內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?，F(xiàn)代物流、金融、文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省服務(wù)業(yè)的比重分別達(dá)13.6%、12%和7.6%,旅游總收入相當(dāng)于生產(chǎn)總值的13.6%,電子商務(wù)交易額居全國(guó)前列,專業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、居民和家庭服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

——社會(huì)貢獻(xiàn)度日益提高。服務(wù)業(yè)完成稅收收入2277.3億元,年均增長(zhǎng)22%,占全部稅收比重達(dá)到58%,比2010年提高了15.3個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)從業(yè)人員2006.7萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)4.7%,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重由2010年的26.1%提高到30.2%。

——載體建設(shè)成效顯著。服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”(商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū))成為帶動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的重要平臺(tái),累計(jì)完成投資超過(guò)3000億元,入駐企業(yè)1.37萬(wàn)家,形成營(yíng)業(yè)收入超百億元的服務(wù)業(yè)集群8個(gè)?，F(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、服務(wù)外包等專業(yè)園區(qū)快速發(fā)展,集聚效應(yīng)日益凸顯。

——改革開(kāi)放持續(xù)深化。服務(wù)業(yè)綜合改革、跨境電商、現(xiàn)代物流、農(nóng)村金融、養(yǎng)老服務(wù)等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作深入推進(jìn),服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。服務(wù)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”取得新突破,服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資31.1億美元,是2010年的2.1倍,年均增長(zhǎng)15.9%。

第二節(jié)　面臨形勢(shì)

“十三五”時(shí)期,在世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯的形勢(shì)下,我省服務(wù)業(yè)處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

從國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)看。新一輪科技信息革命引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)深刻變革,國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則帶來(lái)全球服務(wù)分工格局深度調(diào)整,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體致力于保持服務(wù)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),新興市場(chǎng)國(guó)家在推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程中著力彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展短板,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化趨勢(shì)日益明顯,服務(wù)貿(mào)易和投資全球化快速發(fā)展,服務(wù)業(yè)已成為促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)變革的重要力量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的主戰(zhàn)場(chǎng)。

從國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)看。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),為服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展提供了倒逼壓力。國(guó)家提出“一帶一路”等重大戰(zhàn)略,開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng),改革攻堅(jiān)步伐持續(xù)加快,對(duì)外開(kāi)放和市場(chǎng)準(zhǔn)入有序擴(kuò)大,新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn),服務(wù)業(yè)發(fā)展將釋放巨大潛能,成為引領(lǐng)下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

從我省發(fā)展優(yōu)勢(shì)看。我省聚焦實(shí)施五大國(guó)家戰(zhàn)略,加快推動(dòng)“四個(gè)強(qiáng)省”建設(shè),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、河南省國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略平臺(tái)功能不斷拓展,米字形高速鐵路網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,服務(wù)業(yè)政策體系和營(yíng)商環(huán)境持續(xù)完善和優(yōu)化?，F(xiàn)代物流、金融、旅游、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng),新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,我省服務(wù)業(yè)進(jìn)入提速發(fā)展新階段。同時(shí),我省服務(wù)業(yè)發(fā)展也面臨一些壓力和挑戰(zhàn)。一是外部環(huán)境依然嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力,服務(wù)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定因素增多。二是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。各省紛紛把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上重要位置,市場(chǎng)、資本、人才、技術(shù)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。三是內(nèi)部制約亟待破解。行業(yè)和部門(mén)條塊分割依然存在,服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境有待完善。創(chuàng)新能力、高端人才、龍頭企業(yè)和知名品牌缺乏,服務(wù)業(yè)有效供給能力不足。制造業(yè)服務(wù)化步伐較慢,城鎮(zhèn)化率和居民收入水平偏低,影響生產(chǎn)和生活服務(wù)需求釋放。

總體上看,我省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的基礎(chǔ)已夯實(shí)、條件已成熟,發(fā)展?jié)摿铀籴尫?蓄勢(shì)崛起態(tài)勢(shì)日益增強(qiáng)。我們必須搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、銳意進(jìn)取、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì),努力開(kāi)辟現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)新局面。
 

第二章　總體要求
 

第一節(jié)　指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng),以服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)相結(jié)合,加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相結(jié)合,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);堅(jiān)持專業(yè)化與融合化相結(jié)合,加快提升專業(yè)化服務(wù)水平,著力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),全力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”的歷史性跨越,為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供強(qiáng)力支撐。

第二節(jié)　基本原則

——堅(jiān)持需求導(dǎo)向,優(yōu)化供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)潛在需求向現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提升有效供給水平。

——堅(jiān)持融合創(chuàng)新,開(kāi)放發(fā)展。以創(chuàng)新為動(dòng)力,推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快服務(wù)業(yè)內(nèi)部交叉滲透、跨界融合,促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。搭建高效合作交流平臺(tái),加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,全面融入“一帶一路”戰(zhàn)略。

——堅(jiān)持構(gòu)筑載體,集聚發(fā)展。因地制宜引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚集群發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”發(fā)展水平,壯大服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū),打造具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

——堅(jiān)持市場(chǎng)取向,政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,最大限度激發(fā)微觀主體活力,創(chuàng)新制度供給,完善政策支撐體系,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

第三節(jié)　主要目標(biāo)

到2020年,初步建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益好有機(jī)統(tǒng)一,形成“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省取得重大進(jìn)展。

規(guī)模效益顯著提高。服務(wù)業(yè)增加值突破2.5萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)10%左右,高于全省生產(chǎn)總值增速,高于全國(guó)平均水平,服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到47%左右。服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上,占全社會(huì)投資的比重達(dá)到50%以上。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重達(dá)到35%左右。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用更加突出。

結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化?，F(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增速高于服務(wù)業(yè)增速2個(gè)百分點(diǎn)以上,科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、服務(wù)外包、居民家庭服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?商貿(mào)流通、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。

開(kāi)放創(chuàng)新水平顯著提升。利用外資和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,在全國(guó)開(kāi)放格局中的地位進(jìn)一步提升。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),成為區(qū)域性服務(wù)創(chuàng)新高地。

區(qū)域服務(wù)能力顯著提升。與城鎮(zhèn)體系相適應(yīng)的不同層級(jí)服務(wù)中心基本形成,鄭州國(guó)家級(jí)服務(wù)中心地位初步確立,梯次推進(jìn)、協(xié)調(diào)互促的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局基本形成,服務(wù)業(yè)載體支撐能力明顯增強(qiáng),規(guī)模超百億元的服務(wù)業(yè)集群達(dá)到20個(gè)。
 

第三章　構(gòu)筑多層級(jí)發(fā)展的空間格局
 

堅(jiān)持城市帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、特色發(fā)展、輻射周邊的原則,依托各地區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),優(yōu)化區(qū)域功能分工和空間布局,打造與現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系相適應(yīng)的不同層級(jí)服務(wù)中心,形成梯次推進(jìn)、功能完善、協(xié)調(diào)互促的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

第一節(jié)　打造鄭州國(guó)家級(jí)服務(wù)中心

以建設(shè)國(guó)家中心城市為目標(biāo),加快鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和河南省國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈,加強(qiáng)資源要素集聚,完善區(qū)域服務(wù)功能,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)外向度,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力,打造國(guó)際物流中心、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)中心、中西部地區(qū)金融中心、科技創(chuàng)新中心、區(qū)域文化中心和醫(yī)療中心,在全省率先建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第二節(jié)　建設(shè)中心城市區(qū)域服務(wù)中心

鞏固提升洛陽(yáng)中原城市群副中心城市地位,依托先進(jìn)制造業(yè)基地和文化旅游資源優(yōu)勢(shì),打造國(guó)際文化旅游名城、區(qū)域性生產(chǎn)服務(wù)基地。推動(dòng)開(kāi)封新興副中心城市建設(shè),依托鄭汴一體化深度發(fā)展,加快建設(shè)國(guó)際文化旅游名城,打造與鄭州服務(wù)功能緊密銜接的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)。支持工業(yè)基礎(chǔ)較好的市加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸,提升專業(yè)化服務(wù)水平,構(gòu)建與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的生產(chǎn)服務(wù)體系。支持省際交界市布局發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)一批跨區(qū)域物流中心和新型交易市場(chǎng)。支持傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)市加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等,建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。支持各市結(jié)合實(shí)際培育發(fā)展一批文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等特色服務(wù)業(yè)基地和園區(qū),打造一批精品景區(qū)和旅游線路,提升區(qū)域生活服務(wù)品質(zhì)。

第三節(jié)　發(fā)展中小城市專業(yè)服務(wù)中心

充分發(fā)揮中小城市集聚產(chǎn)業(yè)、服務(wù)周邊、帶動(dòng)農(nóng)村的重要作用,加強(qiáng)服務(wù)業(yè)資源布局引導(dǎo),提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力,強(qiáng)化與區(qū)域中心城市產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)與對(duì)接,建設(shè)制造業(yè)配套協(xié)作服務(wù)中心和專業(yè)物流中心,主動(dòng)承接中心城市服務(wù)需求溢出,改造提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),積極發(fā)展旅游休閑、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)省直管縣(市)創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制,建設(shè)區(qū)域性專業(yè)服務(wù)中心。

第四節(jié)　培育服務(wù)業(yè)特色小(城)鎮(zhèn)

推動(dòng)服務(wù)業(yè)特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,選擇具有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)或資源條件的區(qū)域,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化集聚融合,傳承傳統(tǒng)文化,打造特色風(fēng)貌和優(yōu)美壞境,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)相融合,培育一批具有獨(dú)特魅力的休閑旅游、文化創(chuàng)意、信息科技、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、商貿(mào)物流等特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。
 

第四章　構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系
 

立足于提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和綜合服務(wù)能力,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí),培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)動(dòng)能。

第一節(jié)　壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量效益為方向,著力提升現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)支撐能力,增強(qiáng)文化旅游、健康養(yǎng)老服務(wù)供給能力,引領(lǐng)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展?，F(xiàn)代物流。深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略,依托現(xiàn)代綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),健全國(guó)際物流、區(qū)域物流、城市配送多層次大物流體系,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域提質(zhì)增效,提升物流服務(wù)能級(jí)水平,力爭(zhēng)到2020年,物流業(yè)增加值突破3000億元。

強(qiáng)化鄭州國(guó)際物流中心功能,大力發(fā)展空、鐵、公、海多式聯(lián)運(yùn),加快鄭州航空港、國(guó)際陸港物流樞紐建設(shè),構(gòu)建貫通全球的航空物流網(wǎng)絡(luò)和東聯(lián)西進(jìn)的鐵路物流網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)集疏范圍,打造國(guó)際航空物流中心和亞歐大宗商品商貿(mào)物流中心。完善物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)物流節(jié)點(diǎn)城市區(qū)域分撥和城市配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施,完善快遞物流二級(jí)節(jié)點(diǎn),推動(dòng)與國(guó)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)物流通道和物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,形成內(nèi)捷外暢的物流快速集散體系。大力發(fā)展特色物流,重點(diǎn)發(fā)展冷鏈、快遞、保稅等特色物流,建設(shè)一批與生產(chǎn)制造和商貿(mào)流通相配套的物流園區(qū),積極發(fā)展供應(yīng)鏈物流,支持物流企業(yè)向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人、物流集成服務(wù)商轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)建立供應(yīng)鏈管理信息化平臺(tái)和供應(yīng)鏈配送中心,開(kāi)展一體化供應(yīng)鏈服務(wù)。推動(dòng)物流企業(yè)提供第三方、第四方物流解決方案及物流金融等供應(yīng)鏈管理服務(wù)。推動(dòng)智慧物流發(fā)展,加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)與物流深度融合,搭建物流資源交易平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展云倉(cāng)、智能分揀和智慧物流配送,推動(dòng)物流園區(qū)智能化改造提升。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化和信用體系建設(shè),降低社會(huì)物流成本。

 

現(xiàn)代金融。壯大金融市場(chǎng)主體,發(fā)展多層次資本市場(chǎng),增強(qiáng)金融創(chuàng)新和服務(wù)能力,構(gòu)建具有較強(qiáng)融資和國(guó)際結(jié)算能力的區(qū)域金融體系,打造鄭州區(qū)域性金融中心。力爭(zhēng)到2020年,金融業(yè)增加值突破3000億元。

加快“金融豫軍”崛起,壯大中原銀行、中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、中原信托、中原證券、中原資產(chǎn)、中原股權(quán)交易中心等金融主體,組建法人壽險(xiǎn)公司、財(cái)險(xiǎn)公司、民營(yíng)銀行、再擔(dān)保公司、消費(fèi)金融公司、金融租賃公司、融資租賃公司和金融資產(chǎn)交易中心等,設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu),培育服務(wù)小微企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)。推進(jìn)鄭州商品交易所向綜合性期貨交易所轉(zhuǎn)變,健全企業(yè)上市融資服務(wù)體系,擴(kuò)大債券融資規(guī)模。加快農(nóng)村金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),推進(jìn)蘭考普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展,全面完成農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)商行工作,逐步實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的金融信用和風(fēng)險(xiǎn)防控體系,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融行動(dòng),加快建設(shè)金融云服務(wù)平臺(tái),大力發(fā)展離岸金融,加強(qiáng)綠色金融、消費(fèi)金融、跨境金融、科技金融、供應(yīng)鏈金融等產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。

 

信息服務(wù)。以創(chuàng)新、跨界、融合為引領(lǐng),加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年,電子商務(wù)交易額超過(guò)2.6萬(wàn)億元,網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)5600億元。

大力發(fā)展電子商務(wù),加快建設(shè)中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),依托示范城市、基地和企業(yè)開(kāi)展技術(shù)、模式和服務(wù)創(chuàng)新,建設(shè)一批電子商務(wù)優(yōu)秀特色平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),推進(jìn)制造業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,大力發(fā)展農(nóng)村電商,擴(kuò)大跨境電商規(guī)模。推進(jìn)河南省國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌,加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),加快國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用重大示范工程試點(diǎn)省建設(shè),打造重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)云服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。大力發(fā)展服務(wù)于制造業(yè)智能化、柔性化和服務(wù)化的軟件、系統(tǒng)和解決方案,促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)流程再造和模式創(chuàng)新。深入推進(jìn)“寬帶中原”建設(shè),實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施投資倍增計(jì)劃,開(kāi)展鄭州國(guó)家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范。

 

文化旅游。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新,加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)文化與旅游深度融合,提升文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

大力發(fā)展文化創(chuàng)意,激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持?jǐn)?shù)字傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、工藝美術(shù)、新聞出版、廣播影視等產(chǎn)業(yè),加大公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度和技術(shù)研發(fā)投入,提高原創(chuàng)能力、開(kāi)發(fā)能力和制作水平,打造從創(chuàng)意設(shè)計(jì)、制作開(kāi)發(fā)、交易推廣的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)施“文化+”行動(dòng),積極推動(dòng)文化與旅游、制造、科技、信息、體育、金融、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展和培育移動(dòng)多媒體、網(wǎng)絡(luò)廣播影視、手機(jī)廣播電視、虛擬仿真應(yīng)用、云影音、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式。延續(xù)歷史文脈,深挖文化資源,將地域特征、文化特質(zhì)和時(shí)代特色有機(jī)融合,建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)集群。加快文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地建設(shè),培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型文化企業(yè)集團(tuán),扶持中小微文化企業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大文化消費(fèi),創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,探索文化產(chǎn)品體驗(yàn)式營(yíng)銷,復(fù)制推廣新型文化消費(fèi)模式,支持有條件的城市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)。加快中原文化“走出去”。

 

圍繞大眾旅游需求,推動(dòng)旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變,建設(shè)國(guó)際知名旅游目的地和全國(guó)重要的旅游集散中心,力爭(zhēng)到2020年,全省年接待海內(nèi)外游客突破7.8億人次,旅游總收入達(dá)到7800億元。依托“一河兩拳三山四都”(黃河,少林拳、太極拳,太行山、嵩山、伏牛山,鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、安陽(yáng)四大古都)等優(yōu)勢(shì)資源,強(qiáng)化“老家河南”形象,打造中國(guó)功夫、古都文化、根親文化、山地休閑、健康養(yǎng)生等特色旅游目的地品牌。以全域旅游為方向強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展,推動(dòng)南太行、伏牛山、桐柏—大別山等重點(diǎn)區(qū)域資源整合,建設(shè)跨區(qū)域生態(tài)風(fēng)景道、無(wú)障礙旅游區(qū),創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。將鄉(xiāng)村旅游作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,扶持貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社,促進(jìn)貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展智慧旅游,開(kāi)發(fā)線上線下有機(jī)結(jié)合的新型旅游體驗(yàn)產(chǎn)品,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷,加快旅游服務(wù)設(shè)施智能化改造,打造集服務(wù)、營(yíng)銷、管理為一體的智慧旅游體系。培育旅游休閑消費(fèi)新業(yè)態(tài),推出高鐵旅游精品線路,鼓勵(lì)探索定制導(dǎo)游、自駕拼車(chē)等分享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式。強(qiáng)化公共服務(wù)保障,構(gòu)建多種交通方式無(wú)縫銜接、零距離換乘的綜合旅游交通體系,建設(shè)一批自駕車(chē)(房車(chē))營(yíng)地,完善旅游咨詢、應(yīng)急救援等服務(wù)體系。積極拓展海內(nèi)外市場(chǎng),實(shí)施入境游市場(chǎng)促進(jìn)政策,推進(jìn)“一帶一路”城市旅游聯(lián)盟等區(qū)域協(xié)作。

 

健康養(yǎng)老服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)模式,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源,豐富服務(wù)供給,推動(dòng)健康養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。

大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生保健、健康管理、健康養(yǎng)生、健康保險(xiǎn)、體育健身等多樣化健康服務(wù),逐步建立覆蓋全生命周期、業(yè)態(tài)豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)體系。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,加大市、縣級(jí)醫(yī)院和緊缺型醫(yī)院建設(shè)力度,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外龍頭醫(yī)療機(jī)構(gòu),建設(shè)一批區(qū)域性醫(yī)療中心。優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)政策環(huán)境,優(yōu)先支持社會(huì)力量舉辦康復(fù)、老年病、精神、兒童、護(hù)理、臨終關(guān)懷等社會(huì)急需的健康醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)第三方專業(yè)體檢中心、健康咨詢服務(wù)中心和遠(yuǎn)程醫(yī)療中心建設(shè),打造集醫(yī)療康復(fù)、保健養(yǎng)生、健康產(chǎn)品開(kāi)發(fā)于一體的健康服務(wù)園區(qū)。加快壯大基因技術(shù)應(yīng)用及健康服務(wù)規(guī)模,重點(diǎn)發(fā)展基因檢測(cè)、細(xì)胞治療、基因育種等先進(jìn)生物工程技術(shù),推動(dòng)建設(shè)基因檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用推廣示范中心、干細(xì)胞庫(kù)與干細(xì)胞再生醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)化基地、質(zhì)子醫(yī)學(xué)中心、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)中心等重大項(xiàng)目。加快發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防和保健服務(wù),培育具有河南特色的中醫(yī)藥品牌和服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極開(kāi)展疾病管理、居民健康管理等網(wǎng)絡(luò)服務(wù),探索互聯(lián)網(wǎng)在線醫(yī)療新模式。做大做強(qiáng)體育健康產(chǎn)業(yè),推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合,完善體育場(chǎng)館設(shè)施,擴(kuò)大體育健身休閑、體育競(jìng)賽表演、體育培訓(xùn)與教育等體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造一批體育產(chǎn)業(yè)示范基地。

加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),培育多元市場(chǎng)主體,推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,建立完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。強(qiáng)化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能,推動(dòng)老年人日間照料中心、托老所、老年人活動(dòng)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。支持社會(huì)力量建設(shè)一批規(guī)模化、連鎖化養(yǎng)老機(jī)構(gòu),加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)功能向醫(yī)護(hù)、醫(yī)療和養(yǎng)老多功能轉(zhuǎn)變,支持醫(yī)療資源豐富地方將部分城市二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。加快提升居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng),為老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務(wù)。探索建設(shè)全省養(yǎng)老服務(wù)信息云平臺(tái),打造智慧養(yǎng)老高效載體。推動(dòng)養(yǎng)老、健康、旅游、文化、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè),吸引國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)入駐,集聚上下游企業(yè),打造養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)品牌。

 

第二節(jié)　培育新興產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),實(shí)施創(chuàng)新突破,加快發(fā)展科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、服務(wù)外包、居民和家庭服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,形成服務(wù)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。

科技服務(wù)。積極發(fā)展與制造業(yè)聯(lián)系緊密的研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等服務(wù)業(yè),引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加快服務(wù)環(huán)節(jié)專業(yè)化分離和外包。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù),創(chuàng)新眾包設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)等新型設(shè)計(jì)模式,提升新材料、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)設(shè)計(jì)能力,推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變,建設(shè)一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力研發(fā)設(shè)計(jì)基地和中心。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、信息咨詢等服務(wù),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議、運(yùn)營(yíng)實(shí)施、評(píng)估交易、保護(hù)維權(quán)、投融資、保險(xiǎn)和證券化服務(wù)水平,構(gòu)建全鏈條的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái),提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力。加快第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,加強(qiáng)計(jì)量、檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)裝備研發(fā)等基礎(chǔ)能力建設(shè),完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系。大力發(fā)展第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù),積極推行合同能源管理,強(qiáng)化環(huán)境污染治理設(shè)施的市場(chǎng)化、企業(yè)化和專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理,發(fā)展再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

 

商務(wù)服務(wù)。推動(dòng)人力資源、廣告、中介咨詢等服務(wù)向“專精特優(yōu)”方向發(fā)展,培育一批知名度高、公信力強(qiáng)的商務(wù)服務(wù)品牌。支持專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)證和許可,健全職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度,加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)發(fā)展,搭建創(chuàng)業(yè)交流服務(wù)平臺(tái),加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),建立健全多層次人力資源市場(chǎng)和服務(wù)體系。大力發(fā)展新媒體廣告,培育具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體,支持有條件的市建設(shè)省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極發(fā)展工程設(shè)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估、法律、會(huì)計(jì)審計(jì)、信用中介、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、職業(yè)中介等商務(wù)服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展高端智庫(kù)。

會(huì)展服務(wù)。圍繞發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),完善會(huì)展配套基礎(chǔ)設(shè)施,完善會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)會(huì)展業(yè)專業(yè)化、品牌化、國(guó)際化發(fā)展。加快鄭州國(guó)際會(huì)展名城建設(shè),推進(jìn)區(qū)域中心城市會(huì)展業(yè)發(fā)展,積極承接國(guó)際性、全國(guó)性展會(huì),做精做強(qiáng)具有產(chǎn)業(yè)和地方特色的常設(shè)性會(huì)展,培育一批綜合性龍頭展會(huì)和專業(yè)品牌展會(huì),爭(zhēng)取更多品牌展會(huì)列入商務(wù)部支持展會(huì)目錄,加快鄭州航空港區(qū)綠地會(huì)展城等一批核心展館設(shè)施建設(shè),完善會(huì)展信息服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)會(huì)展業(yè)與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拉長(zhǎng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈條,培育會(huì)展產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建會(huì)展經(jīng)濟(jì)圈。

服務(wù)外包。推動(dòng)全省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)區(qū)域多點(diǎn)發(fā)展,離岸外包與在岸外包聯(lián)動(dòng)發(fā)展,到2020年,全省服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)25%以上。積極拓展服務(wù)外包行業(yè)領(lǐng)域,大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)、設(shè)計(jì)、研發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、工業(yè)、能源、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域服務(wù)外包,加快發(fā)展文化創(chuàng)意、教育、交通物流、健康護(hù)理、科技服務(wù)、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè)等領(lǐng)域服務(wù)外包。鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位加大服務(wù)、知識(shí)、業(yè)務(wù)流程等領(lǐng)域的外包力度,支持企業(yè)購(gòu)買(mǎi)專業(yè)化服務(wù)。支持有條件的制造業(yè)企業(yè)實(shí)施主輔分離,通過(guò)制造服務(wù)化、專業(yè)化,創(chuàng)新外包的交付模式、業(yè)務(wù)模式和盈利模式。加快鄭州國(guó)家服務(wù)外包城市建設(shè),推進(jìn)省級(jí)服務(wù)外包示范城市和示范園區(qū)快速發(fā)展。依托國(guó)家863中部軟件園、鄭州金水科教園、惠普(洛陽(yáng))國(guó)際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地等平臺(tái),大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

居民和家庭服務(wù)。圍繞滿足居民生活服務(wù)需求,發(fā)展家庭服務(wù)市場(chǎng),健全城鄉(xiāng)居民家庭服務(wù)體系。完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),發(fā)展嬰幼兒看護(hù)、護(hù)理、洗染、家用電器及其他日用品修理等服務(wù),推動(dòng)房屋租賃經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、搬家保潔、家用車(chē)輛保養(yǎng)維修等規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。加快推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)在線化,拓展“云社區(qū)”“微生活”等新興社區(qū)服務(wù)模式。推動(dòng)企業(yè)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展,創(chuàng)建全國(guó)千戶百?gòu)?qiáng)家庭服務(wù)企業(yè),培育一批模式創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)和品牌。建設(shè)居民和家庭服務(wù)業(yè)公共平臺(tái),完善家庭服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)家政服務(wù)員工職業(yè)化,加強(qiáng)員工職業(yè)培訓(xùn),提升家政服務(wù)的專業(yè)化、職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

第三節(jié)　提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

應(yīng)用先進(jìn)理念、現(xiàn)代技術(shù)和新型商業(yè)模式,推動(dòng)商貿(mào)流通、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,培育服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

商貿(mào)流通。大力發(fā)展線上線下互動(dòng),拓展新型業(yè)態(tài),創(chuàng)新商業(yè)模式,推動(dòng)商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)一體化,優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,建設(shè)一批全國(guó)性、區(qū)域性商品交易市場(chǎng)。加快推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)向主題型、體驗(yàn)式、智慧化商業(yè)中心轉(zhuǎn)型,培育和發(fā)展品牌消費(fèi)集聚區(qū)。鼓勵(lì)零售企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)實(shí)體店鋪數(shù)字化改造,增強(qiáng)店面場(chǎng)景化、立體化、智能化展示功能,開(kāi)展全渠道營(yíng)銷。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),加快電子商務(wù)進(jìn)社區(qū),推廣“電子商務(wù)平臺(tái)+社區(qū)智能便利店+集成網(wǎng)絡(luò)終端”社區(qū)商業(yè)模式,打造一刻鐘便民服務(wù)圈。推動(dòng)住宿餐飲業(yè)特色化、綠色化、品牌化發(fā)展,保護(hù)老字號(hào)企業(yè),發(fā)展綠色飯店、主題酒店、客棧民宿、有機(jī)餐飲、快餐團(tuán)餐、農(nóng)家樂(lè)等新型業(yè)態(tài),建設(shè)中央廚房、電子商務(wù)平臺(tái)、食品安全體系等配套設(shè)施。完善星級(jí)酒店監(jiān)督機(jī)制,開(kāi)展農(nóng)家賓館星級(jí)評(píng)定。

房地產(chǎn)。統(tǒng)籌供給與需求,因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。完善購(gòu)租并舉的住房制度,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房,將有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的常住人口納入公積金覆蓋范圍。暢通商品房和保障性住房轉(zhuǎn)換通道,提高棚改貨幣化安置率。支持房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。發(fā)展文化旅游地產(chǎn)、健康養(yǎng)老地產(chǎn)等新業(yè)態(tài)。壯大房地產(chǎn)服務(wù)業(yè),擴(kuò)大規(guī)劃設(shè)計(jì)、物業(yè)管理、裝修裝潢等服務(wù)規(guī)模,規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)、經(jīng)紀(jì)、咨詢、營(yíng)銷策劃等中介服務(wù)。
 

第五章　推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)放發(fā)展

堅(jiān)持以創(chuàng)新開(kāi)放為根本動(dòng)力,持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,加快全方位、寬領(lǐng)域、多層次對(duì)外開(kāi)放,推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。

第一節(jié)　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

積極培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。推動(dòng)商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、管理方式創(chuàng)新,大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、眾包經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)、跨界經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等新型服務(wù)模式,在電子商務(wù)、高效物流、交通出行、普惠金融、便民服務(wù)、旅游娛樂(lè)、批發(fā)零售、醫(yī)療保健等領(lǐng)域培育一批專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展供應(yīng)鏈物流,支持物流企業(yè)向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人、物流集成服務(wù)商轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大第三方、第四方物流及物流金融等業(yè)務(wù)規(guī)模。培育一批互聯(lián)網(wǎng)金融龍頭企業(yè),支持金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)相互延展和深度合作。鼓勵(lì)發(fā)展旅游小鎮(zhèn)、房車(chē)露營(yíng)、精品民宿等旅游休閑消費(fèi)新業(yè)態(tài)。發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi),支持實(shí)體店通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)展示、銷售商品和服務(wù),提升線下體驗(yàn)、售后等服務(wù),實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)者全渠道、全天候互動(dòng)。積極推動(dòng)吃住行及旅游、娛樂(lè)等生活服務(wù)業(yè)在線化,大力發(fā)展在線預(yù)約、上門(mén)配送等服務(wù)。

提升服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化、虛擬化條件下服務(wù)技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用,建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè),培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu),做大做強(qiáng)一批科技服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用合作,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系,推動(dòng)骨干企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和開(kāi)展戰(zhàn)略合作,支持依托互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。壯大創(chuàng)新群體隊(duì)伍,支持企業(yè)建設(shè)“大工匠”工作室等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),培育一批創(chuàng)新型企業(yè)家、首席技術(shù)專家和工人創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化和培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè),支持服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”集聚創(chuàng)新主體,發(fā)展眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體,推廣創(chuàng)業(yè)咖啡、開(kāi)源社區(qū)、社會(huì)實(shí)驗(yàn)室、博士后科研創(chuàng)新基地等新型孵化模式,完善眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器創(chuàng)業(yè)孵化鏈條,形成面向服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

推進(jìn)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展。加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、北斗導(dǎo)航、地理位置服務(wù)、生物識(shí)別、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。豐富基于移動(dòng)智能終端、可穿戴設(shè)備、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等的服務(wù)產(chǎn)品,在交通物流、商貿(mào)流通、網(wǎng)絡(luò)安全、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展人工智能應(yīng)用示范。加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、旅游、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域智慧型服務(wù),培育一批示范企業(yè)和項(xiàng)目。加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)資源利用全過(guò)程管理,支持服務(wù)業(yè)企業(yè)使用新能源材料和節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備,著力推進(jìn)高耗能、高耗水服務(wù)業(yè)改造,推動(dòng)服務(wù)設(shè)施用地集約利用。以交通物流、商貿(mào)流通等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?推動(dòng)綠色服務(wù)替代傳統(tǒng)服務(wù)。

第二節(jié)　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新

加快服務(wù)業(yè)與制造業(yè)雙向融合。推動(dòng)以服務(wù)為主導(dǎo)的反向制造、反向整合,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)效能提升和柔性化改造。支持服務(wù)企業(yè)提供供應(yīng)鏈管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷等智能服務(wù),與制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合打造網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同生產(chǎn)服務(wù)體系,重點(diǎn)建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)電子商務(wù)、工業(yè)云計(jì)算、工業(yè)大數(shù)據(jù)等服務(wù)制造融合平臺(tái)。大力發(fā)展服務(wù)型制造,推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)延伸拓展研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、售后服務(wù)等服務(wù),向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新,擴(kuò)大產(chǎn)品全生命周期管理、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)業(yè)金融、租賃外包、遠(yuǎn)程咨詢、在線商店等服務(wù)規(guī)模,建立“產(chǎn)品+服務(wù)”盈利新模式,在重點(diǎn)行業(yè)推廣“多品種、小批量、準(zhǔn)時(shí)化”定制服務(wù)生產(chǎn)方式。支持有條件的制造企業(yè)“裂變”專業(yè)優(yōu)勢(shì),由設(shè)備制造商向一體化服務(wù)集成商轉(zhuǎn)變。支持大型裝備企業(yè)承接國(guó)際重大工程項(xiàng)目,由工程承包向標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)輸出、信息系統(tǒng)集成、系統(tǒng)解決方案等方向發(fā)展。

促進(jìn)“服務(wù)業(yè)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品,培育農(nóng)田藝術(shù)景觀、陽(yáng)臺(tái)農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)一批農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園和市民農(nóng)園。積極發(fā)展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等市場(chǎng)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)平臺(tái)型企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)區(qū)合作,推廣農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對(duì)接方式,構(gòu)建線上線下農(nóng)產(chǎn)品流通模式,完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,開(kāi)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)試點(diǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃和保險(xiǎn)業(yè)務(wù),探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化定制、會(huì)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù),開(kāi)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程監(jiān)測(cè)管理網(wǎng)絡(luò)體系,建成一批“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范點(diǎn)。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部跨界融合。適應(yīng)市場(chǎng)需求復(fù)合化、定制化、個(gè)性化發(fā)展趨勢(shì),促進(jìn)服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)交叉、延伸、合作,推動(dòng)資源要素重組和服務(wù)系統(tǒng)集成,創(chuàng)新服務(wù)供給,打造一批跨界融合發(fā)展知名品牌。圍繞核心服務(wù),橫向拓展產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,推動(dòng)“物流+”“文化+”“旅游+”“電子商務(wù)+”“養(yǎng)老+”跨界融合發(fā)展,加快業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。以智慧服務(wù)為導(dǎo)向,建設(shè)適應(yīng)跨界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體平臺(tái),鼓勵(lì)平臺(tái)型、樞紐型服務(wù)企業(yè)構(gòu)建“平臺(tái)+模塊”業(yè)務(wù)模式,引領(lǐng)帶動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展。

第三節(jié)　構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展新格局

立足培育合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域雙向開(kāi)放,深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈和價(jià)值鏈,加快構(gòu)筑開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。

全方位承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托中國(guó)(河南)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等開(kāi)放平臺(tái),引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資本投向銀行保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、服務(wù)外包、文化旅游、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)地區(qū)總部和區(qū)域性研發(fā)、物流、銷售、結(jié)算、后臺(tái)服務(wù)中心及采購(gòu)培訓(xùn)基地,提升服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、民間商會(huì)等的合作,重點(diǎn)面向境外和沿海先進(jìn)地區(qū),強(qiáng)化“貿(mào)易+投資”“技術(shù)+產(chǎn)品”“產(chǎn)品+服務(wù)”等招商方式,吸引戰(zhàn)略投資者和行業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)豫發(fā)展。推行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式,簡(jiǎn)化外資企業(yè)準(zhǔn)入程序,推行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,完善“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”大通關(guān)機(jī)制,營(yíng)造國(guó)際化、法治化、市場(chǎng)化的營(yíng)商環(huán)境。

全面拓展合作空間。積極推進(jìn)中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),提升鄭州航空港對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶功能,統(tǒng)籌口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域布局,放大中歐班列(鄭州)、跨境電子商務(wù)等品牌效應(yīng),促進(jìn)各類開(kāi)放平臺(tái)功能集合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)形成服務(wù)業(yè)開(kāi)放合作新高地。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線區(qū)域合作,圍繞現(xiàn)代物流、文化、旅游、服務(wù)外包等領(lǐng)域,建立聯(lián)系緊密、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的開(kāi)放合作新模式。加強(qiáng)中原城市群與長(zhǎng)三角、珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)及京津冀、長(zhǎng)江中游、成渝、關(guān)中—天水等周邊城市群的服務(wù)業(yè)交流合作。

創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展和多點(diǎn)發(fā)展相結(jié)合,推動(dòng)具備條件的城市、園區(qū)和企業(yè)發(fā)展特色服務(wù)貿(mào)易。依托鄭州航空港等開(kāi)放平臺(tái),拓展離岸結(jié)算、離岸金融、金融租賃等業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)建設(shè),建立促進(jìn)跨境電子商務(wù)便利化的體制機(jī)制,建設(shè)跨境電子商務(wù)商品物流分撥中心,打造完整的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。依托鄭州航空港國(guó)際物流樞紐和中歐班列(鄭州),開(kāi)展跨國(guó)(境)物流組織和配套服務(wù)。推動(dòng)綜合保稅區(qū)開(kāi)展貿(mào)易多元化試點(diǎn),完善特殊監(jiān)管區(qū)域和口岸功能,支持具備條件的城市申建綜合保稅區(qū)、指定口岸、鐵路口岸,擴(kuò)大國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際物流、中轉(zhuǎn)服務(wù)等業(yè)務(wù)規(guī)模。積極承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù),提升服務(wù)跨境交付能力,打造接包、發(fā)包、分包和轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)集聚的服務(wù)外包中心城市。到2020年,力爭(zhēng)我省服務(wù)進(jìn)出口額突破200億美元,年均增長(zhǎng)15%以上。

大力開(kāi)拓海外市場(chǎng)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)走出國(guó)門(mén),建立拓展國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),設(shè)立境外研發(fā)中心,建設(shè)出口產(chǎn)品海外倉(cāng),加入海外技術(shù)聯(lián)盟,加強(qiáng)境外直接投資、海外融資上市和跨國(guó)收購(gòu)兼并。培育一批具有國(guó)際影響力的貿(mào)易品牌和出口基地,擴(kuò)大具有中原特色的功夫演藝、工藝美術(shù)、中醫(yī)藥、餐飲等服務(wù)出口。鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)為本土企業(yè)境外投資提供戰(zhàn)略、管理、金融、法律、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和信息等服務(wù)。

第四節(jié)　全面深化服務(wù)業(yè)改革

充分發(fā)揮市場(chǎng)在服務(wù)資源配置中的決定性作用,強(qiáng)化政府服務(wù),破解瓶頸制約,營(yíng)造良好環(huán)境,激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。

進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,促進(jìn)服務(wù)和要素自由流動(dòng)、平等交換。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域,在融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用等方面對(duì)各類投資主體同等對(duì)待,加快基本公共服務(wù)建設(shè),推進(jìn)非基本公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、基本公共服務(wù)供給模式多元化。擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍,在教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化體育、社會(huì)公益服務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域,科技研發(fā)、行業(yè)規(guī)劃、資產(chǎn)評(píng)估、信息技術(shù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫服務(wù)等技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域,經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、會(huì)議展覽、績(jī)效評(píng)估、項(xiàng)目評(píng)審、審計(jì)服務(wù)等行政服務(wù)領(lǐng)域,積極推行服務(wù)外包和政府采購(gòu)。

加強(qiáng)政府管理與服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高政府效能。深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化審批流程,推進(jìn)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè),全面清理各類前置審批和事中事后管理事項(xiàng),破除各類顯性、隱性準(zhǔn)入障礙。推廣網(wǎng)上并聯(lián)審批等新模式,在醫(yī)療衛(wèi)生、新聞出版廣電等領(lǐng)域開(kāi)展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。推進(jìn)商事制度改革,全面實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳和“五證合一、一照一碼”登記制度。放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)和經(jīng)營(yíng)范圍登記條件,推廣“一址多照”和“一照多址”,推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建設(shè)河南省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。深化價(jià)格改革,合理區(qū)分基本與非基本需求,放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)服務(wù)價(jià)格,實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單管理。

發(fā)展充滿活力的市場(chǎng)主體。堅(jiān)持依法保障各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng),形成各類市場(chǎng)主體充分競(jìng)爭(zhēng)、蓬勃發(fā)展的生動(dòng)局面。加快國(guó)有服務(wù)企業(yè)改革。推進(jìn)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的國(guó)有服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份制、公司制改革,實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。推進(jìn)承擔(dān)公共服務(wù)和準(zhǔn)公共服務(wù)職能的國(guó)有企業(yè)加快投資主體多元化。保持關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈重要領(lǐng)域的國(guó)有服務(wù)企業(yè)的國(guó)有資本控股地位。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與國(guó)有服務(wù)企業(yè)改革,鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。深化事業(yè)單位改革,按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)和管辦分離的要求,將從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位及能夠分離的生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)部分逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)。建立公辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)從業(yè)人員與所在單位彈性靈活、權(quán)責(zé)明確的勞務(wù)合約關(guān)系,改革醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度,有效落實(shí)教務(wù)、醫(yī)務(wù)等人員自由執(zhí)業(yè)政策。推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革等試點(diǎn)工作,加快物流創(chuàng)新、農(nóng)村金融、旅游綜合管理、社會(huì)化辦醫(yī)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域體制改革、機(jī)制優(yōu)化和模式創(chuàng)新,加快形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
 

第六章　強(qiáng)化服務(wù)業(yè)載體支撐

提升服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”承載能力,推動(dòng)專業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大,統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)培育和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐體系。

第一節(jié)　加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

立足增強(qiáng)區(qū)域服務(wù)和輻射帶動(dòng)能力,強(qiáng)化高端要素集聚、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐和特色集群培育,推動(dòng)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容增效發(fā)展,加快建設(shè)和改造提升現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、信息科技、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、養(yǎng)老健康、專業(yè)交易市場(chǎng)等服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū),構(gòu)建“2+7”服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展格局,形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展體系。

——商務(wù)中心區(qū)。提升商務(wù)中心區(qū)生產(chǎn)服務(wù)功能,圍繞服務(wù)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集聚發(fā)展金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、商務(wù)中介、信息服務(wù)、展示交易、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù),吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)、物流、營(yíng)銷、結(jié)算、培訓(xùn)、后臺(tái)服務(wù)等功能中心,加快打造高品質(zhì)、智能化特色樓宇集群,建設(shè)研發(fā)創(chuàng)意、企業(yè)孵化、投融資、人力資源等公共服務(wù)平臺(tái),完善休閑娛樂(lè)、教育醫(yī)療等配套功能,營(yíng)造宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。到2020年,商務(wù)中心區(qū)稅收超千萬(wàn)元樓宇達(dá)到100棟,綜合服務(wù)能力全面增強(qiáng),鄭東新區(qū)中央商務(wù)區(qū)成為中西部高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展高地。

——特色商業(yè)區(qū)。強(qiáng)化特色商業(yè)區(qū)生活服務(wù)功能,推動(dòng)特色商業(yè)區(qū)特色化、專業(yè)化、集群化發(fā)展,推行“一區(qū)多園”發(fā)展模式,進(jìn)一步提升業(yè)態(tài)、聚焦特色,深入挖掘文化旅游、特色產(chǎn)品和時(shí)尚消費(fèi)市場(chǎng)潛力,積極發(fā)展網(wǎng)上商城、在線定制、個(gè)性化推送等新商業(yè)模式,加快老街區(qū)提升、新街區(qū)發(fā)展和名街區(qū)創(chuàng)建,發(fā)展壯大農(nóng)副產(chǎn)品、電子電器、紡織服裝、建材裝飾等消費(fèi)市場(chǎng)。到2020年,培育形成一批集聚效應(yīng)顯著、特色功能鮮明的文化體驗(yàn)、特色商業(yè)、地域風(fēng)情、休閑旅游等特色街區(qū)。

——現(xiàn)代物流園。統(tǒng)籌整合資源,在物流節(jié)點(diǎn)城市、交通樞紐(節(jié)點(diǎn))、大宗貨物集散地等區(qū)域,新建和改造提升一批集運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、分揀包裝、信息和金融服務(wù)等功能為一體的物流園區(qū),增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)市場(chǎng)能力。到2020年,培育50個(gè)省級(jí)示范物流園區(qū)。

——電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)和電商專業(yè)樓宇等為依托,推動(dòng)現(xiàn)有電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園功能提升,鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)特色電子商務(wù)園,吸引知名電商、網(wǎng)商、快遞服務(wù)集成商集聚發(fā)展。到2020年,培育40個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

——信息科技產(chǎn)業(yè)園。圍繞服務(wù)“兩化”(工業(yè)化和信息化)融合,在科研教育資源相對(duì)集中、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施較為完備的地方,建設(shè)一批物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和軟件設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的信息科技服務(wù)集群。到2020年,建成30個(gè)信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。在創(chuàng)意人才集聚、文化資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域,充分利用城市“退二進(jìn)三”的保護(hù)性開(kāi)發(fā)建筑或存量土地,推動(dòng)文化旅游、工業(yè)設(shè)計(jì)、廣告服務(wù)、工藝美術(shù)、影視出版等園區(qū)發(fā)展。到2020年,建成20個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

——服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。在鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封、新鄉(xiāng)等有條件的地方,規(guī)劃建設(shè)軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)處理、金融后臺(tái)、呼叫服務(wù)等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2020年,建成10個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

——養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園。以醫(yī)療康復(fù)、保健養(yǎng)生、休閑養(yǎng)老為重點(diǎn),在自然環(huán)境良好、交通便利的區(qū)域,完善養(yǎng)老公寓、醫(yī)院、護(hù)理院、文化娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)健身等設(shè)施,建設(shè)一批養(yǎng)老健康服務(wù)園區(qū)和健康養(yǎng)生基地。到2020年,建成30個(gè)養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

——專業(yè)交易市場(chǎng)。依托工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集散地和區(qū)域交通樞紐,建設(shè)和改造提升一批集商品集散、批發(fā)零售、交易展銷、物流配送、信息和金融服務(wù)于一體的專業(yè)交易市場(chǎng)。到2020年,培育形成20個(gè)年交易額超十億元的現(xiàn)代專業(yè)市場(chǎng)。

第二節(jié)　培育壯大領(lǐng)軍企業(yè)

突出龍頭引領(lǐng),培育中小企業(yè),強(qiáng)化品牌建設(shè),加快構(gòu)建大中小企業(yè)各具特色、充滿活力、競(jìng)相發(fā)展的新格局。培育龍頭企業(yè)。在現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融、文化、旅游、健康、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域,集中培育一批綜合實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用顯著的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、上市等方式進(jìn)行資本運(yùn)作,加快業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新和跨界融合,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)支持省政府確定的百戶服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展,建立完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加大資金、政策支持力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極拓展省內(nèi)外市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。爭(zhēng)取到2020年,全省營(yíng)業(yè)收入超百億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)超過(guò)30家。

扶持中小企業(yè)。引導(dǎo)中小服務(wù)業(yè)企業(yè)專注核心業(yè)務(wù),提高專業(yè)化服務(wù)水平,為大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈提供配套服務(wù);引導(dǎo)企業(yè)精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù),提升產(chǎn)品和服務(wù)的美譽(yù)度、性價(jià)比和品質(zhì),提高在細(xì)分市場(chǎng)中的占有率;引導(dǎo)企業(yè)利用特色資源,弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝和地域文化,開(kāi)發(fā)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品和服務(wù);引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新,形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),完善融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,提高對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)能力,培育形成一批充滿創(chuàng)新活力的中小企業(yè)集群。

創(chuàng)建服務(wù)品牌。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌戰(zhàn)略,鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌創(chuàng)建、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)一體化,放大品牌增值效應(yīng),改造提升傳統(tǒng)老字號(hào)企業(yè),培育形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)品牌。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系和信用體系建設(shè),積極申請(qǐng)開(kāi)展國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),實(shí)施一批與國(guó)內(nèi)外接軌的地方標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。到2020年,在冷鏈物流、金融、文化旅游、信息服務(wù)、健康養(yǎng)生等領(lǐng)域打造一批有全國(guó)影響力的知名品牌。

第三節(jié)　統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

加強(qiáng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目謀劃和實(shí)施,結(jié)合服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育,推動(dòng)建設(shè)一批體現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),帶動(dòng)力強(qiáng)、投資效益好的重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目,以項(xiàng)目投資建設(shè)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)跟蹤管理,開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)督導(dǎo),推行領(lǐng)導(dǎo)分包、項(xiàng)目臺(tái)賬、進(jìn)度季報(bào)等制度,實(shí)行全過(guò)程、全方位跟蹤服務(wù),嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任,明確責(zé)任主體,確保重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工、加快建設(shè)、按期建成投用。加大重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度,在用地保障、投融資、功能配套、政策資金等方面給予傾斜。建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。“十三五”期間,每年滾動(dòng)實(shí)施1000個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

 

 

第七章　保障措施

堅(jiān)持從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路,完善政策措施,創(chuàng)新體制機(jī)制,凝聚形成推動(dòng)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力。

第一節(jié)　優(yōu)化政策環(huán)境

推行服務(wù)業(yè)領(lǐng)域政府權(quán)力清單制度,實(shí)行行政審批事項(xiàng)清單管理,制定實(shí)施公共服務(wù)事項(xiàng)目錄,提高政府公共服務(wù)效率。全面落實(shí)國(guó)家和我省已出臺(tái)的支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策。進(jìn)一步完善政府對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持方式,優(yōu)化資金扶持結(jié)構(gòu),提高資金使用效率,構(gòu)建“專項(xiàng)資金+投資基金+購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的財(cái)政綜合支持體系,積極吸引各類社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。拓寬服務(wù)業(yè)企業(yè)融資渠道,支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)行短期融資券、項(xiàng)目收益票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)等直接債務(wù)融資工具,積極利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、信用保險(xiǎn)保單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、商業(yè)保理等市場(chǎng)化方式融資,引導(dǎo)投融資機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)中小服務(wù)業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)單設(shè)服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和信貸規(guī)模,推出供應(yīng)鏈融資、商圈貸等多樣化金融產(chǎn)品,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款抵(質(zhì))押品范圍。支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)簽發(fā)商業(yè)承兌匯票,提升信譽(yù)度、降低財(cái)務(wù)成本。對(duì)支持涉農(nóng)服務(wù)業(yè)和小微服務(wù)業(yè)企業(yè)力度較大的金融機(jī)構(gòu),在再貸款、再貼現(xiàn)和宏觀審慎評(píng)估等方面給予政策支持。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策支持力度,完善保費(fèi)補(bǔ)貼政策和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,支持服務(wù)業(yè)企業(yè)利用保險(xiǎn)機(jī)制分散運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。保障服務(wù)業(yè)用地供給,優(yōu)化城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu),提高服務(wù)業(yè)建設(shè)用地比例。探索對(duì)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)和社會(huì)服務(wù)實(shí)行年租制、先租賃后出讓等彈性供地制度。支持利用工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等用房用地發(fā)展符合規(guī)劃的服務(wù)業(yè),涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或改變用途的,經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議出讓方式供應(yīng)。

第二節(jié)　完善市場(chǎng)體系

進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序,加大知名服務(wù)業(yè)企業(yè)和品牌保護(hù)力度,營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。打破制約要素流動(dòng)、服務(wù)供給的地域分割、行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘,建立全省統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。加強(qiáng)信用信息記錄、整合和應(yīng)用,完善守信聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加快公共信用信息平臺(tái)體系建設(shè),培育發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng),逐步增強(qiáng)各類社會(huì)主體信用意識(shí)。加快公共法律服務(wù)體系建設(shè),完善服務(wù)業(yè)發(fā)展法制環(huán)境。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),支持行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織通過(guò)制定實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)行業(yè)自律、監(jiān)督和管理,不斷提高服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。充分發(fā)揮社會(huì)組織在行業(yè)自律、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等方面的作用,推動(dòng)社會(huì)組織提高專業(yè)化水平,鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)際性、區(qū)域性行業(yè)組織和新興服務(wù)業(yè)行業(yè)組織。

第三節(jié)　強(qiáng)化人才保障

加快服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn),全面提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員服務(wù)技能和素質(zhì)。積極引導(dǎo)高等院校加強(qiáng)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)建設(shè),加大現(xiàn)代物流、金融、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)等高端專業(yè)人才培養(yǎng)力度,擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、家政等專業(yè)技能人才規(guī)模,大力培養(yǎng)應(yīng)用型和復(fù)合型人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,支持產(chǎn)教融合、校企合作,建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)基地。完善柔性引才政策,加大服務(wù)業(yè)人力資本投入力度,大力實(shí)施國(guó)家千人計(jì)劃、省百人計(jì)劃等,支持實(shí)施智匯鄭州·1125聚才計(jì)劃、河洛英才計(jì)劃等,大力引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)資源、具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的領(lǐng)軍人才和高層次緊缺人才。健全人才激勵(lì)機(jī)制,完善醫(yī)療、養(yǎng)老等配套政策,鼓勵(lì)以技術(shù)入股、管理入股、股票期權(quán)激勵(lì)等分配方式招攬人才。完善職業(yè)技能鑒定和職稱評(píng)定制度,暢通職業(yè)技能人才成長(zhǎng)路徑,推動(dòng)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。

第四節(jié)　加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)考核

推動(dòng)建立覆蓋全行業(yè)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式,健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,優(yōu)化完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法,建立健全生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等統(tǒng)計(jì)制度和定期發(fā)布制度,改進(jìn)小微服務(wù)企業(yè)抽樣調(diào)查和派生服務(wù)數(shù)據(jù)采集,提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的全面性、精確性和及時(shí)性。建立信息共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和分析,形成年度、季度信息發(fā)布機(jī)制。制定實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展考核辦法,提高服務(wù)業(yè)在省轄市、縣(市、區(qū))和省直部門(mén)等綜合考核指標(biāo)體系中的權(quán)重,建立科學(xué)有效的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。

第五節(jié)　加強(qiáng)組織實(shí)施

完善推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,充分發(fā)揮省服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題的作用,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各地、各部門(mén)要加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào),抓好全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織實(shí)施,制定專項(xiàng)方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新發(fā)展思路,強(qiáng)化組織保障,動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)力量共同推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。

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本文關(guān)鍵詞： 豫政辦, 河南省, 十三五, 現(xiàn)代服務(wù)業(yè), 發(fā)展, 規(guī)劃, 通知