豫政辦〔2017〕32號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展工作方案（2017-2018年）等五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展工作方案（2017-2018年）等五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案的通知

豫政辦〔2017〕32號(hào)

 

 

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

《河南省推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展工作方案（2017-2018年）》《河南省推進(jìn)優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展工作方案（2017-2018年）》《河南省推進(jìn)優(yōu)質(zhì)果蔬發(fā)展工作方案（2017-2018年）》《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升工作方案（2017-2018年）》《河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)方案（2017-2018年）》等五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)果蔬,提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平,是我省深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑和強(qiáng)大牽引,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的重要抓手,事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,各級(jí)政府和省直有關(guān)部門(mén)要高度重視,精心組織,切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處,抓緊抓好;要結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際,研究制定具體的實(shí)施方案;要建立工作推進(jìn)機(jī)制,設(shè)立工作檔案,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效;要把優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)果蔬發(fā)展納入各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的目標(biāo)考核內(nèi)容;要建立督察通報(bào)制度,適時(shí)開(kāi)展督促檢查,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成,真正取得實(shí)效。省直各相關(guān)部門(mén)要密切配合,建立責(zé)任機(jī)制,形成工作合力。
 

 

河南省人民政府辦公廳

2017年2月20日

 

河南省推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展工作方案（2017-2018年）

 

 

為推進(jìn)小麥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥發(fā)展,提高我省小麥供給質(zhì)量和供給效率,根據(jù)《河南省推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2016-2018年）》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本工作方案。

一、總體思路

以十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥發(fā)展,在穩(wěn)定小麥種植面積的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、適應(yīng)性種植、比較優(yōu)勢(shì)的原則和布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的基本思路,積極推進(jìn)小麥品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋和優(yōu)質(zhì)弱筋小麥,并形成專(zhuān)種、專(zhuān)收、專(zhuān)儲(chǔ)、專(zhuān)用和經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、產(chǎn)銷(xiāo)加一體化的產(chǎn)業(yè)格局,進(jìn)一步提高我省小麥供給質(zhì)量和供給效率。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)

在確保全省小麥種植面積穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,到2018年,全省優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥面積發(fā)展到1200萬(wàn)畝,其中優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥達(dá)到950萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)弱筋小麥達(dá)到250萬(wàn)畝。

(二)年度計(jì)劃

1.2017年在總結(jié)推廣2016年全省8個(gè)縣小麥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加大優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥發(fā)展力度,力爭(zhēng)全省優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)面積發(fā)展到800萬(wàn)畝,其中優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥600萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)弱筋小麥200萬(wàn)畝。

2.2018年進(jìn)一步加快優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥發(fā)展,力爭(zhēng)全省優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)面積發(fā)展到1200萬(wàn)畝,其中優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥950萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)弱筋小麥250萬(wàn)畝,在全省初步形成專(zhuān)種、專(zhuān)收、專(zhuān)儲(chǔ)、專(zhuān)用和經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、產(chǎn)銷(xiāo)加一體化的產(chǎn)業(yè)格局。

三、重點(diǎn)工作

發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥,必須轉(zhuǎn)變工作思路,重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,克服混種、混收混儲(chǔ)、混用和分散經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)的問(wèn)題,形成專(zhuān)種、專(zhuān)收、專(zhuān)儲(chǔ)、專(zhuān)用和經(jīng)營(yíng)規(guī)?；a(chǎn)加銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)格局。

(一)推進(jìn)布局區(qū)域化。發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥,必須堅(jiān)持適應(yīng)性種植和比較優(yōu)勢(shì)的原則,在適宜強(qiáng)筋和弱筋小麥生產(chǎn)的生態(tài)區(qū)內(nèi)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)。根據(jù)我省氣候土壤條件、區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),分為豫北強(qiáng)筋小麥適宜生態(tài)區(qū)、豫中東強(qiáng)筋小麥次適宜生態(tài)區(qū)和豫南沿淮優(yōu)質(zhì)弱筋小麥適宜生態(tài)區(qū)。

1.豫北強(qiáng)筋小麥適宜生態(tài)區(qū)。該區(qū)位于我省黃河以北,包括安陽(yáng)、濮陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濟(jì)源、滑縣、長(zhǎng)垣等地,該區(qū)年平均降雨量600毫米左右,小麥抽穗后降雨量相對(duì)較少,光照充足,土壤類(lèi)型以潮土為主,質(zhì)地以中壤為主,適應(yīng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥(黃河故道沙地除外)。該區(qū)小麥常年種植面積1700萬(wàn)畝左右,力爭(zhēng)到2018年該區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種植面積發(fā)展到500萬(wàn)畝,占小麥常年種植面積的30%左右,其中2017年發(fā)展到320萬(wàn)畝。同時(shí),在焦作市建設(shè)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥種子生產(chǎn)基地。

2.豫中東強(qiáng)筋小麥次適宜生態(tài)區(qū)。該區(qū)位于我省中東部,黃河以南、沙河以北。包括開(kāi)封、商丘、鄭州、許昌、蘭考、永城、鹿邑、偃師、孟津等地及平頂山、漯河、周口3市的沙河以北地區(qū)。該區(qū)年平均降雨量700—900毫米,小麥生育期內(nèi)光、溫、水等氣候條件地區(qū)間、年際間變化較大,土壤類(lèi)型以潮土、黃褐土、砂姜黑土為主,質(zhì)地砂壤至重壤。該區(qū)內(nèi)土壤質(zhì)地偏粘、肥力較高、小麥生育后期降水較少的地區(qū),適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥。該區(qū)小麥常年種植面積2800萬(wàn)畝左右,力爭(zhēng)到2018年該區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種植面積達(dá)到450萬(wàn)畝,占小麥常年種植面積的15%左右,其中2017年發(fā)展到280萬(wàn)畝。

3.豫南沿淮優(yōu)質(zhì)弱筋小麥適宜生態(tài)區(qū)。該區(qū)位于我省南部,包括信陽(yáng)市、固始縣和南陽(yáng)市桐柏縣、駐馬店市正陽(yáng)縣。該區(qū)年平均降雨量1000—1100毫米,土壤類(lèi)型以水稻土和黃棕土為主,小麥生育期特別是灌漿期間降水較多,土壤和空氣相對(duì)濕度較大、光照較差,該區(qū)沿淮沙壤土適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)弱筋小麥。該區(qū)小麥常年種植面積600萬(wàn)畝左右,力爭(zhēng)到2018年該區(qū)優(yōu)質(zhì)弱筋小麥種植面積發(fā)展到250萬(wàn)畝,占小麥常年種植面積的40%左右,其中2017年發(fā)展到200萬(wàn)畝。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳。

(二)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?。發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥,必須克服混種問(wèn)題,開(kāi)展單一品種的集中連片種植,提高區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模化程度。實(shí)現(xiàn)路徑:一是依靠基層政府和組織,動(dòng)員組織廣大農(nóng)戶(hù),整村、整鄉(xiāng)、整縣開(kāi)展優(yōu)質(zhì)小麥種植;二是支持引導(dǎo)種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,規(guī)?；l(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥。打造30個(gè)具有地域特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)大縣;努力培育1000個(gè)種植面積超千畝,從事優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)的新型經(jīng)營(yíng)主體。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)辦。

(三)推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥,必須在生產(chǎn)、收儲(chǔ)、加工等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化。在生產(chǎn)上,要按照優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(DB41/T1082—2015、DB41/T1084—2015),規(guī)范生產(chǎn)管理;在收儲(chǔ)上,要按照優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋麥、優(yōu)質(zhì)弱筋麥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T17892—1999、GB/T17983—1999)進(jìn)行收儲(chǔ);在加工上,要按照強(qiáng)筋小麥粉和弱筋小麥粉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(GB8607—88、GB8608—88)進(jìn)行加工。要充分發(fā)揮各級(jí)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥技術(shù)指導(dǎo)組和基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)作用,加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),按品種單獨(dú)收獲;鼓勵(lì)引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)組織,在開(kāi)展單項(xiàng)、多項(xiàng)、全程式生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程中,按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一服務(wù)。糧食收儲(chǔ)企業(yè)要按品種、按標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)收儲(chǔ)。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、科技廳、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)科院等。

(四)推進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥必須產(chǎn)加銷(xiāo)一體化。立足本省、面向全國(guó)篩選100家以上從事優(yōu)質(zhì)小麥購(gòu)銷(xiāo)、加工的企業(yè),參與優(yōu)質(zhì)小麥的產(chǎn)、銷(xiāo)、加一體化工作。要搭建產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái),定期召開(kāi)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì),推進(jìn)糧食收儲(chǔ)企業(yè)、加工企業(yè)與產(chǎn)地的產(chǎn)銷(xiāo)銜接。要引導(dǎo)糧食收儲(chǔ)企業(yè)、加工企業(yè),通過(guò)自建、聯(lián)建原料生產(chǎn)基地,開(kāi)展訂單種植、合同收購(gòu)。優(yōu)質(zhì)小麥大縣要引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名加工企業(yè)投資建廠(chǎng),增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥就地加工轉(zhuǎn)化能力。加大優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥宣傳推介力度,提高我省優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥知名度和影響力。中央和地方各類(lèi)糧食收儲(chǔ)企業(yè)要根據(jù)加工企業(yè)的需要,提供優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥的收儲(chǔ)、代收代儲(chǔ)和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、糧食局、中儲(chǔ)糧河南分公司。

四、強(qiáng)化政策支持

各級(jí)財(cái)政要通過(guò)加大資金投入、統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資金等渠道,支持優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展。要對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)大縣、從事優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予財(cái)政支持。要對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥的統(tǒng)一供種給予補(bǔ)助,對(duì)從事優(yōu)質(zhì)小麥購(gòu)銷(xiāo)、加工的企業(yè)貸款給予貼息。鼓勵(lì)支持社會(huì)化服務(wù)組織探索開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用等相關(guān)重大技術(shù)推廣工作。金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司要對(duì)從事優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)、加工和營(yíng)銷(xiāo)的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)等進(jìn)行貸款支持,提供信貸擔(dān)保服務(wù)。支持中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司等涉農(nóng)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品,在擴(kuò)大保成本的基礎(chǔ)上,試點(diǎn)開(kāi)辦小麥產(chǎn)量保險(xiǎn)和小麥?zhǔn)杖氡ｋU(xiǎn)。

責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省政府金融辦、農(nóng)發(fā)行河南省分行、省農(nóng)信聯(lián)社、農(nóng)行河南省分行、中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司等涉農(nóng)保險(xiǎn)公司、省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司等。
 

 

 

河南省推進(jìn)優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展工作方案（2017-2018年）

 

 

為推進(jìn)我省花生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展,提升花生產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益與供給效率,根據(jù)《河南省推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2016-2018年）》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本工作方案。

一、總體思路

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高供給效率,促進(jìn)農(nóng)民增收。在全省適宜產(chǎn)區(qū)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)花生種植面積,加快高油酸油用、食用優(yōu)質(zhì)花生新品種推廣,提升機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化和資源綜合利用水平,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)花生布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,提升花生產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

二、目標(biāo)任務(wù)

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)花生種植面積,提高單產(chǎn),提升品質(zhì),提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。到2018年,全省花生種植面積發(fā)展到2200萬(wàn)畝(其中2017年發(fā)展到2000萬(wàn)畝),高油酸油用、食用優(yōu)質(zhì)花生示范推廣面積有較大提高;花生單產(chǎn)增長(zhǎng)10%,花生總產(chǎn)提高到700萬(wàn)噸左右(其中2017年提高到620萬(wàn)噸左右);優(yōu)質(zhì)花生規(guī)模化種植得到快速發(fā)展;機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化和資源綜合利用水平得到快速提升,花生生產(chǎn)全程機(jī)械化率提高到60%,秸稈等副產(chǎn)品飼用率由70%提高到90%。

三、重點(diǎn)工作

(一)推進(jìn)布局區(qū)域化

在全省72個(gè)花生主產(chǎn)縣(市、區(qū)),根據(jù)生態(tài)、生產(chǎn)條件重點(diǎn)發(fā)展沿黃及黃河故道優(yōu)質(zhì)大果花生區(qū)和豫南豫西豫西南優(yōu)質(zhì)小果花生區(qū),打造兩大優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)基地,重點(diǎn)示范推廣高油酸油用、食用優(yōu)質(zhì)花生新品種。

——沿黃及黃河故道優(yōu)質(zhì)大果花生區(qū)。該區(qū)域土質(zhì)為沙壤土、潮土、兩合土,覆蓋開(kāi)封、鄭州、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、濮陽(yáng)、許昌、商丘、周口、鶴壁9個(gè)省轄市32個(gè)縣(市、區(qū)),力爭(zhēng)2018年優(yōu)質(zhì)花生種植面積達(dá)到全省花生種植總面積的44%。

——豫南豫西豫西南優(yōu)質(zhì)小果花生區(qū)。該區(qū)域土質(zhì)為黃褐土、砂姜黑土、水稻土、淺山丘陵褐土等,覆蓋駐馬店、南陽(yáng)、信陽(yáng)、焦作、洛陽(yáng)、平頂山、漯河、三門(mén)峽8省轄市40個(gè)縣(市、區(qū)),力爭(zhēng)2018年優(yōu)質(zhì)花生種植面積達(dá)到全省花生種植面積的53%。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)科院。

(二)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?br />
依托基層組織,引導(dǎo)種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生規(guī)模化生產(chǎn)。以整鄉(xiāng)、整村為單位與企業(yè)簽訂訂單,建立優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)示范基地,通過(guò)專(zhuān)種、專(zhuān)收、專(zhuān)儲(chǔ)、專(zhuān)用等形式實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,圍繞優(yōu)質(zhì)花生耕、種、管、收等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),推廣機(jī)械化的栽培技術(shù)模式和與農(nóng)藝相配套的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)裝備。加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),重點(diǎn)支持在規(guī)?；N植區(qū)開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；纳a(chǎn)性服務(wù)。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主導(dǎo),建立高油酸花生綠色高產(chǎn)高效規(guī)?；痉痘?實(shí)行統(tǒng)一供種、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、全程機(jī)械化服務(wù)。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)科院、農(nóng)機(jī)局。

(三)推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

——制(修)訂生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。圍繞優(yōu)質(zhì)花生種植、加工、儲(chǔ)藏等生產(chǎn)環(huán)節(jié)制訂標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先制訂適宜我省不同種植模式的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、有機(jī)綠色花生產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、花生原料儲(chǔ)藏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。建立優(yōu)質(zhì)花生綠色高產(chǎn)高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),加快各項(xiàng)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程、設(shè)施設(shè)備以及產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,提升花生品質(zhì)、品相、品牌。

——強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣轉(zhuǎn)化。加快高油酸油用、食用新品種培育、繁殖、示范推廣。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化種植模式研究推廣。主推小麥—花生兩熟標(biāo)準(zhǔn)化種植模式,豫南、豫東平原地區(qū)主推麥后夏花生露地(或覆膜)起壟種植模式,豫北地區(qū)主推麥壟套種規(guī)范化種植及麥后免耕覆秸種植模式,淺山丘陵區(qū)及沙薄地推廣春播花生露地(或覆膜)起壟種植模式。推廣減量化生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)技術(shù)。推廣節(jié)肥增效、病蟲(chóng)害綠色防控、防止黃曲霉素污染等關(guān)鍵技術(shù),實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用零增長(zhǎng);推廣節(jié)水栽培、覆膜覆秸栽培技術(shù),減少灌溉用水總量;推廣廢舊地膜循環(huán)再利用無(wú)害化處理技術(shù)、生物可降解膜,減少農(nóng)膜污染,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

——加強(qiáng)田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善配套田間井、渠、路、林、電等基礎(chǔ)設(shè)施。推廣土壤改良、機(jī)械深耕深松、秸稈還田、增施有機(jī)肥等耕地質(zhì)量提升技術(shù)。利用花生、玉米輪作倒茬,發(fā)揮花生生物固氮作用,提高土壤肥力,實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)科院、農(nóng)機(jī)局、畜牧局。

(四)推進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化

——促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。支持產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)按照企業(yè)及市場(chǎng)需求制定發(fā)展目標(biāo),鼓勵(lì)加工企業(yè)自建、聯(lián)建原料生產(chǎn)基地,引導(dǎo)企業(yè)同規(guī)?；a(chǎn)基地和種植主體發(fā)展訂單生產(chǎn),開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

——提高加工利用水平。立足花生優(yōu)勢(shì)區(qū)域,引導(dǎo)龍頭企業(yè)集聚發(fā)展。推動(dòng)跨區(qū)域兼并、重組、整合、優(yōu)化,全力扶持打造現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí),發(fā)展優(yōu)質(zhì)油品、休閑食品、調(diào)味品,重點(diǎn)支持發(fā)展有機(jī)、綠色高油酸花生油品、食品,構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)體系。

——加快三產(chǎn)融合。支持產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸,拓寬副產(chǎn)品綜合利用途徑。支持花生餅粕蛋白綜合利用及花生秧、花生殼飼料化、肥料化、基料化開(kāi)發(fā)利用,開(kāi)展花生秸稈飼用化配比試驗(yàn)示范,促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)、三產(chǎn)融合。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、糧食局、畜牧局、農(nóng)科院。

四、強(qiáng)化政策支持

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要整合涉農(nóng)資金,加大支持優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展力度,發(fā)揮政策聚合效應(yīng)。調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有資金支出結(jié)構(gòu),支持高油酸油用、食用花生新品種培育、繁殖與示范推廣,支持優(yōu)質(zhì)花生綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)集成示范,支持優(yōu)質(zhì)花生農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè),支持優(yōu)質(zhì)花生標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂,支持花生產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)及質(zhì)量安全追溯體系信息平臺(tái)建設(shè),支持花生秸稈畜用清潔化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。強(qiáng)化金融支持,加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的商業(yè)性貸款投放力度,推動(dòng)花生種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)、加工銷(xiāo)售企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司等涉農(nóng)保險(xiǎn)公司要?jiǎng)?chuàng)新花生保險(xiǎn)品種,開(kāi)發(fā)服務(wù)于規(guī)?；N植的花生高保障保險(xiǎn)、良種質(zhì)量保險(xiǎn)等,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)?；a(chǎn)。探索創(chuàng)設(shè)花生期貨交易品種,穩(wěn)定市場(chǎng)供求,減緩價(jià)格波動(dòng)。對(duì)花生烘干用電,執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價(jià)政策。

責(zé)任單位:省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、省政府金融辦、中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司等涉農(nóng)保險(xiǎn)公司、省電力公司。

附件:河南省優(yōu)質(zhì)花生優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局（2016-2018年）

 

 

河南省推進(jìn)優(yōu)質(zhì)果蔬發(fā)展工作方案（2017-2018年）

 

為推進(jìn)果蔬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)果蔬產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),進(jìn)一步提高供給質(zhì)量和供給效率,根據(jù)《河南省推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2016-2018年）》,制定本工作方案。

一、總體思路

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),依靠科技支撐,創(chuàng)新發(fā)展方式,全面推進(jìn)果蔬布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,使產(chǎn)品供給與市場(chǎng)需求更加協(xié)調(diào)有效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與效益提高更加健康持續(xù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2018年,瓜、果、菜種植規(guī)?？傮w保持穩(wěn)定,品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,品質(zhì)進(jìn)一步提升,設(shè)施規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。西瓜重點(diǎn)推廣早中熟品種、優(yōu)質(zhì)小果型品種,設(shè)施西甜瓜面積由2016年的130萬(wàn)畝增加到150萬(wàn)畝;蘋(píng)果早中熟品種、梨早中熟品種、桃晚熟品種等水果品種熟期結(jié)構(gòu)日趨合理,優(yōu)質(zhì)果率由目前的60%提高到70%以上;積極發(fā)展核桃、油茶、油用牡丹等優(yōu)良品種;設(shè)施蔬菜種植規(guī)模由2016年的530萬(wàn)畝發(fā)展到550萬(wàn)畝,12—4月“冬春淡”蔬菜自給水平明顯提高。果蔬的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上,積極培育原產(chǎn)地整體品牌和區(qū)域公用品牌,提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、重點(diǎn)工作

(一)推進(jìn)布局區(qū)域化

全面推進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度。重點(diǎn)發(fā)展豫東、豫南西瓜和豫北大棚甜瓜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū);做強(qiáng)豫西蘋(píng)果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),鞏固發(fā)展中東部平原梨、桃傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū),在豫西山區(qū)、太行山區(qū)、大別山區(qū)、桐柏山區(qū),因地制宜建設(shè)核桃、油茶、油用牡丹等木本油料基地。加快建設(shè)以日光溫室為主的豫北冬春菜生產(chǎn)基地、以塑料大棚為主的豫南早春和晚秋菜生產(chǎn)基地,日光溫室和塑料大棚并重的豫東(豫中)冬春和早秋菜基地,及豫西山區(qū)越夏蔬菜生產(chǎn)基地。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、水利廳。

(二)推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

——創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)。在生產(chǎn)大縣,全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程質(zhì)量控制,著力打造一批標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度高的示范園區(qū)。水果重點(diǎn)發(fā)展寬行密植栽培、避雨栽培等模式,推廣矮化密植、節(jié)水灌溉、水肥一體化、果園生草、病蟲(chóng)草害綜合防控、果園機(jī)械化作業(yè)等果樹(shù)栽培管理新技術(shù);瓜菜重點(diǎn)推廣結(jié)構(gòu)合理、采光科學(xué)的日光溫室和性能優(yōu)良的新型塑料大棚,應(yīng)用生態(tài)栽培、肥水一體化、膜下滴灌、簡(jiǎn)約化栽培等關(guān)鍵節(jié)本增效技術(shù)。到2018年,建設(shè)省級(jí)果蔬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園區(qū)80個(gè)。其中水果20個(gè),西瓜、甜瓜16個(gè),蔬菜44個(gè)。

——加快傳統(tǒng)園區(qū)設(shè)施改造。在低產(chǎn)郁蔽老果園,全面推廣減密度、大改形、強(qiáng)拉枝等關(guān)鍵修剪技術(shù),應(yīng)用增施有機(jī)肥、鋪設(shè)反光膜、果實(shí)套袋等配套新技術(shù),從根本上改善果園通風(fēng)透光條件,促進(jìn)果品品質(zhì)和品相大幅提升。在傳統(tǒng)瓜菜園區(qū),按照設(shè)施堅(jiān)固、設(shè)備配套的要求,因地制宜加固棚室結(jié)構(gòu)、更新覆蓋材料,提高采光保溫性能,增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力,配套電動(dòng)卷簾、水肥一體化、植物生長(zhǎng)補(bǔ)光燈等技術(shù)裝備,提升機(jī)械化、自動(dòng)化水平。到2018年,改造規(guī)模低產(chǎn)果園50個(gè),主產(chǎn)縣設(shè)施生產(chǎn)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

——推進(jìn)技術(shù)集成與創(chuàng)新。建立完善省級(jí)大宗水果、蔬菜和西甜瓜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,支持新品種、新砧木培育,開(kāi)展新技術(shù)、新材料、新機(jī)械試驗(yàn)示范,推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新。加快棚室設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建造規(guī)范修訂。利用省級(jí)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心平臺(tái),積極創(chuàng)建果蔬生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),對(duì)果蔬生產(chǎn)銷(xiāo)售、產(chǎn)地價(jià)格、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息進(jìn)行定點(diǎn)采集、收集匯總,開(kāi)展生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)科院、農(nóng)機(jī)局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土資源廳。

(三)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化

——建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)基地。按照集中連片原則,加快建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)?；a(chǎn)基地。在傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)著力打造專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；呱a(chǎn)基地,在新發(fā)展區(qū)打造現(xiàn)代新型模式的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,在城市郊區(qū)著力打造精細(xì)菜、特色菜生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展模式,示范推廣適宜機(jī)械化耕種的品種及栽培技術(shù)模式,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等開(kāi)展統(tǒng)一種苗供應(yīng)、代種代管等社會(huì)化服務(wù)。

——建設(shè)規(guī)?；缁?。在水果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),建立高標(biāo)準(zhǔn)的果樹(shù)良種苗木繁育基地,大力繁育自根砧、矮化型優(yōu)良品種果樹(shù)苗木,大力推進(jìn)大苗栽植建園。在設(shè)施瓜菜重點(diǎn)縣,加快建設(shè)一批大型集約化育苗場(chǎng),完善遮陽(yáng)降溫、防寒保溫、育苗床架、移動(dòng)噴淋、基質(zhì)裝盤(pán)播種等設(shè)施,實(shí)現(xiàn)四季批量育苗。支持發(fā)展瓜菜集約化育苗場(chǎng)和果樹(shù)良種苗木繁育基地,全面提高育苗質(zhì)量和數(shù)量。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)科院、農(nóng)機(jī)局、國(guó)土資源廳。

(四)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接,完善產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。在果蔬生產(chǎn)大縣,優(yōu)先支持具有一定基礎(chǔ)的加工帶動(dòng)型、銷(xiāo)售帶動(dòng)型龍頭企業(yè);在城鎮(zhèn)近郊,有序發(fā)展生鮮果蔬都市觀(guān)光農(nóng)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。完善以大型銷(xiāo)地市場(chǎng)為中心、產(chǎn)地市場(chǎng)為依托的批發(fā)市場(chǎng)體系。引導(dǎo)大中城市與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)對(duì)接協(xié)作,建立穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)渠道。積極發(fā)展電子商務(wù),搭建展示、推介平臺(tái),推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)批對(duì)接”和訂單生產(chǎn),不斷提高產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接水平。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化委、郵政管理局、供銷(xiāo)社。

四、強(qiáng)化政策支持

省級(jí)財(cái)政將統(tǒng)籌相關(guān)資金,集中支持集約化果蔬育苗示范場(chǎng)建設(shè)、果蔬標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、瓜菜設(shè)施生產(chǎn)基地建設(shè)、優(yōu)良品種苗木補(bǔ)貼、低產(chǎn)園區(qū)改造等;市、縣級(jí)財(cái)政要對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、育苗專(zhuān)用設(shè)備、園區(qū)專(zhuān)用機(jī)械、新品種新技術(shù)集成示范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)扶持。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)果蔬生產(chǎn)特點(diǎn),合理調(diào)整貸款期限、合理設(shè)置授信額度、合理確定貸款利率,對(duì)生產(chǎn)基地規(guī)模大、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型果蔬經(jīng)營(yíng)主體,進(jìn)一步加大貸款支持力度。中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司等涉農(nóng)保險(xiǎn)公司要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)果蔬保險(xiǎn)覆蓋面,積極開(kāi)發(fā)服務(wù)于我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革各項(xiàng)舉措的優(yōu)質(zhì)果蔬種植保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)設(shè)施保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品,探索建立農(nóng)民和保險(xiǎn)公司利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的保險(xiǎn)合作機(jī)制,切實(shí)降低優(yōu)質(zhì)果蔬生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省政府金融辦、省國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)機(jī)局、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局、保監(jiān)局、中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司等涉農(nóng)保險(xiǎn)公司。
 

 

 

河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升工作方案（2017-2018年）

 

 

根據(jù)《河南省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016-2018年）》要求和《河南省推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2016-2018年）》有關(guān)內(nèi)容,結(jié)合全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際,制定本工作方案。

一、總體思路

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)果蔬(以下統(tǒng)稱(chēng)四優(yōu))的總體部署,以農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民有效增收為目標(biāo),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,進(jìn)一步拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)的領(lǐng)域和范圍,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面、全程、高質(zhì)、高效、安全發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2018年,全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到82%以上,進(jìn)一步提升糧食烘干的保障能力。小麥耕種收綜合機(jī)械化水平穩(wěn)定在98%左右;結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),提升優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量;繼續(xù)推進(jìn)玉米機(jī)收,玉米耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到91%以上;大力推進(jìn)花生生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化,耕種收綜合機(jī)械化水平力爭(zhēng)突破60%;豫南稻區(qū)突破水稻機(jī)插環(huán)節(jié),全省水稻生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%;大力發(fā)展秸稈青貯和牧草收獲機(jī)械,提升畜牧業(yè)機(jī)械化水平;探索和協(xié)調(diào)推進(jìn)蔬菜業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。加快智能新型農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)應(yīng)用,推進(jìn)安全綠色高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),推動(dòng)有條件的省轄市、縣(市、區(qū))率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

三、重點(diǎn)工作

(一)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合

大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,將機(jī)械適應(yīng)性作為主要農(nóng)作物科研育種、栽培方式推廣的重要指標(biāo),有針對(duì)性地選擇作物品種和種植方式。

1.圍繞優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn),推廣普及深耕深松整地、精少量播種、帶秸稈切碎裝置的聯(lián)合收獲等機(jī)械化技術(shù),加快發(fā)展高效植保、秸稈撿拾打捆和糧食烘干機(jī)械。

2.圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn),結(jié)合不同區(qū)域土壤土質(zhì),選擇適宜品種,推廣標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)播作業(yè),主攻花生機(jī)收環(huán)節(jié),以花生分段收獲為主,同時(shí)示范推廣帶有撿拾功能的花生聯(lián)合收獲技術(shù)。

3.圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)草畜生產(chǎn),配合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施,為秸稈青貯和牧草生產(chǎn)提供裝備支持。大力發(fā)展秸稈青貯、打包(捆)、揉絲等作業(yè)機(jī)具,開(kāi)展以苜蓿為主的牧草生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)研究;推進(jìn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)機(jī)械化,促進(jìn)特色環(huán)保養(yǎng)殖發(fā)展。

4.圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)果蔬生產(chǎn),開(kāi)展機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)路線(xiàn)研究。大田作物開(kāi)展播種、育秧、移栽、采摘等環(huán)節(jié)機(jī)械化示范推廣,設(shè)施農(nóng)業(yè)要根據(jù)作物品種,逐步建立完善的機(jī)械化技術(shù)路線(xiàn)。

同時(shí),完善小麥、玉米、花生、水稻、大豆、油菜、蔬菜等作物輪作(間作)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)路線(xiàn)、模式和作業(yè)規(guī)范,解決農(nóng)作物茬口對(duì)接和種植行(株)距不規(guī)范等問(wèn)題。加快田間管理、高效植保、收獲后處理等機(jī)械化作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)突破,以秸稈還田、深耕深松、節(jié)水灌溉、精量施肥(藥)、航空植保為內(nèi)容,開(kāi)展集成技術(shù)研究,加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,在果蔬業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)方面,加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合,選擇適宜產(chǎn)品開(kāi)展機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)路線(xiàn)研究。建設(shè)多種類(lèi)生產(chǎn)示范區(qū)和樣板田,開(kāi)展機(jī)械化作業(yè),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化種植。

責(zé)任單位:省農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)廳、畜牧局、農(nóng)科院。

(二)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)

大力推動(dòng)大馬力、多功能、精準(zhǔn)復(fù)式作業(yè)、高科技含量機(jī)械發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展大型拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、花生收獲機(jī)、油菜(大豆)收獲機(jī),以及玉米青貯、秸稈打捆、糧食烘干等機(jī)械設(shè)備;加快高端農(nóng)機(jī)裝備引進(jìn)、推廣和應(yīng)用;提高農(nóng)機(jī)具配套比,提升農(nóng)機(jī)裝備利用率;推進(jìn)油料作物收獲、莖塊類(lèi)作物收獲、果蔬類(lèi)收獲、肉蛋奶生產(chǎn)等方面的機(jī)械化;加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)上的應(yīng)用,推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)發(fā)展;繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策,加快淘汰能耗高、污染重、性能低的老舊機(jī)械。

責(zé)任單位:省農(nóng)機(jī)局。

(三)創(chuàng)建農(nóng)機(jī)化示范區(qū)

建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化示范園區(qū),結(jié)合“四優(yōu)”產(chǎn)業(yè)布局,合理確定示范種類(lèi)和示范區(qū)域,探索形成具有地方特色的小麥、花生、牧草、果蔬等生產(chǎn)的全程機(jī)械化技術(shù)路線(xiàn)和作業(yè)模式。依托補(bǔ)貼政策,推動(dòng)示范園區(qū)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)在“四優(yōu)”薄弱環(huán)節(jié)取得突破。創(chuàng)新工作機(jī)制,探索政策扶持、裝備提升、新型經(jīng)營(yíng)主體培育的新路徑,建設(shè)主體突出、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先、規(guī)模適度的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化示范區(qū),力爭(zhēng)在示范區(qū)所在縣(市)率先實(shí)現(xiàn)全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

責(zé)任單位:省農(nóng)機(jī)局。

(四)發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)合作社

充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用,重點(diǎn)支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范農(nóng)機(jī)合作社股份合作制度,完善內(nèi)在發(fā)展機(jī)制,支持合作社廢舊農(nóng)機(jī)更新,以及購(gòu)置大型動(dòng)力機(jī)械、糧食烘干機(jī)、薯類(lèi)收獲機(jī)、秸稈撿拾打捆機(jī)、花生收獲機(jī)等農(nóng)機(jī)具,增強(qiáng)服務(wù)能力;支持農(nóng)機(jī)合作社信息化建設(shè),促進(jìn)智能化發(fā)展;支持農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)機(jī)庫(kù)棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決其保存、維修難題。

責(zé)任單位:省農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)廳。

四、強(qiáng)化政策支持

優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用結(jié)構(gòu),提高大型拖拉機(jī)、植保航空器、水稻插秧機(jī)、打捆機(jī)、烘干機(jī)械、花生分段收獲機(jī)械、養(yǎng)殖無(wú)害化處理設(shè)備等累加補(bǔ)貼比例。省財(cái)政統(tǒng)籌安排資金,推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購(gòu)置金融產(chǎn)品和服務(wù),為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社成員提供擔(dān)保等多種信用保證方式。鼓勵(lì)開(kāi)展大型農(nóng)機(jī)具金融租賃貼息試點(diǎn)。試點(diǎn)發(fā)展政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn),探索農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法。認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植物保護(hù)、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)免征增值稅政策。對(duì)企業(yè)從事農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)的所得免征企業(yè)所得稅。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)機(jī)批發(fā)、零售免征增值稅政策。對(duì)跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)車(chē)輛,免收車(chē)輛通行費(fèi)。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)民服務(wù)組織從事農(nóng)田排澇、灌溉、脫粒、蔬菜種植、茶葉種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖等用電,執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價(jià)政策。

責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省政府金融辦、省交通運(yùn)輸廳、農(nóng)機(jī)局、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局、保監(jiān)局、省國(guó)稅局、地稅局、中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司等涉農(nóng)保險(xiǎn)公司、省電力公司。
 

 

 

河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)方案（2017-2018年）

 

為貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)要求及《河南省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016-2018年）》,加快推進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大省向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,制定本工作方案。

一、總體思路

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,以省第十次黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)為指引,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,按照布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化要求,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展;通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、要素提升,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和增值率,打造產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”。堅(jiān)持供需結(jié)合、互促共進(jìn),調(diào)優(yōu)供給結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)更高層次的供需動(dòng)態(tài)平衡;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,找準(zhǔn)改革的切入點(diǎn)和突破口,著力補(bǔ)齊短板;堅(jiān)持市場(chǎng)取向,把農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加工優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,由分散布局向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。通過(guò)綜合施策,精準(zhǔn)發(fā)力,加快我省由農(nóng)產(chǎn)品加工大省向農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2018年,全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于合理,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更加突出,龍頭帶動(dòng)作用增強(qiáng),科技生產(chǎn)能力提升,成為我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.66萬(wàn)億元,營(yíng)業(yè)收入和從業(yè)人員占全省規(guī)模以上工業(yè)比重分別穩(wěn)定在28%和32%;農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到65%以上;農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達(dá)到1∶3。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ),依托重點(diǎn)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)著力打造國(guó)內(nèi)一流的面制品、肉制品和乳制品等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建設(shè)國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的果蔬、油脂、飲料等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育國(guó)內(nèi)具有重要影響力的休閑食品、調(diào)味品等成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)具有鮮明地域特點(diǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)布局。立足目前河南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,做強(qiáng)做優(yōu)九大產(chǎn)業(yè):

(一)面及面制品

以豫北、豫中東優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋、豫南沿淮優(yōu)質(zhì)弱筋、豫東優(yōu)質(zhì)小麥種植基地為基礎(chǔ),依托新鄉(xiāng)新良集團(tuán)、鄭州金苑面業(yè)、駐馬店大程糧油等面粉加工龍頭企業(yè),發(fā)展優(yōu)質(zhì)面粉、高檔專(zhuān)用面粉和功能性面粉,重點(diǎn)支持日處理能力1000噸以上的預(yù)拌粉加工項(xiàng)目。依托駐馬店市天方生物、淇縣飛天農(nóng)業(yè)、汝州巨龍生物等發(fā)展小麥淀粉、小麥胚、抗性淀粉、抗性糊精、谷朊粉等深加工產(chǎn)品。依托鄭州三全食品、思念食品、商丘科迪食品、新鄉(xiāng)亞特蘭食品等龍頭企業(yè),著力擴(kuò)大速凍米面食品規(guī)模,提高產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次,保持全國(guó)速凍食品領(lǐng)先地位。依托鄭州白象食品、興泰科技、新鄉(xiāng)克明面業(yè)等發(fā)展快捷方便食品,開(kāi)發(fā)多檔次、多品種的高檔及多維營(yíng)養(yǎng)掛面等產(chǎn)品,加快主食產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和商品化供應(yīng)的步伐。到2018年,使我省成為全國(guó)規(guī)模最大的工業(yè)化方便面、掛面和鮮濕面條制品生產(chǎn)基地。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、糧食局、工業(yè)和信息化委、中儲(chǔ)糧河南分公司。

(二)肉制品

以京廣鐵路沿線(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)帶、豫西南肉牛、豫東、豫北肉羊以及豫北肉雞、豫南水禽為主的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),依托漯河雙匯、許昌眾品、鄭州雛鷹農(nóng)牧、南陽(yáng)牧原等豬肉加工龍頭企業(yè);依托鶴壁大用實(shí)業(yè)、永達(dá)集團(tuán)、信陽(yáng)華英禽業(yè)等禽肉加工龍頭企業(yè);依托駐馬店恒都、南陽(yáng)科爾沁、焦作伊賽、洛陽(yáng)伊眾清真等肉牛加工龍頭企業(yè);依托鶴壁中鶴集團(tuán)、汝州坤元等肉羊加工龍頭企業(yè),在繼續(xù)保持冷凍肉制品、分割鮮肉制品、熟肉制品、火腿腸、休閑肉制品等國(guó)內(nèi)肉制品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),研制生產(chǎn)順應(yīng)消費(fèi)者追求的低脂肪、高蛋白、低熱量和風(fēng)味獨(dú)特、營(yíng)養(yǎng)豐富均衡、易消化、色香味俱佳的中式發(fā)酵肉制品、醬鹵制品、功能性復(fù)合肉制品和重組肉制品等新型的健康肉制品,滿(mǎn)足更多不同層次、不同口味的消費(fèi)需求,進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)肉制品市場(chǎng)。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、畜牧局、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳。

(三)乳制品

以沿黃灘區(qū)和豫東豫西南地區(qū)奶牛養(yǎng)殖基地為基礎(chǔ),依托鄭州花花牛集團(tuán)、商丘科迪集團(tuán)、焦作蒙牛乳業(yè)、南陽(yáng)三色鴿、濟(jì)源伊利乳業(yè)等乳品加工龍頭企業(yè),在液態(tài)奶、低溫酸奶等乳制品生產(chǎn)基礎(chǔ)上,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)發(fā)展適合不同消費(fèi)者需求的特色乳制品和功能性產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)嬰幼兒配方奶粉、中老年配方奶粉、奶酪等高品質(zhì)乳制品,延長(zhǎng)乳制品加工產(chǎn)業(yè)鏈。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、畜牧局、工業(yè)和信息化委。

(四)果蔬制品

以豫北日光溫室冬春菜生產(chǎn)基地,豫南塑料大棚早春和晚秋菜生產(chǎn)基地,豫東豫中日光溫室和塑料大棚并重冬春和早秋菜基地,豫西山區(qū)塑料大棚越夏蔬菜生產(chǎn)基地及大中城市近郊綠葉菜、精細(xì)菜和特色菜生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),依托農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工政策補(bǔ)助項(xiàng)目,扶持農(nóng)民合作社和農(nóng)戶(hù)建設(shè)儲(chǔ)藏窖、保鮮庫(kù)和烘干設(shè)施,發(fā)展蔬菜初加工產(chǎn)業(yè)。以豫西黃土高原和豫東黃河故道優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果、豫東南優(yōu)質(zhì)梨生產(chǎn)區(qū)、中東部平原特色果品和城市近郊鮮果生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),依托鄭州帥龍紅棗、安陽(yáng)京膳堂、三門(mén)峽金秋果業(yè)等果蔬加工龍頭企業(yè),不斷提高果蔬深加工能力,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品品質(zhì)。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳。

(五)油料制品

以沿黃大果花生、豫南豫西南小果花生、豫南沿淮優(yōu)勢(shì)油菜產(chǎn)業(yè)帶、豫東南至豫西南白芝麻、大別山區(qū)、桐柏山區(qū)和黃淮海平原核桃、油用牡丹、油茶等木本油料生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),依托鄭州愛(ài)廚、濮陽(yáng)訓(xùn)達(dá)、駐馬店懿豐油脂等油料加工龍頭企業(yè),著力推進(jìn)花生等油料深加工和副產(chǎn)品循環(huán)利用。積極開(kāi)發(fā)山茶油、牡丹籽油、核桃油、葵花籽油等特色油料產(chǎn)品和專(zhuān)用油料產(chǎn)品,重點(diǎn)支持日處理能力1000噸以上的油料加工項(xiàng)目。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳。

(六)飲品

以?xún)?yōu)質(zhì)糧食作物和蘋(píng)果、梨、葡萄、山楂、核桃、草莓等果品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),依托鄭州金星、洛陽(yáng)杜康、三門(mén)峽緣份果業(yè)、濟(jì)源豐之源等飲品加工龍頭企業(yè),加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高技術(shù)含量,把握好“健康、特色、高端”三大趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)飲品行業(yè)從快速增長(zhǎng)階段向升級(jí)型發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)及消費(fèi)者口味需求的創(chuàng)新產(chǎn)品。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳。

(七)休閑食品

以農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ),依托臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、沈丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及鄭州好想你棗業(yè)、汝州夢(mèng)想食品、周口金絲猴食品等休閑食品加工龍頭企業(yè),以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、品牌企業(yè)集群引進(jìn)、集中布局為主導(dǎo),突出營(yíng)養(yǎng)、健康、方便特性,生產(chǎn)即食性、休閑化、時(shí)尚個(gè)性化產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)面包、餅干、糕餅類(lèi)產(chǎn)品以及小麥麥胚、膳食纖維、豆類(lèi)等高附加值產(chǎn)品。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委。

(八)調(diào)味品

以農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ),依托周口蓮花味精、駐馬店王守義十三香、鄭州加加醬油等調(diào)味品加工龍頭企業(yè),立足“小產(chǎn)品、大市場(chǎng)”優(yōu)勢(shì),針對(duì)食品加工企業(yè)和消費(fèi)者不同烹飪需求,挖掘市場(chǎng)潛力,以食品科技及生物發(fā)酵技術(shù)為支撐,提高傳統(tǒng)調(diào)味產(chǎn)品附加值,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)新品味一流,適用于多種加工需求的專(zhuān)用調(diào)味品。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳。

(九)特色農(nóng)產(chǎn)品

以大別山、桐柏山和伏牛山綠茶、紅茶生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),依托信陽(yáng)毛尖集團(tuán)、信陽(yáng)紅茶業(yè)、桐柏茶種場(chǎng)等茶葉加工龍頭企業(yè),做強(qiáng)做大茶產(chǎn)業(yè)。以豫西、豫西南、豫北十大中藥材生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),依托南陽(yáng)宛西制藥、鄭州太龍藥業(yè)、信陽(yáng)羚銳制藥、鹿邑輔仁藥業(yè)、濟(jì)源市濟(jì)世藥業(yè)等中藥材加工龍頭企業(yè),充分利用資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。以黃淮海平原區(qū)、豫西北山區(qū)、南陽(yáng)盆地和淮南區(qū)四大食用菌生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),依托南陽(yáng)仲景大廚房、許昌世紀(jì)香、鶴壁天邦菌業(yè)、洛陽(yáng)奧達(dá)特等食用菌加工龍頭企業(yè),開(kāi)發(fā)深加工產(chǎn)品,推進(jìn)功能性活性物質(zhì)提取工業(yè)化,提高增值效益。以豫中平原、豫西、豫南花卉生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),依托許昌景緣園林、南陽(yáng)月季基地、洛陽(yáng)盛平生態(tài)等花卉生產(chǎn)龍頭企業(yè),改變傳統(tǒng)種植模式,提高花卉種植技術(shù)水平,開(kāi)發(fā)花卉飲品、精油、香料等深加工產(chǎn)品,做強(qiáng)花卉品牌產(chǎn)業(yè)。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局。

四、重點(diǎn)工作

針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低,精深加工和中高端產(chǎn)品供給不足,技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),以及普通面粉產(chǎn)能過(guò)剩,玉米庫(kù)存較大等問(wèn)題,重點(diǎn)抓好以下工作:

(一)發(fā)展壯大龍頭企業(yè),擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)

鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)兼并重組、參股控股,改組上市等形式實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)揮投資拉動(dòng)作用,每年投資建設(shè)100個(gè)億元以上加工項(xiàng)目,擴(kuò)大加工企業(yè)規(guī)模,每年重點(diǎn)支持100家龍頭企業(yè)新上項(xiàng)目給予貸款貼息。持續(xù)辦好中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì),圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略提升農(nóng)產(chǎn)品出口加工業(yè)深度開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和業(yè)務(wù)并購(gòu)能力,重點(diǎn)培養(yǎng)2—3家具有河南特色的大型跨國(guó)集團(tuán)。加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),鼓勵(lì)高校、科研院所重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科研人才,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與高校建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才培育基地,強(qiáng)化人才培養(yǎng),提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理水平。到2018年,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到7650家,其中,年銷(xiāo)售額超10億元達(dá)到500家,超50億元的達(dá)到50家,超100億元的達(dá)到10家。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委委、商務(wù)廳、科技廳。

(二)加快農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效

以油料、果品、蔬菜、菌類(lèi)和中藥材等為重點(diǎn),支持農(nóng)戶(hù)和農(nóng)民合作社建設(shè)儲(chǔ)藏、保鮮、烘干設(shè)施,改善清選分級(jí)、包裝等設(shè)施裝備條件,促進(jìn)商品化處理,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)均衡上市、錯(cuò)季銷(xiāo)售,減少產(chǎn)后損失,增加農(nóng)民收入。通過(guò)實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目和推廣適用技術(shù),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工水平整體提升。到2018年,扶持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施增加儲(chǔ)藏、保鮮、烘干能力達(dá)到45萬(wàn)噸以上。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、糧食局。

(三)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新,提高精深加工能力

加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),提高和完善精深加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品鏈條,實(shí)現(xiàn)主副產(chǎn)品綜合利用轉(zhuǎn)變,資源的高效利用和提質(zhì)增效。積極采用生物工程技術(shù)、超高溫滅菌、冷凍保鮮、分子蒸餾等精深加工技術(shù),在提取蛋白質(zhì)、脂肪、纖維、新?tīng)I(yíng)養(yǎng)成分、藥用成分及活性物質(zhì)等方面取得突破。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,開(kāi)展糧油深加工特別是食品加工關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān),逐步補(bǔ)齊產(chǎn)品短板,提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到2018年,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)20個(gè),省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)130個(gè),省級(jí)以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)22個(gè),院士工作站10個(gè),博士后工作站15個(gè),大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)的教學(xué)、科研基地和項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室40個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工營(yíng)業(yè)收入占全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到16%,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初加工向深加工、粗加工向精加工轉(zhuǎn)變。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、科技廳、農(nóng)科院。

(四)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)三產(chǎn)融合

按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與的工作方針,依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),圍繞產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售,通過(guò)龍頭帶動(dòng),吸納配套關(guān)聯(lián)企業(yè),建設(shè)一批上下游協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)集群的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用,鼓勵(lì)集群內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)多種利益聯(lián)結(jié)形式,建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系;支持農(nóng)戶(hù)和合作社以生產(chǎn)要素入股龍頭企業(yè),組建“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益主體;引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采取股份分紅、利潤(rùn)返還等形式讓利農(nóng)戶(hù);將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要內(nèi)容,利用貧困地區(qū)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高貧困群眾參與度,分享加工增值收益,實(shí)現(xiàn)帶農(nóng)增收。鼓勵(lì)集群內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體間的相互協(xié)作,引導(dǎo)集群內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體整合資源,共建研發(fā)、培訓(xùn)、質(zhì)檢、信息、電子商務(wù)、物流等服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同發(fā)展。力爭(zhēng)到2018年,培育年銷(xiāo)售收入30億元以上的集群65個(gè),集群實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入1.1萬(wàn)億元,全省達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群240家以上。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳。

(五)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,確保質(zhì)量安全

開(kāi)展品牌提升行動(dòng),以提高質(zhì)量效益為中心,以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線(xiàn),加快普及科學(xué)的質(zhì)量管理方法,構(gòu)建完善的質(zhì)量品牌管理制度體系,打造一批具有廣泛影響力和持久生命力的國(guó)際知名品牌,培育一批產(chǎn)品叫得響、質(zhì)量信得過(guò)、美譽(yù)度高、消費(fèi)者認(rèn)可的國(guó)內(nèi)知名品牌和區(qū)域知名品牌,挖掘一批具有悠久歷史和傳統(tǒng)工藝的“老字號(hào)”品牌,開(kāi)發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力新品牌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí),推進(jìn)食品工業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè),全面提升質(zhì)量安全保障能力。鼓勵(lì)和提倡農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采用“三品一標(biāo)”加工原料,配置原料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品出廠(chǎng)檢測(cè)等檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)荣|(zhì)量安全全程控制和可追溯制度,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、加工工藝標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2018年,全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到75家以上。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、工商局、科技廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

(六)加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+

建立河南省互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系,以及農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)及新媒體利用,加快現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、加工、流通、銷(xiāo)售提供服務(wù)。推進(jìn)信息化與智能化融合,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)字設(shè)計(jì)、新媒體、先進(jìn)制造等技術(shù)智能平臺(tái),在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、管理與服務(wù)等方面實(shí)施智能制造,提高產(chǎn)品的個(gè)性化實(shí)用功能。整合涉農(nóng)部門(mén)信息資源和服務(wù)資源,探索電子商務(wù)新模式,完善農(nóng)產(chǎn)品配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接,滿(mǎn)足多樣化的市場(chǎng)需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù),建設(shè)河南農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng),為科學(xué)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)控和智能決策提供數(shù)據(jù)支持。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳。

五、強(qiáng)化政策支持

各級(jí)財(cái)政要加大支持力度,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技研發(fā)、電商平臺(tái)、對(duì)外出口、質(zhì)檢安全等給予資金支持。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)特點(diǎn),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、信用記錄較好、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)先給予信貸支持。各級(jí)政策性投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要放寬擔(dān)保條件,擴(kuò)大有效擔(dān)保物范圍,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資項(xiàng)目,擔(dān)保費(fèi)率在市場(chǎng)同等條件下給予優(yōu)惠。金融主管部門(mén)要加大開(kāi)展銀企對(duì)接、證企對(duì)接活動(dòng)力度,為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)牽線(xiàn)搭橋。證監(jiān)等部門(mén)要加大對(duì)有上市意愿企業(yè)的培育,支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外上市融資,在新三板、中原股權(quán)交易中心掛牌、發(fā)行企業(yè)債券等形式到資本市場(chǎng)融資,提高直接融資比重,緩解融資難。中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司等單位應(yīng)針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)發(fā)相對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍,全面為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、物流、品牌及農(nóng)業(yè)品質(zhì)量安全提供保險(xiǎn)服務(wù)。將農(nóng)產(chǎn)品加工用地列入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品初加工用地政策,優(yōu)先安排園區(qū)用地。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格的政策,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品加工用電。

責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省政府金融辦、省國(guó)土資源廳、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局、保監(jiān)局、中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司等涉農(nóng)保險(xiǎn)公司、省電力公司。
 

附件:全省農(nóng)產(chǎn)品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分布情況表

 

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本文關(guān)鍵詞： 豫政辦, 辦公廳, 河南省, 推進(jìn), 優(yōu)質(zhì), 小麥, 發(fā)展, 2017, 2018年, 專(zhuān)項(xiàng), 方案, 通知