教體衛(wèi)藝〔2015〕164號(hào) 河南省教育廳關(guān)于印發(fā)《河南省校園足球行動(dòng)計(jì)劃》的通知

河南省教育廳關(guān)于印發(fā)《河南省校園足球行動(dòng)計(jì)劃》的通知

教體衛(wèi)藝〔2015〕164號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）教育局，各高等學(xué)校，廳直屬學(xué)校：

根據(jù)國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2014年11月26日召開的全國青少年校園足球工作電視電話會(huì)議和《中國足球改革發(fā)展總體方案》精神，為全面推進(jìn)我省校園足球工作，我廳制定了《河南省校園足球行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱行動(dòng)計(jì)劃），現(xiàn)將《行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：河南省校園足球行動(dòng)計(jì)劃
 

河南省教育廳

2015年3月24日

 

河南省校園足球行動(dòng)計(jì)劃

 

校園足球活動(dòng)具有獨(dú)特的教育功能、重要的社會(huì)價(jià)值和深刻的文化內(nèi)涵，是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要途徑，是深化教育改革，推行素質(zhì)教育的有效抓手，是成就中國足球夢想，提升國家軟實(shí)力的基礎(chǔ)工程。根據(jù)黨中央國務(wù)院關(guān)于發(fā)展青少年校園足球的指示和中國足球改革總體方案精神，在我省前一階段校園足球發(fā)展的基礎(chǔ)上，制定河南省校園足球行動(dòng)計(jì)劃。

一、明確校園足球指導(dǎo)思想

開展校園足球活動(dòng)，要堅(jiān)持育人為本，普及為重；面向全體，廣泛參與；夯實(shí)基礎(chǔ)，逐步提高的指導(dǎo)思想。通過開展校園足球活動(dòng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，增加足球人口數(shù)量，夯實(shí)足球人才根基，為提高足球運(yùn)動(dòng)水平，成就中國足球夢想做出不懈努力和貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持校園足球發(fā)展原則

----在增強(qiáng)體能，掌握技能的過程中，堅(jiān)持育人為本，立德樹人。要充分發(fā)揮足球運(yùn)動(dòng)的教育功能，使參與足球運(yùn)動(dòng)成為體驗(yàn)、適應(yīng)社會(huì)規(guī)則和道德規(guī)范的有效途徑。

----在面向全體，廣泛參與的基礎(chǔ)上，不斷提高校園足球水平。開展校園足球活動(dòng)要注重普及和學(xué)生的廣泛參與，在普及的基礎(chǔ)上逐步提高足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展水平。

----在遵循規(guī)律，因地制宜的前提下，勇于不斷探索，形成特色。各地區(qū)和學(xué)校要遵循足球發(fā)展規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，大膽探索符合本地區(qū)和學(xué)校實(shí)際的特色化發(fā)展之路。

----在足球帶動(dòng)，協(xié)同發(fā)展的方向上，推進(jìn)學(xué)校體育和諧發(fā)展。要以校園足球做引領(lǐng)，帶動(dòng)其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目共同發(fā)展，形成相互促進(jìn)，共同提高的學(xué)校體育新局面。

三、確立校園足球發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)我省實(shí)際，提出加快發(fā)展校園足球的基本目標(biāo)如下：

1.用三年時(shí)間，按照小學(xué)、初中、高中6：3：1的比例，根據(jù)學(xué)生基數(shù)，參考其他因素，合理分配布局，在全省創(chuàng)建1500所校園足球特色學(xué)校，不斷提高校園足球的普及程度。校園足球特色學(xué)校實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三至五年進(jìn)行一次專項(xiàng)評(píng)估。

2.用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)對全省校園足球管理人員、校長、指導(dǎo)教師、裁判人員的輪訓(xùn)，提高校園足球師資的業(yè)務(wù)水平，為校園足球的持續(xù)發(fā)展提供人力保障。

3.建立并逐步完善校園足球教學(xué)訓(xùn)練的考核評(píng)價(jià)體系；建立并逐步完善校園足球的四級(jí)競賽體系，為校園足球技術(shù)水平的不斷提高提供發(fā)展動(dòng)力。

四、建全校園足球領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

成立由省教育廳廳長任組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的河南省校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱校足辦），校足辦主任由省教育廳體衛(wèi)藝處處長擔(dān)任，辦公室設(shè)在黃河科技學(xué)院，具體負(fù)責(zé)校園足球的日常管理工作。

校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)校園足球?qū)＜抑笇?dǎo)委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)教學(xué)、活動(dòng)、競賽、訓(xùn)練等指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)校園足球各項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各省轄市要成立相應(yīng)的校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)校園足球的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

五、保證校園足球經(jīng)費(fèi)投入

積極探索建立政府支持、市場參與、多方籌措的支持校園足球發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各級(jí)教育行政部門要優(yōu)化教育資金投入結(jié)構(gòu)，撥付專項(xiàng)資金，爭取社會(huì)投入和體育彩票資金支持，大力支持校園足球特色學(xué)校組織開展足球教學(xué)、活動(dòng)、訓(xùn)練和比賽工作。原則上各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)本級(jí)校園足球活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)保障。

六、強(qiáng)化校園足球師資培訓(xùn)

根據(jù)校園足球發(fā)展和各類人員的實(shí)際需求，對校園足球的管理人員、校長、指導(dǎo)教師、裁判員等各類人員實(shí)行分級(jí)、分類、分層的針對性培訓(xùn)活動(dòng)，有效提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理層的認(rèn)識(shí)與管理水平，提高校園足球師資的教學(xué)能力和訓(xùn)練水平。國培計(jì)劃及各級(jí)各類的體育師資培訓(xùn)活動(dòng)要把足球教學(xué)與訓(xùn)練納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高體育教師的足球教學(xué)與訓(xùn)練水平。省校足辦組織編寫《校園足球工作指南及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》和《河南省青少年校園足球行為規(guī)范》，印發(fā)至全省校園足球特色學(xué)校。鼓勵(lì)足球特色學(xué)校多渠道挖掘足球人力資源，聘任有足球?qū)I(yè)特長的人士擔(dān)任足球兼職教師。

七、全面普及校園足球活動(dòng)

凡場地條件允許的學(xué)校，要把足球運(yùn)動(dòng)列為體育與健康課的必學(xué)內(nèi)容，安排一定的課時(shí)為學(xué)生提供學(xué)練足球的機(jī)會(huì)，幫助學(xué)生掌握足球運(yùn)動(dòng)的基本技能，體驗(yàn)足球運(yùn)動(dòng)的樂趣。各級(jí)體育優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)中應(yīng)把足球內(nèi)容設(shè)置為專門板塊，鼓勵(lì)體育教師在優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)中上足球課，促進(jìn)中小學(xué)足球教學(xué)水平的提高。電教部門和有條件的學(xué)校應(yīng)積極開發(fā)制作以足球技戰(zhàn)術(shù)為主要內(nèi)容的微課視頻，給學(xué)生提供學(xué)練足球的豐富資源，使更多的大中小學(xué)生了解足球，熱愛足球，會(huì)踢足球。

八、強(qiáng)化特色學(xué)校足球活動(dòng)

校園足球特色學(xué)校要努力做到“三個(gè)一”，即每周開設(shè)一節(jié)足球體育課，每天兩次大課間體育活動(dòng)中安排一次與足球相關(guān)的活動(dòng)內(nèi)容，每年組織一次校內(nèi)班級(jí)足球聯(lián)賽，切實(shí)保證全體學(xué)生有足夠的時(shí)間學(xué)練足球，不斷提高足球運(yùn)動(dòng)的普及程度。校園足球特色學(xué)校要勇于改革創(chuàng)新，豐富校園足球的活動(dòng)內(nèi)容和形式，營造濃厚的校園足球文化氛圍，吸引廣大學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)，使踢足球成為學(xué)生享受運(yùn)動(dòng)愉悅和陶冶情操，增強(qiáng)意志的重要途徑。

九、改善足球場地設(shè)施條件

各地要按照因地制宜、逐步改善的原則，加大校園足球場地設(shè)施的建設(shè)力度，要把足球場地設(shè)施建設(shè)納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基本辦學(xué)條件改善實(shí)施工作。鼓勵(lì)各地各校新建、改建小型多樣的校園足球場地設(shè)施，創(chuàng)新校園足球場地設(shè)施的使用和管理機(jī)制，為青少年參與足球運(yùn)動(dòng)提供更多更好的便利條件。

十、形成校園足球激勵(lì)機(jī)制

建立健全學(xué)生參與校園足球運(yùn)動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)更多學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)。學(xué)生參與足球?qū)W習(xí)、訓(xùn)練、競賽的情況要記入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，作為升學(xué)考試和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先的依據(jù)以及高一級(jí)學(xué)校招生錄取的參考。鼓勵(lì)高一級(jí)學(xué)校增加招收足球優(yōu)秀學(xué)生的數(shù)量，鼓勵(lì)通過多種渠道，對長期從事足球訓(xùn)練的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

省教育廳每年暑假舉辦校園足球夏令營，為各地在校園足球活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀教師和學(xué)生提供相互學(xué)習(xí)與交流的機(jī)會(huì)。

十一、拓寬足球特長學(xué)生出口

采取多種方式拓寬足球特長生出口，建立和完善逐級(jí)輸送渠道。充分考慮足球特長生片區(qū)內(nèi)中小學(xué)對口直升問題，允許足球特長生在升學(xué)錄取時(shí)合理流動(dòng)，獲得良好的特長發(fā)展環(huán)境。

各校園足球特色學(xué)校要組建學(xué)校和年級(jí)、班級(jí)足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)，積極開展課余訓(xùn)練并參加上級(jí)部門組織的各種競賽活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)校組建女子足球隊(duì)，吸引女生參與足球運(yùn)動(dòng)。要善于發(fā)現(xiàn)足球特長生并加以重點(diǎn)培養(yǎng)，積極向上一級(jí)學(xué)校輸送。

依托全省學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，建立校園足球運(yùn)動(dòng)員信息管理系統(tǒng)，完善校園足球運(yùn)動(dòng)員管理體系。

十二、完善足球四級(jí)競賽體系

各地要組織開展多樣化、多層次的足球競賽活動(dòng)。足球特色學(xué)校要組織一二年級(jí)學(xué)生開展以游戲?yàn)橹饕獌?nèi)容的趣味性足球活動(dòng)，三年級(jí)以上組織開展班級(jí)之間的聯(lián)賽和校際邀請賽、對抗賽等活動(dòng)。大學(xué)組織開展院系之間的足球聯(lián)賽和校際之間的競賽交流活動(dòng)。

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立并逐步完善我省小學(xué)、初中、高中、大學(xué)的校園足球四級(jí)競賽體系，形成分級(jí)管理的穩(wěn)定賽制。原則上縣（區(qū)）級(jí)組織小學(xué)決賽和初中的選拔賽；市級(jí)組織初中決賽和高中的選拔賽，省級(jí)組織高中決賽和大學(xué)的選拔賽，積極組隊(duì)參加國家舉辦的學(xué)生足球賽事。

十三、強(qiáng)化校園足球安全保障

各地和各級(jí)學(xué)校要提高開展校園足球活動(dòng)的安全責(zé)任意識(shí)與防范能力，制定安全防范制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對場地設(shè)施的安全檢查和管理。在全面實(shí)施校方責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極探索政府購買學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)傷害險(xiǎn)的辦法，建立學(xué)生運(yùn)動(dòng)意外傷害事故第三方調(diào)解機(jī)制，提升校園足球安全保障水平，消除學(xué)校、學(xué)生和家長參與足球運(yùn)動(dòng)的后顧之憂。

十四、營造校園足球發(fā)展氛圍

各級(jí)教育部門和學(xué)校要利用校園廣播、校園電視臺(tái)、宣傳欄等多種途徑和形式，大力宣傳廣泛開展校園足球的意義和價(jià)值，傳播校園足球文化，交流各地開展校園足球活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力營造加快發(fā)展校園足球的良好輿論氛圍。教育電視臺(tái)、教育廳、局的官方網(wǎng)站和其他教育媒體要及時(shí)報(bào)道各級(jí)各類學(xué)生足球賽事和校園足球發(fā)展動(dòng)態(tài)，提升校園足球的社會(huì)影響力和關(guān)注度。

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