豫政辦〔2017〕41號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)施意見(jiàn)》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)施意見(jiàn)

豫政辦〔2017〕41號(hào)

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向,具備技術(shù)革新速度快、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式潛力大、需求增長(zhǎng)爆發(fā)式等特征,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)部署,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)我省新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)、高速度、高品質(zhì)發(fā)展,支撐促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè),經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)基本思路。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省十次黨代會(huì)工作部署,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,聚焦先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新興領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以集群式發(fā)展為主要路徑,以龍頭骨干企業(yè)為主體,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色專業(yè)園區(qū)為依托,以組織實(shí)施重大項(xiàng)目為抓手,著力完善產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)作和社會(huì)服務(wù)體系,著力推進(jìn)新興產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)用,著力強(qiáng)化創(chuàng)新能力和技術(shù)儲(chǔ)備,加快培育建成一批帶動(dòng)能力突出、配套體系完善、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群,為把我省建成國(guó)家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要策源地打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)基本原則。

政府引導(dǎo),市場(chǎng)培育。堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,充分發(fā)揮我省市場(chǎng)空間、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、載體支撐、人力資源等比較優(yōu)勢(shì),建立健全市場(chǎng)化推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的管理模式,完善政策保障體系,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,促進(jìn)社會(huì)資源向新興產(chǎn)業(yè)集群集聚。

規(guī)劃引領(lǐng),梯次推進(jìn)。綜合考慮各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐、區(qū)域功能定位和集群覆蓋半徑,統(tǒng)籌規(guī)劃新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,優(yōu)化空間布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合,近期重點(diǎn)加快推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施和現(xiàn)有產(chǎn)品市場(chǎng)拓展,中期重點(diǎn)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群與現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群融合互動(dòng)發(fā)展,長(zhǎng)期重點(diǎn)構(gòu)建和釋放自主創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)集群快速健康發(fā)展。

龍頭帶動(dòng),集群發(fā)展。按照同類+關(guān)聯(lián)產(chǎn)品集聚、整機(jī)+零部件集聚、制造+服務(wù)集聚的新興產(chǎn)業(yè)集群培育模式,發(fā)揮龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,找準(zhǔn)集群發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力“招大引強(qiáng)”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種資源,不斷完善配套服務(wù)體系,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群加速形成。

重點(diǎn)突破,整體提升。選擇最具發(fā)展條件、最具突破可能、最具牽引作用的領(lǐng)域集中發(fā)力,快速形成規(guī)模效應(yīng),搶占市場(chǎng)先機(jī),形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、能級(jí)提高,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端躍升,加速全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

開(kāi)放合作,融合創(chuàng)新。加快構(gòu)建引進(jìn)人才、技術(shù)、成果的新渠道、新機(jī)制,加大核心關(guān)鍵項(xiàng)目和集群項(xiàng)目招商力度,通過(guò)引進(jìn)增量、提升存量,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群跨越式發(fā)展。強(qiáng)化創(chuàng)新體系建設(shè),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合,催生經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)。

(三)產(chǎn)業(yè)選擇。

按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的要求,立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì),著眼戰(zhàn)略需求和前沿先機(jī),今后一個(gè)時(shí)期,我省重點(diǎn)培育發(fā)展新一代智能終端、電子核心基礎(chǔ)部件、智能制造裝備、新能源汽車及智能汽車、智能電力及新能源裝備、生物醫(yī)藥、尼龍及化工新材料、高端合金材料、智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保10個(gè)新興制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和航空及冷鏈物流、新興金融服務(wù)業(yè)、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、服務(wù)外包、專業(yè)服務(wù)業(yè)、跨境電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)零售、基因技術(shù)應(yīng)用及健康服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意8個(gè)新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,著力構(gòu)建集群集聚發(fā)展、跨界深度融合、高端引領(lǐng)突破的10+8新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系。

(四)發(fā)展目標(biāo)。

到2020年,全省18個(gè)新興產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模超過(guò)3萬(wàn)億元。其中,新一代智能終端、節(jié)能環(huán)保2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群超過(guò)5000億元,智能電力及新能源裝備、生物醫(yī)藥、高端合金材料、新興金融服務(wù)4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群超過(guò)3000億元,其余12個(gè)產(chǎn)業(yè)集群均達(dá)到或超過(guò)1000億元。

二、發(fā)展重點(diǎn)

(一)新興制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

1.新一代智能終端。突出發(fā)展具備智慧感知交互功能的新型智能手機(jī),面向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、融合化的新型智能終端,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元,成為全球規(guī)模最大的新型智能手機(jī)生產(chǎn)基地和國(guó)內(nèi)重要的新型智能終端集聚地。

新型智能手機(jī)。支持富士康集團(tuán)做大蘋(píng)果手機(jī)規(guī)模,大力引進(jìn)其他高端品牌智能手機(jī)生產(chǎn)企業(yè),促進(jìn)手機(jī)品牌商、代工商、配套協(xié)力商、運(yùn)營(yíng)商、物流商并進(jìn),打造新型智能手機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)壯大鄭州智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群,支持其他有條件的地方發(fā)展智能手機(jī)配套產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)全省智能手機(jī)生產(chǎn)能力達(dá)到4億部。

新型智能終端。重點(diǎn)發(fā)展智能穿戴設(shè)備、智能電視、智能家居、數(shù)字影音設(shè)備等新型智能終端產(chǎn)品,培育發(fā)展智能車載設(shè)備、智能醫(yī)療健康設(shè)備、智能儀表等行業(yè)應(yīng)用智能終端,推動(dòng)鄭州、信陽(yáng)、南陽(yáng)等新型智能終端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

視線互聯(lián)網(wǎng)終端。瞄準(zhǔn)VR(虛擬現(xiàn)實(shí))、AR(增強(qiáng)現(xiàn)實(shí))、MR(混合現(xiàn)實(shí))巨大潛在市場(chǎng)需求,引進(jìn)發(fā)展VR手柄手套、3D掃描儀、3D定位跟蹤設(shè)備、3D顯示器、頭盔顯示器等硬件設(shè)備,積極開(kāi)發(fā)VR、AR應(yīng)用軟件,發(fā)展內(nèi)容制作、分發(fā)平臺(tái)和相關(guān)服務(wù),推動(dòng)VR與智能汽車、無(wú)人機(jī)、人工智能、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,培育視線互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳。

2.電子核心基礎(chǔ)部件。突出發(fā)展新型顯示面板、智能硬件、光通信及光電器件,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元,成為全國(guó)重要的新型顯示面板生產(chǎn)基地。

新型顯示面板。引進(jìn)建設(shè)TFT—LCD(液晶顯示面板)和OLED(有機(jī)發(fā)光面板)生產(chǎn)線,加快發(fā)展高端屏組件、攝像模組等深加工產(chǎn)品,提升配套材料及器件供給能力,在鄭州形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整的新型顯示面板生產(chǎn)基地。

光通信及光電器件。鞏固提升PLC(平面光路)光分路器芯片國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)封裝和光通信配套關(guān)鍵組件及器件企業(yè),積極發(fā)展光電探測(cè)、光電顯示、新光源、光電器件、光學(xué)隔膜、光學(xué)鏡頭等系列產(chǎn)品,培育鶴壁、洛陽(yáng)、南陽(yáng)等光通信及光電器件產(chǎn)業(yè)集群。

智能硬件。大力發(fā)展智能服務(wù)器、路由器、交換機(jī)、自助終端和通用芯片、信息通信設(shè)備等產(chǎn)品,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外骨干企業(yè)布局建設(shè)生產(chǎn)基地。

牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳。

3.智能制造裝備。突出發(fā)展先進(jìn)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、人工智能、無(wú)人機(jī)和增材制造,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元,建成全國(guó)重要的機(jī)器人和數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地。

先進(jìn)機(jī)器人。突破減速機(jī)、伺服電機(jī)、控制器、精密軸承等功能部件制造技術(shù),加強(qiáng)系統(tǒng)集成創(chuàng)新,積極引進(jìn)優(yōu)勢(shì)機(jī)器人本體企業(yè)布局建設(shè)研發(fā)制造基地,大力發(fā)展焊接、噴涂、搬運(yùn)、碼垛、巡檢等工業(yè)機(jī)器人,防爆、消防、深潛、救援等特種機(jī)器人以及醫(yī)療、家政等服務(wù)機(jī)器人,重點(diǎn)培育洛陽(yáng)、鄭州、許昌等產(chǎn)業(yè)集群。

高檔數(shù)控機(jī)床。突破高檔數(shù)控裝置、高性能功能部件瓶頸制約,重點(diǎn)發(fā)展多軸聯(lián)動(dòng)、復(fù)合加工、高速精密、柔性智能等高檔數(shù)控機(jī)床,推動(dòng)友嘉精密制造產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè),加快培育鄭州、安陽(yáng)、許昌等產(chǎn)業(yè)集群。

人工智能。積極開(kāi)發(fā)人機(jī)交互、機(jī)器學(xué)習(xí)、模式識(shí)別等人工智能技術(shù),提升精密傳感、系統(tǒng)芯片、關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、控制系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟硬件研發(fā)制造能力,推動(dòng)計(jì)算智能、感知智能、認(rèn)知智能等應(yīng)用創(chuàng)新,重點(diǎn)培育鄭州、洛陽(yáng)等產(chǎn)業(yè)集群。

無(wú)人機(jī)。以發(fā)展工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)為重點(diǎn),加快發(fā)展通用航空制造業(yè),引進(jìn)、培育整機(jī)研發(fā)制造和零部件生產(chǎn)企業(yè),推動(dòng)精確定位、飛行控制、視覺(jué)傳感、遠(yuǎn)程通訊等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用,加快形成農(nóng)林植保、警用安防、監(jiān)測(cè)巡檢、國(guó)土測(cè)繪等專用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重點(diǎn)培育鄭州、安陽(yáng)等產(chǎn)業(yè)集群。

增材制造。引進(jìn)、培育3D打印優(yōu)勢(shì)企業(yè),突破激光成型、光固化、無(wú)模鑄型、噴射成型等增材制造技術(shù),積極開(kāi)發(fā)激光器、振鏡、工藝軟件等關(guān)鍵零部件和控制系統(tǒng),加快在金屬增材制造和非金屬增材制造領(lǐng)域形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。

牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳。

4.新能源汽車及智能汽車。到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元,建成全國(guó)重要的新能源汽車研發(fā)制造基地。

新能源汽車。突破整車管理集成、材料輕量化等關(guān)鍵技術(shù),拓展校車、商務(wù)車等新能源客車產(chǎn)品領(lǐng)域,積極研發(fā)氫燃料動(dòng)力客車,推動(dòng)現(xiàn)有乘用車企業(yè)提高新能源汽車比重,支持新建和引進(jìn)新能源整車企業(yè),加快建設(shè)鄭州新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地,力爭(zhēng)新能源汽車產(chǎn)量突破20萬(wàn)輛。

智能汽車。推動(dòng)整車骨干企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、智能汽車零部件企業(yè)合作,開(kāi)展主控電腦、攝像及識(shí)別、雷達(dá)系統(tǒng)、夜視系統(tǒng)、高精度定位、車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,積極引進(jìn)智能汽車優(yōu)勢(shì)企業(yè),加快形成高度自動(dòng)駕駛級(jí)和無(wú)人駕駛級(jí)智能汽車產(chǎn)業(yè)化能力。

關(guān)鍵零部件。突破電池成組、新型電池材料、電池管理系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù),大力發(fā)展能量密度高、安全可靠性強(qiáng)的動(dòng)力電池,引進(jìn)開(kāi)發(fā)高效驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電機(jī)控制器、專用機(jī)電耦合裝置等核心零部件,提高電池、電機(jī)、電控集成能力,重點(diǎn)培育新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)、焦作、許昌等產(chǎn)業(yè)集群。

牽頭單位:省工業(yè)和信息化委;配合單位:省發(fā)展改革委、科技廳。

5.智能電力及新能源裝備。突出發(fā)展智能電網(wǎng)、風(fēng)電裝備、太陽(yáng)能裝備和儲(chǔ)能電池,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)3000億元,建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的智能電力裝備產(chǎn)業(yè)基地。

智能電網(wǎng)。重點(diǎn)發(fā)展智能輸配電成套裝備和電能質(zhì)量治理、新能源汽車充電等新興設(shè)備,積極研發(fā)柔性輸變電、用戶端能源管理、可再生能源并網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品,推進(jìn)微電網(wǎng)成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)化,培育形成許昌、平頂山等產(chǎn)業(yè)集群。

風(fēng)電裝備。突破大型風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)、變流變槳智能控制、風(fēng)電場(chǎng)大數(shù)據(jù)管理等關(guān)鍵技術(shù),提升超長(zhǎng)葉片、大功率永磁發(fā)電機(jī)、高精密齒輪箱、偏航系統(tǒng)等風(fēng)電關(guān)鍵部件制造水平,增強(qiáng)2兆瓦級(jí)以上風(fēng)電機(jī)組、低風(fēng)速風(fēng)電機(jī)組系統(tǒng)集成能力,加快培育許昌、洛陽(yáng)等產(chǎn)業(yè)集群。

太陽(yáng)能裝備。積極發(fā)展先進(jìn)晶硅電池、智能逆變系統(tǒng),突破高效光伏組件、薄膜電池、太陽(yáng)能集成應(yīng)用及跟蹤系統(tǒng)技術(shù),著力提高光電轉(zhuǎn)換效率,重點(diǎn)培育洛陽(yáng)、許昌、安陽(yáng)等產(chǎn)業(yè)集群。

儲(chǔ)能電池。推動(dòng)鋰離子動(dòng)力電池骨干企業(yè)突破儲(chǔ)能電池關(guān)鍵技術(shù),加快形成產(chǎn)業(yè)化能力,支持鉛酸動(dòng)力電池優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)化引進(jìn)合作,建設(shè)鉛酸儲(chǔ)能電池生產(chǎn)基地。

牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳、電力公司。

6.生物醫(yī)藥。突出發(fā)展化學(xué)創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥、生物技術(shù)藥和高端醫(yī)療器械,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)4000億元,成為國(guó)內(nèi)重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

化學(xué)創(chuàng)新藥。加快發(fā)展具有靶向性、高選擇性、新作用機(jī)理的化學(xué)創(chuàng)新藥和國(guó)外專利到期仿制藥,開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià),推進(jìn)仿創(chuàng)結(jié)合、系統(tǒng)集成,通過(guò)消化吸收再創(chuàng)新開(kāi)發(fā)一批新型藥物。

現(xiàn)代中藥。推進(jìn)道地中藥材規(guī)范化種植、中藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快名優(yōu)大品種中成藥二次開(kāi)發(fā)與臨床新應(yīng)用,挖掘經(jīng)典名方,發(fā)展中藥成分超臨界萃取、大孔樹(shù)脂吸附和高速離心等先進(jìn)技術(shù),開(kāi)發(fā)中藥新藥,形成以骨干企業(yè)為龍頭,集種植、精深加工、商貿(mào)流通為一體的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。

生物技術(shù)藥。鼓勵(lì)發(fā)展新型抗體、蛋白及多肽藥物、新型細(xì)胞制劑、特異性和微生物診斷試劑等生物制品和制劑,發(fā)展多聯(lián)多價(jià)疫苗、基因工程疫苗、病毒載體疫苗、核酸疫苗等新型疫苗。加快發(fā)展腫瘤免疫治療藥物新產(chǎn)品,支持華蘭生物重組蛋白類藥物、基因重組凝血因子等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

高端醫(yī)療器械。加快發(fā)展新型生化分析儀、化學(xué)發(fā)光免疫分析儀、分子診斷分析儀等高性能醫(yī)療設(shè)備,發(fā)展高端影像設(shè)備、智能家庭保健器械、醫(yī)用機(jī)器人等高附加值產(chǎn)品。

牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳。

7.尼龍及化工新材料。突出發(fā)展尼龍深加工、煤制乙二醇及深加工、新型功能材料,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元,建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的尼龍化工產(chǎn)業(yè)基地。

尼龍深加工。發(fā)揮己二酸、己內(nèi)酰胺生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),積極與國(guó)際尼龍優(yōu)勢(shì)企業(yè)合資合作,擴(kuò)大和提升尼龍66、尼龍6產(chǎn)業(yè)規(guī)模和協(xié)同發(fā)展水平,積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快發(fā)展尼龍66、尼龍6等工程塑料和纖維深加工產(chǎn)品,發(fā)展壯大平頂山產(chǎn)業(yè)集群。

煤制乙二醇及深加工。發(fā)揮煤制乙二醇技術(shù)優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)甲醇裝置聯(lián)產(chǎn)改造,形成百萬(wàn)噸級(jí)乙二醇生產(chǎn)基地,積極發(fā)展高性能聚酯、聚酯多元醇、聚酯型聚氨酯等深加工產(chǎn)品,重點(diǎn)培育安陽(yáng)等聚酯工程塑料產(chǎn)業(yè)基地。

新型功能材料。突破高性能碳纖維、石墨烯改性復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)化技術(shù),加快開(kāi)發(fā)氨綸功能性紡織品,積極發(fā)展碳纖維復(fù)合材料、石墨烯涂料、石墨烯柔性顯示等深加工產(chǎn)品。

牽頭單位:省工業(yè)和信息化委;配合單位:省發(fā)展改革委、科技廳。

8.高端合金材料。突出發(fā)展高端鋁合金和其他金屬合金材料,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元,成為全國(guó)重要的高端合金材料產(chǎn)業(yè)基地。

高端鋁合金材料。支持骨干企業(yè)與優(yōu)勢(shì)鋁加工及終端用戶企業(yè)合作,重點(diǎn)發(fā)展船舶、航空、軌道車輛、容器罐體用中厚板,汽車、航空、釬焊板用薄板,罐蓋、拉環(huán)用帶材,積極發(fā)展超導(dǎo)電纜、電子信息鋁材等深加工產(chǎn)品,加快培育鞏義、洛陽(yáng)等產(chǎn)業(yè)集群。

其他金屬合金材料。重點(diǎn)發(fā)展汽車用鎂合金材料、電解銅箔、鐵路電氣化專用銅材、硬質(zhì)鎢合金、噴涂鉬絲、鈦合金型材等精深加工產(chǎn)品,積極發(fā)展鈦合金、高強(qiáng)合金鋼、高溫合金等增材制造合金材料,培育形成鶴壁、洛陽(yáng)等產(chǎn)業(yè)集群。

責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委;牽頭單位:省發(fā)展改革委、科技廳。

9.智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)。到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1000億元,成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智能傳感器產(chǎn)業(yè)基地。

智能傳感器。加快發(fā)展物理、化學(xué)、生物等各類智能傳感器,積極發(fā)展敏感材料、物聯(lián)網(wǎng)芯片、射頻識(shí)別設(shè)備、智能儀器儀表和通信傳輸設(shè)備,重點(diǎn)在鄭州市、洛陽(yáng)市形成智能傳感器設(shè)計(jì)、制造和封裝產(chǎn)業(yè)鏈。

物聯(lián)網(wǎng)。加快國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程試點(diǎn)省建設(shè),推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、中間件、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)軟件等軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等集成應(yīng)用服務(wù),發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的物聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù),構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)硬件制造、軟件集成和運(yùn)營(yíng)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。

牽頭單位:省工業(yè)和信息化委;配合單位:省發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳。

10.節(jié)能環(huán)保。突出發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、再生資源等技術(shù)裝備及產(chǎn)品,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元,成為國(guó)內(nèi)重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展非晶變壓器、特大功率高壓變頻、高效換熱器、余熱余壓利用等技術(shù)、裝備,積極發(fā)展裝配式建筑部品部件等綠色環(huán)保建材、高效節(jié)能家電等產(chǎn)品,打造鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、許昌等產(chǎn)業(yè)集群。

先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展煙氣脫硫脫硝、除塵凈化等大氣污染治理設(shè)備,提升水污染治理裝備、城市垃圾回收處理裝備成套能力,積極發(fā)展高效膜材料及組件、高性能防滲材料、生物濾料及填料等環(huán)保材料,加快形成鄭州、鶴壁、平頂山等產(chǎn)業(yè)集群。

再生資源技術(shù)裝備及產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)固廢資源化利用、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、“城市礦產(chǎn)”開(kāi)發(fā)利用等成套裝備,推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品再制造,建設(shè)再生資源交易平臺(tái),建設(shè)許昌、蘭考、洛陽(yáng)等一批國(guó)家級(jí)靜脈產(chǎn)業(yè)園。

節(jié)能環(huán)保服務(wù)。推行節(jié)能減排整體解決方案,積極培育合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等新業(yè)態(tài),形成20家以上銷售收入超億元的節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)。

牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳。

(二)新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

1.航空及冷鏈物流。突出發(fā)展航空物流、冷鏈物流和多式聯(lián)運(yùn),到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1500億元,建成國(guó)際航空物流中心、多式聯(lián)運(yùn)中心和全國(guó)重要的冷鏈物流服務(wù)基地。

航空物流。依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),以特色產(chǎn)品物流、航空快遞物流、國(guó)際中轉(zhuǎn)物流為發(fā)展重點(diǎn),著力引進(jìn)、培育大型物流服務(wù)集成商,集聚國(guó)內(nèi)外航空貨代企業(yè)。支持盧森堡貨航等國(guó)內(nèi)外知名航空貨運(yùn)公司在實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立基地公司,推動(dòng)菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)科技等物流企業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立區(qū)域分撥中心,深化與順豐等大型快遞企業(yè)的合作。力爭(zhēng)到2020年,鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量超過(guò)100萬(wàn)噸。

冷鏈物流。重點(diǎn)發(fā)展生鮮及速凍食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品及醫(yī)療器械等特色冷鏈物流,推動(dòng)建設(shè)預(yù)冷保鮮、冷藏冷凍、低溫分揀加工等冷鏈物流基地,建設(shè)一批生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心、冷藏保鮮設(shè)施和社區(qū)冷鏈自提柜,健全冷鏈全程溫控和可追溯系統(tǒng)及公共信息服務(wù)平臺(tái)。支持鮮易控股等龍頭企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立集冷鏈物流、集采分銷、供應(yīng)鏈金融等功能于一體的綜合服務(wù)平臺(tái),探索建設(shè)全國(guó)性冷鏈資源交易中心,培育形成鄭州、漯河、許昌等全國(guó)性冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集群。

多式聯(lián)運(yùn)。加快中歐(鄭州)國(guó)際貨運(yùn)班列“一干三支”鐵海公多式聯(lián)運(yùn)示范工程、高鐵鄭州南站快運(yùn)物流基地建設(shè),加強(qiáng)航空港與國(guó)際陸港業(yè)務(wù)銜接,擴(kuò)大日韓經(jīng)鄭州中轉(zhuǎn)至歐洲空鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)模,拓展青島港、連云港鄭州鐵海聯(lián)運(yùn)中心業(yè)務(wù),探索鐵路自備箱下海、水陸滾裝運(yùn)輸?shù)嚷?lián)運(yùn)新模式,形成公鐵、陸空、鐵海等多式聯(lián)運(yùn)物流集群。

牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、民航辦、鄭州鐵路局。

2.新興金融服務(wù)業(yè)。突出發(fā)展新生金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)金融和跨境金融,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元,建成全國(guó)重要的新興金融服務(wù)中心。

新生金融。重點(diǎn)培育和吸引集聚融資租賃、私募基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、商業(yè)保理、支付結(jié)算等金融企業(yè),加快組建民營(yíng)銀行、壽險(xiǎn)公司、消費(fèi)金融公司等法人機(jī)構(gòu),支持鄭州商品交易所和中原股權(quán)交易市場(chǎng)、中原金融資產(chǎn)交易中心發(fā)展,繁榮各類基金市場(chǎng),推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體企業(yè)對(duì)接,充分利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展金融業(yè)務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)金融。積極引進(jìn)和支持設(shè)立征信服務(wù)機(jī)構(gòu),通過(guò)創(chuàng)造、擴(kuò)大信用產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)需求,引導(dǎo)支持各類信用信息開(kāi)發(fā)和信用產(chǎn)品、信用服務(wù)創(chuàng)新,促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。構(gòu)建基于信用大數(shù)據(jù)的金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控體系,規(guī)范發(fā)展眾籌、網(wǎng)絡(luò)借貸、第三方支付、大數(shù)據(jù)金融等互聯(lián)網(wǎng)金融,支持發(fā)展普惠金融。

移動(dòng)金融。選擇符合條件的城市,積極爭(zhēng)取開(kāi)展國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),建設(shè)移動(dòng)安全可信公共服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)發(fā)展在線支付、手機(jī)銀行、手機(jī)信用服務(wù)等移動(dòng)金融。

跨境金融。支持中國(guó)(河南)自貿(mào)區(qū)金融先行先試和金融創(chuàng)新,積極探索跨境人民幣使用、跨境投融資便利化、資本項(xiàng)目可兌換、外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入等政策創(chuàng)新,支持各類金融機(jī)構(gòu)發(fā)展離岸結(jié)算、海外并購(gòu)、出口信貸和保險(xiǎn)、設(shè)備租賃等跨境金融業(yè)務(wù),打造我國(guó)內(nèi)陸金融開(kāi)放高地。

牽頭單位:省政府金融辦;配合單位:人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、商務(wù)廳。

3.云計(jì)算大數(shù)據(jù)。加快國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),突出發(fā)展云計(jì)算服務(wù)、大數(shù)據(jù)生產(chǎn)流通和應(yīng)用服務(wù),到2020年,核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1000億元,建成全國(guó)一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心。

云計(jì)算服務(wù)。推進(jìn)大型數(shù)據(jù)中心集中布局建設(shè),積極引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、金融、證券、保險(xiǎn)、物流等知名企業(yè)全國(guó)性或區(qū)域性數(shù)據(jù)中心在豫落戶,支持發(fā)展公共云和行業(yè)云服務(wù),建設(shè)鄭州、洛陽(yáng)綠色大型數(shù)據(jù)基地。大數(shù)據(jù)生產(chǎn)流通。規(guī)劃建設(shè)一批大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大數(shù)據(jù)交易中心,圍繞大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、加工、處理、交易、安全等全流程,加快發(fā)展大數(shù)據(jù)軟件、硬件、內(nèi)容、信息技術(shù)基礎(chǔ)產(chǎn)品等,大力培育和引進(jìn)大數(shù)據(jù)加工服務(wù)企業(yè),培育鄭州等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程,積極開(kāi)展跨區(qū)域、跨行業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,加快發(fā)展大數(shù)據(jù)分析發(fā)掘服務(wù)、技術(shù)外包服務(wù)和知識(shí)流程外包服務(wù)等,引進(jìn)、培育數(shù)據(jù)服務(wù)和運(yùn)營(yíng)企業(yè),加快發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。

牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳、省委網(wǎng)信辦、省通信管理局。

4.服務(wù)外包。突出發(fā)展信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、知識(shí)流程外包,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1000億元,成為全國(guó)新興的服務(wù)外包基地。

擴(kuò)大服務(wù)外包規(guī)模和領(lǐng)域。積極承接軟件技術(shù)服務(wù)、醫(yī)藥生物技術(shù)研發(fā)、動(dòng)漫網(wǎng)游設(shè)計(jì)研發(fā)、工業(yè)工程設(shè)計(jì)等在岸和離岸外包業(yè)務(wù),鼓勵(lì)在豫金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)外包非核心業(yè)務(wù),引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)剝離產(chǎn)品設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、物流、精密儀器設(shè)備維修等服務(wù)業(yè)務(wù),擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)范圍。

實(shí)施服務(wù)外包示范工程。加快鄭州國(guó)家服務(wù)外包城市和省級(jí)服務(wù)外包示范城市、園區(qū)建設(shè),引進(jìn)、培育一批服務(wù)外包龍頭企業(yè),盡快投用上海服務(wù)外包交易促進(jìn)中心鄭州、洛陽(yáng)分中心,積極培育鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封、許昌等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群。

牽頭單位:省商務(wù)廳;配合單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳。

5.專業(yè)服務(wù)業(yè)。突出發(fā)展科技服務(wù)、中介服務(wù)、會(huì)展服務(wù),到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。

科技服務(wù)。積極引進(jìn)、培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu),加快工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)中心和研發(fā)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國(guó)家專利審查協(xié)作河南中心、國(guó)家質(zhì)檢中心鄭州綜合檢測(cè)基地建設(shè),加快鄭州國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家及省級(jí)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展,培育集科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)于一體的科技服務(wù)集群。

中介服務(wù)。引進(jìn)培育一批知名高端中介服務(wù)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、稅務(wù)代理等行業(yè),鼓勵(lì)支持律師事務(wù)所開(kāi)拓資產(chǎn)重組、融資引資、國(guó)際商事等法律服務(wù)領(lǐng)域,壯大投資、工程、管理等咨詢服務(wù)規(guī)模,增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和跨區(qū)域業(yè)務(wù)拓展能力。支持省內(nèi)企業(yè)承接跨境業(yè)務(wù),強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),加快培育一批自主品牌。

會(huì)展服務(wù)。推進(jìn)區(qū)域中心城市會(huì)展業(yè)發(fā)展,培育形成一批國(guó)際性、全國(guó)性和具有地方特色的品牌展會(huì),加快鄭州航空港區(qū)綠地會(huì)展城等核心展館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)鄭州發(fā)展成為具有較強(qiáng)影響力的國(guó)際會(huì)展中心。

牽頭單位:省商務(wù)廳;配合單位:省科技廳、財(cái)政廳、司法廳、質(zhì)監(jiān)局。

6.跨境電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)零售。到2020年,網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)5000億元,其中跨境B2C電子商務(wù)超過(guò)1000億元,成為國(guó)內(nèi)重要的跨境電子商務(wù)中心。

加快建設(shè)跨境電商“單一窗口”綜合服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)鄭州新鄭綜合保稅區(qū)和鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)一批集全球物流、通關(guān)服務(wù)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、綜合監(jiān)管、展示展銷為一體的跨境電子商務(wù)綜合園區(qū)。建立完善電子商務(wù)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)渠道,鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)拓網(wǎng)上市場(chǎng),培育壯大一批網(wǎng)上商城、網(wǎng)上旗艦店和專賣店。支持專業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售服務(wù)商面向網(wǎng)商和傳統(tǒng)企業(yè),提供網(wǎng)店裝修、網(wǎng)絡(luò)整體營(yíng)銷、店鋪托管、商品代運(yùn)營(yíng)等外包服務(wù),培育壯大一批網(wǎng)絡(luò)零售龍頭企業(yè)。

牽頭單位:省商務(wù)廳;配合單位:省發(fā)展改革委(省政府口岸辦)、鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局。

7.基因技術(shù)應(yīng)用及健康服務(wù)。突出發(fā)展基因檢測(cè)、干細(xì)胞治療、精準(zhǔn)醫(yī)療和基因育種,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元,成為國(guó)內(nèi)重要的基因技術(shù)應(yīng)用基地。

基因檢測(cè)。推廣新生兒遺傳性耳聾、唐氏綜合征等遺傳性疾病基因篩查,加快建設(shè)河南省基因檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用推廣示范中心,推動(dòng)基因檢測(cè)在疾病篩查和診斷領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,帶動(dòng)基因檢測(cè)服務(wù)和試劑生產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

干細(xì)胞治療。積極發(fā)展細(xì)胞治療技術(shù),建設(shè)干細(xì)胞庫(kù),開(kāi)展干細(xì)胞存儲(chǔ)、免疫細(xì)胞治療和干細(xì)胞藥物研發(fā),推動(dòng)干細(xì)胞臨床移植和治療應(yīng)用。依托鄭大一附院國(guó)家干細(xì)胞臨床研究機(jī)構(gòu),加快建設(shè)河南省干細(xì)胞庫(kù)與干細(xì)胞再生醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)化基地。

精準(zhǔn)醫(yī)療。推動(dòng)精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)中心、基因與疾病數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)處理平臺(tái)建設(shè),運(yùn)用基因技術(shù)開(kāi)展精準(zhǔn)醫(yī)療和個(gè)體化用藥,提高治療有效性和安全性。加快精準(zhǔn)治療藥物和分子檢測(cè)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,提升重大疾病精準(zhǔn)防診治和臨床決策能力。

生物育種。利用基因工程、細(xì)胞工程等生物育種技術(shù)開(kāi)展動(dòng)植物育種、保種,擴(kuò)大農(nóng)作物基因測(cè)序、雜交育種規(guī)模,加快形成小麥、玉米、花生、牛、豬、雞等大宗農(nóng)畜品種的育繁推一體化規(guī)模和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代生物種業(yè)集團(tuán)。

牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省衛(wèi)生計(jì)生委、農(nóng)業(yè)廳、工業(yè)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳。

8.數(shù)字創(chuàng)意。突出發(fā)展動(dòng)漫游戲、數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)新設(shè)計(jì),到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元。

動(dòng)漫游戲。重點(diǎn)發(fā)展手機(jī)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、應(yīng)用動(dòng)漫及衍生品,推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)等新興數(shù)字顯示技術(shù)、動(dòng)漫生產(chǎn)與集成制作技術(shù)研究及應(yīng)用,加快國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地(河南基地)、鄭州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

數(shù)字內(nèi)容。加快發(fā)展數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、移動(dòng)多媒體等視聽(tīng)新媒體,推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和文化藝術(shù)產(chǎn)品數(shù)字化改造,培育壯大大象融媒、大河網(wǎng)、中原出版?zhèn)髅降纫慌堫^企業(yè),在有聲讀物、數(shù)字音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視頻、在線演出等領(lǐng)域形成一批數(shù)字內(nèi)容精品和品牌。

創(chuàng)新設(shè)計(jì)。大力發(fā)展廣告創(chuàng)意制作、影視制作、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、建筑設(shè)計(jì)服務(wù)等創(chuàng)新設(shè)計(jì),推動(dòng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)與企業(yè)戰(zhàn)略、品牌深度融合。重點(diǎn)加快鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、鄭州華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)、國(guó)家863中部軟件園、中原國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)鄭州成為國(guó)內(nèi)具有重要影響力的創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地。

牽頭單位:省文化改革發(fā)展辦;配合單位:省文化廳、科技廳、工業(yè)和信息化委、工商局、新聞出版廣電局。

三、保障措施

(一)加快重大項(xiàng)目建設(shè)。

按照儲(chǔ)備一批、簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、達(dá)產(chǎn)一批的推進(jìn)思路,建立總投資規(guī)模超1萬(wàn)億的新興產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,滾動(dòng)實(shí)施。將新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重大項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理范圍,開(kāi)辟項(xiàng)目審批“綠色”通道,優(yōu)先配置土地、環(huán)境容量、寬帶網(wǎng)絡(luò)等要素資源,加強(qiáng)配套能力建設(shè),推動(dòng)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳、通信管理局。

(二)完善園區(qū)配套功能。

推動(dòng)各地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃發(fā)展新興制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),依托服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”(商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū))和專業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),并在用地指標(biāo)、土地出讓價(jià)格等方面傾斜支持,促進(jìn)人才、資金、技術(shù)等高端創(chuàng)新要素在園區(qū)集聚。支持園區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需求,建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、綜合服務(wù)、人才培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等公共服務(wù)平臺(tái),提供低成本、一站式、全方位服務(wù),提升集群發(fā)展支撐承載能力。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

(三)提升自主創(chuàng)新能力。

圍繞10+8新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)方向,支持以骨干企業(yè)為主體,聯(lián)合高等院校、科研院所,共建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持骨干企業(yè)建設(shè)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、博士后工作站等高水平創(chuàng)新平臺(tái)。符合新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向的創(chuàng)新平臺(tái)享受省支持鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策,對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)省財(cái)政按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。將10+8新興產(chǎn)業(yè)納入省重大科技專項(xiàng)支持范圍,推動(dòng)形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和品牌。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳。

(四)培育壯大企業(yè)群體。

實(shí)施創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育工程,重點(diǎn)支持智能終端、智能制造裝備、新能源汽車及智能汽車、智能電力裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域整機(jī)制造企業(yè),建設(shè)高層次創(chuàng)新平臺(tái),承擔(dān)重大科技專項(xiàng),參與研究制定技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn),提升產(chǎn)業(yè)輻射和帶動(dòng)能力。實(shí)施中小企業(yè)提速發(fā)展工程,重點(diǎn)支持電子核心基礎(chǔ)部件、智能傳感器等領(lǐng)域中小企業(yè)開(kāi)展專業(yè)化分工協(xié)作,落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)扶持政策,促進(jìn)向“專精特優(yōu)”發(fā)展。實(shí)施平臺(tái)型企業(yè)培育工程,重點(diǎn)支持跨境電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)零售、航空及冷鏈物流、服務(wù)外包、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域平臺(tái)型企業(yè)擴(kuò)大應(yīng)用市場(chǎng),加大創(chuàng)業(yè)投資、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面支持力度,迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、科技廳。

(五)著力擴(kuò)大開(kāi)放合作。

大力開(kāi)展集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,對(duì)引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)、投資規(guī)模大、業(yè)態(tài)模式新的重大項(xiàng)目,采取“一事一議”方式給予支持。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高等院校、科研院所、大型企業(yè)在我省設(shè)立或共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)引進(jìn)落戶的兩院院士、“千人計(jì)劃”專家等高層次人才及其團(tuán)隊(duì),省給予不低于1000萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資金支持;對(duì)引進(jìn)世界一流水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),可給予最高1億元資助。對(duì)引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)支持政策。

責(zé)任單位:省商務(wù)廳、科技廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳。

(六)強(qiáng)化財(cái)政金融支持。

省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資基金和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金,優(yōu)先支持新興產(chǎn)業(yè)集群重大項(xiàng)目建設(shè)和骨干企業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展基金、新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、科技專項(xiàng)資金等中央資金支持新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。拓寬新興產(chǎn)業(yè)融資渠道,支持開(kāi)展私募股權(quán)融資、私募債券融資和股權(quán)質(zhì)押融資,鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)在新三板掛牌和在境內(nèi)外上市、發(fā)行企業(yè)債券。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)采取科技擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、金融租賃、綠色金融等新型融資模式支持新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

責(zé)任單位:省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、省政府金融辦。

四、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),研究確定重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。涉及的省直部門(mén)要按職責(zé)分工抓好落實(shí),其中牽頭部門(mén)要會(huì)同重點(diǎn)省轄市和縣(市)、重點(diǎn)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì),共同組成專業(yè)團(tuán)隊(duì),加快開(kāi)展分析研判、招商謀劃、項(xiàng)目推進(jìn)等工作。

(二)強(qiáng)化省市聯(lián)動(dòng)。新興產(chǎn)業(yè)集群牽頭部門(mén)要按照本實(shí)施意見(jiàn),抓緊制定新興產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展三年專項(xiàng)方案,完善細(xì)化政策措施,按年度滾動(dòng)實(shí)施。各有關(guān)省轄市、省直管縣(市)是推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的責(zé)任主體,要按照本實(shí)施意見(jiàn)和三年專項(xiàng)方案確定的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn),細(xì)化工作方案,明確責(zé)任分工,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)考核。省統(tǒng)計(jì)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究建立新興產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告。強(qiáng)化對(duì)新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的督導(dǎo)檢查,按年度進(jìn)行考核評(píng)價(jià),對(duì)成效顯著的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)進(jìn)展緩慢的給予通報(bào)批評(píng)。
 

河南省人民政府辦公廳

2017年3月14日

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