蘇政發(fā)〔2017〕25號《江蘇省人民政府關(guān)于加快發(fā)展先進制造業(yè)振興實體經(jīng)濟若干政策措施的意見》

江蘇省人民政府關(guān)于加快發(fā)展先進制造業(yè)振興實體經(jīng)濟若干政策措施的意見

蘇政發(fā)〔2017〕25號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

為深入實施《中國制造2025江蘇行動綱要》，促進先進制造業(yè)加快發(fā)展，大力振興實體經(jīng)濟，現(xiàn)制定如下政策措施。

一、引導(dǎo)企業(yè)加快制造模式創(chuàng)新

（一）推進智能制造建設(shè)。鼓勵有條件的企業(yè)牽頭或參與智能制造標準制定、承擔國家智能制造綜合標準化和新模式應(yīng)用項目、智能制造試點示范項目，積極爭取中央財政工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）資金支持。打造智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，深入實施企業(yè)制造裝備升級計劃，鼓勵企業(yè)建設(shè)示范智能車間、工廠，對省級優(yōu)秀示范智能車間給予50－150萬元獎勵。組織舉辦世界智能制造大會、世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會，推動智能制造供需對接，培育一批智能制造整體解決方案提供商，對符合條件的給予一次性獎補。

（二）提升互聯(lián)網(wǎng)化水平。深入實施企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升計劃，對企業(yè)研發(fā)設(shè)計協(xié)同化、生產(chǎn)管控集成化、購銷經(jīng)營平臺化、制造服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化等重點環(huán)節(jié)提升項目，按投資額或固定資產(chǎn)貸款額給予不超過1000萬元補助或貼息支持。支持企業(yè)探索網(wǎng)絡(luò)型組織、柔性管理、綠色管理等基于互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)營管理新模式，培育互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范企業(yè)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)”行動計劃，發(fā)揮“江蘇工業(yè)云”“e企云”等云平臺作用，健全完善公共服務(wù)平臺，支持中小微企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升。

（三）發(fā)展服務(wù)型制造。建立服務(wù)型制造評價指標體系，搭建服務(wù)型制造智力支撐平臺和產(chǎn)業(yè)推廣平臺，發(fā)展總集成總承包、個性化定制、在線支持服務(wù)、全生命周期管理、品牌管理、創(chuàng)意服務(wù)、融資租賃服務(wù)等業(yè)態(tài)。支持培育300個示范企業(yè)和實施300個帶動性強的示范項目。對省級以上服務(wù)型制造示范企業(yè)，省級相關(guān)專項給予50萬元獎勵。

二、支持企業(yè)增強核心競爭優(yōu)勢

（四）加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持和鼓勵企業(yè)建設(shè)高水平的企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)，對承擔國家重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)重點實驗室等平臺建設(shè)任務(wù)的，可在省級相關(guān)專項中給予不超過3000萬元支持。分行業(yè)有重點地推進省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，每個創(chuàng)新中心組建初期3年內(nèi)給予不超過3000萬元支持。

（五）推動重大技術(shù)攻關(guān)。完善重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機制，組織實施重大技術(shù)攻關(guān)專項工程，每年發(fā)布共性關(guān)鍵技術(shù)、重大成套裝備、工業(yè)強基、重點產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)導(dǎo)向目錄，面向社會招標，省級相關(guān)專項對中標單位給予不超過1000萬元支持。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，積極參與重大技術(shù)攻關(guān)，根據(jù)相關(guān)部門提供的企業(yè)研發(fā)投入情況，省級財政給予5%－10%的普惠性獎勵，對獲得授權(quán)的高質(zhì)量發(fā)明專利給予獎勵。

（六）加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持重點院校、科研機構(gòu)、制造業(yè)創(chuàng)新中心等建立創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基金，加快推動省重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金市場化運作。實施股權(quán)激勵遞延納稅優(yōu)惠政策，對符合條件的股權(quán)獎勵和技術(shù)成果投資入股遞延至股權(quán)轉(zhuǎn)讓時納稅。發(fā)布《省重點推廣應(yīng)用的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄》并納入政府采購品目范圍，鼓勵同等條件下優(yōu)先采購，省級相關(guān)專項對新技術(shù)新產(chǎn)品（首臺套）示范應(yīng)用項目給予補助。將重大首臺（套）裝備納入保險補償試點，助推一批重大新產(chǎn)品盡快走向市場。深入實施軍民融合工程，加快重點項目產(chǎn)業(yè)化進程，省級相關(guān)專項給予一定補助。支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合組建高價值專利培育示范中心，省級相關(guān)專項給予不超過500萬元獎補。

（七）加強質(zhì)量和技術(shù)標準建設(shè)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)、重點院校、科研機構(gòu)主導(dǎo)和參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制（修）訂。對承擔國際（國家）標準化專業(yè)技術(shù)委員會、分委會、工作組的單位，省級財政每年給予適當資助；對主導(dǎo)制（修）訂國際標準、國家標準的單位，省級相關(guān)專項分別給予100萬元、50萬元獎勵。對獲得中國工業(yè)大獎和中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎和全國質(zhì)量獎、江蘇省質(zhì)量獎的單位，省級相關(guān)專項分別給予300萬元、200萬元、100萬元獎勵。推進內(nèi)外銷消費品“同線同標同質(zhì)”。支持創(chuàng)建全國質(zhì)量標桿、國家工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室、出口質(zhì)量安全示范區(qū)。對在全國同品種前3家通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的企業(yè)以及按期通過評價的企業(yè)，省級相關(guān)專項給予獎勵。

（八）開展品牌創(chuàng)建活動。實施商標品牌戰(zhàn)略三年行動計劃，推進“三品”專項行動，培育更多百年老店。支持建立江蘇品牌產(chǎn)品全球營銷網(wǎng)絡(luò)平臺，深入開展江蘇品牌產(chǎn)品萬里行、“一帶一路”展銷及自主工業(yè)品牌50強宣傳推介活動。支持企業(yè)積極開展境外商標注冊和專利申請，對境外商標注冊達到一定數(shù)量的企業(yè)，省級相關(guān)專項給予獎勵。加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)域品牌培育力度，對國家認定的品牌培育示范企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)示范區(qū)、知名品牌示范區(qū)，分別由省級相關(guān)專項給予獎勵。

三、鼓勵企業(yè)對標定位做優(yōu)做強

（九）打造制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。制定制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)評價標準和省、市、縣三級重點企業(yè)規(guī)模與效益倍增計劃，完善領(lǐng)軍企業(yè)直通車服務(wù)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系機制，千億元以上企業(yè)由省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，500億元以上企業(yè)由省相關(guān)部門和設(shè)區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，100億元以上企業(yè)由省相關(guān)部門和設(shè)區(qū)市分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。對首次入圍全國500強的制造業(yè)企業(yè)給予不超過500萬元獎勵。同等條件下領(lǐng)軍企業(yè)負責(zé)人和突出貢獻創(chuàng)新人才，可優(yōu)先推薦作為各級勞動模范、先進工作者、“五一”勞動獎?wù)禄颡劆睢?ldquo;五四”青年獎?wù)隆?ldquo;三八”紅旗手等人選。

（十）培育行業(yè)單項冠軍。實施單項冠軍企業(yè)培育提升計劃，建立專精特新小巨人企業(yè)培育庫和咨詢診斷平臺，每年認定一批專精特新產(chǎn)品和小巨人企業(yè)。對國家認定的單項冠軍示范企業(yè)，省級相關(guān)專項給予不超過100萬元獎勵。在政府采購和各項工程招標中，對單項冠軍示范企業(yè)產(chǎn)品可給予適當技術(shù)加分。

（十一）支持企業(yè)國際化發(fā)展。主動參與“一帶一路”建設(shè)，實施國際產(chǎn)能合作三年行動計劃，支持柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園等國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和哈薩克斯坦“霍爾果斯—東門”經(jīng)濟特區(qū)、中阿國際產(chǎn)能合作示范區(qū)、連云港上合組織國際物流園、中哈物流基地、常州蘇澳合作園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮省“走出去”綜合服務(wù)平臺作用，鼓勵實施兼并重組，對外投資實體經(jīng)濟和高端要素資源，支持企業(yè)拓寬市場渠道、獲得關(guān)鍵技術(shù)、打造國際品牌。對收購國外研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)，省級相關(guān)專項按收購合同金額的5%給予最高不超過500萬元的一次性獎勵。擴大中長期出口信用保險覆蓋面，對大型成套設(shè)備出口融資項目應(yīng)保盡保。

四、推動產(chǎn)業(yè)高端攀升優(yōu)化發(fā)展

（十二）鼓勵發(fā)展中高端制造業(yè)。采取政府與社會資本合作模式，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)投資力度，突破先進制造業(yè)15個重點領(lǐng)域重大裝備和技術(shù)瓶頸制約，每年實施一批重大產(chǎn)業(yè)化項目。對工業(yè)和信息化部認定的“中國制造2025”試點示范城市，每個城市專項安排5000萬元給予支持。支持改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，切實發(fā)揮工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎補政策導(dǎo)向作用，“十三五”期間省級財政專項安排20億元，引導(dǎo)企業(yè)加大投入加快改造升級。每年重點實施100個優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項目。支持有關(guān)設(shè)區(qū)市開展紡織、石油化工、冶金、建材等行業(yè)智能化綠色化改造試點，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。

（十三）加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。支持發(fā)展現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計、科技服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。符合條件的研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認證、節(jié)能環(huán)保等科技型、創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)和事業(yè)單位，可申請認定為高新技術(shù)企業(yè)，享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域企業(yè)，可在水電氣等方面享受與工業(yè)企業(yè)同城同價政策，可申請參與電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點。

（十四）培育發(fā)展重點特色產(chǎn)業(yè)。出臺制造業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化指導(dǎo)意見，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)江海聯(lián)動、南北轉(zhuǎn)移、產(chǎn)城融合發(fā)展，構(gòu)建新型制造業(yè)布局體系。建立全產(chǎn)業(yè)鏈合作共贏生態(tài)體系，打造20個左右現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)集群。制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價體系，指導(dǎo)各市編制年度實施方案，評估擇優(yōu)切塊安排不超過1億元的專項資金給予重點支持。深入開展新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建活動，被國家認定為“中國制造2025”卓越提升試點示范基地的給予100萬元獎勵。

（十五）提升歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。制定實施歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展三年行動方案，認定100個左右歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)示范工作室、示范企業(yè)、示范產(chǎn)業(yè)基地（街區(qū)），經(jīng)認定的示范工作室和企業(yè)，符合條件的可享受國家和省的各項小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。每兩年評選歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)名人和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。對經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。企業(yè)發(fā)生的符合研發(fā)費用加計扣除規(guī)定的創(chuàng)意和設(shè)計費用，執(zhí)行稅前加計扣除政策。

五、推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

（十六）促進工業(yè)能效提升。嚴格實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，擴大項目節(jié)能量交易試點范圍。支持創(chuàng)建國家和省級能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，對實施節(jié)能技術(shù)改造重點項目成效明顯的，省級相關(guān)專項給予不超過500萬元獎補。推廣節(jié)能環(huán)保服務(wù)政府采購，實施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。

（十七）強化工業(yè)污染防治。大力實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，全面推開排污權(quán)有償使用和交易，實行建設(shè)項目主要污染物排放總量指標等量或減量替代，支持建設(shè)公益性環(huán)保技術(shù)服務(wù)平臺，集中力量突破一批污染治理共性關(guān)鍵技術(shù)。培育技術(shù)先進、服務(wù)規(guī)范的環(huán)保服務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。實施一批工業(yè)清潔生產(chǎn)改造重點項目，支持創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈。大力化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，在規(guī)定期限內(nèi)拆除相關(guān)設(shè)備、生產(chǎn)線并經(jīng)考核驗收合格的企業(yè)，省級相關(guān)專項按標準給予獎勵。

（十八）發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。推進工業(yè)園區(qū)實施循環(huán)化改造，培育綠色工業(yè)示范園區(qū)。推動工業(yè)固體廢物資源綜合利用和可再生資源回收利用，開展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，對取得明顯成效的企業(yè)授予示范標桿企業(yè)并給予獎補。支持創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)品入境維修再制造監(jiān)管示范區(qū)。

六、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素資源配置

（十九）推動資源集約利用。支持蘇州市和有條件的縣（區(qū)）開展企業(yè)綜合評價加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點，以單位用地稅收、單位用地產(chǎn)出、單位能耗產(chǎn)出、單位排放產(chǎn)出等為主要評價內(nèi)容，建立分類分檔、公開排序、動態(tài)管理的企業(yè)綜合評價制度，以評價結(jié)果為主要依據(jù)，實施用能、用電、用地、用水、排污權(quán)等資源要素差別化價格政策，推動資源要素向高效益、高產(chǎn)出、高技術(shù)、高成長性企業(yè)集聚，倒逼落后和嚴重過剩產(chǎn)能退出、低效企業(yè)轉(zhuǎn)型，促進低效用地再開發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗并在全省推廣。

（二十）促進工業(yè)高效用地。靈活選擇長期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓和彈性出讓等方式供應(yīng)工業(yè)用地。優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有生產(chǎn)工藝布局，引導(dǎo)工業(yè)項目用地優(yōu)先利用存量建設(shè)用地，建設(shè)與使用高標準廠房。對中小微企業(yè)高標準廠房租賃費用給予獎補。在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市縣人民政府批準，利用現(xiàn)有房屋和土地興辦“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”等新業(yè)態(tài)的，可實行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策，過渡期為5年。過渡期滿后需按新用途辦理用地手續(xù)，符合劃撥用地目錄的，可以劃撥方式供地。鼓勵對現(xiàn)有工業(yè)用地追加投資、轉(zhuǎn)型改造，合理利用地上地下空間。對符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，鼓勵通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價款。對列入省重大項目的先進制造業(yè)項目建設(shè)用地給予傾斜支持。

（二十一）加大財稅支持力度。落實好國家研發(fā)費用加計扣除、增值稅抵扣和高新技術(shù)企業(yè)、資源綜合利用、小微企業(yè)等相關(guān)稅收優(yōu)惠支持政策。充分發(fā)揮江蘇工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)投資基金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、“一帶一路”投資基金等政府投資基金作用，引導(dǎo)社會資本投入先進制造業(yè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。視省級財力增收情況，每年專項資金預(yù)算安排適當增加額度，進一步優(yōu)化整合現(xiàn)有省級相關(guān)專項資金，加大對先進制造業(yè)重大項目的支持力度。完善省級財政專項資金使用監(jiān)管辦法，加強對資金支持項目實施進展情況跟蹤監(jiān)督和績效評價。

（二十二）鼓勵企業(yè)多元化融資。鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)增加對制造業(yè)的信貸投放，逐步提高制造業(yè)貸款占全部貸款比例。適當提高制造業(yè)中小微企業(yè)不良貸款容忍度，并實行單獨考核。鼓勵有條件的地區(qū)建立風(fēng)險補償機制，推動保險機構(gòu)開展制造業(yè)貸款保證保險業(yè)務(wù)。支持市縣政府出資設(shè)立公益性中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸平臺，充實省級融資擔保代償補償資金，緩解中小微制造企業(yè)融資難題。支持南京、蘇州開展產(chǎn)融合作試點并推廣經(jīng)驗。繼續(xù)探索完善外部“投貸聯(lián)動”業(yè)務(wù)發(fā)展模式，提升科創(chuàng)企業(yè)信貸和“小微創(chuàng)業(yè)貸”投放規(guī)模。支持企業(yè)境內(nèi)外上市，發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)等各類債券，支持符合條件的企業(yè)通過貸款、發(fā)行債券等從境外融資。發(fā)展創(chuàng)投、天使等股權(quán)投資基金，推動專精特新小巨人企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和省股權(quán)交易中心上市掛牌。

（二十三）培育產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。實施制造業(yè)領(lǐng)軍人才集聚計劃，推動建設(shè)全球先進制造業(yè)領(lǐng)軍人才地圖和國外引才引智工作站。建立高層次急需緊缺人才職稱直聘綠色通道。實施科技企業(yè)家培育、職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升、專業(yè)技術(shù)人才知識更新培訓(xùn)專項工程。依托千人計劃、雙創(chuàng)計劃、外專百人計劃、333工程等引才聚才載體平臺，吸引一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、能夠突破關(guān)鍵技術(shù)的項目負責(zé)人和創(chuàng)新團隊來江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，注重選拔制造業(yè)領(lǐng)域享受政府特殊津貼專家和江蘇省有突出貢獻中青年專家。對引進的高層次人才，給予股權(quán)激勵和項目資金等優(yōu)惠支持，提供優(yōu)質(zhì)高效的生活服務(wù)，妥善幫助解決住房、醫(yī)療、子女教育等方面的問題。探索“人才+技術(shù)+項目”戰(zhàn)略合作新模式。實施產(chǎn)業(yè)技能大師培育計劃，制定高技能人才和工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，培養(yǎng)造就先進制造業(yè)技能大軍。推進企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制試點，擔任雙導(dǎo)師的學(xué)校教師和企業(yè)師傅享受帶徒津貼，各自承擔的教學(xué)任務(wù)納入考核并作為晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)。

七、提升實體經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)效能

（二十四）營造公平競爭環(huán)境。深化“放管服”改革，清理規(guī)范涉審中介，實現(xiàn)省級部門對國家鼓勵類、允許類制造企業(yè)投資項目“不再審批”。外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用支持先進制造業(yè)發(fā)展的政策措施。推進政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，推動政務(wù)服務(wù)信息向社會開放。推進鹽城市、宿遷市、盱眙縣、南京市江寧區(qū)“零土地”技術(shù)改造項目承諾驗收制度試行工作并在全省推廣。分領(lǐng)域、分行業(yè)制定事中事后監(jiān)督管理辦法，加強對法律法規(guī)賦予的監(jiān)管事項、產(chǎn)業(yè)政策明確的調(diào)控事項、創(chuàng)新發(fā)展需要的服務(wù)事項等有效監(jiān)督管理。建立以信用為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管執(zhí)法體系，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣和違法生產(chǎn)行為。加強企業(yè)法治、信用與社會責(zé)任建設(shè)，對信用度高的企業(yè)減少相關(guān)抽查頻次，每年評選一批依法管理、誠信經(jīng)營、履行社會責(zé)任的先進企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，對先進企業(yè)在工程招投標、重點項目、融資服務(wù)等方面給予加分和傾斜支持。

（二十五）降低企業(yè)運營成本。貫徹落實省政府關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的文件精神，進一步降低融資成本、制度性交易成本、用電物流成本等，確保每年降低企業(yè)成本1000億元以上。放寬直購電參與范圍，有序縮減發(fā)用電計劃，擴大市場交易電量比例。有序開展售電側(cè)改革試點，利用市場競爭降低企業(yè)用電成本。實施貨運車輛通行費和船舶過閘費優(yōu)惠政策。按照國家要求開展機場非航空性收費和通用航空公司收費的研究，加強市場監(jiān)管，降低物流成本。

（二十六）弘揚江蘇制造文化。發(fā)揮各類媒體作用，大力弘揚江蘇制造文化和企業(yè)家精神、工匠精神、創(chuàng)新精神、誠信精神，加強工業(yè)遺產(chǎn)保護、傳承和利用，在全社會形成實體經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。制定先進制造業(yè)發(fā)展水平和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級評價指標體系，加強動態(tài)監(jiān)測，開展績效評估，發(fā)布評價結(jié)果。對江蘇制造有突出貢獻的先進企業(yè)和個人、服務(wù)先進制造業(yè)發(fā)展成效明顯的機關(guān)部門和單位，省里將進行表彰。各設(shè)區(qū)市和省有關(guān)部門要結(jié)合本地本部門實際制定細化落實措施。
 

江蘇省人民政府

2017年3月20日

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