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關(guān)于組織開展河南省全民節(jié)能行動的通知
豫發(fā)改環(huán)資〔2017〕334號
根據(jù)國家發(fā)展改革委等13個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)《“十三五”全民節(jié)能行動計(jì)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2016〕2705號）要求，為切實(shí)貫徹落實(shí)節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，形成政府率先垂范、企業(yè)積極行動、公眾廣泛參與的全民節(jié)能氛圍，加快推進(jìn)能源節(jié)約型社會建設(shè)?，F(xiàn)就我省組織開展全民節(jié)能行動有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、節(jié)能產(chǎn)品推廣行動
（一）節(jié)能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”行動。實(shí)施變頻空調(diào)、電冰箱、滾筒洗衣機(jī)、平板電視等家電產(chǎn)品，高效電機(jī)、高效鍋爐、配電變壓器、風(fēng)機(jī)、水泵等工業(yè)設(shè)備，以及LED照明產(chǎn)品、辦公設(shè)備、新能源汽車等終端用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”行動，組織我省高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)推薦申報(bào)國家能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品目錄。加大對能效Ⅱ級及以上高效節(jié)能產(chǎn)品的宣傳和推廣力度，鼓勵大型超市、電商開辟節(jié)能產(chǎn)品銷售專區(qū)，通過強(qiáng)化認(rèn)證標(biāo)識等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者和企業(yè)選購高效節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局配合）
（二）嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品推廣政策。強(qiáng)化能效標(biāo)識管理制度，組織開展專項(xiàng)能效標(biāo)識檢查工作，嚴(yán)厲查處能效虛標(biāo)行為。健全政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度，推行政府綠色采購，提高采購節(jié)能產(chǎn)品的能效水平，擴(kuò)大政府采購節(jié)能產(chǎn)品范圍。嚴(yán)格落實(shí)《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，對節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政廳、國稅局、地稅局）
二、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)用能單位能效提升行動
（三）用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。率先在工作基礎(chǔ)較好、試點(diǎn)積極性高、具有一定代表性的鄭州、平頂山、鶴壁、濟(jì)源等省轄市及其轄區(qū)內(nèi)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位開展用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。力爭用2～3年時(shí)間，在試點(diǎn)地區(qū)建立起較為完備的制度體系、監(jiān)管體系、技術(shù)體系、配套政策和交易系統(tǒng)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)、做法和制度。根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施進(jìn)展效果，逐步在全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，推動能源要素更高效配置。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、各省轄市及省直管縣（市）政府牽頭，省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、統(tǒng)計(jì)局、能源局等部門配合）
（四）重點(diǎn)用能單位“百千萬”行動。按照國家重點(diǎn)用能單位“百千萬”行動要求，將年綜合能源消費(fèi)總量5000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位納入重點(diǎn)用能單位管理，實(shí)行屬地管理基礎(chǔ)上的分級監(jiān)管，落實(shí)各級節(jié)能主管部門監(jiān)督管理責(zé)任，嚴(yán)格考核問責(zé)。鼓勵重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能自愿承諾活動，在完成能源消費(fèi)總量控制和節(jié)能量目標(biāo)要求基礎(chǔ)上，自愿追求更高能效并向節(jié)能主管部門作出承諾。支持鼓勵自愿節(jié)能承諾的重點(diǎn)用能單位和節(jié)能潛力大、示范效果顯著的重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與推廣、示范改造項(xiàng)目實(shí)施、管理能力建設(shè)和宣傳培訓(xùn)等，推動用能管理水平和能效水平達(dá)到國內(nèi)國際先進(jìn)水平。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、省政府國資委、事管局、統(tǒng)計(jì)局、能源局等部門配合）
（五）重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理提升活動。推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能源管理體系建設(shè)，加強(qiáng)全過程和各環(huán)節(jié)用能管理。落實(shí)能源管理崗位和能源管理負(fù)責(zé)人制度，強(qiáng)化能源計(jì)量器具配備與智能化升級，加強(qiáng)能耗在線計(jì)量分析。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度，推廣建立能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。鼓勵重點(diǎn)用能單位利用第三方認(rèn)證提升能源管理水平和績效，推動各方采信認(rèn)證結(jié)果。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、省政府國資委、質(zhì)監(jiān)局、能源局）
三、工業(yè)能效趕超行動
（六）推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。圍繞先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，全面實(shí)施中國制造2025河南行動，不斷提高工業(yè)能源利用效率和清潔化水平，推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)推動裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和建材、冶金、輕紡、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展，培育智能制造裝備、生物醫(yī)藥和新能源裝備、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。到2020年，全省規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降23%，電力、鋼鐵、建材、石化、化工、有色、煤炭、紡織、造紙等重點(diǎn)耗能行業(yè)能效水平達(dá)到國內(nèi)國際先進(jìn)水平。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、能源局等部門）
（七）大力推進(jìn)工業(yè)能效提升。嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，嚴(yán)控高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張，有效化解過剩產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，在電解鋁、水泥等行業(yè)落實(shí)階梯電價(jià)和差別電價(jià)等相關(guān)價(jià)格政策，組織開展能源審計(jì)、能效診斷專項(xiàng)活動。組織實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”行動，開展電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等高耗能行業(yè)能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動。加強(qiáng)工業(yè)能源管理信息化建設(shè)，提升鋼鐵、建材、石化、化工、有色、輕工等行業(yè)能源管理信息化、智能化水平，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展。開展節(jié)能低碳電力調(diào)度，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理，提升工業(yè)企業(yè)電力需求側(cè)管理水平。鼓勵采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，重點(diǎn)實(shí)施一批節(jié)能低碳重點(diǎn)工程。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、能源局等部門）
四、綠色建筑提升行動
（八）大幅提升新建建筑能效。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，到“十三五”末，全省新建建筑全面執(zhí)行“65%+”節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。逐步擴(kuò)大綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行范圍，政府投資的公益性建筑、大型公共建筑及新建保障性住房，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)實(shí)施新建建筑能效提升工程，開展超低能耗或近零能耗被動式建筑建設(shè)試點(diǎn)。“十三五”期間新增綠色建筑面積5000萬平方米，綠色建筑實(shí)現(xiàn)省市縣分級擴(kuò)面倍增效應(yīng)，注重室內(nèi)外建筑環(huán)境提升、低能耗技術(shù)應(yīng)用、現(xiàn)代技術(shù)集成；結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改善，開展綠色農(nóng)房建設(shè)，促進(jìn)綠色建筑量質(zhì)齊升。開展綠色建材實(shí)施行動，動態(tài)發(fā)布綠色建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄及相關(guān)信息，擴(kuò)大綠色建材應(yīng)用范圍和規(guī)模，提高綠色建材應(yīng)用比例。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委配合）
（九）深化既有居住建筑和大型公共建筑節(jié)能改造。深入推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，重點(diǎn)實(shí)施超低能耗改造試點(diǎn)和“節(jié)能暖房”項(xiàng)目建設(shè)，積極推廣以外遮陽、通風(fēng)、綠化、門窗及兼顧保溫隔熱功能為主要內(nèi)容的既有居住建筑節(jié)能和綠色化改造。大力推動公共建筑節(jié)能運(yùn)行與改造，推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)及能效公示工作，加強(qiáng)公共建筑能耗監(jiān)測平臺建設(shè)。探索建立基于能耗數(shù)據(jù)的重點(diǎn)用能建筑管理制度及公共建筑能效對比制度。支持采用合同能源管理、政府和社會資本合作（PPP）等市場化方式，對公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造。積極推進(jìn)綠色低碳示范校園、醫(yī)院和公共機(jī)構(gòu)示范建設(shè)。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、事管局）
（十）優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。推廣可再生能源與建筑一體化，推動太陽能光伏在建筑上的分布式應(yīng)用，鼓勵推廣太陽能熱水器、空氣源熱泵熱水器，有條件地區(qū)新建建筑應(yīng)當(dāng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求預(yù)留安裝位置等。實(shí)施城市智慧熱網(wǎng)試點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)供熱計(jì)量，鼓勵利用工業(yè)余熱和淺層地能為建筑供暖。積極推廣水源、空氣源、污水源熱泵，鼓勵太陽能、生物質(zhì)能等在農(nóng)村地區(qū)規(guī)模化應(yīng)用，推廣被動式太陽能房建設(shè)。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、能源局配合）
五、綠色交通推進(jìn)行動
（十一）構(gòu)建節(jié)能高效的綜合交通運(yùn)輸體系。完善綜合交通體系，優(yōu)先發(fā)展公共交通，優(yōu)化交通運(yùn)輸能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)。爭創(chuàng)綠色交通示范省創(chuàng)建工程。開展“公交都市”和“公交優(yōu)先”示范城市創(chuàng)建活動，重點(diǎn)推進(jìn)城市軌道交通、快速公交系統(tǒng)（BRT）、城市公交專用道等快速通勤系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，以及非機(jī)動車專用道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)工程。開展節(jié)能與新能源車輛推廣工程。開展甩掛運(yùn)輸工程，擴(kuò)大甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)范圍，建設(shè)便捷、高效、信息化物流平臺、物流園、物流中心。到2020年，全省營運(yùn)客車、貨車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗降低2.1%和6.8%，全省市區(qū)人口百萬以上的大城市公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率達(dá)到60%。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合）
（十二）優(yōu)化交通運(yùn)輸能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。加快天然氣加氣站設(shè)施建設(shè)，以城市出租車、公交車為重點(diǎn)，積極有序發(fā)展液化天然氣汽車和壓縮天然氣汽車，穩(wěn)妥發(fā)展天然氣家庭轎車、城際列車動車組、市郊列車、大型廂式貨車等綠色低碳運(yùn)輸裝備。發(fā)展純電動汽車、混合動力汽車，以及配套建設(shè)高速公路服務(wù)區(qū)、城市主干道、重要樞紐場站、停車場等新能源汽車充電樁，提高城市公交、小汽車中新能源車輛比重。鼓勵太陽能、風(fēng)能等清潔能源及充換電配套設(shè)施在隧道、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營中的應(yīng)用。深化鄭州、新鄉(xiāng)國家“公交都市”及新能源汽車示范推廣試點(diǎn)，適時(shí)開展城市配送、城際客貨運(yùn)輸車輛新能源汽車試點(diǎn)推廣。實(shí)施道路運(yùn)輸車輛和營運(yùn)船舶燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度，淘汰老舊高耗能營運(yùn)車輛、船舶和作業(yè)機(jī)械。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合）
（十三）大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”行動，加快完善以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的交通系統(tǒng)，推動交通運(yùn)輸資源在線集成，加強(qiáng)跨地域、跨類型交通信息互聯(lián)互通。加快建設(shè)全省交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測與協(xié)調(diào)指揮中心。推廣城市智能公共交通管理、動態(tài)導(dǎo)航、車輛自動收費(fèi)、公眾出行信務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)和維修救援網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)應(yīng)用，大幅提高交通運(yùn)輸效率。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
六、公共機(jī)構(gòu)率先行動
（十四）強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。實(shí)行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施年度考核制度。健全公共機(jī)構(gòu)能源計(jì)量、能源統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)等制度，開展能源資源消耗定額試點(diǎn)，逐步實(shí)行能源消耗定額管理。開展公共機(jī)構(gòu)用能大數(shù)據(jù)管理，對公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位實(shí)施能耗在線監(jiān)測和用能優(yōu)化。推行合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造，鼓勵公共機(jī)構(gòu)開展用能托管。新建建筑率先普及綠色建筑，率先完成既有建筑節(jié)能改造、實(shí)現(xiàn)按熱計(jì)量收費(fèi)，率先實(shí)現(xiàn)新購公務(wù)用車普及節(jié)能和新能源汽車，落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制采購制度，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購比重。推動公共機(jī)構(gòu)建立能源管理體系，提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理能力。（責(zé)任單位：省事管局牽頭，省發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局配合）
（十五）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能自覺行動。開展綠色辦公行動，減少紙張使用，降低待機(jī)能耗，執(zhí)行空調(diào)溫度設(shè)置規(guī)定，減少電梯不合理使用。開展綠色出行行動，推行步行、騎行、公共交通出行方式，進(jìn)行公務(wù)自行車試點(diǎn)，停車場規(guī)劃建設(shè)（改造）充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施的車位數(shù)量比例不低于10%。開展綠色文化行動，倡導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)開展個(gè)人“碳足跡”計(jì)算，減少個(gè)人工作生活對自然環(huán)境影響。（責(zé)任單位：省事管局牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合）
（十六）實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工程。推進(jìn)可再生能源應(yīng)用、能耗監(jiān)測平臺建設(shè)、大型設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造、管理能力提升等節(jié)能重點(diǎn)工程。開展綠色食堂創(chuàng)建，推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用。實(shí)施數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，加大公共機(jī)構(gòu)采購云計(jì)算服務(wù)的力度。組織開展公共機(jī)構(gòu)能效“領(lǐng)跑者”行動，引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)以能效領(lǐng)跑者為標(biāo)桿不斷提升能效水平。深化節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動，“十三五”期間再創(chuàng)建100家國家級、200家省級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，推動市級示范單位創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)縣縣有示范。（責(zé)任單位：省事管局牽頭，質(zhì)監(jiān)局配合）
七、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)倍增行動
（十七）推進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全面推行效益分享型、能源費(fèi)用托管型、節(jié)能量保證型、融資租賃等多種形式的合同能源管理模式，鼓勵節(jié)能服務(wù)公司創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、PPP模式等新業(yè)態(tài)，打造一批從事節(jié)能技術(shù)研發(fā)、咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、評估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證、改造、運(yùn)營、維護(hù)等“一站式”合同能源管理綜合節(jié)能服務(wù)。積極培育第三方節(jié)能量審核和節(jié)能評估、檢測、審計(jì)機(jī)構(gòu)。優(yōu)化節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)合同能源管理稅收優(yōu)惠政策，鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)探索開展合同能源管理項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押貸款，支持節(jié)能服務(wù)公司發(fā)行綠色債券，鼓勵社會資本按市場化原則設(shè)立節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、人行鄭州中心支行、國稅局、地稅局配合）
（十八）強(qiáng)化節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)管理。營造促進(jìn)合同能源管理健康發(fā)展的市場環(huán)境，建立健全節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)施節(jié)能服務(wù)公司、用能單位、第三方機(jī)構(gòu)失信黑名單制度，建立信用記錄，納入全省公共信用信息平臺。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局配合）
八、節(jié)能科技支撐行動
（十九）加快共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。圍繞治理環(huán)境污染突出問題和降低生產(chǎn)生活用能成本，以節(jié)能減排重點(diǎn)工程和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。培育建設(shè)一批節(jié)能減排領(lǐng)域的工程技術(shù)研究中心和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺。支持重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)大型企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。（責(zé)任單位：省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委配合）
（二十）加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。組織開展節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)培育管理工作，重點(diǎn)支持節(jié)能減排技術(shù)改造和示范工程，發(fā)揮示范企業(yè)的帶動作用。實(shí)施節(jié)能低碳科技計(jì)劃項(xiàng)目，重點(diǎn)突破和推廣一批具有良好效果的節(jié)能低碳技術(shù)及產(chǎn)品。建立健全節(jié)能低碳技術(shù)遴選、評定和推廣機(jī)制，加大新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料的推廣應(yīng)用力度。（責(zé)任單位：省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委配合）
（二十一）健全節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。鼓勵科研院所、節(jié)能服務(wù)公司、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位為企業(yè)提供節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)。依托全省節(jié)能公共信息管理平臺，發(fā)布節(jié)能政策和節(jié)能技術(shù)服務(wù)信息，便于用能單位選用適用的技術(shù)裝備。鼓勵有條件的技術(shù)單位建立節(jié)能技術(shù)裝備的展示、展覽、交易平臺，建設(shè)一批節(jié)能技術(shù)示范推廣中心和教育示范基地，采用“互聯(lián)網(wǎng)+展覽展示”等模式，提升節(jié)能技術(shù)服務(wù)能力。（責(zé)任單位：省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委配合）
九、居民節(jié)能行動
（二十二）提升全民節(jié)能意識。突出抓好節(jié)能日常宣傳，集中開展每年全省節(jié)能宣傳月和全國低碳日主題活動，以建設(shè)生態(tài)文明打造美麗河南作為宣傳主線，以動員社會各界參與節(jié)能降碳為重點(diǎn)，普及生態(tài)文明、綠色發(fā)展理念和知識，形成崇尚節(jié)約節(jié)能、合理消費(fèi)與低碳環(huán)保的社會風(fēng)尚，推動形成綠色化生產(chǎn)生活方式。通過群眾喜聞樂見的各種宣傳形式，廣泛動員全社會參與節(jié)能降碳。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、短信等新興媒體加大宣傳力度。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門配合）
（二十三）普及節(jié)能知識。圍繞居民百姓日常生活中節(jié)能問題，普及居民日常生活節(jié)能小竅門和使用方法，介紹先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、科技成果，普及節(jié)能科學(xué)知識和方法，讓廣大群眾認(rèn)識節(jié)能、掌握節(jié)能、踐行節(jié)能，促進(jìn)全民廣泛參與。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門配合）
（二十四）強(qiáng)化節(jié)能實(shí)踐。倡導(dǎo)居民踐行文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，鼓勵采取步行、騎自行車、乘公交等綠色出行方式代替駕駛機(jī)動車出行，自覺選購高效家電和高效照明產(chǎn)品，隨手關(guān)燈，減少無效照明和電器設(shè)備待機(jī)能耗。在社區(qū)組織居民開展節(jié)能志愿活動，交流節(jié)能經(jīng)驗(yàn)，曝光浪費(fèi)能源行為，積極發(fā)揮居民監(jiān)督作用。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門配合）
十、節(jié)能重點(diǎn)工程推進(jìn)行動
（二十五）組織實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程。在工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施余熱暖民工程、燃煤鍋爐綜合提升工程、電機(jī)系統(tǒng)能效提升工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、綠色照明工程、合同能源管理推進(jìn)工程、城鎮(zhèn)化節(jié)能升級改造工程、重點(diǎn)用能單位能效提升工程、煤炭消費(fèi)減量替代工程和節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程等十大工程，充分發(fā)揮國家和省級財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，激發(fā)市場主體節(jié)能的主動性，促進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、事管局等部門）
十一、保障措施
（二十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要按照全民節(jié)能行動有關(guān)要求，強(qiáng)化部門聯(lián)動、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。省發(fā)展改革委會同相關(guān)部門將全民節(jié)能行動政策措施落實(shí)情況，納入各地區(qū)年度節(jié)能目標(biāo)評價(jià)考核體系，考核結(jié)果將作為地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核評價(jià)的重要依據(jù)。
（二十七）健全節(jié)能政策機(jī)制。加大節(jié)能低碳發(fā)展領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金統(tǒng)籌整合力度，積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。推進(jìn)綠色信貸，實(shí)施能效信貸指引，鼓勵各類市場主體發(fā)起設(shè)立節(jié)能低碳、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，拓展多元化投融資渠道，加快構(gòu)建綠色金融體系。落實(shí)有利于節(jié)能低碳發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策、價(jià)格政策、土地利用政策。將企業(yè)節(jié)能違法違規(guī)行為納入全省公共信用信息平臺，實(shí)行聯(lián)合懲戒。
（二十八）推進(jìn)節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè)。加快省級城市能源資源計(jì)量中心建設(shè)，構(gòu)建全省能源資源計(jì)量管理和服務(wù)平臺，開展能源資源計(jì)量審查、評定等活動。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測工作，強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對用能單位能源資源計(jì)量器具配備、強(qiáng)制性檢定的監(jiān)管。
（二十九）加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督管理。充實(shí)節(jié)能監(jiān)察力量，健全節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，完善節(jié)能監(jiān)察制度，提升節(jié)能監(jiān)察能力，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。組織開展節(jié)能專項(xiàng)檢查，督促各項(xiàng)措施落實(shí)。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加大對重點(diǎn)用能單位的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)用能行為，確保節(jié)能法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有效落實(shí)。
河南省發(fā)展和改革委員會 河南省科學(xué)技術(shù)廳 河南省工業(yè)和信息化委員會
河南省財(cái)政廳 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河南省交通運(yùn)輸廳
中國人民銀行鄭州中心支行 河南省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 河南省國家稅務(wù)局
河南省地方稅務(wù)局 河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 河南省統(tǒng)計(jì)局
河南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2017年4月1日
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