川辦發(fā)〔2021〕8號《四川省人民政府辦公廳關于進一步加強房屋建筑安全風險排查整治工作的通知》

四川省人民政府辦公廳

關于進一步加強房屋建筑安全風險排查整治工作的通知

川辦發(fā)〔2021〕8號

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構，有關單位：

為深入貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要指示精神，按照省委省政府關于加強房屋建筑安全管理工作部署，扎實抓好建筑安全管理，住房城鄉(xiāng)建設廳和應急廳制定了《全省房屋建筑和人員聚集場所安全風險排查整治工作方案》，在前期摸排基礎上，現(xiàn)已進入重點整治階段，為切實保障人民群眾生命財產安全，經省政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、提高政治站位，以更堅決的態(tài)度開展排查整治

各地各有關部門要充分認清當前房屋安全風險嚴峻形勢，把排查整治工作作為一項重要政治任務，牢固樹立人民至上、生命至上理念，提高思想認識、強化擔當作為，以高度的責任感和使命感扎實推動各項工作措施落實。要注重用好前期風險排查工作成果，切實糾正工作進展不平衡、排查不全面、整改不徹底等問題，突出工作質量和成效，對房屋建筑安全進行再檢查、再部署、再落實，堵住管理漏洞、消除監(jiān)管盲區(qū)，堅決防范重特大事故發(fā)生。要落實工作責任，主要領導親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實。要強化人員經費保障，力戒形式主義、官僚主義，確保相關工作盡快取得實效，堅決兜住房屋安全底線。

二、壓實工作責任，以更有力的措施形成工作合力

按照“屬地為主、政府牽頭、部門負責、行業(yè)指導”排查整治機制，各級政府要加強組織領導，行業(yè)部門分領域推進排查整治工作，房屋所有權人及使用人履行安全檢查義務，逐層逐級推動責任落實，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。要建立健全工作協(xié)調機制，調動各方力量，密切聯(lián)系、相互配合、共同發(fā)力，及時研究解決排查整治中的困難和問題，切實形成齊抓共管的強大合力。要組織開展巡回暗訪督導，對領導責任不落實、排查整治推動不力、部門監(jiān)管走形式、執(zhí)法處罰寬松軟等問題，要通報曝光、嚴肅問責、堅決打擊，確?！傲闳萑獭薄?/p>

三、做細排查整治，以更嚴格的標準消除安全隱患

各地各有關部門要嚴格按照《全省房屋建筑和人員聚集場所安全風險排查整治工作方案》要求，因地制宜、統(tǒng)籌安排，堅持做到結構破壞存在重大隱患不放過，不滿足抗震設防要求不放過，不滿足消防安全要求不放過，違法建造使用和生產、經營不放過的“四不放過”要求，對全省所有房屋建筑進行全面摸底排查，鎖定安全隱患。要將房屋建筑抗震能力和火災隱患作為排查重點，結合當地抗震設防和防火安全要求，做好排查工作技術指導。要聚焦重點領域、重要場所，將醫(yī)院、學校、疫情隔離場所、應急避難場所、老舊房屋等建筑作為重要排查目標，全面排查各類安全隱患，確保排查全覆蓋、無死角、無遺漏。

各地各有關部門要對排查出的安全隱患問題開展分類研究。充分利用“全省房屋質量安全智慧監(jiān)管平臺”逐項建立臺賬，采取政府購買服務確定有相應資質的單位、派出部門工作組或專家工作組等，對存在結構安全隱患的房屋建筑進行安全性評估或技術鑒定，根據評估鑒定結果分級分類制定整治方案。存在一般安全隱患的要迅速組織整改維修；存在重大隱患的要立即組織人員撤離并實施封閉，屬于C級危房的要立即維修加固；屬于D級危房的要堅決拆除，切實保證在建房屋和既有房屋的結構安全和抗震要求。

各地各有關部門要對排查出的問題全面整治、一抓到底，及時采取有效措施，精準化整治隱患。要嚴格落實房屋產權人（使用人）主體責任，由房屋產權人（使用人）對存在安全隱患的房屋進行整治，整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施?？h、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級要建立整治臺賬，實行銷號管理。省房屋安全風險排查整治廳際協(xié)調工作機制成員單位要切實履職盡責，督促指導所屬行業(yè)部門、單位落實房屋整治措施，確保房屋使用安全。

四、加快工作進度，以更高效的行動完成目標任務

各地各有關部門要迅速行動，按照三年基本完成城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治的要求，倒排時間表、制定路線圖，有力有序推進相關工作。工作滯后的地方和部門要緊盯目標，以更大力度更實舉措奮起直追。要科學組織、克服困難，加強政策引領和技術保障，針對房屋建筑用途、建設方式、建造年代、結構類型、產權歸屬等方面，調動專業(yè)機構和技術人員廣泛參與，全力保障排查順利進行，確保今年6月底前基本完成重點隱患整治工作，為如期全面完成隱患整治工作打下堅實基礎。

五、加強科學研判，以更充分的準備做好風險應對

各地各有關部門要定期開展房屋使用安全及自然災害風險形勢研判，修訂完善抗震、防火和防汛等各類應急預案，明確應急工作程序，落實好應急防范措施，組織應急演練，提高應急能力和水平。要深入開展房屋建筑安全科普教育，深刻汲取事故教訓，引導群眾增強安全意識，以不發(fā)生安全事故為底線，做深做細群眾工作，妥善解決整治期間可能出現(xiàn)的各類問題，形成全社會關心、支持和參與房屋建筑安全隱患排查整治工作的良好氛圍。

四川省人民政府辦公廳

2021年2月24日

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