浙工商法〔2017〕5號《浙江省工商行政管理局行政賠償工作規(guī)則》（全文）

關(guān)于印發(fā)浙江省工商行政管理局行政賠償工作規(guī)則的通知

浙工商法〔2017〕5號

 

 

省局機(jī)關(guān)各處（室、局），直屬事業(yè)單位，協(xié)會、學(xué)會：

《浙江省工商行政管理局行政賠償工作規(guī)則》已經(jīng)省局局長辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
 

 

浙江省工商行政管理局

2017年3月30日
 

 

 

浙江省工商行政管理局行政賠償工作規(guī)則
 

 

 

第一章  總則

第一條  為保證依法、正確、及時(shí)處理行政賠償案件，保障公民、法人和其他組織依法取得賠償?shù)臋?quán)利，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱《國家賠償法》）、《國家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例》《工商行政管理機(jī)關(guān)行政賠償實(shí)施辦法》《浙江省國家賠償費(fèi)用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條  本機(jī)關(guān)處理行政賠償案件，適用本規(guī)則。

第三條  賠償案件應(yīng)當(dāng)在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上依法處理。

第四條  根據(jù)《浙江省國家賠償費(fèi)用管理辦法》的規(guī)定，行政賠償費(fèi)用由財(cái)政部門統(tǒng)一管理，本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向財(cái)政部門申請支付行政賠償費(fèi)用。
 

第二章  行政賠償職責(zé)分工及賠償范圍

第五條  行政賠償案件由法制機(jī)構(gòu)處理，其他相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合處理工作。

第六條  行政賠償?shù)姆秶ǎ?br />
（一）違法實(shí)施罰款、暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的；

（二）違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的；

（三）違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的；

（四）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為；

（五）違法侵犯公民人身權(quán)利的。

第七條  屬下列情形之一的，本機(jī)關(guān)不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為；

（二）因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；

（三）法律規(guī)定的其他情形。
 

第三章  行政賠償處理

第八條  收到賠償請求人提起的賠償申請后，應(yīng)對下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

（一）賠償請求人是否具有《國家賠償法》規(guī)定的主體資格；

（二）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否明確；

（三）賠償請求是否屬于國家賠償范圍并在法定時(shí)效內(nèi)提出；

（四）賠償申請書是否符合《國家賠償法》第十二條內(nèi)容。

第九條  本機(jī)關(guān)應(yīng)在收到賠償申請之日起10日內(nèi)對前條所列內(nèi)容審查完畢，并作出以下處理：

（一）申請符合條件的，予以受理，并書面通知賠償請求人；

（二）申請不符條件的，決定不予受理，并書面通知賠償請求人。

申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者3個(gè)工作日內(nèi)一次性明確告知賠償請求人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期未能補(bǔ)正的，視為未申請。

對受理后經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件的，書面決定駁回賠償申請。

第十條  決定予以受理的，法制機(jī)構(gòu)可對下列情況開展調(diào)查核實(shí)：

（一）賠償請求人實(shí)際受害情況；

（二）損害事實(shí)與本機(jī)關(guān)的工作人員或委托的組織和個(gè)人行使職權(quán)行為之間的直接因果關(guān)系情況；

（三）有關(guān)責(zé)任人或受委托的組織和個(gè)人的責(zé)任大小情況；

（四）共同賠償請求人情況；

（五）其他對處理行政賠償必需的情況。

第十一條  自收到行政賠償申請之日起兩個(gè)月內(nèi)根據(jù)具體情況作出以下決定：

（一）行政行為違法造成損害后果或者實(shí)施行政行為過程中事實(shí)行為造成損害后果的，依法作出賠償?shù)臎Q定；

（二）行政行為未造成損害后果的，依法作出不予賠償?shù)臎Q定；

（三）賠償申請人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)行政不作為，理由不成立的，依法作出駁回賠償請求的決定。

第十二條  擬作出賠償決定后，可視情況與賠償申請人進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商達(dá)成一致的，應(yīng)簽訂《行政賠償協(xié)議書》，再作出行政賠償決定。

第十三條  下列法律文書為處理行政賠償?shù)囊罁?jù)：

（一）人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定等；

（二）復(fù)議機(jī)關(guān)作出的發(fā)生法律效力的復(fù)議決定書；

（三）上級或本級機(jī)關(guān)通過執(zhí)法監(jiān)督程序作出的糾正錯(cuò)誤具體行政行為的決定；

（四）其他有權(quán)確認(rèn)違法行使職權(quán)的機(jī)關(guān)作出的決定、通知等。

第十四條  對應(yīng)予行政賠償?shù)模煞ㄖ茩C(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出意見，擬定《行政賠償決定書》，呈本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查決定并簽發(fā)。

第十五條  《行政賠償決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）賠償請求人的姓名、性別、年齡，工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱，住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）賠償請求人的主要請求和理由；

（三）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)和理由，適用的法律規(guī)定；

（四）賠償結(jié)論；

（五）救濟(jì)的權(quán)利及行使期限；

（六）作出賠償決定的年、月、日。

第十六條  《行政賠償決定書》應(yīng)當(dāng)自作出之日起10日內(nèi)送達(dá)賠償請求人。

第十七條  賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按《國家賠償法》有關(guān)規(guī)定辦理。
 

第四章  行政追償
 

第十八條  有關(guān)個(gè)人或組織由于故意或重大過失，造成公民、法人或其他組織人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任：

（一）濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法造成經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，采取扣押、查封、暫停支付等強(qiáng)制措施，給相對人造成經(jīng)濟(jì)損失的；

（三）復(fù)議機(jī)關(guān)決定原辦案機(jī)關(guān)停止強(qiáng)制措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行，由此引起經(jīng)濟(jì)損失的；

（四）扣押、查封的物品遺失的；

（五）超期暫停支付相對人的銀行存款而不補(bǔ)辦手續(xù)，以及凍結(jié)金額超過違法金額造成損失的；

（六）扣押、查封的財(cái)物經(jīng)查與違法行為無關(guān)，沒有解除扣押、查封措施而造成損失的；

（七）違反辦案程序給相對人造成損失的。

第十九條  法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部門告知已支付行政賠償費(fèi)用之日起60日內(nèi)對追償事項(xiàng)提出意見，擬定《追償決定書》，呈本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查決定并簽發(fā)。

第二十條  同案有數(shù)名被追償人的，按各自責(zé)任大小比例確定追償費(fèi)用，各被追償人的追償費(fèi)用的總和不得超過實(shí)際發(fā)生的行政賠償費(fèi)用。

第二十一條  追償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)一次性付清。一次性付清確有困難的，可以分期繳付。

第二十二條  被追償人不服追償決定的，可在收到《追償決定書》之日起30日內(nèi)，向本機(jī)關(guān)申請復(fù)核一次。本機(jī)關(guān)在收到復(fù)核申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)核決定。

復(fù)核期間，追償決定暫緩執(zhí)行。

第二十三條  需對責(zé)任人追究行政責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
 

第五章  其他
 

第二十四條  行政賠償和追償處理完畢后，法制機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下要求立卷歸檔：

（一）案卷實(shí)行一案一卷，案卷可分為正卷、副卷；

（二）各類文書齊全；

（三）案卷按順序裝訂：

1．案卷封面；

2．案卷材料目錄；

3．行政賠償決定書（賠償協(xié)議書）、追償決定書；

4．承辦部門處理意見報(bào)告；

5．賠償請求書；

6．確認(rèn)違法行使職權(quán)的法律文書；

7．證據(jù)材料；

8．被追償人申訴材料；

9．復(fù)核決定書；

10．賠償及追償決定執(zhí)行后的收據(jù)或憑證；

11．其他材料。

第二十五條  本規(guī)則自2017年6月1日起施行。

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/20385.html

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