魯人社發(fā)〔2015〕63號《山東省引進高層次高技能人才服務(wù)綠色通道規(guī)定（試行）》

關(guān)于印發(fā)山東省引進高層次高技能人才服務(wù)綠色通道規(guī)定（試行）的通知

魯人社發(fā)〔2015〕63號

 

 

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為更好吸引高層次高技能人才來魯創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，我們會同省編辦、科技廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、衛(wèi)生計生委、國資委、地稅局、工商局、金融辦，人民銀行濟南分行、青島海關(guān)、濟南海關(guān)、濟南鐵路局等部門，共同研究制定的《山東省引進高層次高技能人才服務(wù)綠色通道規(guī)定（試行）》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
 

 

 

中共山東省委組織部

山東省人力資源和社會保障廳

山東省教育廳

山東省公安廳

山東省人民政府外事辦公室

2015年12月8日
 

 

 

山東省引進高層次高技能人才服務(wù)綠色通道規(guī)定（試行）
 

 

 

第一章 總則

 
第一條 為更好吸引高層次高技能人才來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立引進人才服務(wù)綠色通道，根據(jù)全省人才發(fā)展體制機制改革總體部署和《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（魯發(fā)〔2015〕13號）要求，制定本規(guī)定。

第二條 建立引進高層次高技能人才服務(wù)綠色通道，在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由省委組織部、省人力資源社會保障廳會同省直相關(guān)部門共同組織實施。

第三條 本規(guī)定所指引進高層次高技能人才的方式主要包括調(diào)動、聘用、在我省領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)等。
 

第二章 服務(wù)對象
 

第四條 本規(guī)定所稱高層次人才，是指從省外、國（境）外引進的以下人才：

（一）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者，國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進步二等獎及以上的前2位完成人，國醫(yī)大師；

（二）國家“千人計劃”“萬人計劃”和“創(chuàng)新人才推進計劃”入選者，長江學(xué)者，國家有突出貢獻中青年專家、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者和國家級重點學(xué)科、重點實驗室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家以及其他省、部級以上管理的高層次人才；

（三）發(fā)達國家科學(xué)院、工程院院士，國際性學(xué)術(shù)科研組織會員、會士，世界500強企業(yè)高級管理人員，國際知名大學(xué)終身教職人員，國家級和省級對外表彰獎項獲得者以及入選國家級和省級高端重點項目的外國專家；

（四）在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)崗位上有3年以上工作經(jīng)歷、屬于我省急需緊缺專業(yè)的具有學(xué)歷學(xué)位的博士，具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績的正高級職稱人才，以及其他經(jīng)認定的急需緊缺高層次人才。

第五條 本規(guī)定所稱高技能人才，是指從省外、國（境）外引進的以下人才：

（一）世界技能大賽金、銀、銅牌獲得者，中華技能大獎獲得者，全國技術(shù)能手，國家級技能大師工作室主要負責(zé)人，省級政府選拔的最高層次的技能領(lǐng)軍人才；

（二）“雙師型”高技能人才、高級技師（一級）、具備絕技絕活的特殊技能人才以及其他經(jīng)認定的急需緊缺高技能人才。

第六條 引進的高層次人才中的第（四）類和高技能人才中的第（二）類，年齡一般應(yīng)在55周歲以下。

第七條 高層次高技能人才，柔性引進的，每年在山東工作時間不少于3個月；急需緊缺的，經(jīng)批準(zhǔn)可放寬到不少于2個月。

第八條 用人單位引進高層次高技能人才需要享受本規(guī)定綠色通道服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)填寫《山東省引進高層次高技能人才審核認定申報表》（附件），并提供相關(guān)證明材料，上報行業(yè)主管部門；無主管部門的，報所在設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門。各行業(yè)主管部門或設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門對用人單位上報的相關(guān)材料進行審核，提出初步意見后報送省人力資源社會保障廳。屬高層次人才中的（一）至（三）類和高技能人才中的（一）類人才的，經(jīng)省人力資源社會保障廳審核認定、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，直接頒發(fā)《山東省引進高層次高技能人才服務(wù)綠卡》（以下簡稱《服務(wù)綠卡》）；屬高層次人才中的（四）類和高技能人才中的（二）類人才的，由省人力資源社會保障廳組織相關(guān)部門及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍ζ溥M行評審，報省委組織部研究、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，對評審?fù)ㄟ^的人才頒發(fā)《服務(wù)綠卡》。引進的高層次高技能人才獲得泰山學(xué)者或泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才資格的，直接頒發(fā)《服務(wù)綠卡》。

第九條  高層次高技能人才憑《服務(wù)綠卡》，享受本規(guī)定中的綠色通道服務(wù)。
 

第三章 服務(wù)內(nèi)容

 
第十條 出入境和居留服務(wù)。經(jīng)公安部審核批準(zhǔn)的持外國護照入境的海外引進人才，可申請換發(fā)5年多次有效、每次停留不超過180天的R字簽證；需在中國工作或長期居留的，憑人力資源社會保障、外國專家管理等部門出具的工作許可等證明材料，可申請2至5年有效的外國人居留證件；符合在華永久居留條件的，可以申請外國人永久居留證，作為其在華的合法身份證件，享受我國法律規(guī)定的基本民事權(quán)利和義務(wù)。永久居留業(yè)務(wù)自受理之日起50個工作日內(nèi)辦結(jié)；簽證業(yè)務(wù)在3個工作日內(nèi)辦結(jié)；居留許可業(yè)務(wù)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

對引進高層次高技能人才和團隊成員及其隨行家屬給予簽證和居留等便利。對經(jīng)認定的外籍高層次高技能人才，取消來魯工作許可的年齡上限，可根據(jù)情況簽發(fā)2至5年有效的外國專家證，2日內(nèi)一次辦結(jié)。

第十一條 戶籍辦理。引進人才及其配偶、未到法定結(jié)婚年齡子女要求將戶口遷入我省的，可以選擇在省內(nèi)合法穩(wěn)定住所落戶，無合法穩(wěn)定住所的可以選擇在工作地集體戶落戶。由落戶人或者落戶人委托接收單位持《服務(wù)綠卡》和有關(guān)材料到擬落戶地公安派出所提出申請；公安機關(guān)應(yīng)簡化程序，優(yōu)先辦理，符合落戶條件且手續(xù)齊全的，自受理之日起15個工作日內(nèi)辦結(jié)。華僑和外籍高層次高技能人才按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 工商服務(wù)。引進人才申辦企業(yè)，即時承辦，限時辦結(jié)。積極為引進人才投資決策提供行業(yè)發(fā)展情況等信息咨詢服務(wù)。

第十三條 稅務(wù)服務(wù)。引進人才在魯創(chuàng)辦企業(yè)，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠待遇。

（一）引進人才創(chuàng)辦企業(yè)在申報辦理稅務(wù)登記時，可優(yōu)先辦理；經(jīng)審核符合條件的，當(dāng)場發(fā)放稅務(wù)登記證件。

（二）引進人才創(chuàng)辦的企業(yè)在辦理其他涉稅事項時，可享受納稅綠色通道服務(wù)，優(yōu)先辦理各項涉稅事宜。稅務(wù)部門為其提供預(yù)約服務(wù)、咨詢服務(wù)等個性化服務(wù)項目。

（三）從海外引進的高層次高技能人才，取得的一次性補助，按照國家稅收有關(guān)規(guī)定，免征個人所得稅；5年內(nèi)境內(nèi)工資收入中的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、探親費、子女教育費和交通費等，按照國家稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，予以稅前扣除。

（四）從海外引進的高層次高技能人才在我省購買機動車時，可按規(guī)定免征1輛自用國產(chǎn)小汽車車輛購置稅。

第十四條 海關(guān)服務(wù)。引進人才進出境時，海關(guān)給予通關(guān)便利。

（一）海關(guān)指定專門機構(gòu)和人員及時辦理引進人才個人進出境物品審批、驗放等手續(xù)。對在節(jié)假日或者非正常工作時間以分離運輸、郵遞或者快遞方式進出境的物品，有特殊情況需要及時驗放的，海關(guān)可以預(yù)約加班，在約定的時間內(nèi)為其辦理物品通關(guān)手續(xù)。

（二）回國定居或來華工作連續(xù)1年以上（含1年）的引進人才可免稅進境合理數(shù)量范圍內(nèi)的下列科研、教學(xué)物品：科學(xué)研究、科學(xué)試驗和教學(xué)用的少量的小型檢測、分析、測量、檢查、計量、觀測、發(fā)生信號的儀器、儀表及其附件；科學(xué)研究和教學(xué)必需的少量的小型實驗設(shè)備；各種載體形式的圖書、報刊、講稿、計算機軟件；標(biāo)本、模型；教學(xué)用幻燈片；實驗用材料。

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