鄂政辦發(fā)〔2017〕29號(hào)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加快健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加快健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

鄂政辦發(fā)〔2017〕29號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕77號(hào)）要求，結(jié)合湖北實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加快全省健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)五大發(fā)展理念，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局湖北實(shí)施的要求，圍繞健康中國(guó)建設(shè)，積極推進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快形成多極發(fā)展格局，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次健身休閑需求，將健身休閑產(chǎn)業(yè)培育成新常態(tài)下全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新動(dòng)能，為湖北在中部地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2025年，健身休閑產(chǎn)品和服務(wù)供給較為豐富，服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高，健身休閑產(chǎn)業(yè)體系更加完善、布局更加優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更加合理、融合更加緊密、需求更加旺盛，健身休閑產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1600億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模排在中部地區(qū)前列。

二、加快推進(jìn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（三）普及日常健身。大力普及推廣乒乓球、羽毛球、游泳、籃球、足球、武術(shù)等日常健身活動(dòng)，培養(yǎng)群眾健身意識(shí)，引導(dǎo)群眾積極參與各類健身休閑運(yùn)動(dòng)，打造全民健身品牌賽事活動(dòng)。依托社會(huì)力量豐富健身休閑服務(wù)內(nèi)容，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等多種途徑擴(kuò)大健身休閑服務(wù)供給力度。（責(zé)任單位：省體育局，各市、州、縣人民政府，排第一位的為牽頭單位，下同）

（四）重點(diǎn)發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。以戶外運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)，支持具有消費(fèi)引領(lǐng)性的健身休閑項(xiàng)目發(fā)展。

1.山地戶外運(yùn)動(dòng)。推廣登山、攀巖、徒步等山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，推動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施體系建設(shè)，完善組織、安全和應(yīng)急救援體系，培育一批山地戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部，加強(qiáng)指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，形成“三縱三橫”（神農(nóng)架-宜昌-恩施，襄陽(yáng)-隨州-荊門(mén)，黃岡-鄂州-黃石-咸寧；長(zhǎng)江沿線，318、316國(guó)道）山地戶外運(yùn)動(dòng)布局。

2.水上運(yùn)動(dòng)。推動(dòng)公共船艇碼頭建設(shè)和水上運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部發(fā)展，積極發(fā)展帆船、帆板、皮劃艇、賽艇、摩托艇、漂流、龍舟、滑水等水上健身休閑項(xiàng)目，將東湖打造成為國(guó)家級(jí)水上全民休閑運(yùn)動(dòng)中心，推動(dòng)形成“三江六湖”（長(zhǎng)江、漢江、清江；東湖、洪湖、龍感湖、梁子湖、長(zhǎng)湖、洈水湖）水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

3.汽摩運(yùn)動(dòng)。推動(dòng)汽車露營(yíng)地和中小型賽車場(chǎng)建設(shè)，利用自然人文特色資源，舉辦汽摩運(yùn)動(dòng)賽事，不斷完善賽事活動(dòng)組織體系，形成“一圈兩縱兩橫”（環(huán)武漢城市圈，207、209、318、316國(guó)道）自駕路線和汽車露營(yíng)地網(wǎng)絡(luò)。

4.航空運(yùn)動(dòng)。推進(jìn)面向航空運(yùn)動(dòng)的通用機(jī)場(chǎng)、航空飛行營(yíng)地建設(shè)，以通用機(jī)場(chǎng)為龍頭，以航空飛行營(yíng)地為骨干，推廣運(yùn)動(dòng)飛機(jī)、熱氣球、滑翔傘、跳傘、航空模型等航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，構(gòu)建以大眾消費(fèi)為核心的航空體育產(chǎn)品和服務(wù)供給體系。

5.冰雪運(yùn)動(dòng)。以神農(nóng)架、黃岡、咸寧、恩施為重點(diǎn)，以大眾滑雪、滑冰為抓手，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)設(shè)施建設(shè)，著力提升冰雪運(yùn)動(dòng)在全省的普及程度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 （責(zé)任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省旅游委、民航湖北監(jiān)管局，各市、州、縣人民政府）

（五）大力發(fā)展特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。推動(dòng)電子競(jìng)技、極限運(yùn)動(dòng)、擊劍、賽馬、高爾夫、游艇、汽（房）車等時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目健康發(fā)展，培育相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)舉辦以時(shí)尚運(yùn)動(dòng)為主題的群眾性體育活動(dòng)。培育電子競(jìng)技龍頭企業(yè)，打造電子競(jìng)技品牌賽事和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極推進(jìn)太極、健身氣功、龍舟、舞龍舞獅、巴山舞、擺手舞等傳統(tǒng)健身休閑項(xiàng)目傳承與發(fā)展，推廣民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、智力運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，加強(qiáng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。（責(zé)任單位：省體育局、省科技廳、省文化廳，各市、州、縣人民政府）

（六）推進(jìn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目市場(chǎng)化改革發(fā)展。深化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)改革，以足球改革為試點(diǎn)，逐步推進(jìn)其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目普及、推廣與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。建立健全適合大眾參與的競(jìng)賽體系、業(yè)余運(yùn)動(dòng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目培訓(xùn)體系。（責(zé)任單位：省體育局、省民政廳、省教育廳）

三、培育市場(chǎng)主體

（七）培育健身休閑龍頭企業(yè)。支持健身休閑企業(yè)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌輸出、兼并重組等方式做大做強(qiáng)，培育健身休閑龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地，打造一批優(yōu)秀健身休閑俱樂(lè)部、場(chǎng)所和品牌活動(dòng)。（責(zé)任單位：省體育局、省發(fā)展改革委）

（八）實(shí)施健身休閑產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)工程。鼓勵(lì)大眾積極參與健身休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持退役運(yùn)動(dòng)員開(kāi)辦健身休閑企業(yè)。鼓勵(lì)各類中小微健身休閑企業(yè)、運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部向“專精特新”方向發(fā)展，強(qiáng)化特色經(jīng)營(yíng)、特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，滿足特定消費(fèi)人群需要。（責(zé)任單位：省體育局、省科技廳、省工商局）

（九）大力發(fā)展社區(qū)體育社會(huì)組織。引導(dǎo)體育社會(huì)組織積極承接政府公共體育服務(wù)職能。對(duì)暫時(shí)達(dá)不到登記條件的社區(qū)體育組織，按照不同規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、成員構(gòu)成和服務(wù)對(duì)象，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）實(shí)施管理，加強(qiáng)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：省民政廳、省體育局）

四、加強(qiáng)健身休閑設(shè)施建設(shè)

（十）完善健身休閑基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。充分利用公園綠地、建筑物屋頂?shù)仍O(shè)施，建設(shè)一批便民利民的社區(qū)健身休閑設(shè)施。支持企業(yè)利用老舊、廢棄工業(yè)廠房等發(fā)展健身休閑設(shè)施。鼓勵(lì)各地規(guī)劃建設(shè)健身步道、綠道和自行車道等慢行交通體系，重點(diǎn)在城市周邊、山水湖邊建設(shè)一批山地戶外營(yíng)地、汽車露營(yíng)地、水上運(yùn)動(dòng)基地等健身休閑設(shè)施。推進(jìn)健身休閑設(shè)施與住宅、文化、商業(yè)、娛樂(lè)等綜合開(kāi)發(fā)，打造健身休閑服務(wù)綜合體。（責(zé)任單位：省住建廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省體育局，各市、州、縣人民政府）

（十一）盤(pán)活用好現(xiàn)有體育場(chǎng)館資源。推動(dòng)有條件的學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施對(duì)外開(kāi)放。推進(jìn)公共體育場(chǎng)館“所有權(quán)屬于國(guó)有，經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于公司”改革。鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)現(xiàn)有體育場(chǎng)館進(jìn)行改造升級(jí)。（責(zé)任單位：省體育局、省教育廳、省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府）

（十二）嚴(yán)格執(zhí)行城市居住區(qū)健身相關(guān)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。加快制定城市居住區(qū)配套建設(shè)健身設(shè)施的竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在新建居住區(qū)中高標(biāo)準(zhǔn)配建運(yùn)動(dòng)設(shè)施。老城區(qū)與已建成居住區(qū)無(wú)健身場(chǎng)地設(shè)施或現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的，要因地制宜配建全民健身場(chǎng)地設(shè)施。（責(zé)任單位：省住建廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省體育局，各市、州、縣人民政府）

五、推動(dòng)健身休閑裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

（十三）打造全產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)健身休閑裝備制造企業(yè)與醫(yī)療健康、互聯(lián)網(wǎng)、光電子、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)健身休閑器材裝備制造企業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)社會(huì)力量定期舉辦各類體育產(chǎn)業(yè)展會(huì)。（責(zé)任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳）

（十四）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)非體育裝備制造企業(yè)生產(chǎn)制造適合健身休閑的裝備用品。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)智能運(yùn)動(dòng)裝備獲取、分析、應(yīng)用健身數(shù)據(jù)，研發(fā)個(gè)性化的健身休閑裝備。大力支持健身休閑企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，提高關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力。(責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局、省體育局）

（十五）提升品牌價(jià)值。支持企業(yè)創(chuàng)建和培育自主品牌，鼓勵(lì)企業(yè)贊助國(guó)內(nèi)外體育賽事活動(dòng)，提升企業(yè)品牌價(jià)值。積極推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。（責(zé)任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省工商局）

六、加快形成健身休閑多級(jí)發(fā)展格局

（十六）實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。支持各地策劃、布局、推出一批重點(diǎn)健身休閑項(xiàng)目并納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目推介和招商力度。各地每年應(yīng)策劃推出至少一個(gè)健身休閑重點(diǎn)項(xiàng)目，加快健身休閑產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)進(jìn)度。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省體育局，各市、州、縣人民政府）

（十七）優(yōu)化健身休閑產(chǎn)業(yè)布局。實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞全省體育產(chǎn)業(yè)“一圈兩帶”發(fā)展格局，依托各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造各地獨(dú)具特色的健身休閑集聚區(qū)，形成多個(gè)發(fā)展極，推動(dòng)各地特色發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省體育局，各市、州、縣人民政府）

七、促進(jìn)融合發(fā)展

（十八）與旅游融合發(fā)展。鼓勵(lì)旅游景區(qū)舉辦概念馬拉松、登山、汽車越野等賽事活動(dòng)，支持旅游景區(qū)增設(shè)體驗(yàn)類健身休閑項(xiàng)目，策劃、推出一批體育旅游重大項(xiàng)目，建設(shè)10家體育旅游示范基地。鼓勵(lì)各地利用山水湖泊等資源優(yōu)勢(shì)，打造10個(gè)集體育、旅游、休閑、消費(fèi)等服務(wù)于一體的特色健身休閑小鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：省體育局、省旅游委）

（十九）與文化融合發(fā)展。依托荊楚文化，發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)水上楚文化樂(lè)園。借助巴蜀文化，以318國(guó)道為基礎(chǔ)，構(gòu)建宜昌、恩施“通蜀天路”徒步步道、自行車道。借助道教文化，大力促進(jìn)武當(dāng)武術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈整合、發(fā)展，將武當(dāng)山脈打造為國(guó)際武當(dāng)武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。借助禪宗文化，打造黃岡“禪宗源頭”、隨州“尋祖探緣”等健身休閑線路。借助紅色文化，開(kāi)辟“重走革命路”定向越野、馬拉松等賽事活動(dòng)。（責(zé)任單位：省體育局、省文化廳）

（二十）與教育融合發(fā)展。推動(dòng)山地戶外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、智力運(yùn)動(dòng)等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)校園，引導(dǎo)中小學(xué)生積極參加健身休閑項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)生體育興趣和技能。依托健身休閑企業(yè)，建設(shè)健身休閑產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，拓展體育專業(yè)大學(xué)生就業(yè)渠道。（責(zé)任單位：省體育局、省教育廳）

（二十一）與健康融合發(fā)展。大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和運(yùn)動(dòng)康復(fù)醫(yī)學(xué)，推動(dòng)“體醫(yī)結(jié)合”，發(fā)揮中醫(yī)藥在運(yùn)動(dòng)康復(fù)等方面的特色作用，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的全民健身大數(shù)據(jù)，指導(dǎo)群眾進(jìn)行科學(xué)健身。鼓勵(lì)社會(huì)資本開(kāi)辦運(yùn)動(dòng)康復(fù)等各類機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：省體育局、省衛(wèi)生計(jì)生委）

八、擴(kuò)大健身休閑消費(fèi)

（二十二）挖掘消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)社會(huì)力量提供多元化的健身休閑服務(wù)，引導(dǎo)群眾進(jìn)行消費(fèi)，通過(guò)移動(dòng)社交平臺(tái)發(fā)展社群經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)消費(fèi)者體驗(yàn)交流，改進(jìn)消費(fèi)體驗(yàn)。支持社會(huì)力量為各層次消費(fèi)人群提供定制化服務(wù)、會(huì)員制服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量引進(jìn)、舉辦高水平體育賽事活動(dòng)，滿足群眾體育觀賞需求。（責(zé)任單位：省體育局）

（二十三）完善消費(fèi)政策。推進(jìn)健身休閑企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作，試點(diǎn)發(fā)行健身休閑聯(lián)名卡，實(shí)施特惠商戶折扣，探索發(fā)放健身消費(fèi)券。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)各種面向大眾健身休閑和青少年在校內(nèi)外參加體育活動(dòng)的險(xiǎn)種。將健身休閑旅游項(xiàng)目納入旅游年卡使用范圍。（責(zé)任單位：省體育局、省旅游委、湖北銀監(jiān)局、湖北保監(jiān)局）

（二十四）營(yíng)造消費(fèi)氛圍。推進(jìn)公共體育場(chǎng)館向群眾免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，實(shí)施體育技能公益培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)群眾健身消費(fèi)。通過(guò)電視、廣播、新媒體等平臺(tái)普及、傳播健身常識(shí)，利用各種渠道宣傳健身典型案例，提高群眾健身意識(shí)和體育消費(fèi)意識(shí)。（責(zé)任單位：省體育局、省新聞出版廣電局，各市、州、縣人民政府）

九、組織實(shí)施

（二十五）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。進(jìn)一步精簡(jiǎn)健身休閑活動(dòng)相關(guān)審批事項(xiàng)，實(shí)施負(fù)面清單管理，努力破除社會(huì)資本投資的“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”等問(wèn)題。推進(jìn)低空空域和水域開(kāi)放，落實(shí)戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部納入旅行社管理具體措施，完善相關(guān)安保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)各類健身休閑場(chǎng)所水、電、氣、熱價(jià)格按不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和體育場(chǎng)館房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠等政策。（責(zé)任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省公安廳、省水利廳、省旅游委、省地稅局、省工商局、省物價(jià)局、民航湖北監(jiān)管局，各市、州、縣人民政府）

（二十六）完善投入機(jī)制。支持社會(huì)力量發(fā)起成立體育產(chǎn)業(yè)投資基金，積極推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作方式發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)。省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金按照不低于50%的比例用于支持健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持各地設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。（責(zé)任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省政府金融辦，各市、州、縣人民政府）

（二十七）優(yōu)化規(guī)劃和土地利用政策。加大對(duì)健身休閑產(chǎn)業(yè)用地的支持力度，將體育用地足額納入年度土地利用總體規(guī)劃并優(yōu)先予以安排。

對(duì)使用未利用地、荒山、荒地、荒灘等土地建設(shè)的健身休閑項(xiàng)目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，出讓底價(jià)可按不低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取相關(guān)費(fèi)用之和的原則確定。利用現(xiàn)有健身休閑設(shè)施用地、房產(chǎn)增設(shè)住宿、餐飲、娛樂(lè)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施的，經(jīng)批準(zhǔn)可以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。

現(xiàn)有碼頭增設(shè)郵輪、游艇停泊功能的，可保持現(xiàn)有土地權(quán)利類型不變。利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)，可享受在一定期限內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過(guò)渡期支持政策。利用現(xiàn)有山川、水面、灘涂、防洪用地等發(fā)展健身休閑設(shè)施，對(duì)不占?jí)和恋?、不改變地表形態(tài)的，可按原地類管理。健身休閑項(xiàng)目用地中，用途單一且符合法定劃撥范圍的，可以劃撥方式供應(yīng)。

工業(yè)用地、科教用地使用中兼容健身休閑用途設(shè)施建筑面積不超過(guò)15%的，仍按工業(yè)、科教用途管理。綠化用地中不超過(guò)15%的用地面積可用于健身休閑項(xiàng)目建設(shè)，仍按綠化用途管理。對(duì)復(fù)墾利用垃圾場(chǎng)、廢棄礦山等歷史遺留損毀土地建設(shè)的健身休閑項(xiàng)目，各地可按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，制定支持政策。鼓勵(lì)以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)健身休閑項(xiàng)目建設(shè)用地。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式參與健身休閑項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省體育局）

（二十八）加強(qiáng)人才保障。鼓勵(lì)校企合作，培養(yǎng)各類健身休閑項(xiàng)目應(yīng)用型專業(yè)人才。建立省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)智庫(kù)。加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)。支持專業(yè)教練員投身健身休閑產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員、戶外運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)員等專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：省教育廳、省人社廳、省體育局）

（二十九）完善標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)制度。加快健身休閑標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與地方、行業(yè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。定期開(kāi)展健身休閑產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，建立統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：省體育局、省統(tǒng)計(jì)局、省質(zhì)監(jiān)局）

（三十）強(qiáng)化工作保障機(jī)制。發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，落實(shí)惠及健身休閑產(chǎn)業(yè)的相關(guān)支持政策，建設(shè)全省體育產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省旅游委，各市、州、縣人民政府）

各地要根據(jù)本意見(jiàn)要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃并抓緊落實(shí)。省體育局要會(huì)同省發(fā)展改革委、省旅游委等有關(guān)部門(mén)對(duì)落實(shí)本意見(jiàn)情況和相關(guān)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤分析，重大事項(xiàng)及時(shí)向省政府報(bào)告。

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