鄂政辦電〔2017〕68號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知

鄂政辦電〔2017〕68號

各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府，省政府有關(guān)部門：

時值汛期，全省部分地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)性強降雨天氣，地質(zhì)災(zāi)害呈易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢。根據(jù)氣象預(yù)報，今年汛期，我省區(qū)域性暴雨將重于常年，地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢嚴(yán)峻。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作多次作出批示，要求各地、各有關(guān)部門要舉一反三，扎實開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測預(yù)警，及時處置險情，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為切實做好全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作

我省地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害隱患點多面廣，具有隱蔽性、突發(fā)性、破壞性強和動態(tài)變化的特點，地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任重大。各地、各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的重要指示，牢固樹立“隱患就是事故”“隱患不消除，視同事故處理”的理念，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，站在政治高度，把地質(zhì)災(zāi)害防治納入穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局中，深刻認(rèn)識做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的極端重要性，強化政治意識、憂患意識和責(zé)任意識，堅決克服麻痹思想、疏忽大意和僥幸心理，堅決克服經(jīng)驗主義、形式主義和主觀主義，進(jìn)一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，采取更加有力的措施，積極主動開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害損失，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、切實加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警排查整治工作

（一）迅速開展地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查。

各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實《省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治工作的緊急通知》（鄂政辦電〔2017〕9號）有關(guān)要求，迅速開展地質(zhì)災(zāi)害隱患拉網(wǎng)式排查，做到不重不漏，不留死角、不留盲區(qū)。要針對重要時段、重點區(qū)域、重大工程和重點隱患點進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，尤其要針對山區(qū)公路沿線、重大基礎(chǔ)設(shè)施、在建工程、旅游景區(qū)、農(nóng)民房前屋后、山區(qū)溝谷和人口密集區(qū)開展巡查排查。汛期、強降雨期要加大巡查排查頻率和密度。

要充分利用全省地質(zhì)災(zāi)害防治“四位一體，網(wǎng)格化管理”工作成果，認(rèn)真執(zhí)行汛期“三查”和雨期“三查”制度，精準(zhǔn)開展隱患點排查。對已發(fā)現(xiàn)的重大隱患點，必須逐一制定監(jiān)測預(yù)警、工程治理或搬遷避讓措施。對于尚未采取工程治理或搬遷避讓措施的隱患點，必須逐點編制應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生災(zāi)害能夠成功臨災(zāi)避險。對于完成搬遷避讓的隱患點，要確保受威脅的群眾真正搬遷，防止出現(xiàn)“新房已入住、舊屋仍還在”的情況。對于已經(jīng)完成工程治理的隱患點，要開展“回頭看”，做好日常維護(hù)，確保防治工程項目發(fā)揮作用。排查中，一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害險情，要堅決先行撤離受威脅群眾。

（二）認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。

各地、各有關(guān)部門要切實加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作，優(yōu)化完善群測群防和專業(yè)監(jiān)測體系，及時匯總分析監(jiān)測信息，做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，為災(zāi)（險）情處置提供科學(xué)依據(jù)。要通過各種媒體和手段，及時向社會和有關(guān)方面發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，特別是要加強對偏遠(yuǎn)地區(qū)的預(yù)警預(yù)報。氣象、水利等部門要及時通報天氣、雨量、水位變化情況，各地、各有關(guān)部門要結(jié)合職能職責(zé)，加強重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測，隨時掌握地質(zhì)災(zāi)害（災(zāi)）險情動態(tài)變化。

各有關(guān)部門要強化部門聯(lián)動，及時組織對雨情、汛情、險情、災(zāi)情、社情等的會商和評估，通報有關(guān)信息，為抗災(zāi)救災(zāi)決策提供重要依據(jù)。要針對不同地區(qū)、不同類型的地質(zhì)災(zāi)害，認(rèn)真分析災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，研究部署應(yīng)急救援方案和防災(zāi)減災(zāi)措施。要充分利用會商平臺，對重大災(zāi)害進(jìn)行臨時或緊急會商，科學(xué)決策，有效減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾生產(chǎn)生活造成的損失。

（三）切實抓好應(yīng)急值守和險情處置。

各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班值守制度和災(zāi)情報送制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、值班處所和值班電話。要采取自上而下的隨機查詢方式，強化工作紀(jì)律，確保通訊暢通，及時準(zhǔn)確傳遞信息，嚴(yán)禁遲報、漏報、瞞報、虛報。要建立信息報送共享機制，明確具體聯(lián)系方式和聯(lián)系人，實現(xiàn)部門信息報送互聯(lián)互通、及時共享，各單位凡接到或發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，在報告同級人民政府的同時，必須第一時間報告主管部門；對涉及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的報告，事發(fā)地國土資源部門要及時核查，確保信息的真實性、準(zhǔn)確性。

一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情，要及時排除危險，落實監(jiān)測，加強防范，對可能威脅群眾生命財產(chǎn)安全的，要及時組織撤離群眾；一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，要迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急搶險，及時妥善處置，嚴(yán)防二次災(zāi)害或次生災(zāi)害發(fā)生。要加強綜合協(xié)調(diào)，緊緊依靠人民解放軍、武警部隊、公安消防隊伍、防汛應(yīng)急搶險隊、民兵預(yù)備役等搶險救援骨干力量，做好緊急轉(zhuǎn)移安置、人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作。要進(jìn)一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治（應(yīng)急）機構(gòu)（隊伍）建設(shè)，強化應(yīng)急裝備、設(shè)備、資金、技術(shù)和信息化手段等保障，實現(xiàn)保障常態(tài)化、常備化。

（四）加強應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)。

要進(jìn)一步開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育，通過演練、培訓(xùn)等手段，進(jìn)一步檢驗相關(guān)防范機制和應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、有效性，著力提高基層群眾防災(zāi)避險意識，著力提高基層政府和行業(yè)主管部門臨災(zāi)應(yīng)對的能力。汛期內(nèi)，各地要對轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點因地制宜開展應(yīng)急演練，演練要按照簡單、迅速、實用的原則，貼近實戰(zhàn)，符合實際，讓群眾通過實地演練，知曉預(yù)警信號、撤離路線和避險場所，提高群眾防災(zāi)避災(zāi)意識。

三、進(jìn)一步明確責(zé)任主體

各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見》的要求，認(rèn)真落實“分級負(fù)責(zé)、屬地管理，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制，堅持各級黨委和政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)地位。各級政府要認(rèn)真履行本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要及時聽取地質(zhì)災(zāi)害防治工作專題匯報，研究部署汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實工作責(zé)任，把每個災(zāi)害隱患點的防災(zāi)責(zé)任落實到具體單位和個人。公安、民政、國土資源、交通運輸、水利、住建、旅游、安監(jiān)、地質(zhì)、氣象等部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實履職盡責(zé)，分兵把守，嚴(yán)盯死守，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管。交通運輸部門負(fù)責(zé)交通沿線、旅游部門負(fù)責(zé)旅游景區(qū)（點）、水利部門負(fù)責(zé)水利樞紐工程、住建部門負(fù)責(zé)在建工程施工區(qū)和房前屋后等的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土資源部門要進(jìn)一步加強監(jiān)督和指導(dǎo)，督促地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。地質(zhì)部門要及時提供專業(yè)技術(shù)支持。各施工企業(yè)要切實履行地質(zhì)災(zāi)害防治直接責(zé)任，在工程建設(shè)的同時必須做好地質(zhì)災(zāi)害防治，堅決防止因工程活動擾動產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)防次生災(zāi)害。對人為因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，嚴(yán)格執(zhí)行“誰引發(fā)誰治理”，由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要強化紀(jì)律意識，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)的要求，切實履職盡責(zé)，對地質(zhì)災(zāi)害防治工作中違紀(jì)違規(guī)、失職瀆職，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

各地、各有關(guān)部門要制定貫徹落實本通知要求的工作方案，并切實抓好落實。工作方案及貫徹落實情況于5月10日前報送省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在汛期對各地、各有關(guān)部門落實情況開展督導(dǎo)檢查。
 

湖北省人民政府辦公廳

2017年4月28日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/20603.html

本文關(guān)鍵詞： 鄂政辦電, 湖北省, 辦公廳, 切實做好, 地質(zhì)災(zāi)害, 防治, 通知