閩政〔2017〕18號《福建省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃的實施意見》

福建省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃的實施意見

閩政〔2017〕18號

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕79號），確保我省少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村與全省同步建成小康社會，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實中央民族工作會議和全省民族工作會議精神，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，堅持加快發(fā)展、縮小差距，以人為本、改善民生，綠色發(fā)展、保護生態(tài)，因地制宜、分類指導(dǎo)，民族團結(jié)、共同發(fā)展的基本原則，圍繞“努力把福建建設(shè)成為中華民族團結(jié)進(jìn)步的窗口”的總體目標(biāo)，著力解決制約少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村發(fā)展的突出短板與薄弱環(huán)節(jié)，著力促進(jìn)少數(shù)民族事業(yè)全面發(fā)展，著力促進(jìn)各民族交往交流交融，確保到2020年少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村與全省一道邁入全面小康社會。

（二）工作目標(biāo)

1.經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。到2020年民族鄉(xiāng)村農(nóng)村經(jīng)濟總收入和人均收入比2010年翻一番，達(dá)到或接近全省平均水平。脫貧攻堅取得實效，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，綜合實力明顯增強，幸福指數(shù)顯著提高。生態(tài)保護進(jìn)一步加強，人居環(huán)境更加優(yōu)美，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)美的綠色發(fā)展之路。

2.社會事業(yè)全面提升。民族鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升，教育、醫(yī)療條件明顯改善，社會保障實現(xiàn)全覆蓋；少數(shù)民族受教育水平不斷提高，就業(yè)更加充分，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承弘揚，各民族共有精神家園建設(shè)成效顯著。

3.民族團結(jié)更加鞏固。“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的意識深入人心，“三個離不開”（漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開）的思想全面加強，各民族群眾“五個認(rèn)同”（對偉大祖國、對中華民族、對中華文化、對中國共產(chǎn)黨、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同）不斷增強，民族事務(wù)治理現(xiàn)代化水平提高，相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境逐步建立，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

二、加快民族鄉(xiāng)村全面建成小康社會步伐

（一）集中力量堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。牢固樹立科學(xué)治貧、精準(zhǔn)脫貧理念，把脫貧攻堅作為發(fā)展頭等大事和第一民生工程，采取超常規(guī)硬舉措，健全扶貧工作機制，確保如期實現(xiàn)少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村脫貧。繼續(xù)把符合條件的少數(shù)民族貧困村納入省級第五輪整村推進(jìn)扶貧開發(fā)實施范圍，重點扶持23個少數(shù)民族貧困村發(fā)展。加大“百企幫百村”的支持力度，大力發(fā)展少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，推動形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”。開展“一戶一就業(yè)”技能培訓(xùn)；開展少數(shù)民族月嫂培訓(xùn)，打造畬族月嫂品牌。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、旅游扶貧等行動，幫助少數(shù)民族貧困群眾尋找增收脫貧門路。落實少數(shù)民族特需商品相關(guān)扶持政策，推進(jìn)我省更多企業(yè)列入全國少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)名單，扶持少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。按時解決民族鄉(xiāng)村建檔立卡貧困戶的脫貧問題，提升貧困群眾素質(zhì)和激發(fā)內(nèi)生動力，穩(wěn)步提高貧困群眾收入水平和生活質(zhì)量，實現(xiàn)少數(shù)民族人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，確保同步邁入全面小康社會。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省衛(wèi)計委、教育廳、科技廳、民族宗教廳、民政廳、財政廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、旅游局、人行福州中心支行

（二）持續(xù)做好掛鉤幫扶民族鄉(xiāng)村工作。認(rèn)真落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步幫扶民族鄉(xiāng)加快發(fā)展五條措施的通知》（閩政〔2012〕27號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好掛鉤幫扶民族鄉(xiāng)村工作的通知》要求，加大扶持力度，落實幫扶資金。繼續(xù)將掛鉤幫扶政策覆蓋到全省19個民族鄉(xiāng)以外的432個民族村，逐步加大對民族村的轉(zhuǎn)移支付力度。重點扶持民族鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，培育“造血”功能，增強自我發(fā)展能力。建立掛鉤幫扶工作檢查考核機制。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省民族宗教廳，承擔(dān)掛鉤幫扶任務(wù)的省直有關(guān)部門和沿海有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府

（三）加大少數(shù)民族造福工程實施力度。將建檔立卡戶、居住在地質(zhì)災(zāi)害點的少數(shù)民族群眾列入“造福工程”搬遷計劃，實施易地扶貧搬遷。加大對自愿搬遷的建檔立卡戶扶持力度，做到應(yīng)搬盡搬、應(yīng)建盡建。加大少數(shù)民族造福工程支持力度，切實把少數(shù)民族造福工程和項目扶貧、加快新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)合起來，拓展搬遷少數(shù)民族群眾就業(yè)、增收和創(chuàng)業(yè)渠道，確保搬遷群眾穩(wěn)定脫貧。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、民族宗教廳、財政廳、住建廳、農(nóng)業(yè)廳

（四）實施特色經(jīng)濟發(fā)展扶持增收工程。大力發(fā)展民族鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)及其加工業(yè)，支持特色林果、茶葉、蔬菜、林下經(jīng)濟、種苗花卉基地和特色產(chǎn)品加工基地建設(shè)。大力發(fā)展民族特色旅游業(yè)，開發(fā)民族特色濃郁的重點旅游景區(qū)和線路；大力發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，壯大民族鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，促進(jìn)少數(shù)民族群眾增產(chǎn)增收。加強少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況統(tǒng)計分析，開展少數(shù)民族經(jīng)濟社會調(diào)查等基礎(chǔ)性研究工作。繼續(xù)辦好海峽兩岸少數(shù)民族茶產(chǎn)業(yè)交流會暨少數(shù)民族名優(yōu)茶評選大賽活動。

責(zé)任單位：省民族宗教廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、統(tǒng)計局、旅游局

（五）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加強民族鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，特別是鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、防災(zāi)減災(zāi)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)（村）基層綜合性文化服務(wù)中心、特色文化設(shè)施等民生項目建設(shè)，支持利用閑置學(xué)校、廢棄建筑、古厝古廟、宗祠祠堂等建設(shè)文化設(shè)施。對567個民族行政村以外的民族自然村，適當(dāng)予以資金幫扶，幫助民族自然村解決實際困難。推動有條件的人口在200人以上的民族自然村村道硬化。開展民族鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，加大村莊生活垃圾和污水處理、改廁以及綠化美化力度。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、衛(wèi)計委、民族宗教廳、民政廳、環(huán)保廳、住建廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、文化廳

（六）促進(jìn)高山族加快發(fā)展。重點扶持人口較少民族高山族聚居村的基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護和人居環(huán)境整治等領(lǐng)域項目建設(shè)。支持高山族特色村寨建設(shè)，將有條件的高山族人口聚居行政村，建設(shè)成為集民族團結(jié)、綠色產(chǎn)業(yè)、民族風(fēng)情、文化生態(tài)等為一體的高山族特色村寨，并納入當(dāng)?shù)芈糜雾椖?。加大力度保護高山族傳統(tǒng)文化，重點保護高山族拉手舞等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與代表性項目。支持高山族陳列館建設(shè)。繼續(xù)做好幫扶工作，對國定、省定高山族貧困戶，在生產(chǎn)生活上給予關(guān)心照顧。對老一代高山族同胞，給予適當(dāng)慰問補助。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府，省發(fā)改委、民族宗教廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、旅游局、人行福州中心支行

三、保護發(fā)展少數(shù)民族特色村寨

（一）加強少數(shù)民族特色古民居保護和環(huán)境整治。加強對具有歷史文化價值的古建筑的保護，修繕村寨內(nèi)古建筑和特色古民居。推進(jìn)少數(shù)民族特色民居改造，新民居立面改造要注重體現(xiàn)民族特色，保持與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)、與民族文化相適應(yīng)的村寨風(fēng)貌。特色村寨要形成有民族特色的傳統(tǒng)建筑群落，建成具有民族特色的民居、文化、農(nóng)業(yè)、生態(tài)村寨。優(yōu)先將少數(shù)民族特色村寨納入全省“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程及鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”創(chuàng)建范圍。鼓勵和支持有條件的特色村寨申報國家A級旅游景區(qū)和全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村，打造一批在全省具有影響力的特色村寨旅游品牌。支持社會力量參與特色村寨的開發(fā)、推介和宣傳。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、民族宗教廳、財政廳、住建廳、農(nóng)業(yè)廳、旅游局

（二）保護傳承特色民族文化。重點抓好民族文化的靜態(tài)保護與活態(tài)傳承，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承。突出民族文化特色，為群眾提供公共文化活動空間。支持傳統(tǒng)村落文化保護傳承，著力打造100個少數(shù)民族特色村寨。支持成立具有當(dāng)?shù)靥厣母黝惾罕娢幕瘓F隊，開展唱民族歌、跳民族舞、演民族戲等活動。支持民族風(fēng)情濃郁、民族文化保護價值較高的民族鄉(xiāng)，培育發(fā)展少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、民族宗教廳、財政廳、住建廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、旅游局

四、加快發(fā)展少數(shù)民族社會事業(yè)

（一）實施少數(shù)民族文化繁榮發(fā)展工程。舉辦具有民族特色的文藝調(diào)演、會演、展演、巡演活動，鼓勵創(chuàng)作少數(shù)民族題材電影電視和文學(xué)藝術(shù)作品，培育民族文化品牌，推出精品力作。加強指導(dǎo)扶持，依托民族民間文化和節(jié)日民俗，培育民族民間民俗文化活動品牌；依托少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化項目品牌。發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)和民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。推動具有競爭潛力的少數(shù)民族文化資源進(jìn)入旅游市場。支持海峽兩岸少數(shù)民族交流與合作基地建設(shè)，進(jìn)一步密切海峽兩岸少數(shù)民族交流。建立少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，挖掘、搶救并以現(xiàn)代科技手段保存少數(shù)民族文化遺產(chǎn)，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)，維護修繕少數(shù)民族文物古跡。培養(yǎng)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，對年事已高的國家級和省級傳承人實行搶救性記錄。支持舉辦畬族“二月二”“三月三”和海峽兩岸少數(shù)民族豐收節(jié)等活動。重點支持寧德市畬族歌舞藝術(shù)傳承中心發(fā)展。加強民族文化研究，繼續(xù)做好少數(shù)民族古籍的搶救收集、挖掘整理工作。加快推進(jìn)少數(shù)民族文化資源數(shù)字化，建設(shè)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化資源專題數(shù)據(jù)庫。加強少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目訓(xùn)練基地建設(shè)，支持舉辦形式多樣的民族體育活動。辦好全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省民族宗教廳、文化廳、新聞出版廣電局、體育局

（二）實施民族教育提升工程。貫徹落實省政府《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的實施意見》（閩政文〔2015〕505號），繼續(xù)加大對民族教育的投入。辦好民族中學(xué)和民族班，支持民族中小學(xué)校（幼兒園）改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)民族鄉(xiāng)村義務(wù)教育發(fā)展。加強優(yōu)質(zhì)學(xué)校與民族中學(xué)的對口支援。鼓勵有條件的地方實施少數(shù)民族高中階段免費教育。進(jìn)一步辦好有關(guān)高校民族預(yù)科班和民族班，逐步擴大省屬重點高校招收少數(shù)民族學(xué)生比例。繼續(xù)實施少數(shù)民族中學(xué)生助學(xué)金制度，進(jìn)一步提高補助標(biāo)準(zhǔn)。高校國家助學(xué)金評審發(fā)放向少數(shù)民族家庭經(jīng)濟困難學(xué)生傾斜。選派一批城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到民族鄉(xiāng)中小學(xué)任教和支教。加強高校少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)工作。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省教育廳、民族宗教廳、財政廳、人社廳

（三）實施健康扶貧和畬族醫(yī)藥保護發(fā)展工程。加強民族鄉(xiāng)村衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧，重點支持民族醫(yī)院和18所民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)，著力提升設(shè)備配置、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化水平，改善醫(yī)療條件，提升服務(wù)能力。建設(shè)部分民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院中醫(yī)館。開展省、市、縣醫(yī)療機構(gòu)與民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院結(jié)對幫扶。辦好福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)民族班，引導(dǎo)畢業(yè)生到民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院就業(yè)。加大村醫(yī)培養(yǎng)力度。加強以全科醫(yī)生為重點的民族鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。推進(jìn)畬族醫(yī)師資格考試或考核工作，促進(jìn)畬族醫(yī)藥傳承發(fā)展。加強大病保險與醫(yī)療救助等制度的銜接，緩解少數(shù)民族群眾因病返貧問題。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、衛(wèi)計委、教育廳、民族宗教廳、財政廳、人社廳、食品藥品監(jiān)管局、扶貧辦、醫(yī)保辦

（四）實施科技支持民族鄉(xiāng)村發(fā)展工程。加大科技扶貧力度，推進(jìn)民族鄉(xiāng)村信息化發(fā)展，促進(jìn)民族鄉(xiāng)村科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。組織專家服務(wù)團到民族鄉(xiāng)村開展科技服務(wù)。加大民族鄉(xiāng)村實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)力度，培養(yǎng)農(nóng)村少數(shù)民族實用技術(shù)人才；開展民族鄉(xiāng)村電商扶貧，發(fā)展電子商務(wù)。加強少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村科普工作，深化基層科普行動計劃。支持舉辦形式多樣的少數(shù)民族科普活動，健全完善民族鄉(xiāng)村的科普基礎(chǔ)設(shè)施，提高少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村公眾的科學(xué)素質(zhì)。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、民族宗教廳、財政廳、人社廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳，省科協(xié)

五、不斷推進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)

（一）建設(shè)各民族共有精神家園。廣泛開展形式多樣的民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，做大民族團結(jié)進(jìn)步宣傳月活動品牌。深入開展民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教活動場所，拓展參與類型、參與范圍。培育一批民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位和民族團結(jié)進(jìn)步教育基地。依法妥善處理涉及民族因素的問題，綜合運用法律、教育、協(xié)商、調(diào)解等方式化解，堅決糾正和杜絕違反黨的民族政策、傷害民族感情的言行，堅決依法打擊破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的違法犯罪行為。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部，省教育廳、民族宗教廳、公安廳、民政廳、人社廳、文化廳、新聞出版廣電局

（二）提升民族工作法治化水平。健全民族工作聯(lián)席會議制度，加強民族工作信息化能力建設(shè)，提高民族事務(wù)管理服務(wù)現(xiàn)代化水平。建立健全民族事務(wù)服務(wù)體系，提高對少數(shù)民族群眾在特定需求、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、法律援助等方面的服務(wù)水平。貫徹落實《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，依法維護少數(shù)民族合法權(quán)益。實施“七五”普法規(guī)劃，加強民族法治宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾自覺尊法學(xué)法守法用法。加強對民族法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省民族宗教廳、司法廳、法制辦

（三）強化少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理。推動建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會組織為依托的網(wǎng)格化管理模式，鼓勵開展各民族結(jié)對幫扶、共度節(jié)慶等交流活動。貫徹落實《城市民族工作條例》，推動城市民族工作規(guī)范化、社會化。充分尊重少數(shù)民族群眾的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，依法保障和滿足城市少數(shù)民族群眾飲食、節(jié)慶、婚嫁、喪葬等方面的合法權(quán)益，嚴(yán)禁民族歧視。關(guān)注城市困難少數(shù)民族流動人口，幫助他們解決實際問題，切實維護其合法權(quán)益。加強少數(shù)民族流動人口信息統(tǒng)計，建立綜合服務(wù)信息管理平臺。完善工商管理、城市管理、社會服務(wù)等制度，建立健全有利于少數(shù)民族群眾進(jìn)入城市、融入城市的制度機制，保障各民族平等享有各項基本公共服務(wù)，促進(jìn)各民族交往交流交融。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省委統(tǒng)戰(zhàn)部，省綜治辦、經(jīng)信委、衛(wèi)計委、教育廳、民族宗教廳、公安廳、民政廳、司法廳、人社廳、商務(wù)廳、文化廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、總工會

六、加強少數(shù)民族人才隊伍建設(shè)

（一）加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用力度。大力培養(yǎng)、大膽選拔、充分信任、放手使用少數(shù)民族干部。加大基層民族工作部門優(yōu)秀人才培養(yǎng)選拔力度，激發(fā)基層民族工作干部隊伍活力。貫徹《福建省2016－2020年培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃》，拓寬少數(shù)民族干部入口渠道；落實少數(shù)民族考生報考民族鄉(xiāng)和各級政府民族事務(wù)部門公務(wù)員加分政策；每年選調(diào)生和大學(xué)生村官選拔中，同等條件下對少數(shù)民族學(xué)生優(yōu)先推薦、優(yōu)先選拔錄用。依托黨校、行政學(xué)院、普通高校和職業(yè)院校，加大少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)力度。每年選派一批少數(shù)民族干部到省直、市直單位或經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)掛職，選派一批少數(shù)民族村黨支部書記到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)掛職。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部，省民族宗教廳、教育廳、人社廳

（二）培養(yǎng)壯大少數(shù)民族各類人才隊伍。加強少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，支持和鼓勵各類人才到民族鄉(xiāng)村發(fā)展、創(chuàng)業(yè)。加快培養(yǎng)一批涵蓋農(nóng)林水產(chǎn)品、科教文衛(wèi)、環(huán)境保護等多行業(yè)、多領(lǐng)域的少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村技能人才。相關(guān)部門對少數(shù)民族人才培養(yǎng)要給予傾斜支持，通過舉辦培訓(xùn)班、組織技能能手選拔比賽等方式，培養(yǎng)鍛煉少數(shù)民族各類人才。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部，省民族宗教廳、人社廳、農(nóng)業(yè)廳

七、明確責(zé)任強化組織實施

各地、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，把少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)、本部門工作規(guī)劃，將民族工作重大任務(wù)落實情況和下一年度實施計劃列入年度工作重點。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會要結(jié)合實際，及時出臺可操作的實施意見、辦法。省直相關(guān)單位要落實工作責(zé)任，形成工作合力，確保各項政策措施落到實處。省民族宗教廳要會同有關(guān)部門，組織開展實施情況評估檢查，每年底向省政府報告。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部，省民族工作聯(lián)席會議成員單位
 

福建省人民政府

2017年5月7日

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