中共河北省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神全力做好當(dāng)前雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作的決議

中共河北省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神全力做好當(dāng)前雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作的決議

二○一七年四月二十一日

中國共產(chǎn)黨河北省第九屆委員會第三次全體會議于2017年4月20日至21日在石家莊召開。全會進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會上的重要講話和重要指示精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于設(shè)立河北雄安新區(qū)的通知精神，對全力做好當(dāng)前雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行研究部署。

全會指出，設(shè)立雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大歷史性戰(zhàn)略選擇，是深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的一項重大決策部署，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事。在籌劃設(shè)立雄安新區(qū)的歷程中，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動，傾注了大量心血，體現(xiàn)了強烈的使命擔(dān)當(dāng)、深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和高超的政治智慧，給河北帶來了千載難逢的寶貴機遇。建設(shè)雄安新區(qū)這樣的千秋偉業(yè)，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能實現(xiàn)，只有在中國特色社會主義制度下才能實現(xiàn)。有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有社會主義集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，有全體人民矢志不渝的共同奮斗，建設(shè)雄安新區(qū)的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。全省各級黨組織和廣大黨員干部，一定要強化“四個意識”，增強“四個自信”，努力在推進(jìn)重大歷史性工程的大考中交出優(yōu)異答卷。

全會認(rèn)為，黨中央、國務(wù)院決定設(shè)立雄安新區(qū)以來，全省各級黨組織樹牢踐行政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決擁護(hù)和貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于設(shè)立雄安新區(qū)的重大戰(zhàn)略決策，堅決肩負(fù)起黨中央賦予的主體責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。省委、省政府把新區(qū)規(guī)劃建設(shè)作為全省工作的重中之重，深入抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)，有效實施嚴(yán)管嚴(yán)控，集中開展“八項梳理”，細(xì)化實化“七個一批”，組織各方面力量推動任務(wù)落實。新區(qū)臨時黨委、籌委會和保定市及新區(qū)三縣各級干部，深入一線、日夜奮戰(zhàn)，迅速打開工作局面。省直各部門和全省各地密切配合，全力服務(wù)和支持新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。中央國家機關(guān)、北京、天津兩市和兄弟省區(qū)市、金融機構(gòu)、中央企業(yè)與河北主動對接，給予了有力指導(dǎo)和熱情幫助。目前，雄安新區(qū)開局起步有力有序有效。

全會指出，推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，最根本的是以習(xí)近平總書記重要講話和重要指示引領(lǐng)方向。要把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話和重要指示作為重大政治任務(wù)，省市縣都要組織開展宣講工作，搞好干部專題培訓(xùn)，把中央精神逐級傳達(dá)到縣鄉(xiāng)村各級黨組織、廣大黨員干部群眾，做到家喻戶曉、人人皆知。各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組要專題學(xué)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，切實統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。要把握“國家大事”的深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)識設(shè)立雄安新區(qū)是黨中央決策的重大國家戰(zhàn)略，站位黨和國家全局，自覺服從服務(wù)大局。要把握“千年大計”的高點定位，充分認(rèn)識設(shè)立雄安新區(qū)是黨中央推動的重大歷史性工程，樹立大歷史觀，保持歷史耐心，穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一茬接著一茬干。要把握“全國意義”的戰(zhàn)略地位，充分認(rèn)識建設(shè)雄安新區(qū)在新時代具有的重大引領(lǐng)作用，在貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念上闖出一條新路。要把握“主體責(zé)任”的千鈞分量，充分認(rèn)識河北在建設(shè)雄安新區(qū)中承擔(dān)的重大使命擔(dān)當(dāng)，以自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)的責(zé)任感，以創(chuàng)造歷史、開辟未來的使命感，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，全力以赴做好各項工作。

全會要求，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中有更多獲得感。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和基層組織、駐村工作隊，要帶著感情、帶著責(zé)任深入做好群眾工作。要加強政策宣傳，引導(dǎo)群眾正確處理自身利益與新區(qū)建設(shè)的關(guān)系、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，動員群眾支持參與新區(qū)建設(shè)。要抓好建檔立卡，把每家每戶、每個企業(yè)的底數(shù)搞清楚，掌握群眾訴求，確保各項政策建立在廣泛的民意基礎(chǔ)之上。要完善政策措施，解決好群眾和企業(yè)搬遷騰退中的現(xiàn)實困難，解決好管控中涉及的就業(yè)、戶籍、建設(shè)等實際問題，保持正常生產(chǎn)生活秩序。要維護(hù)群眾利益，圍繞安居樂業(yè)有保障，規(guī)劃建設(shè)好安置區(qū)，提升群眾生活質(zhì)量和居住質(zhì)量，完善公共服務(wù)體系，加強就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等工作，讓老百姓共建共享新區(qū)發(fā)展成果。

全會強調(diào)，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要堅持“防患于未然，不要掉以輕心，更不能走彎路”，依法依規(guī)實施嚴(yán)管嚴(yán)控，確保新區(qū)開局起步工作科學(xué)有序。要建立最嚴(yán)格的管控制度，使管控工作管得好、穩(wěn)得住，守住穩(wěn)定、安全、廉政底線。要繼續(xù)加強房地產(chǎn)管控，堅決落實“房子是用來住的，不是用來炒的”要求，實施最嚴(yán)格的管控措施，切實管住新區(qū)、新區(qū)周邊、京冀交界地區(qū)的房價地價。要加強法治保障，強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)，嚴(yán)控周邊規(guī)劃，嚴(yán)控入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)控周邊人口，嚴(yán)控周邊房價，嚴(yán)加防范和打擊炒地炒房炒股投機行為，嚴(yán)防不法商人借新區(qū)炒作牟利。要從省級機關(guān)做起，從各級領(lǐng)導(dǎo)干部及其子女、親屬做起，帶動廣大黨員干部堅決響應(yīng)省委號召，絕不參與炒房炒作，全力支持新區(qū)建設(shè)。要研究制定與新區(qū)功能定位相適應(yīng)的人口和住房政策，探索全新的房地產(chǎn)改革路子，創(chuàng)新城鎮(zhèn)住房保障體制，保障民眾住房需求。要繼續(xù)加強輿情引導(dǎo)，增進(jìn)共識，充分展示正能量，樹立河北新形象。要構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動的社會工作機制，抓好矛盾隱患排查和風(fēng)險評估，確保社會和諧穩(wěn)定。

全會指出，要以先進(jìn)理念和國際一流水準(zhǔn)深化規(guī)劃編制，為高水平開發(fā)建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”，以“創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)”的精神，對標(biāo)北京城市副中心，堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織規(guī)劃編制，確保把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開始建設(shè)，不留歷史遺憾。當(dāng)前，要抓緊完善新區(qū)總體規(guī)劃與綜合性規(guī)劃、專項規(guī)劃相配套的規(guī)劃體系，加強各類規(guī)劃銜接，切實推進(jìn)多規(guī)合一。要高標(biāo)準(zhǔn)開展城市設(shè)計，注重保護(hù)弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以工匠精神打造精品質(zhì)量之城、留下千年傳承。要始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，劃定生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田和城市開發(fā)邊界，著力做足水的文章，抓好白洋淀流域生態(tài)修復(fù)，規(guī)劃建設(shè)帶狀森林綠色屏障和生態(tài)綠廊。要制定高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動能。

全會指出，要堅持以改革創(chuàng)新精神統(tǒng)領(lǐng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，建立體制機制新高地。要著眼新區(qū)功能定位和未來發(fā)展需要，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建新區(qū)政策體系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，在土地、住房、投融資、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)、社會管理等方面實施綜合改革、集成創(chuàng)新。要推進(jìn)科技體制改革，借力首都優(yōu)質(zhì)高等教育資源、科技創(chuàng)新資源，不斷強化創(chuàng)新源頭供給，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎。要深化行政體制改革，建立精簡、高效、統(tǒng)一的新區(qū)管理機構(gòu)，提高服務(wù)效率。要擴(kuò)大全方位對外開放，主動服務(wù)北京國際交往中心功能，形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，構(gòu)建國際要素聚集區(qū)。要制定特殊人才政策，建立完善市場化激勵機制，集聚高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。要加強政策創(chuàng)新和儲備，梳理新區(qū)起步階段亟需的政策，系統(tǒng)謀劃新區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展所需的政策，積極爭取國家支持，抓好省內(nèi)政策創(chuàng)新，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

全會提出，要認(rèn)真落實統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，努力實現(xiàn)融合發(fā)展錯位發(fā)展。要有序承接北京非首都功能疏解，積極發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，著力提高新區(qū)公共服務(wù)水平。要加強新區(qū)與周邊區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展，注重規(guī)劃銜接，科學(xué)合理分工，優(yōu)化空間布局，新區(qū)重點承接高水平功能和高端高新產(chǎn)業(yè)，與之配套的功能和產(chǎn)業(yè)放在周邊地區(qū)和我省其他地區(qū)。要加強新區(qū)與張北地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照打造河北發(fā)展兩翼的要求，加大支持力度，把新區(qū)打造成為帶動河北發(fā)展的新引擎、新動力源，把張北地區(qū)打造成為冀北發(fā)展新高地。要加強新區(qū)與京津的融合發(fā)展，堅持在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己，做好承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機構(gòu)、高等院校、科研院所等準(zhǔn)備工作。要加強新區(qū)與全省的聯(lián)動發(fā)展，搞好深度對接，謀劃和實施一批與新區(qū)交通路網(wǎng)互聯(lián)、生態(tài)環(huán)境共治、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、公共服務(wù)共享等項目，借助新區(qū)輻射帶動，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向更高層次邁進(jìn)。

全會強調(diào)，建設(shè)北京城市副中心是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是首都重要的一翼。要深刻領(lǐng)會、堅決貫徹黨中央的戰(zhàn)略意圖，把推動北京城市副中心建設(shè)作為分內(nèi)之事。特別是廊坊北三縣和北京周邊市縣，要服從服務(wù)于大局，與北京相關(guān)區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控，把產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展互動起來，城市布局與產(chǎn)業(yè)布局互動起來，統(tǒng)籌推進(jìn)配套的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動黨中央戰(zhàn)略部署順利實施。雄安新區(qū)要與北京中心城區(qū)、城市副中心在功能上有所分工，實現(xiàn)錯位發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒北京城市副中心的寶貴經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，開展全方位對標(biāo)，完善新區(qū)規(guī)劃體系和工作方案。與北京共同抓好曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)和要素聚集，提升創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)層次。

全會要求，要加強黨對新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實履行好主體責(zé)任。要旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，一言一行都要體現(xiàn)政治覺悟，一舉一動都要服從國家大局，一切聽從黨中央指揮，堅決執(zhí)行黨中央指示。省新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、新區(qū)臨時黨委和籌委會、新區(qū)三縣黨委要切實負(fù)起責(zé)任，推動各項工作高效有序展開。要加強新區(qū)黨的建設(shè)，落實全面從嚴(yán)治黨要求，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，抓好干部隊伍和基層黨組織建設(shè)，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。省直各部門要充分發(fā)揮職能作用，堅持特事特辦、一路綠燈，堅持馬上就辦、辦就辦好。全省各市縣和每名黨員干部，都要關(guān)心新區(qū)、支持新區(qū)、服務(wù)新區(qū)，形成共同推進(jìn)新區(qū)建設(shè)的強大合力。要繼續(xù)解放思想，堅持與時俱進(jìn)，推動思想觀念、發(fā)展理念、工作思路、方式方法實現(xiàn)全新轉(zhuǎn)變。要切實改進(jìn)作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，提高謀事、干事、成事的能力，努力在推進(jìn)重大歷史性工程建設(shè)中建功立業(yè)。

全會號召，全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感，全力做好當(dāng)前雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，一年接著一年干，一茬接著一茬干，擼起袖子加油干，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

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