晉政辦發(fā)〔2017〕69號(hào)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)省屬?lài)?guó)有金融類(lèi)企業(yè)股權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》

山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)省屬?lài)?guó)有金融類(lèi)企業(yè)股權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

晉政辦發(fā)〔2017〕69號(hào)

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

為加強(qiáng)和規(guī)范省屬?lài)?guó)有金融類(lèi)企業(yè)股權(quán)管理，提高國(guó)有股權(quán)效益，優(yōu)化金融企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)省屬?lài)?guó)有金融類(lèi)企業(yè)股權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、省屬?lài)?guó)有金融類(lèi)企業(yè)國(guó)有資本布局，要根據(jù)省人民政府金融發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌研究決定。省級(jí)有關(guān)部門(mén)要充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以管資本為主線(xiàn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，為金融類(lèi)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)有金融股權(quán)保值增值。國(guó)有金融類(lèi)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)股權(quán)管理的重要意義，通過(guò)完善公司治理結(jié)構(gòu)，依法行使股東權(quán)利，形成股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行靈活高效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高運(yùn)營(yíng)效率。

二、省屬?lài)?guó)有金融類(lèi)企業(yè)是指依法設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股金融類(lèi)企業(yè)。包括銀行、信托公司、保險(xiǎn)類(lèi)公司、證券類(lèi)公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、消費(fèi)金融公司、期貨公司、基金管理公司、金融控股公司、融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)、各類(lèi)權(quán)益類(lèi)大宗商品中遠(yuǎn)期交易及其他標(biāo)準(zhǔn)化合約交易場(chǎng)所、融資租賃、典當(dāng)行、新型金融公司等。股權(quán)管理包括設(shè)立公司、增資擴(kuò)股或減資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)、股權(quán)置換、合并或分立等內(nèi)容。

三、完全競(jìng)爭(zhēng)性的省屬?lài)?guó)有金融類(lèi)企業(yè)的發(fā)起設(shè)立和股權(quán)變更，除典當(dāng)和融資租賃企業(yè)需向省商務(wù)廳提出申請(qǐng)外，其余的由發(fā)起人或金融企業(yè)向省金融辦提出申請(qǐng)，由上述部門(mén)批復(fù)。

四、省屬?lài)?guó)有金融類(lèi)企業(yè)不涉及實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的股權(quán)事項(xiàng)、已完成公司制改革的，由金融企業(yè)按照公司治理程序自主決策；未完成公司制改革的，報(bào)省財(cái)政廳履行相關(guān)程序。

五、必須由國(guó)家監(jiān)管部門(mén)或省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的稀缺性省屬?lài)?guó)有金融類(lèi)企業(yè)的發(fā)起設(shè)立和股權(quán)變更，由主發(fā)起人或金融企業(yè)提出方案報(bào)省金融辦，由省金融辦提出辦理意見(jiàn)報(bào)經(jīng)省人民政府同意后，由省財(cái)政廳出具確認(rèn)文件。

六、省屬?lài)?guó)有金融類(lèi)企業(yè)涉及實(shí)際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的股權(quán)變動(dòng)，由金融企業(yè)通過(guò)公司治理程序提出意向投資人的資質(zhì)等條件，將方案報(bào)省金融辦，由省金融辦提出辦理意見(jiàn)報(bào)經(jīng)省人民政府同意后，由省財(cái)政廳出具確認(rèn)文件。

七、省屬?lài)?guó)有金融類(lèi)企業(yè)涉及投資人引進(jìn)事項(xiàng)的，應(yīng)秉承有利于企業(yè)發(fā)展壯大的原則，通過(guò)市場(chǎng)化方式，擇優(yōu)選擇實(shí)力雄厚、參與積極性高的股東。兩個(gè)或兩個(gè)以上投資人參與的，由主發(fā)起人或金融企業(yè)依據(jù)公司治理程序提出意向投資人的資質(zhì)等條件。

八、主發(fā)起人或金融企業(yè)按照省財(cái)政廳出具的確認(rèn)文件，向依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出交易申請(qǐng)，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則公開(kāi)掛牌交易，最終確定投資人，并將結(jié)果向省金融辦報(bào)備。

九、其他涉及全省金融資本布局的重點(diǎn)金融企業(yè)和重大事項(xiàng)參照?qǐng)?zhí)行。
 

山西省人民政府辦公廳

2017年6月19日

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