吉政辦發(fā)〔2017〕44號(hào)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的實(shí)施意見(jiàn)》

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的實(shí)施意見(jiàn)

吉政辦發(fā)〔2017〕44號(hào)

各市(州)人民政府,長(zhǎng)白山管委會(huì),長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì),各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu):

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕71號(hào)),推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展,強(qiáng)化美育育人功能,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,經(jīng)省政府同意,結(jié)合我省實(shí)際,提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的教育方針,以立德樹人為根本任務(wù),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,特別是關(guān)于文藝工作重要講話精神,按照國(guó)家和我省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)、國(guó)家和我省教育事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃要求,全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育,以美育人,以文化人,把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入學(xué)校美育全過(guò)程,大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,汲取人類優(yōu)秀文化成果,培養(yǎng)造就情趣高雅、文化自信、德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

(二)基本原則。堅(jiān)持育人為本、面向全體,遵循美育特點(diǎn)和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,整體推進(jìn)學(xué)校美育發(fā)展;堅(jiān)持改革創(chuàng)新、協(xié)同推進(jìn),促進(jìn)德智體美有機(jī)融合,整合各類美育資源,形成全社會(huì)關(guān)心支持美育發(fā)展和學(xué)生全面成長(zhǎng)的良好氛圍;堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),鼓勵(lì)特色發(fā)展;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,協(xié)調(diào)發(fā)展,探索破解學(xué)校藝術(shù)教育師資短缺、設(shè)施設(shè)備落后、開(kāi)課率不足等難題的有效途徑,重點(diǎn)改善農(nóng)村和城郊地區(qū)美育教學(xué)條件,突出新辦學(xué)校美育基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(三)工作目標(biāo)。通過(guò)不斷完善美育體系,科學(xué)設(shè)置美育目標(biāo)體系,進(jìn)一步豐富教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方式、加強(qiáng)師資建設(shè)、統(tǒng)籌社會(huì)資源,建設(shè)一批藝術(shù)教育特色學(xué)校,培養(yǎng)一批優(yōu)秀教師,打造一批活動(dòng)品牌,培育一批優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)社團(tuán),改善一批薄弱學(xué)校。著力推進(jìn)九臺(tái)、通化、龍井、磐石、東豐等國(guó)家級(jí)農(nóng)村藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣建設(shè),研究破解農(nóng)村藝術(shù)教育難題,示范推廣典型經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校美育工作創(chuàng)新發(fā)展。支持建設(shè)50所中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校、建立60個(gè)美育實(shí)踐基地、500所藝術(shù)教育特色學(xué)校、1000個(gè)優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)社團(tuán),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。培養(yǎng)200名美育教學(xué)名師、60個(gè)優(yōu)秀美育教研團(tuán)隊(duì),以名師帶動(dòng)藝術(shù)教育師資水平整體提升。到2018年,實(shí)現(xiàn)美育資源配置逐步優(yōu)化,美育工作進(jìn)一步強(qiáng)化,與德育、智育、體育協(xié)調(diào)發(fā)展。到2020年,初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動(dòng)相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育和社會(huì)家庭美育相互聯(lián)系的現(xiàn)代化美育體系。

二、構(gòu)建特色美育課程體系

(四)科學(xué)定位美育課程目標(biāo)。要以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心,以創(chuàng)新能力培育為重點(diǎn),科學(xué)定位各級(jí)各類學(xué)校美育課程目標(biāo)。學(xué)校美育課程建設(shè)要以藝術(shù)課程為主體,各學(xué)科相互滲透融合,強(qiáng)化大中小學(xué)及幼兒園(含中等職業(yè)學(xué)校)美育課程貫通,重視基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí),增強(qiáng)課程綜合性,加強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)環(huán)節(jié)。學(xué)校美育課程主要包括音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等,加強(qiáng)藝術(shù)經(jīng)典教育,重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,開(kāi)發(fā)具有地域、民族特色的地方和校本課程,豐富學(xué)校美育課程內(nèi)容,把美育與德育、思想政治教育相結(jié)合,促進(jìn)德智體美有機(jī)融合。讓適合學(xué)生特點(diǎn)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)項(xiàng)目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目成為中小學(xué)校的興趣課、普通高校的選修課、藝術(shù)類院校(系)的必修課。

(五)開(kāi)齊開(kāi)足上好美育課程。各級(jí)各類學(xué)校要依據(jù)課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)綱要要求,開(kāi)齊開(kāi)足上好美育課程,培養(yǎng)學(xué)生掌握一至兩項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)。義務(wù)教育階段學(xué)校逐步實(shí)現(xiàn)按照教育部義務(wù)教育課程設(shè)置方案總課時(shí)數(shù)的11%開(kāi)設(shè)藝術(shù)課程,其中初中階段藝術(shù)課程課時(shí)不低于義務(wù)教育階段藝術(shù)課程總課時(shí)的20%。普通高中按照《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》的規(guī)定,保證6學(xué)分用于藝術(shù)類必修課程。中等職業(yè)學(xué)校按照《中等職業(yè)學(xué)校公共藝術(shù)課程教學(xué)大綱》要求,將藝術(shù)課程納入公共基礎(chǔ)必修課,并確保72學(xué)時(shí)。普通高校按照《全國(guó)普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》要求,面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)藝術(shù)課程,并納入學(xué)分管理。

(六)實(shí)施美育實(shí)踐活動(dòng)課程化管理。強(qiáng)化美育實(shí)踐活動(dòng),納入教學(xué)計(jì)劃,實(shí)施課程化管理。美育教師承擔(dān)學(xué)校安排的課外美育實(shí)踐活動(dòng)輔導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)等工作計(jì)入教師工作量。建立學(xué)生課外活動(dòng)記錄制度,將學(xué)生參與社區(qū)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)活動(dòng)、學(xué)習(xí)優(yōu)秀民族民間藝術(shù)、欣賞高雅文藝演出、參觀美術(shù)展覽等情況與表現(xiàn)作為中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)內(nèi)容。各級(jí)各類學(xué)校要因地制宜舉辦經(jīng)常性、綜合性、多樣性的藝術(shù)活動(dòng),與藝術(shù)課程教學(xué)相結(jié)合,擴(kuò)展和豐富學(xué)校美育的內(nèi)容和形式。以班級(jí)為基礎(chǔ)單位,廣泛開(kāi)展合唱、校園集體舞、兒童歌舞劇等群體性活動(dòng)。充分利用民族傳統(tǒng)節(jié)日、重要紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的美育實(shí)踐活動(dòng)。重視民族學(xué)校藝術(shù)教育工作,傳承和發(fā)展優(yōu)秀的少數(shù)民族文化。扶持學(xué)校組建和發(fā)展一批學(xué)生美育社團(tuán)、藝術(shù)俱樂(lè)部、興趣小組,加強(qiáng)合唱、舞蹈、樂(lè)器、美術(shù)、文學(xué)等學(xué)生社團(tuán)和藝術(shù)團(tuán)建設(shè),讓每個(gè)學(xué)生都能根據(jù)自身興趣愛(ài)好自愿選擇參加,鼓勵(lì)學(xué)生在推動(dòng)學(xué)校校園文化建設(shè)中發(fā)揮骨干作用。組織開(kāi)展全省優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)評(píng)比。組建學(xué)校藝術(shù)聯(lián)盟,擴(kuò)大學(xué)校美育影響力。以文化教育共建等形式提升學(xué)校藝術(shù)團(tuán)品質(zhì),培育品牌,使其成為藝術(shù)后備人才的搖籃基地和展示當(dāng)代學(xué)生精神風(fēng)貌的文化名片。

(七)打造學(xué)校美育節(jié)會(huì)文化活動(dòng)品牌。各級(jí)各類學(xué)校定期舉辦綜合性藝術(shù)節(jié)、音樂(lè)節(jié)、舞蹈節(jié)、戲劇節(jié)、電影節(jié)、單項(xiàng)藝術(shù)競(jìng)賽等美育節(jié)會(huì)活動(dòng),擴(kuò)大覆蓋面,提升活動(dòng)水平。按照《學(xué)校藝術(shù)教育規(guī)程》,全省每三年舉辦一次中小學(xué)生藝術(shù)展演、大學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng),對(duì)取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。深入開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園、藝術(shù)家進(jìn)校園、“結(jié)對(duì)子、種文化”“詩(shī)書禮樂(lè) ”進(jìn)校園、高校優(yōu)秀藝術(shù)資源進(jìn)校園等活動(dòng),舉辦高端藝術(shù)教育論壇,開(kāi)設(shè)公共藝術(shù)課堂,辦好用好大學(xué)生電影院線,組織農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生觀看高水平演出。利用東北亞區(qū)域優(yōu)勢(shì),多渠道搭建青少年對(duì)外文化交流平臺(tái),鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校根據(jù)自身?xiàng)l件和特點(diǎn)積極參與中外人文交流。支持民族地區(qū)、民族學(xué)校保持民族藝術(shù)教育特色和優(yōu)勢(shì)。

三、大力推進(jìn)教育教學(xué)改革

(八)加強(qiáng)美育的滲透與融合。建立以提高學(xué)校美育教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制。按照國(guó)家規(guī)定的不同學(xué)段美育課程設(shè)置方案、課程標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容要求,強(qiáng)化美育育人目標(biāo),根據(jù)社會(huì)文化發(fā)展新變化創(chuàng)新美育教學(xué)方法,更新教學(xué)內(nèi)容。將美育貫穿在學(xué)校教育的全過(guò)程各方面,滲透在各個(gè)學(xué)科之中。加強(qiáng)美育與德育、智育、體育相融合,與各學(xué)科教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,挖掘不同學(xué)科所蘊(yùn)涵的豐富美育資源。大力開(kāi)展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實(shí)踐活動(dòng),將相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容有機(jī)整合,形成課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、校園文化的育人合力。建設(shè)一批單一或多學(xué)科專業(yè)交叉融合的新型美育課程,開(kāi)發(fā)一批具有民族、地域特色的共享度高、互補(bǔ)性強(qiáng)的精品美育課程。各地要依托地域特色和資源,加強(qiáng)學(xué)校美育實(shí)踐基地建設(shè),推廣美育綜合改革典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)學(xué)校美育整體發(fā)展。

(九)加強(qiáng)美育教研與科研。建立吉林省學(xué)校美育指導(dǎo)專家?guī)?。成立吉林省教育廳藝術(shù)教育委員會(huì),開(kāi)展藝術(shù)教育科學(xué)研究、教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)、總結(jié)交流和宣傳推廣研究成果和經(jīng)驗(yàn)。依托省教育科學(xué)院建設(shè)吉林省學(xué)校美育發(fā)展與研究中心,深入研究學(xué)校美育改革發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,為學(xué)校美育工作發(fā)展提供決策咨詢和智力支撐。利用高等教育優(yōu)勢(shì),聯(lián)合專業(yè)院校、科研院所、文化藝術(shù)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)建設(shè)一批藝術(shù)教育科研基地,開(kāi)展美育教研科研。注重美育科研成果的培育和轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化美育科研管理指導(dǎo)和過(guò)程評(píng)估,針對(duì)美育發(fā)展薄弱點(diǎn)和制約瓶頸,開(kāi)展專題研究,為加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作提供科學(xué)依據(jù)。探索建立縣(市、區(qū))美育教科研協(xié)作機(jī)制,發(fā)揮名師工作室、學(xué)科帶頭人、學(xué)科中心組在美育教學(xué)研究上的引領(lǐng)作用,促進(jìn)美育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段藝術(shù)類學(xué)科教研隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格考核要求。聘任具有研究與指導(dǎo)能力的基層教師或者其他專業(yè)人員擔(dān)任美育兼職教研員。在全省教育科學(xué)規(guī)劃課題和人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目中設(shè)立美育專項(xiàng)課題。定期舉辦大中小學(xué)藝術(shù)教育科研論文報(bào)告會(huì)。

(十)建立美育優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源共享平臺(tái)。充分利用信息化手段,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)美育資源覆蓋面。建設(shè)吉林省學(xué)校美育網(wǎng)。依托吉林省教育資源公共服務(wù)平臺(tái),充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,共建共享學(xué)校美育資源,大力開(kāi)發(fā)與課程教材配套的美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,以在線課堂、同步課堂、美育名師講堂、在線專家論壇等形式,推廣優(yōu)秀美育教師教學(xué)方法和經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)。在 “一師一優(yōu)課、一課一名師 ”活動(dòng)中,大力匯聚、引入、整合、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字美育資源,輸送到各級(jí)各類學(xué)校。高等學(xué)校要重點(diǎn)圍繞美育理論課程、藝術(shù)鑒賞課程和美育實(shí)踐課程,引進(jìn)和建設(shè)一批資源共享的美育類公開(kāi)課、慕課、微課等在線開(kāi)放課程,滿足學(xué)生個(gè)性化、多樣化學(xué)習(xí)需求。

(十一)注重校園文化環(huán)境的育人作用。各級(jí)各類學(xué)校要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、教室、走廊、宣傳欄等,營(yíng)造具有本地本校美育特色、向真向善向美向上的校園文化環(huán)境,宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自然之美、生活之美、心靈之美。建設(shè)一批體現(xiàn)正確育人導(dǎo)向、具有豐富文化內(nèi)涵的校園文化美育環(huán)境示范學(xué)校。

(十二)創(chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)模式。專業(yè)藝術(shù)院校(系)要注重內(nèi)涵建設(shè),突出辦學(xué)特色,專業(yè)設(shè)置應(yīng)與學(xué)科建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)需求、藝術(shù)前沿有機(jī)銜接。遵循藝術(shù)人才成長(zhǎng)規(guī)律,促進(jìn)藝術(shù)教育與思想政治教育有機(jī)融合,專業(yè)課程教學(xué)與文化課程教學(xué)相輔相成,堅(jiān)持德藝雙馨,著力提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。進(jìn)一步完善協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮培養(yǎng)造就具有豐厚文化底蘊(yùn)、素質(zhì)全面、專業(yè)扎實(shí)的藝術(shù)專門人才,為學(xué)校美育發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)師資來(lái)源。加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化實(shí)踐育人,鼓勵(lì)專業(yè)藝術(shù)院校(系)在中小學(xué)設(shè)立對(duì)口實(shí)習(xí)基地,支持藝術(shù)類在校大學(xué)生進(jìn)入劇場(chǎng)、社區(qū)及中小學(xué)校開(kāi)展公益演出,豐富學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

四、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

(十三)采取有力措施配齊美育教師。各級(jí)教育部門和各級(jí)各類學(xué)校要把師資隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的重中之重,努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)美育教師隊(duì)伍。各地要制定時(shí)間表、路線圖,采取有效措施加快解決中小學(xué)校美育師資結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題。按照《吉林省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》,用足用好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、師范生免費(fèi)教育項(xiàng)目,補(bǔ)充農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)校美育教師。充分利用我省師范院校較多的優(yōu)勢(shì),注重培養(yǎng)美育師資。以實(shí)施教師交流、對(duì)口聯(lián)系、下鄉(xiāng)巡教、掛牌授課等多種形式,鼓勵(lì)城市美育教師到農(nóng)村學(xué)校任教。鼓勵(lì)具有藝術(shù)特長(zhǎng)的在職教師兼職承擔(dān)美育課程,教學(xué)工作量可以合并計(jì)算。將藝術(shù)教師參加教育部門組織的藝術(shù)展演、基本功比賽、指導(dǎo)學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)建設(shè)等所獲得的榮譽(yù)和成績(jī),納入工作考核和職務(wù)評(píng)聘。普通高校要根據(jù)美育課程開(kāi)設(shè)需要,加強(qiáng)公共藝術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè)。在省教育系統(tǒng)評(píng)優(yōu)中,加大對(duì)美育先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰宣傳力度,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才投身學(xué)校美育事業(yè)。

(十四)通過(guò)多種途徑提高美育師資整體素質(zhì)。探索建立高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)、中小學(xué)校協(xié)同培養(yǎng)美育教師的新機(jī)制,促進(jìn)美育教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、研究和服務(wù)一體化,切實(shí)提高美育師資水平。強(qiáng)化培養(yǎng) “一專多能 ”型美育教師的觀念,適應(yīng)美育發(fā)展形勢(shì),改革培養(yǎng)模式和課程設(shè)置。探索開(kāi)展大學(xué)生到中小學(xué)校藝術(shù)教師崗位和幼兒園教師崗位頂崗實(shí)習(xí)工作,以教學(xué)與實(shí)踐高度結(jié)合的方式,培養(yǎng)合格的美育教師。鼓勵(lì)有條件的藝術(shù)院校(系)與急需補(bǔ)充美育師資的農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)聯(lián)合培養(yǎng)藝術(shù)教育師資,組織開(kāi)展規(guī)范化的教育實(shí)習(xí)。各級(jí)教育部門和各級(jí)各類學(xué)校要定期舉辦美育教師基本功大賽、優(yōu)秀課展示觀摩等活動(dòng)。通過(guò)城市大學(xué)區(qū)學(xué)校美育資源共享、成立校際美育協(xié)作區(qū)、合作開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)美育課程、發(fā)揮專家講學(xué)團(tuán)示范引領(lǐng)作用、開(kāi)展新老教師互幫互助、搭建課堂教學(xué)交流和技能培訓(xùn)平臺(tái)等方式,促進(jìn)美育師資隊(duì)伍均衡發(fā)展。在中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)、省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃中加大對(duì)美育教師培訓(xùn)力度,加強(qiáng)師德建設(shè),對(duì)相關(guān)學(xué)科教師開(kāi)展美育能力拓展培訓(xùn),切實(shí)推進(jìn)美育融入各學(xué)科教育教學(xué)全過(guò)程。成立美育名師工作室(工作坊),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)美育師資水平整體提升。

(十五)整合各方資源充實(shí)美育師資力量。積極推動(dòng)高等學(xué)校和社會(huì)力量參與中小學(xué)美育發(fā)展,支持高等院校、科研院所、校外教育機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織等采取對(duì)口銜接、結(jié)對(duì)幫扶等方式建立中小學(xué)藝術(shù)教育基地,參與藝術(shù)教育薄弱學(xué)校的教育教學(xué)。組織選派優(yōu)秀文化藝術(shù)工作者參與支教志愿服務(wù),鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校藝術(shù)專業(yè)教師、藝術(shù)院團(tuán)專家和社會(huì)藝術(shù)教育專業(yè)人士到學(xué)校擔(dān)任兼職藝術(shù)教師或指導(dǎo)員。積極探索組建美育教學(xué)聯(lián)盟、文藝工作者援教聯(lián)盟,依托聯(lián)盟搭建農(nóng)村美育支教平臺(tái)。鼓勵(lì)各地各校聘請(qǐng)藝術(shù)家、傳統(tǒng)工藝傳承人和民間藝人進(jìn)校園,成立藝術(shù)教育工作室或擔(dān)任學(xué)校藝術(shù)社團(tuán)指導(dǎo)員。

五、保障措施

(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要將美育作為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要任務(wù)擺在突出位置,納入重要議事日程,明確工作部署,抓好工作落實(shí)。建立健全教育部門牽頭、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)廣泛參與的美育工作機(jī)制,落實(shí)好推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決學(xué)校美育工作中的重大問(wèn)題。

(十七)加大投入力度。各級(jí)政府要通過(guò)多種形式籌措資金,滿足美育發(fā)展基本需求。各地要建立學(xué)校美育器材補(bǔ)充機(jī)制,加快推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校美育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),盡快補(bǔ)齊學(xué)校美育的短板。鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和其他社會(huì)組織通過(guò)捐贈(zèng)方式支持學(xué)校美育發(fā)展。鼓勵(lì)各地籌措和利用社會(huì)資金對(duì)農(nóng)村中小學(xué)美育走教教師給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。加強(qiáng)高校藝術(shù)教育場(chǎng)館建設(shè),將更多文化建設(shè)項(xiàng)目布點(diǎn)在學(xué)校,促進(jìn)學(xué)校資源與社會(huì)資源互動(dòng)互聯(lián),推動(dòng)校內(nèi)外資源設(shè)施共建共享。按照教育部、文化部、財(cái)政部開(kāi)展大中小學(xué)生藝術(shù)展演、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等活動(dòng)安排,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。按照教育部《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教基一廳〔2017〕2號(hào)),以 “政府購(gòu)買服務(wù) ”“財(cái)政補(bǔ)貼 ”等方式對(duì)參與課后服務(wù)的學(xué)校、單位和教師給予適當(dāng)補(bǔ)助,支持開(kāi)展藝術(shù)教育活動(dòng)。嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。

(十八)加快構(gòu)建美育協(xié)同育人機(jī)制。建立教育與宣傳、文化等部門合力育人的長(zhǎng)效工作機(jī)制,以立德樹人、崇德向善、以美育人為導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)家庭和社會(huì)美育的引導(dǎo),建立學(xué)校、家庭、社會(huì)美育協(xié)同育人機(jī)制。規(guī)范社會(huì)藝術(shù)考級(jí)市場(chǎng),強(qiáng)化社會(huì)文化環(huán)境治理,宣傳正確的美育理念,轉(zhuǎn)變藝術(shù)學(xué)習(xí)的技術(shù)化和功利化傾向,營(yíng)造有利于青少年成長(zhǎng)的健康向上的社會(huì)文化環(huán)境。廣泛宣傳學(xué)校美育工作,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持學(xué)校美育工作,營(yíng)造有利于學(xué)校美育發(fā)展的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。充分利用青少年宮、素質(zhì)教育基地、校外活動(dòng)場(chǎng)所的美育功能,推進(jìn)藝術(shù)演出場(chǎng)所、博物館、美術(shù)館、圖書館、展覽館等場(chǎng)所免費(fèi)向?qū)W生開(kāi)放。各級(jí)各類學(xué)校要積極發(fā)揮家庭美育在少年兒童成長(zhǎng)過(guò)程中的重要作用,吸納學(xué)生家長(zhǎng)參與學(xué)校美育的志愿服務(wù)、活動(dòng)組織和相關(guān)決策。鼓勵(lì)有條件的社會(huì)組織依法開(kāi)展美育活動(dòng)。

(十九)完善管理機(jī)制。組建吉林省學(xué)生體育衛(wèi)生藝術(shù)活動(dòng)管理中心,加強(qiáng)學(xué)校體育、美育活動(dòng)及衛(wèi)生工作統(tǒng)籌管理指導(dǎo)。各級(jí)校外教育管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校課外、校外美育活動(dòng)的指導(dǎo)。中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)美育工作。普通高校要有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管美育工作,并由教務(wù)、宣傳、學(xué)生工作、團(tuán)委等職能部門和相關(guān)院系共同組建藝術(shù)教育委員會(huì),統(tǒng)籌學(xué)校美育工作。有條件的高校可建立美育(或藝術(shù)教育)中心和美育(或藝術(shù)教育)研究室。有計(jì)劃地組織各級(jí)教育部門管理人員和各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)參加美育專題培訓(xùn)。

(二十)完善美育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和督導(dǎo)制度。按照國(guó)家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)有關(guān)要求,組織實(shí)施好每三年一次的學(xué)校美育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。建立學(xué)校美育評(píng)價(jià)制度,研究改進(jìn)美育工作。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要將美育工作納入學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估體系,將美育師資配備納入督導(dǎo)內(nèi)容,加大對(duì)各級(jí)各類學(xué)校執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)齊開(kāi)足課程、專用教室配備使用情況的檢查力度,堅(jiān)決杜絕擠占藝術(shù)課程現(xiàn)象。開(kāi)展美育專項(xiàng)督導(dǎo),對(duì)未能認(rèn)真執(zhí)行課程計(jì)劃或?qū)W校美育水平持續(xù)下降的地方和學(xué)校,在相關(guān)評(píng)估、評(píng)優(yōu)、評(píng)先中一票否決,實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。

(二十一)營(yíng)造良好氛圍。各地、各部門及各學(xué)校組織美育實(shí)踐活動(dòng),要強(qiáng)化安全管理,建立安全責(zé)任制度,明確安全管理工作職能機(jī)構(gòu)和責(zé)任人,制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置預(yù)案。學(xué)校和教師應(yīng)嚴(yán)格遵循安全保障制度,組織學(xué)生赴外地參加藝術(shù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)征得其監(jiān)護(hù)人同意,并由學(xué)校統(tǒng)一為學(xué)生購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。任何學(xué)校和教師不得組織學(xué)生參加以營(yíng)利為目的的藝術(shù)競(jìng)賽活動(dòng),嚴(yán)禁任何部門和中小學(xué)校組織學(xué)生參與商業(yè)性藝術(shù)活動(dòng)或商業(yè)性慶典活動(dòng)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),多形式、多層次開(kāi)展宣傳,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),宣傳學(xué)校美育發(fā)展改革成效,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造良好的改革發(fā)展氛圍。
 

吉林省人民政府辦公廳

2017年5月26日

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