陜政辦發(fā)〔2017〕47號《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病防控工作的通知》

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病防控工作的通知

陜政辦發(fā)〔2017〕47號

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)加強(qiáng)松材線蟲病防控工作，確保全省森林資源安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視松材線蟲病防控工作

松材線蟲病是危害極大、傳播蔓延快的檢疫性林木病害，被稱為松樹的“癌癥”。近年來，受多種因素影響，我省松材線蟲病發(fā)生范圍不斷擴(kuò)大，疫區(qū)已擴(kuò)大到7個(gè)，枯死松樹范圍已擴(kuò)大到16個(gè)縣（區(qū)）101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)國有林場，嚴(yán)重威脅全省松林安全，防控形勢十分嚴(yán)峻。各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想，把松材線蟲病防控作為維護(hù)生態(tài)安全的重要措施，統(tǒng)籌各方力量，加大防治力度，盡快遏制松材線蟲病傳播蔓延的勢頭。

二、科學(xué)制定防控方案

“十三五”是松材線蟲病防控的關(guān)鍵時(shí)期。漢中、安康、商洛市及疫區(qū)縣（區(qū)）政府要抓緊制定“十三五”防控方案，西安、寶雞、渭南市和黃龍山、橋山、華山、太白山、黃帝陵，以及各級自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)預(yù)防區(qū)所在地林業(yè)部門要抓緊制定防控預(yù)案，按照“預(yù)防為主、依法防治、主攻疫區(qū)、突防身邊”的思路，以疫木除治、松褐天牛防治為抓手，以控制疫點(diǎn)疫情為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、多措并舉、綜合防控，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測普查、檢疫監(jiān)管、督查考核全覆蓋，使疫區(qū)發(fā)生面積得到有效控制，疫區(qū)、疫點(diǎn)數(shù)量下降30%，全省疫情得到有效控制。各地的防控方案、防控預(yù)案要在今年7月底前報(bào)省林業(yè)廳備案。

三、全面強(qiáng)化防控措施

（一）狠抓監(jiān)測預(yù)警。各地要建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)監(jiān)測人員責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級護(hù)林員作用，把監(jiān)測觸角延伸到鄉(xiāng)村和山頭地塊，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要加快開發(fā)監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)報(bào)送系統(tǒng)，大力推廣應(yīng)用無人機(jī)監(jiān)測等新技術(shù)，不斷提高監(jiān)測水平。要扎實(shí)開展春秋季松材線蟲病普查，實(shí)行定人、定責(zé)、定時(shí)制度，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)疫情。

（二）突出檢疫執(zhí)法。疫區(qū)各縣（區(qū)）和疫點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）要依法依規(guī)嚴(yán)格檢疫封鎖，必要時(shí)可按相關(guān)規(guī)定在主要路口設(shè)立臨時(shí)檢疫哨卡。要加強(qiáng)疫木管理，嚴(yán)禁使用和調(diào)運(yùn)疫木，嚴(yán)禁疫木離開山場，流入群眾的柴堆草垛。要嚴(yán)格涉木企業(yè)和涉木施工場地登記制度，建立報(bào)檢、承諾、臺賬等檢疫監(jiān)管長效機(jī)制。凡在林區(qū)施工涉及使用松木及其制品的，要將檢疫要求列入采購合同條款，履行檢疫手續(xù)；松木及其制品到達(dá)施工場地后，要主動(dòng)向林業(yè)主管部門申請復(fù)檢。各地要加大檢疫案件查處力度，依法打擊違規(guī)調(diào)運(yùn)和非法利用疫木行為。

（三）強(qiáng)化疫木除治。疫區(qū)各縣（區(qū)）要認(rèn)真做好年度除治作業(yè)設(shè)計(jì)，建立除治專業(yè)隊(duì)，有組織、有計(jì)劃地全面徹底清理病害木和枯死松樹，每年3月底前完成疫木清理任務(wù)。對新發(fā)生、孤立疫點(diǎn)和發(fā)生面積小、地理位置重要、潛在危險(xiǎn)性大的疫點(diǎn)，以及疫木周圍1千米內(nèi)有天?？滩鄣乃蓸?，采取一次性全面采伐、塊狀采伐或強(qiáng)度擇伐措施，徹底清除疫情。要建立和完善分片包干、分段把關(guān)、跟班作業(yè)的全程監(jiān)管制度，嚴(yán)格把好除治過程的每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)，確保除治質(zhì)量。在燒毀疫木時(shí)，要安排專人看護(hù)火場，嚴(yán)防引起森林火災(zāi)。省林業(yè)廳要加快社會化防治組織資質(zhì)認(rèn)定工作，未取得資質(zhì)的不得承擔(dān)防治業(yè)務(wù)。

（四）綜合防治天牛。松褐天牛是松材線蟲的主要媒介昆蟲。各地要認(rèn)真開展松褐天牛防治，綜合運(yùn)用人工地面防治、飛機(jī)防治、引誘劑防治、誘捕器誘殺等技術(shù)，最大程度降低蟲口密度，減少傳播擴(kuò)散幾率，切斷松材線蟲病擴(kuò)展蔓延的途徑。寧強(qiáng)縣、安康市漢濱區(qū)、鎮(zhèn)安縣要有針對性地開展松材線蟲病防控試點(diǎn)，盡快形成可復(fù)制、可推廣的防控模式，在全省推廣應(yīng)用。

四、夯實(shí)防控工作責(zé)任

各市、縣、（市、區(qū)）政府要認(rèn)真實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)“雙線”目標(biāo)責(zé)任，將松材線蟲病防控任務(wù)納入工作考核評價(jià)體系，定期開展督導(dǎo)檢查和評比考核。要將防控經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，全面落實(shí)森林保險(xiǎn)配套資金，確保防治工作順利開展。林業(yè)部門要切實(shí)做好疫情監(jiān)測調(diào)查、檢疫封鎖、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作，組織開展林業(yè)有害生物森林保險(xiǎn)，及時(shí)刊播預(yù)警預(yù)報(bào)信息。交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、電力、通訊、氣象等有關(guān)部門要全力配合做好檢疫監(jiān)管執(zhí)法、防控服務(wù)指導(dǎo)工作。各地各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)獎(jiǎng)懲制度，對松材線蟲病防控工作成績顯著的單位和個(gè)人，要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)。對預(yù)防除治不力，造成重大損失的，要追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
 

陜西省人民政府辦公廳

2017年6月12日

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