蘇政辦發(fā)〔2017〕80號(hào)《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于組織實(shí)施海門(mén)市行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作的通知》

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于組織實(shí)施海門(mén)市行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作的通知

蘇政辦發(fā)〔2017〕80號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕14號(hào)）明確，海門(mén)市為國(guó)家推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三項(xiàng)制度”）試點(diǎn)地區(qū)。為切實(shí)組織實(shí)施好試點(diǎn)工作，按照中央有關(guān)要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)《海門(mén)市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案》，并就做好試點(diǎn)工作通知如下：

一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

省人民政府是海門(mén)市“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)的組織實(shí)施單位，建立由省法制辦牽頭，省編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳等部門(mén)和南通市人民政府參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和督促試點(diǎn)組織實(shí)施工作，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題。省法制辦要對(duì)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行全面跟蹤了解和指導(dǎo)檢查，省編辦要指導(dǎo)海門(mén)市落實(shí)法制機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制配備及調(diào)整工作，省財(cái)政廳要指導(dǎo)海門(mén)市落實(shí)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配置、信息系統(tǒng)建設(shè)、人員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)保障，省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳要對(duì)試點(diǎn)工作所需項(xiàng)目立項(xiàng)、人員管理等給予支持，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、工商局、政務(wù)服務(wù)管理辦公室要對(duì)行政執(zhí)法信息公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄等給予指導(dǎo)支持，省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、物價(jià)局等部門(mén)要對(duì)相關(guān)種類(lèi)的行政執(zhí)法行為試點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。南通市人民政府要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，督促海門(mén)市積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作。

二、落實(shí)主體責(zé)任

海門(mén)市作為試點(diǎn)工作責(zé)任主體，要按照國(guó)家和省有關(guān)要求，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作方案和辦法，緊密聯(lián)系實(shí)際選好突破口、找準(zhǔn)著力點(diǎn)。針對(duì)行政執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié)，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，探索工作規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，力爭(zhēng)形成可復(fù)制可推廣的制度機(jī)制。注重將試點(diǎn)工作與行政執(zhí)法體制改革、編制權(quán)力和責(zé)任清單、推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、建設(shè)社會(huì)信用體系、規(guī)范行政執(zhí)法程序、推行政府法律顧問(wèn)制度、實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理等任務(wù)相結(jié)合，著力解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作所需機(jī)構(gòu)、人員及信息系統(tǒng)、裝備、經(jīng)費(fèi)的保障，督促各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

三、抓緊推進(jìn)落實(shí)

海門(mén)市“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作總體上在2017年10月底前完成，海門(mén)市和省有關(guān)部門(mén)要按照序時(shí)進(jìn)度加快組織實(shí)施。海門(mén)市要分別于6月、8月底前向省法制辦報(bào)告試點(diǎn)工作階段進(jìn)展情況，重點(diǎn)報(bào)告試點(diǎn)工作中取得的制度性成果及遇到的困難和問(wèn)題；于10月底前形成試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告，主要包括試點(diǎn)基本情況、主要做法和經(jīng)驗(yàn)、取得的成效、社會(huì)評(píng)價(jià)、存在問(wèn)題及原因?qū)Σ?、?duì)全國(guó)推行“三項(xiàng)制度”的意見(jiàn)建議、可復(fù)制推廣的做法等。省法制辦于11月?tīng)款^組織深度調(diào)研，于11月底前將試點(diǎn)工作總結(jié)材料報(bào)省人民政府。

對(duì)國(guó)家部委組織實(shí)施的“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)任務(wù)（商務(wù)部組織實(shí)施的徐州市商務(wù)局執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、文化部組織實(shí)施的常州市文化廣電新聞出版局“三項(xiàng)制度”、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組織實(shí)施的省衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法全過(guò)程記錄制度），省級(jí)層面組織實(shí)施的“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)任務(wù)（鎮(zhèn)江市、泰興市、沭陽(yáng)縣、省環(huán)保廳、省水利廳“三項(xiàng)制度”），各地各部門(mén)要參照本通知要求及省法制辦印發(fā)的《行政執(zhí)法程序重要制度優(yōu)化試點(diǎn)工作方案》抓好貫徹落實(shí)。
 

附件：海 門(mén)市推行行 政執(zhí)法公示制 度執(zhí)法全過(guò) 程記錄制度重 大執(zhí)法決定法 制審核制 度試點(diǎn)工作方 案
 

江蘇省人民政府辦公廳

2017年5月25日

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