蘇政辦發(fā)〔2017〕72號(hào)《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的實(shí)施意見》

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的實(shí)施意見

蘇政辦發(fā)〔2017〕72號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)〔2016〕85號(hào)），積極順應(yīng)和把握消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力增加消費(fèi)領(lǐng)域特別是服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域有效供給，推動(dòng)民生改善、服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快培育形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，為推進(jìn)“兩聚一高”、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供有力支撐，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、著力壯大幸福產(chǎn)業(yè)，拓展服務(wù)消費(fèi)新空間

大力發(fā)展以旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等為代表的幸福產(chǎn)業(yè)，積極適應(yīng)居民消費(fèi)多層次、個(gè)性化的發(fā)展要求，加快推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，不斷釋放潛在消費(fèi)需求。

（一）加快升級(jí)旅游休閑消費(fèi)。

1．加快旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。突出地域文化、鄉(xiāng)土民俗、歷史遺存等特色旅游資源，按照5A級(jí)景區(qū)服務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。到2020年，培育一批省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：省旅游局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、文化廳）

2．推動(dòng)全域旅游提質(zhì)增效。加快推進(jìn)全省28家國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，形成全域旅游創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)并在全省推廣。2017年，推薦一批全域旅游示范區(qū)初檢單位報(bào)國家旅游局。（責(zé)任單位：省旅游局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委、水利廳、文化廳）

3．推進(jìn)國家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。加快高品質(zhì)休閑度假旅游目的地建設(shè)，在風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)按照相關(guān)規(guī)劃要求和準(zhǔn)入條件適度開發(fā)富有特色的休閑度假產(chǎn)品，到2020年，爭(zhēng)取新增5家國家級(jí)旅游度假區(qū)。（責(zé)任單位：省旅游局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委、環(huán)保廳、水利廳）

4．實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)工程。舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)，培育一批休閑觀光農(nóng)業(yè)特色村莊和精品線路，建設(shè)一批五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。加快鄉(xiāng)村創(chuàng)客基地建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村書屋、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村民俗館等新業(yè)態(tài)的發(fā)展。（責(zé)任單位：省旅游局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化廳、農(nóng)委）

5．培育旅游新業(yè)態(tài)。推出一批體育旅游精品賽事和精品線路。打造一批省級(jí)研學(xué)旅游示范基地。完善沿江、沿海水上旅游航線公共服務(wù)配套設(shè)施，鼓勵(lì)發(fā)展游艇旅游。打造南京、蘇州、鎮(zhèn)江等一批低空飛行旅游基地。簡(jiǎn)化房車露營地項(xiàng)目審批，到2020年建設(shè)15個(gè)各具特色的房車露營基地。修訂完善我省省級(jí)工業(yè)旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，到2020年建成100家省級(jí)工業(yè)旅游區(qū)，加快推進(jìn)工業(yè)旅游集聚區(qū)（園區(qū)）建設(shè)。制定我省水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)細(xì)則，到2020年建成65家國家水利風(fēng)景區(qū)、100家省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。加快打造特色夜游產(chǎn)品，到2020年推出3個(gè)以上具有全國影響力的大型旅游演藝項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省旅游局、省體育局、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、民航江蘇安監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省文化廳）

6．加強(qiáng)旅游商品品牌建設(shè)。加大對(duì)旅游商品研發(fā)基地、旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)、老字號(hào)旅游商品的扶持力度，推進(jìn)江蘇旅游商品網(wǎng)建設(shè)，到2020年培育20家特色旅游商品生產(chǎn)企業(yè)。（責(zé)任單位：省旅游局、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局）

7．發(fā)展入境旅游。培育一批入境旅游骨干企業(yè)。積極拓展“一帶一路”沿線新興市場(chǎng)，在主要客源地設(shè)立直接與供應(yīng)商平臺(tái)相銜接的江蘇旅游推廣中心。打造一批國際旅游名城和旅游目的地。落實(shí)購物離境退稅相關(guān)政策。加快開發(fā)針對(duì)外國人144小時(shí)過境滬、蘇、浙免簽政策的精品旅游線路。（責(zé)任單位：省旅游局、省外辦、省國稅局、江蘇檢驗(yàn)檢疫局、南京海關(guān)、省公安邊防總隊(duì)）

（二）創(chuàng)新發(fā)展文化消費(fèi)。

1．創(chuàng)新實(shí)體書店經(jīng)營發(fā)展模式。推動(dòng)實(shí)體書店與文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商貿(mào)物流等融合發(fā)展，推進(jìn)線上線下互動(dòng)發(fā)展，完善城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)布局，加快建設(shè)一批集閱讀學(xué)習(xí)、展示交流、聚會(huì)休閑、創(chuàng)意生活等功能于一體的綜合性文化體驗(yàn)消費(fèi)中心。推進(jìn)校園書店建設(shè)，到2020年，每所高校至少有1家符合標(biāo)準(zhǔn)的校園書店，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有1家符合標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)校園書店。（責(zé)任單位：省新聞出版廣電局、文化廳、教育廳）

2．開展城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作。南京市作為第一批國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市，盡快研究制定推進(jìn)城市文化消費(fèi)的相關(guān)政策舉措，創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。做好第二批國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市申報(bào)爭(zhēng)取工作。加快推進(jìn)4000個(gè)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工作。（責(zé)任單位：省文化廳、財(cái)政廳）

3．推進(jìn)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。確定一批省級(jí)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)單位，開展文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)申報(bào)爭(zhēng)取工作。（責(zé)任單位：省文化廳）

（三）大力促進(jìn)體育消費(fèi)。

1．豐富體育賽事活動(dòng)供給。加快培育環(huán)太湖國際公路自行車賽、揚(yáng)州鑒真國際半程馬拉松賽、南京馬拉松等一批品牌賽事，著力打造“全民健身日”、青少年陽光體育聯(lián)賽等節(jié)假日品牌健身活動(dòng)。配合職業(yè)聯(lián)賽改革，支持俱樂部參加各級(jí)各類職業(yè)聯(lián)賽。加快體育類社團(tuán)組織脫鉤試點(diǎn)，分類推進(jìn)足球、籃球、網(wǎng)球等體育社團(tuán)改革。（責(zé)任單位：省體育局）

2．提高體育場(chǎng)館使用效率。制定實(shí)施加快體育服務(wù)綜合體建設(shè)的指導(dǎo)意見。推進(jìn)公共體育設(shè)施特定時(shí)間和空間免費(fèi)或低收費(fèi)開放。推動(dòng)學(xué)校體育設(shè)施在課余時(shí)間和節(jié)假日期間向?qū)W生開放，并依法向社會(huì)開放。鼓勵(lì)城市休閑公園、小區(qū)公共綠地建設(shè)對(duì)公眾開放的體育場(chǎng)地。鼓勵(lì)利用廢棄廠房建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。有效利用體育場(chǎng)館的存量和增量資源，到2020年，全省建成40個(gè)左右業(yè)態(tài)融合、功能多元、運(yùn)行高效的體育服務(wù)綜合體。（責(zé)任單位：省體育局、教育廳）

3．?dāng)U大健身休閑消費(fèi)規(guī)模。制定特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜發(fā)展水上、山地、航空、冰雪、電子競(jìng)技等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。做好國家體育總局全民健身公共積分試點(diǎn)工作，面向全省健身群眾發(fā)放體育消費(fèi)券。實(shí)施健身俱樂部促進(jìn)計(jì)劃，到2020年建成1000個(gè)規(guī)模較大、具有一定影響的健身俱樂部。（責(zé)任單位：省體育局、發(fā)展改革委）

（四）培育發(fā)展健康消費(fèi)。

1．推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。加快開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，推進(jìn)一批特色鮮明、示范性強(qiáng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極開展國家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)的創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：省民政廳、衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥局）

2．發(fā)展健康旅游。積極申報(bào)并推進(jìn)國家級(jí)健康醫(yī)療旅游示范基地試點(diǎn)建設(shè)。培育壯大一批融中醫(yī)藥養(yǎng)生、康復(fù)和旅游、休閑等功能于一體的中醫(yī)藥健康旅游機(jī)構(gòu)，開發(fā)一批具有特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路，建設(shè)一批特色鮮明、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國家級(jí)和省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、示范基地和示范項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥局、旅游局）

（五）全面提升養(yǎng)老消費(fèi)。

1．全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。清理和取消申辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的不合理審批事項(xiàng)，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻。在滿足民政兜底對(duì)象需求的基礎(chǔ)上，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)富余床位面向社會(huì)開放。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型護(hù)理床位，到2020年，護(hù)理型機(jī)構(gòu)床位占比不低于50%。對(duì)不同社會(huì)主體投資興辦的護(hù)理院和護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)施同等的建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、醫(yī)保定點(diǎn)等政策，到2020年，社會(huì)力量設(shè)立或經(jīng)營養(yǎng)老床位數(shù)占比不低于70%。（責(zé)任單位：省民政廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳）

2．整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。充分挖掘符合條件的閑置社會(huì)資源，整合改造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施用房等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。（責(zé)任單位：省民政廳）

3．完善政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度。采取資金引導(dǎo)、政府購買服務(wù)等方式，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、為老服務(wù)組織、家政、餐飲、物業(yè)等相關(guān)企業(yè)和社會(huì)組織拓展服務(wù)內(nèi)容，為有需求的老年人提供方便快捷、價(jià)格合理的上門服務(wù)。到2020年，完成400個(gè)街道老年人日間照料中心、6000個(gè)社區(qū)老人助餐點(diǎn)的建設(shè)。（責(zé)任單位：省民政廳、財(cái)政廳）

4．加大養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼力度。落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人養(yǎng)老服務(wù)、護(hù)理補(bǔ)貼制度，逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)各地制定養(yǎng)老服務(wù)、護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、長期護(hù)理險(xiǎn)等政策的銜接。（責(zé)任單位：省民政廳、財(cái)政廳）

5．探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。結(jié)合我省實(shí)際，逐步擴(kuò)大護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，建立政府主導(dǎo)、多渠道籌資、商業(yè)保險(xiǎn)公司承辦、主要保障失能老人護(hù)理費(fèi)用的保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼，以及殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等政策的銜接。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、民政廳、衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳、中醫(yī)藥局，江蘇保監(jiān)局）

（六）持續(xù)擴(kuò)大教育培訓(xùn)消費(fèi)。

1．廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育。整合各類教育培訓(xùn)資源，引入行業(yè)組織等開展社區(qū)教育，引導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為居民終身學(xué)習(xí)提供教育服務(wù)。鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)，開放場(chǎng)地、師資、課程等教育資源，建立社會(huì)學(xué)習(xí)點(diǎn)。加大政策扶持和購買服務(wù)力度，推進(jìn)優(yōu)秀辦學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦優(yōu)質(zhì)急需的社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省教育廳、財(cái)政廳）

2．大力開展職業(yè)培訓(xùn)。大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)。堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)。逐步形成以職業(yè)院校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體、企業(yè)全面參與的現(xiàn)代職業(yè)教育體系和終身職業(yè)培訓(xùn)體系。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳）

3．積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)。強(qiáng)化小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等政策支持，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化的有效銜接。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、國稅局、地稅局、金融辦）

4．開展高水平中外合作辦學(xué)。實(shí)施高校中外合作辦學(xué)高水平、示范性建設(shè)工程。到2020年，建成一批高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、示范專業(yè)、示范課程，引進(jìn)30種“國際通用職業(yè)資格證書”，高職院校20%的專業(yè)課程與“國際通用職業(yè)資格證書”銜接。（責(zé)任單位：省教育廳）

二、著力提升傳統(tǒng)消費(fèi)，擴(kuò)大實(shí)物消費(fèi)新需求

以促進(jìn)傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)升級(jí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)新產(chǎn)品供給，創(chuàng)造消費(fèi)新需求。

（一）穩(wěn)定發(fā)展汽車消費(fèi)。

1．完善汽車流通體系。落實(shí)國家關(guān)于小排量乘用車、新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠相關(guān)政策。引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保汽車和新能源汽車，加速淘汰老舊機(jī)動(dòng)車。按照國家新的汽車銷售管理辦法要求，加快構(gòu)建共享型、節(jié)約型、社會(huì)化的汽車流通體系。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、國稅局）

2．推進(jìn)平行進(jìn)口試點(diǎn)工作。支持張家港保稅區(qū)等有條件的地方申報(bào)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)，進(jìn)一步豐富汽車進(jìn)口來源，滿足多元化、多層次的消費(fèi)需求。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

（二）培育壯大綠色消費(fèi)。

1．?dāng)U大綠色建材消費(fèi)市場(chǎng)份額。推廣使用節(jié)能門窗、陶瓷薄磚、節(jié)水潔具、LED燈等綠色產(chǎn)品，淘汰高耗能設(shè)備。引導(dǎo)和推廣光伏發(fā)電等節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，鼓勵(lì)開展合同能源管理。按照“綠色商場(chǎng)”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)綠色商場(chǎng)創(chuàng)建工作，做好建筑、照明、空調(diào)、電梯、冷藏等耗能關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)改造和能源管理。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

2．打造綠色低碳供應(yīng)鏈。完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)空氣凈化器、洗衣機(jī)等家用綠色凈化器具能效標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鼓勵(lì)采購綠色、低碳產(chǎn)品，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)綠色包裝、合理包裝。鼓勵(lì)發(fā)展廢棄電器電子產(chǎn)品的逆向回收，提高廢棄電器電子產(chǎn)品回收率。鼓勵(lì)企業(yè)開設(shè)閑置物品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，促進(jìn)閑置物品流通。加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品能效、有毒有害物質(zhì)入境驗(yàn)證和后續(xù)監(jiān)管工作。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局，江蘇檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、著力完善保障體系，打造消費(fèi)服務(wù)新環(huán)境

深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新消費(fèi)模式，完善市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，加快營造便利、安心、放心的消費(fèi)環(huán)境。

（一）實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)消費(fèi)創(chuàng)新。

1．深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”，開展“蘇貨行天下”專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大網(wǎng)上銷售規(guī)模。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加快推進(jìn)旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、旅游局、文化廳、體育局、衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥局、民政廳、教育廳等）

2．加快推進(jìn)消費(fèi)模式創(chuàng)新。推動(dòng)我省電子商務(wù)、消費(fèi)支付等領(lǐng)域模式創(chuàng)新，加快線上線下融合發(fā)展。推進(jìn)南京、無錫、徐州、常州、蘇州等國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，鼓勵(lì)支持宿遷等地電商產(chǎn)業(yè)園、電商物流園等特色園區(qū)建設(shè)。支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新消費(fèi)方式。加快發(fā)展體驗(yàn)式消費(fèi)，推動(dòng)體驗(yàn)式消費(fèi)在商業(yè)零售、文化教育、健康養(yǎng)老、休閑娛樂等重點(diǎn)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、文化廳、教育廳、衛(wèi)生計(jì)生委、民政廳、旅游局、體育局）

（二）完善城鄉(xiāng)銷售網(wǎng)絡(luò)。

1．強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益性改革試點(diǎn)。加快發(fā)展以配送節(jié)點(diǎn)、配送網(wǎng)絡(luò)和配送公共平臺(tái)為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)配送。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

2．大力發(fā)展冷鏈物流。加強(qiáng)產(chǎn)地冷庫、低溫加工配送中心等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建智能溫控倉儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸、加工配送、終端銷售、全程可追溯的“無斷鏈”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳）

（三）提升產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

1．推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快生活性服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定步伐，開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，提升生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。（責(zé)任部門：省質(zhì)監(jiān)局、旅游局、文化廳、體育局、衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥局、民政廳、教育廳等）

2．提升重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。加快推進(jìn)消費(fèi)品內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工作，擴(kuò)大消費(fèi)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍。提升無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（“三品一標(biāo)”產(chǎn)品）總量規(guī)模和質(zhì)量水平。推進(jìn)智慧家庭綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系以及可穿戴設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（責(zé)任部門：省質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)委，江蘇檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）完善市場(chǎng)監(jiān)管體系。

1．創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式。在零售、餐飲等大眾消費(fèi)領(lǐng)域，培育和引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)建立完善市場(chǎng)化消費(fèi)評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)部門間、區(qū)域間執(zhí)法協(xié)作，建立完善線索通報(bào)、證據(jù)移轉(zhuǎn)、事件協(xié)查、聯(lián)合辦案等工作機(jī)制。（責(zé)任單位：省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、食品藥品監(jiān)管局）

2．強(qiáng)化打擊侵權(quán)假冒工作。嚴(yán)厲打擊制售侵權(quán)假冒商品違法行為，堅(jiān)持打建結(jié)合、標(biāo)本兼治、依法治理、社會(huì)共治，營造和維護(hù)安全放心的消費(fèi)環(huán)境。（責(zé)任單位：省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（五）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐作用。

推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等幸福產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)實(shí)施100個(gè)符合新消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)的重點(diǎn)消費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，在資金、用地、規(guī)劃等方面給予重點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、旅游局、文化廳、體育局、衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥局、民政廳、教育廳、財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等）

各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)特別是服務(wù)消費(fèi)的重要意義，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則和配套政策措施，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)作配合，抓好政策落實(shí)，確保各項(xiàng)政策措施落地見效。


 

江蘇省人民政府辦公廳

2017年5月15日

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本文關(guān)鍵詞： 蘇政辦發(fā), 江蘇省, 辦公廳, 進(jìn)一步擴(kuò)大, 旅游, 文化, 體育, 健康, 養(yǎng)老, 教育, 培訓(xùn), 領(lǐng)域, 消費(fèi), 實(shí)施意見