川府發(fā)〔2017〕27號(hào)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）實(shí)施方案的通知》

四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）實(shí)施方案的通知

川府發(fā)〔2017〕27號(hào)

 

 

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《四川省貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
 

 

四川省人民政府

2017年4月27日
 

 

 

 

四川省貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）實(shí)施方案

 

 

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）的通知》（國發(fā)〔2016〕15號(hào)），結(jié)合貫徹《國務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）實(shí)施分工方案的通知》（國中醫(yī)藥法監(jiān)發(fā)〔2017〕5號(hào)），全面推動(dòng)我省中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

貫徹落實(shí)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》（以下簡(jiǎn)稱《中醫(yī)藥法》），遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，完善符合中醫(yī)藥發(fā)展特點(diǎn)的管理體制和政策機(jī)制，堅(jiān)持興醫(yī)興藥并舉的方針，中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)傳承創(chuàng)新，發(fā)揮中醫(yī)藥特色服務(wù)作用，拓展中醫(yī)藥服務(wù)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)，加快由中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進(jìn)“健康四川”建設(shè)、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展方向。傳承中醫(yī)藥核心理念，堅(jiān)持中醫(yī)藥特色理論和技術(shù)方法，完善中醫(yī)藥發(fā)展政策和支撐體系，保持中醫(yī)藥特色并發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持創(chuàng)新突破，拓展發(fā)展領(lǐng)域。積極將中醫(yī)原創(chuàng)思維、中藥資源優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，助推中醫(yī)藥技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新，提升中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、規(guī)模與質(zhì)量。

堅(jiān)持深化改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。在特色基本醫(yī)療制度中充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特作用，完善政策和機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在中醫(yī)藥健康服務(wù)資源配置中的決定性作用。

堅(jiān)持以人為本，共享發(fā)展成果。堅(jiān)持中醫(yī)藥發(fā)展為了人民，促進(jìn)區(qū)域間中醫(yī)藥均衡發(fā)展，確保人民群眾享有安全、有效、方便、價(jià)廉的基本中醫(yī)藥服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

到2020年，實(shí)現(xiàn)人人享有中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、保健、科研、教育、文化、國際合作等各領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化水平不斷提高。

產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。中藥材種植（養(yǎng)殖）業(yè)產(chǎn)值年均增長16%達(dá)200億元。中藥工業(yè)及健康衍生品生產(chǎn)制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長24%達(dá)1800億元，躍居全國第二。中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)收入年均增長14%達(dá)1000億元。

競(jìng)爭(zhēng)能力目標(biāo)。銷售收入超30億元的企業(yè)5戶以上、超10億元的企業(yè)15戶以上、超億元的企業(yè)50戶以上。擁有50個(gè)以上銷售額1億元以上的重點(diǎn)產(chǎn)品和10個(gè)10億元以上的拳頭產(chǎn)品。新增中國馳名商標(biāo)2個(gè)以上，積極培育10家以上企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)四川名牌產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個(gè)以上。研發(fā)投入占銷售收入比重超過10%的企業(yè)達(dá)10戶以上。

服務(wù)能力目標(biāo)。各市（州）均設(shè)置或明確市級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院（包括中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)院，下同），達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。建成國家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科40個(gè)以上、省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科120個(gè)以上。全省每千人口中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.6人、中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)達(dá)0.8張。0—36個(gè)月兒童和65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達(dá)70%。建設(shè)10個(gè)以上市、縣中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)示范區(qū)、50個(gè)全省示范性中醫(yī)藥養(yǎng)生保健星級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)。建設(shè)3—5個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，10—15個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)（基地）。建成20個(gè)國內(nèi)領(lǐng)先的中醫(yī)藥創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推出一批標(biāo)志性成果。大幅提升四川中醫(yī)藥國際影響力，在“一帶一路”沿線和中東歐國家建成5—8個(gè)重點(diǎn)中醫(yī)藥海外中心。

到2030年，全省中醫(yī)藥管理體系健全，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增加，中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。中醫(yī)藥市、縣兩級(jí)管理體系健全，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制完善；中藥材種植、養(yǎng)殖高度集約化，中醫(yī)藥工業(yè)智能化高度發(fā)展，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持全國領(lǐng)先，成為全省經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一；中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在優(yōu)勢(shì)疾病治療中的主體作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮；中醫(yī)藥科技水平顯著提高，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高；公民中醫(yī)健康文化素養(yǎng)大幅度提升，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）大力推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.切實(shí)加強(qiáng)中藥資源保護(hù)利用。完成我省第四次中藥資源普查工作并促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，加快我省道地和特色優(yōu)勢(shì)藥材新品種選育與推廣應(yīng)用，建成并運(yùn)行國家基本藥物所需中藥材種子種苗繁育基地，提升種子種苗的生產(chǎn)、科研、管理與服務(wù)水平。制定（修訂）5—10個(gè)大宗中藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，開展川產(chǎn)道地藥材認(rèn)證評(píng)價(jià)與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)示范研究，建設(shè)省級(jí)中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)平臺(tái)、3個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站與15個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。建設(shè)國家中藥種質(zhì)資源庫，完成2—5種道地藥材的基因組測(cè)序分析及其基因資源庫和信息數(shù)據(jù)庫構(gòu)建。規(guī)劃2個(gè)以上瀕危珍稀野生藥用動(dòng)植物保護(hù)區(qū)，建設(shè)15種瀕危稀缺川產(chǎn)道地藥材野生撫育、野生變家種培育基地，重點(diǎn)突破瀕危藥材資源野生繁育瓶頸。（省中醫(yī)藥局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)。列首位的為牽頭單位，下同）

2.推進(jìn)中藥材規(guī)范化、基地化種植（養(yǎng)殖）?？茖W(xué)建設(shè)中藥材規(guī)范化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化種植（養(yǎng)殖）基地，重點(diǎn)推進(jìn)20—30種川產(chǎn)道地和特色優(yōu)勢(shì)藥材基地建設(shè)，成德綿經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)發(fā)展川芎、麥冬、附子等，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展姜黃、梔子、花椒等，川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展天麻、烏梅、川明參等，川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展川貝母、冬蟲夏草等，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展茯苓、蘆薈、木姜子等，新增《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》（GAP）種植基地50個(gè),輻射面積140萬畝。建設(shè)縣級(jí)單位工作站和信息站的中藥材生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系及中藥材生產(chǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋面達(dá)到80%。鼓勵(lì)省內(nèi)外大型中藥企業(yè)聯(lián)合建設(shè)一批以中藥材規(guī)?；毓步ü蚕頌橐劳械目绲貐^(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)集群。嚴(yán)格管理農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用，禁止在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥，支持中藥材良種繁育，提高中藥材質(zhì)量，塑造川藥品牌。（農(nóng)業(yè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、林業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)中藥工業(yè)數(shù)字化、智能化建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，加快新型中藥飲片研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施我省國家基本藥物目錄品種的中成藥培育計(jì)劃，以科技部等國家有關(guān)部委立項(xiàng)的中成藥大品種和川產(chǎn)道地中藥飲片品種標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)打造產(chǎn)值過億元中成藥大品種，形成一批年銷售收入超過10億元的中成藥大品種。大力支持中醫(yī)藥保健食品、養(yǎng)生食品（藥膳）、功能型化妝品、日化產(chǎn)品等健康衍生品發(fā)展，推動(dòng)藥食同源的川產(chǎn)道地藥材開發(fā)應(yīng)用，遴選優(yōu)勢(shì)品種進(jìn)入藥食同源目錄。探索發(fā)展中藥飼料添加劑和獸藥。綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，開發(fā)一批基于中醫(yī)理論的診療儀器與設(shè)備。推動(dòng)中藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)藥材來源基地化、生產(chǎn)過程規(guī)范化、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化、檢測(cè)手段科學(xué)化。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、省食品藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)中醫(yī)藥創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。優(yōu)化專利資助政策，支持中醫(yī)藥相關(guān)科技創(chuàng)新工作，提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力，加快形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化和資本化。推動(dòng)有條件的中藥企業(yè)、高等院校和科研院所依托自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與研究和制定國際國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，掌握川產(chǎn)道地藥材標(biāo)準(zhǔn)制定主動(dòng)權(quán)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)；加強(qiáng)川產(chǎn)道地中藥材原產(chǎn)地保護(hù)，促進(jìn)地方特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)與保護(hù)。加強(qiáng)中醫(yī)臨床診療技術(shù)、養(yǎng)生保健技術(shù)、康復(fù)技術(shù)篩選，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥百年老字號(hào)的保護(hù)。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

5.構(gòu)建中藥材現(xiàn)代物流體系。引導(dǎo)建設(shè)一批中藥材現(xiàn)代物流基地，推動(dòng)建立中藥材集中倉儲(chǔ)配送網(wǎng)絡(luò)，形成集采收、產(chǎn)地加工、包裝、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸為一體的中藥材現(xiàn)代物流體系。發(fā)展中藥材電子商務(wù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材”工程，加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)信息搜集、價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警。實(shí)施中藥材質(zhì)量保障工程，建立中藥材生產(chǎn)流通全過程質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系，開展中藥材全過程追溯體系試點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)部門監(jiān)管、企業(yè)管理、公眾查詢?nèi)笃脚_(tái)，建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。（商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

6.推進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)業(yè)發(fā)展。以公立中醫(yī)醫(yī)院為主體，構(gòu)建“治未病”新業(yè)態(tài)，建立全省中醫(yī)健康管理信息平臺(tái)，制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)類規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。把省“治未病”基地建成西部地區(qū)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的中醫(yī)“治未病”服務(wù)技術(shù)中心、研究中心和指導(dǎo)中心。二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置或明確的“治未病”科，負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)域內(nèi)“治未病”服務(wù)的提供、推廣、培訓(xùn)等任務(wù)，大力發(fā)展社會(huì)辦養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)，支持公立中醫(yī)醫(yī)院為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和合作。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)中醫(yī)藥健康管理相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。重點(diǎn)構(gòu)建以安寧河谷為主體的攀西陽光康養(yǎng)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展帶、以大巴山脈為主體的秦巴生態(tài)森林康養(yǎng)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展帶、以藏羌地區(qū)為主體的川西民族特色康養(yǎng)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。（省中醫(yī)藥局、人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局、四川保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

7.促進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭，將中醫(yī)藥服務(wù)納入各地醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展工作規(guī)劃。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)老年病?？平ㄔO(shè)，開展專病研究。鼓勵(lì)各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)作機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本開辦中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)。（省中醫(yī)藥局、民政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

8.加快中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)康復(fù)服務(wù)。制定中醫(yī)康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。推廣適宜中醫(yī)康復(fù)技術(shù)。建立中醫(yī)醫(yī)院、基層機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)之間的對(duì)口幫扶和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)具有中醫(yī)特色的康復(fù)醫(yī)院、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)。（省中醫(yī)藥局、人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

9.發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮四川旅游資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)和旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新旅游業(yè)與中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的新理念和新模式。鼓勵(lì)開發(fā)四川特色中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游度假項(xiàng)目和產(chǎn)品，帶動(dòng)生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、度假（養(yǎng)生養(yǎng)老）游。重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥觀光旅游等。打造四川特色的中醫(yī)藥健康文化體驗(yàn)路線，設(shè)計(jì)形式新穎、成效明顯的中醫(yī)藥健康文化體驗(yàn)活動(dòng)。發(fā)揮中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、中藥材種植基地、藥用植物園、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、中華老字號(hào)名店等的優(yōu)勢(shì)，培育特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的中醫(yī)藥健康旅游基地和旅游綜合體。加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)宣傳推廣，舉辦中醫(yī)藥健康旅游相關(guān)活動(dòng)。（省旅游發(fā)展委、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

（三）提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力。

10.完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面建成以公立中醫(yī)醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為重點(diǎn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要堅(jiān)持辦院方向，明確功能定位，注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。到2020年，省級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)成為在全國范圍內(nèi)具有一定影響力，輻射西部地區(qū)的區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，引領(lǐng)全省中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。各縣（市、區(qū)）明確或設(shè)置公立中醫(yī)醫(yī)院，其中80%達(dá)到二級(jí)甲等以上標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作，促進(jìn)中西醫(yī)在重點(diǎn)?？?、優(yōu)勢(shì)病種方面開展協(xié)作，在重大傳染病防治、疑難危重疾病診治方面共同探索、創(chuàng)新突破。促進(jìn)民營中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資興辦中醫(yī)類?？漆t(yī)院。建好中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。（省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

11.提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。持續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，提高縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥綜合服務(wù)水平。開展中醫(yī)藥對(duì)口支援和精準(zhǔn)扶貧。力爭(zhēng)到2020年，全省90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立中醫(yī)館，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、90%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，基層中醫(yī)藥服務(wù)量穩(wěn)定在45%以上。（省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

12.加強(qiáng)重點(diǎn)專科（專?。┙ㄔO(shè)。按照國家、省、市、縣、院五級(jí)聯(lián)動(dòng)的要求開展重點(diǎn)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)，構(gòu)建層次分明的中醫(yī)?？疲▽２。┓乐误w系，堅(jiān)持扶持發(fā)展與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合，建立重點(diǎn)?？?ldquo;能上能下”機(jī)制。到2020年，基本建立特色突出、層級(jí)分明、專業(yè)齊全、中西醫(yī)互補(bǔ)的中醫(yī)重點(diǎn)專科集群。在國家重點(diǎn)專科建設(shè)基礎(chǔ)上，建設(shè)國家區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心。（省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

13.提升中醫(yī)藥防治重大疾病和應(yīng)急救治能力。持續(xù)加強(qiáng)國家中醫(yī)臨床研究（糖尿病）基地建設(shè)，帶動(dòng)重大疾病研究。遴選20個(gè)中醫(yī)藥治療優(yōu)勢(shì)病種開展研究，繼續(xù)開展中醫(yī)藥治療中風(fēng)、重癥胰腺炎、艾滋病等重大疾病研究，形成一批技術(shù)成果和產(chǎn)品。建立中醫(yī)藥應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)中醫(yī)藥骨傷應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，建立覆蓋全省、輻射西部和影響全國的中醫(yī)藥骨傷應(yīng)急系統(tǒng)。（省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

14.加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)。大力發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式。完善省級(jí)中醫(yī)藥信息（數(shù)據(jù)），構(gòu)建統(tǒng)一的省級(jí)中醫(yī)藥信息平臺(tái)。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，對(duì)接省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生和中醫(yī)藥信息平臺(tái)，推進(jìn)建設(shè)中醫(yī)藥云健康服務(wù)系統(tǒng)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”。到2020年，各市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到數(shù)字化醫(yī)院二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，80%的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

15.大力提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)培育工程，三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要充分利用中醫(yī)藥技術(shù)方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高急危重癥、疑難復(fù)雜疾病的中醫(yī)診療服務(wù)能力和中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種的中醫(yī)門診診療服務(wù)能力與研究能力。二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要不斷提高區(qū)域內(nèi)常見病、多發(fā)病、慢性病、精神疾病的中醫(yī)診療能力和急危重癥患者的搶救能力，加強(qiáng)專科（專?。┓乐尉W(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在防治疾病中發(fā)揮示范作用。加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理人員配備，提高中醫(yī)辨證施護(hù)和中醫(yī)特色護(hù)理水平。創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)模式。（省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

16.促進(jìn)中西醫(yī)相互補(bǔ)充。加強(qiáng)省、市級(jí)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，提升中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力。推進(jìn)四川省中西醫(yī)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新基地、川南中西醫(yī)結(jié)合慢性病防治基地建設(shè)。建立完善重大疑難疾病中西醫(yī)結(jié)合協(xié)作機(jī)制和防治重大傳染病聯(lián)合體。建立完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度，鼓勵(lì)西醫(yī)離職學(xué)習(xí)中醫(yī)。加強(qiáng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。（省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

17.放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入。根據(jù)執(zhí)業(yè)技能探索實(shí)行分類管理，依照《中醫(yī)藥法》對(duì)舉辦中醫(yī)診所的，實(shí)施備案制管理，改革傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所，鼓勵(lì)藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂診所。社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、科研教學(xué)、醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。（省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

18.提高民族醫(yī)藥服務(wù)能力。支持藏醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)甘孜州、阿壩州藏醫(yī)院建設(shè)達(dá)到三級(jí)乙等民族醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，80%以上縣級(jí)民族醫(yī)院達(dá)到二級(jí)民族醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)民族地區(qū)重點(diǎn)專科（專?。┙ㄔO(shè)，力爭(zhēng)新建國家中醫(yī)藥管理局認(rèn)定的民族醫(yī)藥重點(diǎn)?？疲▽２。?個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)?？疲▽２。?0個(gè)。加強(qiáng)民族醫(yī)藥技能培訓(xùn)，大力推廣基層常見病和多發(fā)病中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥適宜技術(shù)。（省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

（四）努力推進(jìn)中醫(yī)藥傳承。

19.加強(qiáng)中醫(yī)藥文獻(xiàn)整理和研究。加強(qiáng)古典醫(yī)籍文獻(xiàn)、醫(yī)家醫(yī)案、傳統(tǒng)制藥技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等系統(tǒng)研究。繼續(xù)挖掘、整理、研究古今川派中醫(yī)藥名家學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)及特色診療技術(shù)，總結(jié)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床基本診療規(guī)律。開展民族醫(yī)藥理論和臨床經(jīng)驗(yàn)的挖掘、整理、研究和提高，開展民族醫(yī)藥古籍珍善本文獻(xiàn)搶救性發(fā)掘和數(shù)字化技術(shù)保存等工作。（省中醫(yī)藥局、省民族宗教委負(fù)責(zé)）

20.推進(jìn)中醫(yī)藥師承教育。完善國家、省、市、縣、醫(yī)院五級(jí)師承制度，實(shí)現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。培育以國醫(yī)大師、院士為代表的中醫(yī)藥行業(yè)高端人才，培養(yǎng)拔尖中醫(yī)藥骨干人才，繼續(xù)評(píng)選省、市、縣級(jí)名中醫(yī)，支持各級(jí)名老中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)，加強(qiáng)中醫(yī)臨床特色療法、絕招絕技的傳承。充分發(fā)揮名老中醫(yī)藥專家的傳承創(chuàng)新作用。（省中醫(yī)藥局、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

（五）切實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新。

21.加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。圍繞貼近臨床、服務(wù)健康、助推產(chǎn)業(yè)，建立促進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新的政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建高等院校、科研院所、企業(yè)相結(jié)合的中醫(yī)藥創(chuàng)新體系，打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。積極創(chuàng)建1個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，繼續(xù)加強(qiáng)國家中醫(yī)臨床研究（糖尿?。┗貎?nèi)涵建設(shè)，建設(shè)四川省中醫(yī)藥轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)建設(shè)四川省臨床醫(yī)學(xué)研究中心。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，注重錯(cuò)位發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項(xiàng)目建設(shè)。（科技廳、省發(fā)展改革委、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

22.加強(qiáng)中醫(yī)藥多領(lǐng)域科學(xué)研究。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，圍繞中醫(yī)理論、中藥基礎(chǔ)，開展中藥復(fù)方藥效物質(zhì)基礎(chǔ)和作用機(jī)理、中藥藥效物質(zhì)基礎(chǔ)和生物活性評(píng)價(jià)等研究工作。開展中醫(yī)陰陽五行人研究，建立具有四川特色的中醫(yī)體質(zhì)分類標(biāo)準(zhǔn)。開展中醫(yī)養(yǎng)生保健研究，加強(qiáng)藥膳食療標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用研究、藥食同源川產(chǎn)道地和特色藥材的研究開發(fā)。鼓勵(lì)開展中醫(yī)診療設(shè)備及器材的研制、評(píng)價(jià)及應(yīng)用。加強(qiáng)中藥飲片、提取物、中藥創(chuàng)新藥物、中成藥大品種和傳統(tǒng)經(jīng)典制劑二次開發(fā)等研究，開展聯(lián)合攻關(guān)，爭(zhēng)取重大突破。（科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

（六）切實(shí)弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。

23.加強(qiáng)中醫(yī)藥文化能力建設(shè)。傳承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，構(gòu)建具有鮮明四川特色的中醫(yī)藥文化價(jià)值體系。進(jìn)一步選樹仁心仁術(shù)、大醫(yī)精誠的先進(jìn)典型，樹立行業(yè)新風(fēng)尚。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化人才交流和培訓(xùn)。實(shí)施中醫(yī)藥健康素養(yǎng)提升工程。依托現(xiàn)有博物場(chǎng)館加強(qiáng)四川省中醫(yī)藥文化典藏和教育展示。（省中醫(yī)藥局、文化廳負(fù)責(zé)）

24.注重中醫(yī)藥文化宣傳教育。深入挖掘中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，凝練中醫(yī)藥核心健康理念，充分利用中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)等資源和現(xiàn)有的中醫(yī)藥文化科普機(jī)構(gòu)，開展中醫(yī)藥健康宣傳體驗(yàn)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)國家級(jí)及省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)。做好中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、研究、應(yīng)用等工作，實(shí)施中醫(yī)藥文化科普項(xiàng)目。促進(jìn)中醫(yī)藥與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、旅游餐飲、演藝娛樂、體育健康等有效融合，創(chuàng)作一批中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)品，打造文化品牌、文化精品。（省中醫(yī)藥局、文化廳、省新聞出版廣電局負(fù)責(zé)）

25.普及中醫(yī)藥科學(xué)知識(shí)。積極開展“四川省中醫(yī)藥文化宣傳月”活動(dòng)，推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，加大人民群眾對(duì)中醫(yī)藥文化的認(rèn)同感。拓展我省中醫(yī)藥文化合作領(lǐng)域，開展多形式、多途徑的川派中醫(yī)藥文化傳播，提升中醫(yī)藥文化影響力。（省中醫(yī)藥局、教育廳、文化廳負(fù)責(zé)）

（七）積極推進(jìn)中醫(yī)藥國際合作。

26.創(chuàng)新對(duì)外交流與合作機(jī)制。拓展中醫(yī)藥對(duì)外交流合作領(lǐng)域，搭建多方合作平臺(tái)，建立健全四川省中醫(yī)藥國際合作交流機(jī)制。開展四川省中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易區(qū)建設(shè)工作，爭(zhēng)取我省成為國家第二批中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域。繼續(xù)支持我省中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)與境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)合辦傳統(tǒng)醫(yī)藥中心，支持制藥企業(yè)開展跨國合作，擴(kuò)大中醫(yī)藥國際貿(mào)易和對(duì)外投資。推進(jìn)多層次的中醫(yī)藥國際教育合作，吸引更多的境內(nèi)外學(xué)生來川接受中醫(yī)藥教育、培訓(xùn)和臨床實(shí)習(xí)。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易對(duì)外宣傳和推介。（省中醫(yī)藥局、教育廳、商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省外事僑務(wù)辦負(fù)責(zé)）

27.強(qiáng)化“一帶一路”國際合作。全面打造以省級(jí)中醫(yī)龍頭醫(yī)療機(jī)構(gòu)為窗口單位，覆蓋全省的中醫(yī)藥“一帶一路”項(xiàng)目體系。整合省內(nèi)中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)在羅馬尼亞、黑山、捷克、俄羅斯、澳大利亞等沿線國家合作建立5—8個(gè)重點(diǎn)中醫(yī)藥海外中心，扶持一批省內(nèi)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)明顯、具有發(fā)展前景的“一帶一路”國際合作重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)四川中醫(yī)藥的國際影響力和國際認(rèn)同度。（省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省外事僑務(wù)辦負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。進(jìn)一步建立健全中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)體制機(jī)制，壓緊發(fā)展責(zé)任，明確發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，確保中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)部署落到實(shí)處。整合高校、科研院所、企業(yè)等的科技力量，大力推動(dòng)聯(lián)合攻關(guān)。開展招商引資活動(dòng)，吸引大企業(yè)來川投資發(fā)展。建立多元投入機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)、養(yǎng)、學(xué)、旅、農(nóng)等融合性發(fā)展，鼓勵(lì)中醫(yī)藥企業(yè)通過上市、爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)投資等做大做強(qiáng)，瞄準(zhǔn)中高端產(chǎn)品市場(chǎng)，大力開發(fā)中醫(yī)藥保健品、功能性產(chǎn)品。調(diào)動(dòng)地方積極性，加強(qiáng)川產(chǎn)道地藥材綜合開發(fā)與利用。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行“非禁即入”，簡(jiǎn)化在中藥材種植、中醫(yī)藥制造、中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)開辦、執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)保定點(diǎn)等方面的審評(píng)審批程序。加大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，發(fā)揮資金、項(xiàng)目投向引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌利用好中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)資金與項(xiàng)目。（省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（二）積極實(shí)施中醫(yī)藥扶持政策。落實(shí)中醫(yī)藥事業(yè)投入政策。改革中醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制，合理提高中醫(yī)診療技術(shù)服務(wù)價(jià)格，充分體現(xiàn)中醫(yī)診療技術(shù)的勞務(wù)價(jià)值。逐步擴(kuò)大納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保支付的中醫(yī)非藥物診療技術(shù)范圍。研究制定鼓勵(lì)中藥制劑發(fā)展政策。協(xié)調(diào)推動(dòng)在國家基本藥物目錄中進(jìn)一步增加中成藥品種數(shù)量，不斷提高國家基本藥物中成藥質(zhì)量。地方各級(jí)政府要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要，加大中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)等用地保障力度。（省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國土資源廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（三）加快建立我省中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。積極先行先試，根據(jù)我省實(shí)際制定中藥材規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）標(biāo)準(zhǔn)，積極參與中醫(yī)臨床診療指南、技術(shù)操作規(guī)范和療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定、推廣與應(yīng)用。參與中醫(yī)“治未病”標(biāo)準(zhǔn)、藥膳制作標(biāo)準(zhǔn)和中醫(yī)藥保健品標(biāo)準(zhǔn)等的研究制定。加強(qiáng)我省中藥質(zhì)量管理，重點(diǎn)強(qiáng)化中藥炮制、中藥鑒定、中藥制劑、中藥配方顆粒以及道地藥材的標(biāo)準(zhǔn)制定與質(zhì)量管理。（省中醫(yī)藥局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施中醫(yī)藥人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，建立健全中醫(yī)藥人才流動(dòng)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、教育培養(yǎng)、管理服務(wù)體制機(jī)制，建立一支結(jié)構(gòu)合理、特色優(yōu)勢(shì)明顯的中醫(yī)藥高層次創(chuàng)新人才隊(duì)伍。建立院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接以及師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。強(qiáng)化人才評(píng)價(jià)激勵(lì)，探索建立高端引領(lǐng)、骨干支撐的階梯形人才發(fā)展模式；加強(qiáng)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)等緊缺人才的培養(yǎng)。依托現(xiàn)有中醫(yī)藥教育資源，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)軍（后備）人才、骨干人才和師資力量。（省中醫(yī)藥局、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)。在健康中國云服務(wù)計(jì)劃中，加強(qiáng)中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)應(yīng)用，積極推進(jìn)家庭和醫(yī)聯(lián)體遠(yuǎn)程診療教育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)展中藥材種植物聯(lián)網(wǎng)模式，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研發(fā)、眾包設(shè)計(jì)，完善中醫(yī)藥信息統(tǒng)計(jì)制度。（省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）

（六）強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)管體系建設(shè)，完善中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生保健服務(wù)、中醫(yī)醫(yī)療廣告和醫(yī)療保健信息服務(wù)的監(jiān)督管理，在衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法體系中建立健全中醫(yī)藥監(jiān)督行政執(zhí)法體制機(jī)制，全面提升中醫(yī)藥監(jiān)督能力。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范化管理，完善以中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)為主導(dǎo)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)控體系，開展公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核試點(diǎn)工作，建好省級(jí)中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)控制體系，開展中醫(yī)藥服務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。（省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省法制辦、省工商局負(fù)責(zé)）

五、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組和省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強(qiáng)化部門（單位）之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過檢查、考核等推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障，將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全中醫(yī)藥發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化管理體制。建立健全省、市、縣級(jí)中醫(yī)藥管理體系，市（州）要明確或設(shè)置中醫(yī)藥管理部門，并明確或設(shè)置中醫(yī)科；縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生部門要配備專（兼）職工作人員，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥管理工作。要加大培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高中醫(yī)藥行政管理干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。各地要圍繞本實(shí)施方案主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行工作計(jì)劃，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。制定完善科學(xué)的績效評(píng)價(jià)考核機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)施情況督導(dǎo)檢查，及時(shí)研究解決存在的問題。

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本文關(guān)鍵詞： 川府發(fā), 四川省, 貫徹, 中醫(yī)藥, 發(fā)展, 戰(zhàn)略, 規(guī)劃, 綱要, 2016, 2030年, 實(shí)施方案, 通知