川辦發(fā)〔2017〕65號(hào)《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障廳省公務(wù)員局關(guān)于貫徹〈“十三五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要〉實(shí)施意見的通知》

《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障廳省公務(wù)員局關(guān)于貫徹〈“十三五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要〉實(shí)施意見的通知》

川辦發(fā)〔2017〕65號(hào)

 

 

 
各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

人力資源社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局《關(guān)于貫徹〈“十三五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要〉的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

 

四川省人民政府辦公廳

2017年6月30日

 

關(guān)于貫徹《“十三五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》的實(shí)施意見

 

人力資源社會(huì)保障廳　省公務(wù)員局

 

 

 
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部國(guó)家公務(wù)員局“十三五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕92號(hào)）精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員教育培訓(xùn)工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及省第十一次黨代會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以堅(jiān)定理想信念、提高履職能力、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，把“三嚴(yán)三實(shí)”和“做合格黨員、當(dāng)干事先鋒”要求貫穿于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)全過程，打造信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，為深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，譜寫中國(guó)夢(mèng)四川篇章提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

（二）基本原則。

圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，結(jié)合建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員能力素質(zhì)提出的新要求，以履職盡責(zé)需求為導(dǎo)向，深入開展提能培訓(xùn)，充分發(fā)揮培訓(xùn)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。

以德為先，注重能力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，突出理想信念和職業(yè)道德教育，堅(jiān)持學(xué)以致用，全面提高公務(wù)員德才素質(zhì)和履職能力。

分級(jí)分類，全員培訓(xùn)。堅(jiān)持分級(jí)分類，將培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位公務(wù)員的特殊需要相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性；按照干部管理權(quán)限組織開展全員培訓(xùn)。

改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，遵循公務(wù)員成長(zhǎng)規(guī)律和培訓(xùn)規(guī)律，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把改革創(chuàng)新貫穿于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)全過程，推進(jìn)培訓(xùn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提升培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

依法治訓(xùn)，從嚴(yán)管理。嚴(yán)格依法依規(guī)開展行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)，堅(jiān)持從嚴(yán)治訓(xùn)、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)、勤儉辦學(xué)，規(guī)范培訓(xùn)流程，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（三）工作目標(biāo)。到2020年，全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)模和實(shí)效進(jìn)一步提升，初任、任職、專門業(yè)務(wù)、在職培訓(xùn)參訓(xùn)率和質(zhì)量不斷提高，分類培訓(xùn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，培訓(xùn)體系更加完善，培訓(xùn)規(guī)范化制度化科學(xué)化水平明顯提高，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍理想信念更加堅(jiān)定、履職能力明顯提升、工作作風(fēng)扎實(shí)改進(jìn)。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員每人每年參加培訓(xùn)累計(jì)不少于12天或90學(xué)時(shí)（對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員有其他規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，下同）。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）理想信念教育。加強(qiáng)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論體系培訓(xùn)，深化黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神培訓(xùn)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)黨的路線方針政策、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨史國(guó)史、國(guó)情省情、國(guó)家安全教育等培訓(xùn)，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，牢固樹立人民公仆意識(shí)，掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)省第十一次黨代會(huì)精神培訓(xùn)，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員準(zhǔn)確把握省第十一次黨代會(huì)提出的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)，特別是關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展、堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、切實(shí)加強(qiáng)思想文化建設(shè)、積極發(fā)展社會(huì)主義民主法治、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展等重點(diǎn)部署，切實(shí)把省委最新精神轉(zhuǎn)化為抓工作促發(fā)展的根本理念、政策措施和實(shí)際行動(dòng)。

（二）職業(yè)道德教育。堅(jiān)持把公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)作為行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的“靈魂工程”，深入實(shí)施以“堅(jiān)定信念、忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”為主要內(nèi)容的公務(wù)員職業(yè)道德教育培訓(xùn)計(jì)劃，突出信念、忠誠(chéng)、責(zé)任、紀(jì)律等方面培訓(xùn)，使行政機(jī)關(guān)公務(wù)員具有文明人格、高尚精神追求、良好職業(yè)操守。將職業(yè)道德教育作為公務(wù)員初任、任職、在職培訓(xùn)的必修內(nèi)容，納入各級(jí)行政學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)課程，到2020年將全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)一遍，促進(jìn)職業(yè)道德持續(xù)養(yǎng)成。落實(shí)憲法宣誓制度，規(guī)范宣誓儀式，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感。

（三）依法行政培訓(xùn)。圍繞2020年基本建成法治政府的目標(biāo)，貫徹落實(shí)《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）》，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、法治理論、法治體系等培訓(xùn)，突出憲法培訓(xùn)，加強(qiáng)國(guó)家基本法律和與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生產(chǎn)生活、履行崗位職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)培訓(xùn)，提高行政機(jī)關(guān)公務(wù)員法治素養(yǎng)，增強(qiáng)在法治軌道上深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。加強(qiáng)依法決策、依法履職培訓(xùn)，確保法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)員法等法律法規(guī)培訓(xùn)，提高行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理法治化水平。

（四）治理能力提升。以推進(jìn)治理體系、治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升和全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，緊扣治蜀興川方略，加強(qiáng)政府治理理念、治理方式、治理內(nèi)容、治理手段、治理考核標(biāo)準(zhǔn)、治理信息反饋等方面培訓(xùn)，加強(qiáng)社會(huì)治理、群眾工作、應(yīng)急處突、新聞宣傳與輿論引導(dǎo)等方面培訓(xùn)，不斷提高行政機(jī)關(guān)公務(wù)員推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，增強(qiáng)能為、會(huì)為、善為的本領(lǐng)。

（五）專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，抓好履職基本功訓(xùn)練，有針對(duì)性地開展崗位必備知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)工作緊密相關(guān)的各種新理論、新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)，不斷提高行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的履職能力。加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員民族宗教政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育振興、文化傳承發(fā)展等專題培訓(xùn)，分級(jí)分類開展縣、鄉(xiāng)公務(wù)員藏漢、彝漢“雙語(yǔ)”培訓(xùn)。

（六）科學(xué)人文培養(yǎng)。圍繞提高行政機(jī)關(guān)公務(wù)員綜合素質(zhì)，幫助其加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界視野，廣泛開展哲學(xué)、歷史、科技、文學(xué)、藝術(shù)及國(guó)防軍事、外交、民族、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)、保密、政務(wù)公開、電子政務(wù)、心理健康等方面的培訓(xùn)。支持行政機(jī)關(guān)公務(wù)員參加在職學(xué)歷學(xué)位教育和與本職工作直接相關(guān)的職業(yè)資格培訓(xùn)。

三、主要任務(wù)

（一）完善培訓(xùn)管理機(jī)制。完善需求調(diào)研制度，建立健全以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制。完善培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估辦法，定期開展教學(xué)和管理評(píng)估。強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考核、任職、晉升等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合。建立健全培訓(xùn)檔案，及時(shí)準(zhǔn)確記載參訓(xùn)情況和考核結(jié)果，將參加脫產(chǎn)培訓(xùn)情況記入公務(wù)員年度考核登記表，參加2個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)情況記入干部任免審批表。

（二）探索推進(jìn)分類培訓(xùn)。準(zhǔn)確把握綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類行政機(jī)關(guān)公務(wù)員類別特點(diǎn)和不同培訓(xùn)需求，在抓好理想信念、職業(yè)道德教育的同時(shí)，采用“通用能力培訓(xùn)+類別專業(yè)能力培訓(xùn)”等方式探索推進(jìn)分類培訓(xùn)。綜合管理類公務(wù)員培訓(xùn)以提高公共管理能力和綜合能力素質(zhì)為重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員培訓(xùn)以更新知識(shí)和提升專業(yè)技術(shù)水平為重點(diǎn)，通過創(chuàng)新培訓(xùn)體制機(jī)制、強(qiáng)化職位發(fā)展規(guī)劃、更新培訓(xùn)內(nèi)容、豐富培訓(xùn)模式等舉措，開展實(shí)務(wù)化、專業(yè)化培訓(xùn)，使其及時(shí)掌握與其崗位相關(guān)的最新專業(yè)理論、信息和技能。行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)以強(qiáng)化法律意識(shí)和提升執(zhí)法能力為重點(diǎn)，探索公務(wù)員主管部門與行政執(zhí)法職能部門聯(lián)合施訓(xùn)的新模式，加強(qiáng)通用法律知識(shí)、專門法律法規(guī)培訓(xùn)和信訪接待、現(xiàn)場(chǎng)處置、網(wǎng)上辦案、輿情應(yīng)對(duì)等能力培訓(xùn)。做好人民警察及其他特殊工作崗位公務(wù)員的實(shí)訓(xùn)工作。

（三）統(tǒng)籌抓好四類培訓(xùn)。全面加強(qiáng)初任、任職、專門業(yè)務(wù)、在職培訓(xùn)。初任培訓(xùn)要及時(shí)充實(shí)完善公共科目?jī)?nèi)容，研究不同類別行政機(jī)關(guān)公務(wù)員上崗前必備專業(yè)知識(shí)技能的培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法，探索行政執(zhí)法類公務(wù)員初任培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相銜接的辦法，探索開展崗位實(shí)訓(xùn)、推廣導(dǎo)師制等，進(jìn)一步規(guī)范憲法宣誓工作，重點(diǎn)提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)能力。任職培訓(xùn)要著重提高參訓(xùn)率，健全統(tǒng)一管理、分級(jí)分類實(shí)施的模式，重點(diǎn)提高晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)能力。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)要圍繞不同類別、不同部門、不同崗位工作中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展，重點(diǎn)提高解決實(shí)際問題的能力。在職培訓(xùn)要服務(wù)中心工作，突出抓好公共知識(shí)和不同類別行政機(jī)關(guān)公務(wù)員專業(yè)知識(shí)技能的更新培訓(xùn)，重點(diǎn)促使公務(wù)員緊跟時(shí)代步伐。探索跨地區(qū)、跨部門培訓(xùn)合作模式，開展好異地培訓(xùn)、境外培訓(xùn)。

（四）大力開展“雙基”培訓(xùn)。堅(jiān)持省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公共服務(wù)部門基層公務(wù)員培訓(xùn)和省、市（州）機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級(jí)以下基礎(chǔ)崗位公務(wù)員培訓(xùn)，不斷提高基層公務(wù)員依法行政、政策執(zhí)行、服務(wù)群眾、應(yīng)急處置、維護(hù)穩(wěn)定等能力，不斷提高機(jī)關(guān)基礎(chǔ)崗位公務(wù)員調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、文字表達(dá)等能力。結(jié)合不同地區(qū)、不同層次、不同崗位行政機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)際，堅(jiān)持脫產(chǎn)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，通過巡回宣講、流動(dòng)課堂、對(duì)口支援培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶培訓(xùn)等措施，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向“雙基”傾斜，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)“雙基”公務(wù)員培訓(xùn)的支持力度。將“雙基”公務(wù)員培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃，確保“雙基”公務(wù)員每人每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于6天。

（五）推進(jìn)重點(diǎn)專題培訓(xùn)。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作的總體要求，特別是參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，以及省第十一次黨代會(huì)精神，圍繞省委省政府中心工作，扎實(shí)推進(jìn)以下重點(diǎn)專題培訓(xùn)。

1.深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專題。加強(qiáng)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)質(zhì)、內(nèi)涵、路徑的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)《四川省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》和“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”等5個(gè)專項(xiàng)方案學(xué)習(xí)、理解、運(yùn)用和把握，推進(jìn)我省加快建立化解產(chǎn)能過剩長(zhǎng)效機(jī)制、房地產(chǎn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制、完善企業(yè)去杠桿金融服務(wù)、進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生發(fā)展短板，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央和省委關(guān)于深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》等重大決策部署的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，加快推動(dòng)四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。

2.堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)專題。以貧困地區(qū)特別是“四大片區(qū)”縣、鄉(xiāng)扶貧崗位公務(wù)員為重點(diǎn)，把提升精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧能力貫穿于培訓(xùn)全過程，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、異地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧資金項(xiàng)目管理等培訓(xùn)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向貧困地區(qū)傾斜，加大案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)力度。省公務(wù)員局要加大對(duì)“四大片區(qū)”脫貧攻堅(jiān)示范培訓(xùn)力度。

3.扎實(shí)開展創(chuàng)新創(chuàng)造專題。加強(qiáng)對(duì)全面深化改革、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、軍民融合發(fā)展、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技與金融結(jié)合、激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素、自主創(chuàng)新與次發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、西部金融中心建設(shè)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)全面創(chuàng)新改革這個(gè)“一號(hào)工程”落實(shí)，加快把我省建成全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省。

4.推進(jìn)綠色發(fā)展專題。加強(qiáng)對(duì)綠色發(fā)展理念、習(xí)近平總書記關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、全面推行河長(zhǎng)制和進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略思想及中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的一系列相關(guān)文件，以及我省關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川和環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，綠色發(fā)展邁上新的更高臺(tái)階。

5.營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)專題。深入推進(jìn)法紀(jì)教育，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”；深入推進(jìn)先進(jìn)典型教育，傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律；深入推進(jìn)警示教育，構(gòu)筑行政機(jī)關(guān)公務(wù)員拒腐防變思想防線。

（六）著力打造精品項(xiàng)目。堅(jiān)持抓規(guī)劃、抓重點(diǎn)、抓示范，分級(jí)分類打造各具特色、各有側(cè)重的精品項(xiàng)目。省公務(wù)員局要重點(diǎn)打造以下三個(gè)精品項(xiàng)目。

1.公務(wù)員大講堂。以行政機(jī)關(guān)公務(wù)員綜合素質(zhì)能力提升為重點(diǎn)，圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)家安全、外交、科技、文化等專題，邀請(qǐng)知名專家和領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，打造師資高端、課程精品、內(nèi)容務(wù)實(shí)的培訓(xùn)項(xiàng)目。

2.公務(wù)員初任培訓(xùn)。以提升新錄用公務(wù)員適應(yīng)機(jī)關(guān)工作能力為重點(diǎn)，通過明確標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化模板、分級(jí)實(shí)施等方式，幫助新錄用公務(wù)員邁好職業(yè)生涯第一步，扣好職業(yè)生涯第一顆紐扣。

3.公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。以實(shí)現(xiàn)全省覆蓋為目標(biāo)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建兼容、開放、共享、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，形成組織調(diào)訓(xùn)與線上線下學(xué)習(xí)相輔相成、互為補(bǔ)充的良好格局，不斷滿足公務(wù)員個(gè)性化、差別化培訓(xùn)需求。

（七）加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。公務(wù)員主管部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。發(fā)揮各級(jí)行政學(xué)院培訓(xùn)主渠道作用。借助省校戰(zhàn)略合作機(jī)制，積極利用高等院校、科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)資源為行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)服務(wù)。推進(jìn)公務(wù)員特色實(shí)踐教育基地建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目支持，重點(diǎn)發(fā)揮現(xiàn)有省級(jí)基地作用。進(jìn)一步豐富和完善師資庫(kù)，建立健全師資選聘、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和退出等機(jī)制，推動(dòng)全省優(yōu)秀師資共享。加大精品課程開發(fā)力度，建立全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)精品課程庫(kù)，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程、微課程、微視頻，推動(dòng)資源共享。及時(shí)總結(jié)宣傳好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷提升公務(wù)員培訓(xùn)工作影響力。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作的重要意義，牢固樹立依法培訓(xùn)意識(shí)，切實(shí)把行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作納入本地區(qū)本部門發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度，持續(xù)精準(zhǔn)用力、抓好組織實(shí)施。各地公務(wù)員主管部門要切實(shí)履行整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查等職能，加強(qiáng)對(duì)本實(shí)施意見實(shí)施情況的檢查、評(píng)估、通報(bào)，確保落地落實(shí)。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各地政府要按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《干部教育培訓(xùn)工作條例》《中共四川省委辦公廳關(guān)于貫徹〈干部教育培訓(xùn)工作條例〉的意見》（川委辦〔2016〕27號(hào)）等文件規(guī)定，將行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)保障到位。完善培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)“跟著項(xiàng)目走”的管理辦法，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查力度，確保?？顚Ｓ谩踩咝?。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。堅(jiān)持從嚴(yán)治訓(xùn)，公務(wù)員主管部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須貫徹黨和國(guó)家關(guān)于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)的方針政策及法律法規(guī)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持從嚴(yán)治教，授課教師必須嚴(yán)守講壇紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、以德施教。堅(jiān)持從嚴(yán)治學(xué)，參訓(xùn)學(xué)員必須嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定精神和學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。強(qiáng)化組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的，一律依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)。大力開展培訓(xùn)管理者培訓(xùn)，提升培訓(xùn)專業(yè)思維、專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作戰(zhàn)略性、前瞻性和現(xiàn)實(shí)問題研究，積極探索分類培訓(xùn)的課程體系、項(xiàng)目實(shí)施、方式方法，推動(dòng)成果共享和事業(yè)發(fā)展。省公務(wù)員局要采取選派業(yè)務(wù)骨干參加國(guó)家公務(wù)員局調(diào)訓(xùn)、對(duì)口培訓(xùn)和自辦培訓(xùn)班等方式，重點(diǎn)培訓(xùn)省直部門（單位）和市（州）公務(wù)員主管部門培訓(xùn)管理骨干，各地各部門要加強(qiáng)本地區(qū)本部門培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)，到2020年將全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)管理者培訓(xùn)一遍。

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本文關(guān)鍵詞： 川辦發(fā), 四川省, 辦公廳, 轉(zhuǎn)發(fā), 人力資源社會(huì)保障廳, 公務(wù)員局, 貫徹, 十三五, 行政機(jī)關(guān), 公務(wù)員, 培訓(xùn), 綱要, 實(shí)施意見, 通知