川辦發(fā)〔2017〕61號(hào)《四川省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)實(shí)施方案的通知》

四川省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)實(shí)施方案的通知

川辦發(fā)〔2017〕61號(hào)

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

四川省人民政府辦公廳

2017年6月28日
 

關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕85號(hào)）精神，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，積極擴(kuò)大新興消費(fèi)、穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)、挖掘潛在消費(fèi)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，特制定以下實(shí)施方案。

一、著力推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容

圍繞旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入力度，通過(guò)提升服務(wù)品質(zhì)、增加服務(wù)供給，不斷釋放潛在消費(fèi)需求。

（一）加速升級(jí)旅游消費(fèi)。

1.開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游后備箱專項(xiàng)行動(dòng)，依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，支持具備條件的村在鄰近的重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)、主要交通干道旅游集散點(diǎn)等設(shè)立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售專區(qū)。（責(zé)任單位：商務(wù)廳，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、省旅游發(fā)展委。列首位的為牽頭單位，下同）

2.實(shí)施《四川省鄉(xiāng)村旅游富民工程實(shí)施規(guī)劃（2016-2020年）》，打造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村實(shí)施“1+4”工程，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，省委農(nóng)工委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、省旅游發(fā)展委）

3.指導(dǎo)各地嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定辦理旅居掛車登記。研究細(xì)化旅居車上路通行管理規(guī)范規(guī)定，明確旅居掛車在行駛過(guò)程中旅居室內(nèi)不得載人。（責(zé)任單位：公安廳）

4.加強(qiáng)旅居車營(yíng)地用地管理，對(duì)選址在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，及時(shí)安排新增建設(shè)用地指標(biāo)；對(duì)選址在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的，其自駕車營(yíng)區(qū)、旅居車營(yíng)區(qū)、商務(wù)俱樂(lè)部、木屋住宿區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)等功能區(qū)應(yīng)優(yōu)先安排使用存量建設(shè)用地，確需新供的，用途按旅館用地管理，以招標(biāo)方式實(shí)行長(zhǎng)期租賃或者先租后讓，其他功能區(qū)使用未利用地的，在不改變土地用途、不固化地面的前提下，可按原地類管理。（責(zé)任單位：國(guó)土資源廳，省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省旅游發(fā)展委）

5.清理簡(jiǎn)化碼頭等水上旅游前期工作及建設(shè)審批程序，有序推進(jìn)長(zhǎng)江、嘉陵江、金沙江各庫(kù)湖區(qū)和邛海、瀘沽湖、馬湖、龍泉湖、三岔湖、蟠龍湖、三江湖、漢源湖等地碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制全省水上旅游規(guī)劃。鼓勵(lì)發(fā)展適合大眾消費(fèi)水平的水上旅游項(xiàng)目，培育發(fā)展水上旅游消費(fèi)市場(chǎng)。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳，省發(fā)展改革委、水利廳、省旅游發(fā)展委）

（二）創(chuàng)新發(fā)展文化消費(fèi)。

6.推進(jìn)實(shí)體書店發(fā)展，積極推動(dòng)新華書店等國(guó)有實(shí)體書店大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，支持大型書城升級(jí)改造，建設(shè)綜合性文化體驗(yàn)消費(fèi)中心。支持知名民營(yíng)書店做優(yōu)做強(qiáng)，鼓勵(lì)中小書店向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)辦高校校園書店、本土特色書店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書店等。鼓勵(lì)實(shí)體書店積極參與公共文化服務(wù)，參與“書香天府”建設(shè)。（責(zé)任單位：省新聞出版廣電局，省委宣傳部、省發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、文化廳、省工商局、省國(guó)稅局、人行成都分行）

7.推動(dòng)文化消費(fèi)城市試點(diǎn)，實(shí)施文化消費(fèi)培育計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（城市社區(qū)）文化設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展流動(dòng)圖書車、流動(dòng)舞臺(tái)車、流動(dòng)博物館等流動(dòng)文化服務(wù)，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館（傳習(xí)所）開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、宣傳展示活動(dòng)，培育文化消費(fèi)環(huán)境。發(fā)揮中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、文化消費(fèi)節(jié)等品牌活動(dòng)的引領(lǐng)作用，吸引更多群眾參與文化消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的公共文化機(jī)構(gòu)挖掘特色資源，研發(fā)含有四川元素的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，鼓勵(lì)動(dòng)漫、游戲等新型文化業(yè)態(tài)與公共文化服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)新文化供給，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，提升群眾個(gè)性化消費(fèi)水平。探索建立“文化消費(fèi)卡”，以此推動(dòng)演出、觀展等文化消費(fèi)；完善公益性演出補(bǔ)貼制度，通過(guò)票價(jià)補(bǔ)貼、劇場(chǎng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式，支持國(guó)有、民辦藝術(shù)表演團(tuán)體提供公益性演出。鼓勵(lì)民辦博物館、美術(shù)館免費(fèi)向公眾開(kāi)放；推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館（傳習(xí)所）和傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)場(chǎng)所等向公眾提供優(yōu)惠或免費(fèi)的公益性文化服務(wù)，滿足群眾多樣化文化消費(fèi)需求。推動(dòng)文化娛樂(lè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)文化娛樂(lè)行業(yè)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，生產(chǎn)更多反映中華民族優(yōu)秀文化的娛樂(lè)產(chǎn)品。推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)政府向部分示范點(diǎn)購(gòu)買公共文化服務(wù)，使文化娛樂(lè)行業(yè)在公眾現(xiàn)代文化消費(fèi)中發(fā)揮積極作用。提升文化娛樂(lè)行業(yè)管理水平，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造“場(chǎng)所陽(yáng)光、內(nèi)容健康、服務(wù)規(guī)范”的良好發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)各地成立文化產(chǎn)業(yè)或娛樂(lè)行業(yè)協(xié)會(huì)，完善服務(wù)功能及組織架構(gòu)，探索建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：文化廳，省新聞出版廣電局）

8.研究制定四川省推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。貫徹落實(shí)《國(guó)家新聞出版廣電總局財(cái)政部關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（新廣發(fā)〔2015〕32號(hào)），推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興媒體融合發(fā)展，推進(jìn)出版融合發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和首批新聞出版業(yè)科技與標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。大力發(fā)展數(shù)字音樂(lè)、數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，整合數(shù)字出版園區(qū)，推動(dòng)建設(shè)數(shù)字出版文化產(chǎn)業(yè)園，提升國(guó)家游戲出版基地產(chǎn)品供給能力和影響力，扶持?jǐn)?shù)字音樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育創(chuàng)新增長(zhǎng)極。（責(zé)任單位：省新聞出版廣電局，文化廳）

（三）大力促進(jìn)體育消費(fèi)。

9.穩(wěn)步推進(jìn)體育行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。以省體育場(chǎng)館協(xié)會(huì)、省足球協(xié)會(huì)等脫鉤經(jīng)驗(yàn)為參考，持續(xù)推進(jìn)各體育類社團(tuán)脫鉤工作。持續(xù)實(shí)施公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放及第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作。研究學(xué)校體育場(chǎng)館向公眾開(kāi)放實(shí)施意見(jiàn)，選擇部分學(xué)校開(kāi)展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，有序開(kāi)放。編制我省健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包含冰雪、水上、山地、航空、汽摩、武術(shù)等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。（責(zé)任單位：省體育局，教育廳、民政廳、財(cái)政廳）

（四）培育發(fā)展健康消費(fèi)。

10.在我省積極落實(shí)商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅稅前扣除政策。加大政策宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與。加強(qiáng)商業(yè)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)投保人合法權(quán)益。（責(zé)任單位：財(cái)政廳，省地稅局、四川保監(jiān)局）

11.逐步建立以社區(qū)衛(wèi)生為依托，二級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院等為支撐，三級(jí)綜合醫(yī)院為龍頭的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，積極指導(dǎo)雅安、攀枝花、德陽(yáng)、廣元等4個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市以及自貢、內(nèi)江、遂寧、南充、樂(lè)山等5個(gè)省級(jí)試點(diǎn)城市制定符合地區(qū)實(shí)際的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)方案，并組織實(shí)施。依托健康產(chǎn)業(yè)基金，堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批、扶持一批特色鮮明、示范性強(qiáng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委，民政廳）

12.依托特定的度假資源環(huán)境與中醫(yī)藥健康旅游基地，建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)基地，將醫(yī)療衛(wèi)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)、避暑、避寒度假結(jié)合起來(lái)，深化醫(yī)、養(yǎng)、旅融合發(fā)展，培育一批康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、建設(shè)一批精品康養(yǎng)旅游項(xiàng)目，推出一批以度假型養(yǎng)老、療養(yǎng)康復(fù)、森林康養(yǎng)、抗衰老等為主題的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的（中醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)在風(fēng)景旅游區(qū)設(shè)置連鎖門診部，開(kāi)展醫(yī)療與養(yǎng)生保健服務(wù)。鼓勵(lì)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)在風(fēng)景旅游區(qū)或與酒店、旅游度假村合作，提供推拿、按摩、藥膳、藥浴、足療等服務(wù)。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委，省發(fā)展改革委、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥局）

（五）全面提升養(yǎng)老消費(fèi)。

13.進(jìn)一步放寬養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，依法對(duì)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)立許可。對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記實(shí)行“先照后證”。精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批程序，簡(jiǎn)化審批流程。落實(shí)民政部等《關(guān)于支持整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的通知》（民發(fā)〔2016〕179號(hào)）要求，對(duì)利用閑置社會(huì)資源改造興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施的，經(jīng)報(bào)房管、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃等部門備案，所在轄區(qū)公安消防部門消防監(jiān)督檢查合格，依據(jù)設(shè)立許可條件予以辦理許可。對(duì)整合改造閑置社會(huì)資源舉辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，盡量簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)限，提供便利服務(wù)。凡通過(guò)整合改造閑置社會(huì)資源建成的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，符合相關(guān)政策條件的，均可依照有關(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等資金支持和稅費(fèi)減免、水電氣熱費(fèi)用優(yōu)惠等政策扶持。（責(zé)任單位：民政廳，省發(fā)展改革委、省國(guó)稅局）

14.啟動(dòng)成都市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。制定長(zhǎng)期護(hù)理評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理項(xiàng)目、實(shí)施細(xì)則、經(jīng)辦規(guī)程等配套文件。探索商業(yè)保險(xiǎn)公司參與經(jīng)辦長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)工作，建設(shè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇支付工作。做好長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)的宣傳和政策解讀工作，跟蹤試點(diǎn)實(shí)施工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)妥善處理試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳，民政廳、財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、四川保監(jiān)局）

（六）持續(xù)擴(kuò)大教育培訓(xùn)消費(fèi)。

15.推動(dòng)落實(shí)《四川省深化國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施方案》。建立政府和國(guó)有企業(yè)合理分擔(dān)成本的機(jī)制，多渠道籌措資金，避免優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源流失。采取分離移交、重組改制、撤銷等方式，加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能。（責(zé)任單位：省國(guó)資委，教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳）

16.啟動(dòng)民辦教育促進(jìn)法四川省實(shí)施辦法的立法調(diào)研工作。加快地方立法進(jìn)程，為進(jìn)一步促進(jìn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展提供法律保障。根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的支持民辦教育發(fā)展若干意見(jiàn)和相關(guān)政策，研究制定相關(guān)配套政策措施，支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育培訓(xùn)實(shí)踐。探索中外合作辦學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校創(chuàng)辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，支持高校積極開(kāi)展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，引導(dǎo)中外合作辦學(xué)向高層次、規(guī)范化方向發(fā)展。（責(zé)任單位：教育廳，省發(fā)展改革委、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商局、省地稅局、省法制辦、省國(guó)稅局）

二、大力促進(jìn)傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)

以傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)升級(jí)為重點(diǎn)，通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新增加產(chǎn)品供給，創(chuàng)造消費(fèi)新需求。

（七）穩(wěn)定發(fā)展汽車消費(fèi)。

17.督促成都市完善成都國(guó)際鐵路港汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作實(shí)施方案，及時(shí)確定汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)汽車平行進(jìn)口業(yè)務(wù)開(kāi)展。（責(zé)任單位：商務(wù)廳，公安廳、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、成都海關(guān)）

（八）培育壯大綠色消費(fèi)。

18.制定四川省關(guān)于推動(dòng)國(guó)家綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，出臺(tái)四川省低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證實(shí)施規(guī)則。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳）

19.配合國(guó)家層面研究制定流通領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄。推進(jìn)綠色商場(chǎng)示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)建一批集門店節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品銷售、廢棄物回收于一體的綠色商場(chǎng)，引導(dǎo)和促進(jìn)綠色消費(fèi)。（責(zé)任單位：商務(wù)廳，省質(zhì)監(jiān)局）

三、持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境

聚焦增強(qiáng)居民消費(fèi)信心，吸引居民境外、省外消費(fèi)回流，通過(guò)加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、暢通流通網(wǎng)絡(luò)、健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、創(chuàng)新監(jiān)管體系、強(qiáng)化線上線下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等，營(yíng)造便利、安心、放心的消費(fèi)環(huán)境，探索完善有利于發(fā)展新消費(fèi)、新業(yè)態(tài)的監(jiān)管方式。

（九）暢通城鄉(xiāng)銷售網(wǎng)絡(luò)。

20.繼續(xù)結(jié)合城市快速消費(fèi)品等民生物資運(yùn)輸需求，持續(xù)推動(dòng)具備條件的城市中心既有貨場(chǎng)改造為城市配送中心。進(jìn)一步擴(kuò)大“蓉歐”、“蓉歐+”、中亞等國(guó)際、國(guó)內(nèi)鐵路貨運(yùn)班列的開(kāi)行覆蓋范圍，更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（責(zé)任單位：成都鐵路局）

21.出臺(tái)關(guān)于開(kāi)展加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)配套政策，強(qiáng)化監(jiān)督管理，營(yíng)造輿論氛圍。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。研究制定推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的政策措施。調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)體零售經(jīng)營(yíng)機(jī)制、組織形式、服務(wù)體驗(yàn)創(chuàng)新，促進(jìn)實(shí)體零售線上線下融合、多領(lǐng)域協(xié)同和內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。發(fā)揮特色商業(yè)街區(qū)、城市綜合體、大型百貨商店等品牌消費(fèi)集聚區(qū)的引導(dǎo)作用，擴(kuò)大品牌商品消費(fèi)。（責(zé)任單位：商務(wù)廳，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、公安廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局、省國(guó)稅局、人行成都分行、成都海關(guān)）

22.推動(dòng)落實(shí)商務(wù)部等《關(guān)于加強(qiáng)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（商建函〔2016〕146號(hào)）。積極推進(jìn)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全農(nóng)村生活服務(wù)體系，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。創(chuàng)新農(nóng)村生活服務(wù)模式，支持餐飲企業(yè)、農(nóng)村生活服務(wù)企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)深入合作。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)符合當(dāng)?shù)孛袼琢?xí)慣的多樣化、專業(yè)化服務(wù)模式，促使餐飲住宿與文化、養(yǎng)生等服務(wù)相融合。（責(zé)任單位：商務(wù)廳，國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳）

23.深入開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”“川貨全國(guó)行”等市場(chǎng)拓展活動(dòng)，推動(dòng)川貨進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商圈、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)餐企、進(jìn)展會(huì)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，培育打造川貨品牌，不斷擴(kuò)大“四川造”產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。（責(zé)任單位：商務(wù)廳，省政府新聞辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省投資促進(jìn)局、四川博覽局）

24.落實(shí)《四川省加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的實(shí)施方案》，在食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展四川重要特色產(chǎn)品追溯示范建設(shè)，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)立可追溯特色產(chǎn)品品牌，鼓勵(lì)電商平臺(tái)提供追溯相關(guān)服務(wù)，提升重要特色產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力和消費(fèi)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管水平。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)廳，省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局）

（十）提升產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

25.圍繞消費(fèi)品重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展質(zhì)量對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)。建立和發(fā)布9個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)標(biāo)先進(jìn)指標(biāo)體系，在肥料、家電等14類產(chǎn)品中完成一批產(chǎn)品對(duì)標(biāo)確認(rèn)工作。開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)。對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域110個(gè)批次、流通領(lǐng)域50個(gè)批次的有機(jī)產(chǎn)品開(kāi)展監(jiān)督抽查。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，不斷提升地理標(biāo)志產(chǎn)品的品質(zhì)和特色。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局）

26.加快推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和行業(yè)規(guī)范建設(shè)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。積極開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行推薦性國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，扎實(shí)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：民政廳，省質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)廳）

27.鼓勵(lì)有行業(yè)實(shí)力的企業(yè)積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，并進(jìn)行試商用。部署智慧家庭標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，打造智慧家庭示范點(diǎn)。支持物聯(lián)網(wǎng)傳感器及芯片研發(fā)設(shè)計(jì)，促進(jìn)可穿戴設(shè)備的研發(fā)及應(yīng)用。開(kāi)展虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用分析課題研究，做好虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的研究、跟蹤，支持技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委，省發(fā)展改革委、科技廳、民政廳）

28.落實(shí)《泛珠三角地區(qū)打擊侵權(quán)假冒工作協(xié)作協(xié)議》，通過(guò)建立協(xié)作機(jī)制、加強(qiáng)個(gè)案協(xié)作等方式，推進(jìn)省際間打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法協(xié)作。加強(qiáng)省內(nèi)部門間、地區(qū)間打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法協(xié)作，形成打擊合力。（責(zé)任單位：省打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省法院、省檢察院、公安廳、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省新聞出版廣電局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省網(wǎng)信辦、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、成都海關(guān)）

各地各部門要高度重視擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)工作，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，牽頭部門要加強(qiáng)組織指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定具體推進(jìn)方案和配套政策措施，明確時(shí)間表和路線圖，有關(guān)責(zé)任部門（單位）要密切配合，形成整體合力，充分發(fā)揮消費(fèi)引領(lǐng)作用。

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本文關(guān)鍵詞： 川辦發(fā), 四川省, 辦公廳, 進(jìn)一步擴(kuò)大, 旅游, 文化, 體育, 健康, 養(yǎng)老, 教育, 培訓(xùn), 領(lǐng)域, 消費(fèi), 實(shí)施方案, 通知