川辦發(fā)〔2017〕50號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省金融工作局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省金融工作局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
川辦發(fā)〔2017〕50號
各市(州)人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《四川省金融工作局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
四川省人民政府辦公廳
2017年5月27日
四川省金融工作局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中央編辦關(guān)于設(shè)立四川省金融工作局的批復(fù)》(中央編辦復(fù)字〔2016〕185號),設(shè)立四川省金融工作局(簡稱省金融工作局),列為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)劃入的職責(zé)。
將原四川省人民政府金融辦公室的職責(zé)劃入省金融工作局。
(二)強(qiáng)化的職責(zé)。
1.統(tǒng)籌西部金融中心建設(shè),會同相關(guān)部門推進(jìn)全省金融業(yè)改革、發(fā)展、服務(wù)、創(chuàng)新工作,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)合理布局和金融資源優(yōu)化配置。
2.優(yōu)化全省金融發(fā)展環(huán)境,為國家金融管理部門、在川金融機(jī)構(gòu)提供便捷、高效的服務(wù),促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
3.會同相關(guān)部門指導(dǎo)推進(jìn)全省金融服務(wù)體系建設(shè)、金融服務(wù)社會民生和金融人才培育。
4.統(tǒng)籌推動全省融資結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升直接融資水平。會同相關(guān)部門指導(dǎo)推動企業(yè)發(fā)行各種債券、開展資產(chǎn)證券化等工作(境外融資除外),參與指導(dǎo)各類投資基金規(guī)范發(fā)展。
5.會同相關(guān)部門維護(hù)地方金融安全穩(wěn)定,推進(jìn)金融應(yīng)急處理機(jī)制建設(shè),做好防范、化解和處置金融風(fēng)險工作。
6.統(tǒng)籌對全省地方政府金融工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),推進(jìn)省市協(xié)同聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。
(三)取消的職責(zé)。
取消已由省政府公布取消的行政審批事項。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹落實國家關(guān)于金融方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;會同有關(guān)部門研究擬訂全省金融業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案以及相關(guān)金融政策,并組織實施。
(二)研究擬訂全省推進(jìn)西部金融中心建設(shè)規(guī)劃、全省金融業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,并組織實施。
(三)會同相關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)全省金融業(yè)改革發(fā)展,組建、培育、壯大地方法人金融機(jī)構(gòu),引進(jìn)省外、境外金融機(jī)構(gòu),促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)合理布局和金融資源優(yōu)化配置,負(fù)責(zé)省信用聯(lián)社、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司和農(nóng)村資金互助組織改革發(fā)展和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)全省企業(yè)直接融資工作;負(fù)責(zé)全省企業(yè)上市改制、上市培育和上市協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)上市公司規(guī)范發(fā)展、并購重組;會同相關(guān)部門指導(dǎo)推動企業(yè)發(fā)行各種債券、開展資產(chǎn)證券化等工作(境外融資除外),推進(jìn)多渠道直接融資,參與指導(dǎo)各類投資基金規(guī)范發(fā)展。
(五)統(tǒng)籌全省金融要素市場體系建設(shè)。會同相關(guān)部門指導(dǎo)、推動全省金融要素市場建設(shè),組織推進(jìn)多層次資本市場發(fā)展,負(fù)責(zé)對全省權(quán)益類、大宗商品類交易場所的監(jiān)管。
(六)配合國家金融管理部門駐川機(jī)構(gòu)做好金融監(jiān)管相關(guān)工作,共享地方金融監(jiān)管指標(biāo)數(shù)據(jù)和金融業(yè)務(wù)發(fā)展情況,為國家金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù),協(xié)調(diào)解決地方金融業(yè)改革發(fā)展中的有關(guān)問題。
(七)推動各類金融機(jī)構(gòu)為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),參與全省投融資體制改革工作;研究制定引導(dǎo)社會融資發(fā)展的政策措施;參與研究擬訂政府重大項目融資方案。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品,擴(kuò)大服務(wù)范圍,延伸服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)效率。
(八)負(fù)責(zé)全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)全省小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、信用增進(jìn)公司的審批和監(jiān)管工作。對地方政府履行相關(guān)監(jiān)督管理和風(fēng)險防范職責(zé)的情況進(jìn)行不定期抽查。
(九)按照黨中央國務(wù)院和省委省政府有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)地方金融機(jī)構(gòu)和金融中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理和服務(wù),促進(jìn)金融中介服務(wù)業(yè)發(fā)展,參與擬訂促進(jìn)與金融業(yè)密切相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策、規(guī)劃并配合有關(guān)部門實施。指導(dǎo)相關(guān)金融行業(yè)協(xié)會開展工作。
(十)按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,參與對地方金融國資的監(jiān)管,履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé);參與提出地方金融資產(chǎn)總體布局建議并會同省級有關(guān)部門實施。
(十一)維護(hù)地方金融秩序。牽頭會同有關(guān)部門防范、化解和處置地方金融風(fēng)險,打擊非法集資、非法證券期貨活動,推進(jìn)全省金融應(yīng)急處理機(jī)制建設(shè)。
(十二)統(tǒng)籌對全省地方政府金融工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),推進(jìn)省市協(xié)同聯(lián)動機(jī)制建設(shè),參與、指導(dǎo)全省金融人才資源培育和隊伍建設(shè)工作。推進(jìn)全省金融知識宣傳普及工作。
(十三)承擔(dān)省政府公布的有關(guān)行政審批事項。
(十四)承辦省委、省政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),四川省金融工作局設(shè)8個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
(一)辦公室。
負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、檔案、機(jī)要等日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;負(fù)責(zé)財務(wù)、政府采購、固定資產(chǎn)管理等后勤保障工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)公開、督辦、績效考核、干部人事、離退休、機(jī)構(gòu)編制、外事、培訓(xùn)、宣傳、信息化建設(shè);負(fù)責(zé)對地方金融工作進(jìn)行考評。
(二)政策法規(guī)處。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌起草全省金融類地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案、發(fā)展規(guī)劃和金融政策;負(fù)責(zé)依法行政綜合工作;研究分析地方金融形勢、金融運(yùn)行情況,組織開展重要課題研究,負(fù)責(zé)起草綜合性重要文稿;擬訂推進(jìn)西部金融中心建設(shè)規(guī)劃和實施方案并協(xié)調(diào)督辦;負(fù)責(zé)金融智庫建設(shè)工作;統(tǒng)籌舉辦金融博覽會和金融論壇,參與編制金融指數(shù);負(fù)責(zé)金融創(chuàng)新有關(guān)工作;組織辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
(三)地方資本市場處。
負(fù)責(zé)全省資本市場和直接融資工作;負(fù)責(zé)全省企業(yè)上市改制、上市培育和上市協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)上市公司規(guī)范發(fā)展、并購重組和再融資;會同相關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行各類債券、資產(chǎn)證券化等融資(境外融資除外),參與推動各類投資基金規(guī)范發(fā)展;協(xié)調(diào)證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)相關(guān)工作。
(四)地方交易場所監(jiān)管處。
擬訂全省金融要素市場發(fā)展規(guī)劃,推動地方金融要素市場體系建設(shè),指導(dǎo)各類交易場所服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì);負(fù)責(zé)全省權(quán)益類和大宗商品類交易場所的監(jiān)管;指導(dǎo)交易場所相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展工作;承擔(dān)省清理整頓各類交易場所領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
(五)地方準(zhǔn)金融監(jiān)管處。
擬訂全省小額貸款公司及農(nóng)村資金互助合作組織發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策、管理制度并組織實施;指導(dǎo)全省小額貸款公司及農(nóng)村資金互助合作組織的改革發(fā)展;負(fù)責(zé)全省小額貸款公司及農(nóng)村資金互助合作組織的日常監(jiān)管;承擔(dān)省政府公布的有關(guān)行政審批事項。
(六)地方金融穩(wěn)定處。
參與推進(jìn)全省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè);牽頭會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)地方金融風(fēng)險防范、化解和處置工作;推動建立健全金融風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)和金融風(fēng)險處置聯(lián)動工作機(jī)制;指導(dǎo)各地開展打擊非法集資宣傳教育、風(fēng)險排查、案件調(diào)查處置等相關(guān)工作;承擔(dān)省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
(七)銀行業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)處。
擬訂全省地方銀行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施;參與對全省地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)組建、管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)省信用聯(lián)社改革發(fā)展和業(yè)務(wù)指導(dǎo);協(xié)助組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與全省重點(diǎn)項目、有關(guān)企業(yè)對接,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)能力。
(八)保險業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)處(融資擔(dān)保業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)處)。
擬訂全省地方保險業(yè)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施;負(fù)責(zé)全省融資擔(dān)保公司、信用增進(jìn)公司的行業(yè)監(jiān)管;推動全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系建設(shè)工作;參與地方保險公司、融資擔(dān)保公司的組建、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo);推進(jìn)保險品種、服務(wù)創(chuàng)新;推動保險資金擴(kuò)大直接投資;參與開展農(nóng)業(yè)保險等政策性保險工作;承擔(dān)四川省現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作。
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群工作。其辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式,按照省委有關(guān)規(guī)定確定。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
四川省金融工作局機(jī)關(guān)行政編制50名。其中:局長1名、副局長2名;正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。
機(jī)關(guān)工勤人員控制數(shù)4名。
五、其他事項
與省發(fā)展改革委、財政廳、四川證監(jiān)局的有關(guān)職責(zé)分工。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)推動政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金行業(yè)信用體系建設(shè);組織擬訂促進(jìn)私募股權(quán)基金發(fā)展的政策措施,牽頭會同有關(guān)部門研究制定政府對私募股權(quán)基金出資的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。財政廳會同省發(fā)展改革委及省級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)財政性資金出資發(fā)起設(shè)立或參股設(shè)立的股權(quán)投資基金管理。四川證監(jiān)局負(fù)責(zé)我省私募基金監(jiān)管。省金融工作局參與指導(dǎo)各類投資基金規(guī)范發(fā)展。
六、附則
本規(guī)定由中共四川省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中共四川省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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