川辦發(fā)〔2017〕22號(hào)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資模式有關(guān)事宜的通知》

四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資模式有關(guān)事宜的通知

川辦發(fā)〔2017〕22號(hào)

各市（州）人民政府，省政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2015〕41號(hào)）精神，為推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域投融資體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與高速公路項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，充分激發(fā)高速公路投資市場主體活力和發(fā)展?jié)摿?，現(xiàn)就規(guī)范我省高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資模式有關(guān)事宜通知如下。

一、高速公路建設(shè)項(xiàng)目由省政府按照有關(guān)規(guī)定，授權(quán)市（州）政府作為工作主體組織實(shí)施。交通運(yùn)輸廳具體負(fù)責(zé)全省高速公路行業(yè)管理。省發(fā)展改革委和財(cái)政廳等部門按照各自職責(zé)，依法依規(guī)做好建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管和協(xié)調(diào)服務(wù)。

二、高速公路建設(shè)項(xiàng)目可采用社會(huì)投資（BOT）、政府和社會(huì)資本合作（“BOT+政府補(bǔ)助”或“BOT+政府股權(quán)合作”）、政府投資（政府還貸）等三種投資模式組織實(shí)施。市（州）政府應(yīng)根據(jù)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況合理選擇投資模式，報(bào)省政府審定。

三、為吸引社會(huì)資本投入，多渠道籌措建設(shè)資金，高速公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)首先采用BOT方式，需政府給予資金補(bǔ)助或入股分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的高速公路建設(shè)項(xiàng)目采用“BOT+政府補(bǔ)助”或“BOT+政府股權(quán)合作”的方式，通過公開招標(biāo)等競爭方式，公平擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力、融資實(shí)力以及信用狀況良好的社會(huì)投資人。同時(shí)，鼓勵(lì)采用打捆招商的方式支持貧困地區(qū)高速公路建設(shè)。

四、沒有產(chǎn)生投資人的高速公路項(xiàng)目，可由市（州）政府根據(jù)實(shí)際情況提出建議，報(bào)省政府同意后，按政府還貸模式實(shí)施。政府還貸項(xiàng)目投資人由省政府根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和建設(shè)運(yùn)營需求，綜合考慮技術(shù)能力、管理經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)實(shí)力等因素審定。

五、改擴(kuò)建高速公路建設(shè)項(xiàng)目的投資模式，按照“一事一議”原則，由省政府審定。

六、高速公路建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地市（州）政府向省政府申請(qǐng)批準(zhǔn)（授權(quán)）投資模式?？绮煌校ㄖ荩﹨^(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，由所在地市（州）協(xié)商確定的牽頭主體負(fù)責(zé)具體工作。
 

四川省人民政府辦公廳

2017年3月6日

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