《河南省法律援助條例》（全文）河南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第四十八號

河南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第四十八號

 

 

《河南省法律援助條例》已經(jīng)河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2002年3月27日審議通過，現(xiàn)予公布，自2002年6月1日起施行。
 

 

河南省人民代表大會常務(wù)委員會

2002年4月2日
 

 

 

河南省法律援助條例

 

（2002年3月27日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議審議通過）
 

第一章　總　則
 

第一條　為了貫徹公民在法律面前一律平等的憲法原則，維護(hù)公民的合法權(quán)益，規(guī)范法律援助活動(dòng)，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱法律援助，是指縣級以上人民政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供法律服務(wù)并免收、減收費(fèi)用的一項(xiàng)法律保障制度。

本條例所稱法律援助人員是指承辦法律援助事項(xiàng)、提供法律援助服務(wù)的人，受援人是指獲得法律援助的人。

第三條　律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)依法履行法律援助義務(wù)。

第四條　法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員在實(shí)施法律援助過程中，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，恪守職業(yè)道德，遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

第五條　縣級以上人民政府司法行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。

第六條　有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開展法律援助工作。

第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)在法律援助工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。
 

第二章　法律援助機(jī)構(gòu)、人員
 

第八條　省、省轄市、縣（市、區(qū)）的法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。上級法律援助機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下級法律援助機(jī)構(gòu)的工作。

第九條　律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)接受本轄區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)指派，辦理法律援助事項(xiàng)。

社會團(tuán)體、高等院校及有關(guān)組織參與法律援助活動(dòng)，由法律援助機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十條　下列人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)指派的法律援助事項(xiàng)：

（一）法律援助機(jī)構(gòu)專職工作人員；

（二）律師；

（三）公證員；

（四）基層法律服務(wù)工作者。

鼓勵(lì)前款規(guī)定以外的具有法律專業(yè)知識的公民，志愿依法參與法律援助活動(dòng)。
 

第三章　法律援助的范圍、對象、形式
 

第十一條　法律援助的范圍包括：

（一）刑事案件；

（二）請求給付撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)的法律事項(xiàng)；

（三）除責(zé)任事故以外的因工傷請求賠償?shù)姆墒马?xiàng)；

（四）殘疾人、未成年人、老年人、婦女維護(hù)自身合法權(quán)益的法律事項(xiàng)；

（五）請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金、基本生活費(fèi)、最低生活保障金、社會保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)報(bào)酬的法律事項(xiàng)；

（六）請求國家賠償?shù)姆墒马?xiàng)；

（七）其他確需法律援助的事項(xiàng)。

第十二條　住所地或者事由發(fā)生地在本省行政區(qū)域內(nèi)，符合下列條件的公民，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審查，可以獲得法律援助：

（一）為維護(hù)自身合法權(quán)益需要法律幫助；

（二）因經(jīng)濟(jì)困難，無能力或無完全能力承擔(dān)法律服務(wù)費(fèi)用。

經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)參照法律援助實(shí)施地人民政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十三條　被告人是盲、聾、啞或未成年人而沒有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的應(yīng)當(dāng)獲得法律援助；公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的，可以獲得法律援助。

第十四條　法律援助機(jī)構(gòu)為外國籍、無國籍的犯罪嫌疑人或者被告人提供法律援助的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條　法律援助主要采取以下形式：

（一）法律咨詢、代擬法律文書、提供法律意見；

（二）刑事辯護(hù)或者刑事代理；

（三）民事、行政訴訟代理；

（四）非訴訟法律事務(wù)代理；

（五）公證證明。
 

第四章　法律援助的程序
 

第十六條　訴訟法律事項(xiàng)的申請，由申請人向受案人民法院所在地的同級法律援助機(jī)構(gòu)提出；非訴訟法律事項(xiàng)的申請，由申請人向住所地或事由發(fā)生地的基層法律援助機(jī)構(gòu)提出。

第十七條　申請人申請法律援助應(yīng)當(dāng)填寫法律援助申請表，載明以下事項(xiàng)：

（一）申請人的基本情況；

（二）申請法律援助的事實(shí)和理由；

（三）申請人的經(jīng)濟(jì)狀況；

（四）申請人提供的證明、證據(jù)材料清單。

第十八條　申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交以下材料：

（一）本人有效的身份證明；

（二）申請人住所地、經(jīng)常居住地的居（村）民委員會或有關(guān)單位出具的申請人本人及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明；

（三）與所申請法律援助事項(xiàng)有關(guān)的證明及證據(jù)材料；

（四）法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。

第十九條　申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人代為申請。

第二十條　法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人提供的材料不完備或者有疑問的，可以要求申請人作必要的補(bǔ)充或者說明，并可以向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)查核實(shí)。

第二十一條　法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)法律援助申請的工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）是法律援助事項(xiàng)的申請人或者申請人的近親屬；

（二）與申請法律援助事項(xiàng)有利害關(guān)系的。

第二十二條　法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)作出是否給予法律援助的決定，并書面通知申請人。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條　對符合本條例規(guī)定的申請事項(xiàng)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理，并給予法律援助。

有下列情形之一的，不予法律援助：

（一）申請事項(xiàng)不屬于法律援助范圍的；

（二）申請人經(jīng)濟(jì)情況不符合援助條件的；

（三）不屬于接受申請地管轄范圍的；

（四）申請人無證據(jù)證明其合法權(quán)益受到侵害的。

第二十四條　法律援助機(jī)構(gòu)決定給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)與受援人或其法定代理人簽訂法律援助協(xié)議。

第二十五條　人民法院對指定辯護(hù)的刑事案件，應(yīng)當(dāng)在開庭十日前，將指定辯護(hù)公函和人民檢察院起訴書或者判決書副本等相關(guān)法律文書送交有關(guān)法律援助機(jī)構(gòu)，并附送被告人符合法律援助條件的證明材料。

第二十六條　法律援助機(jī)構(gòu)對人民法院為被告人指定辯護(hù)的刑事案件，應(yīng)當(dāng)在收到指定辯護(hù)公函之日起三日內(nèi)進(jìn)行審查，被告人符合受援條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定指派法律援助人員為其提供辯護(hù)；不符合受援條件的，應(yīng)當(dāng)向指定該案的人民法院提交不予法律援助的書面說明。

第二十七條　法律援助機(jī)構(gòu)決定給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)指派法律援助人員。法律援助人員接受指派后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)為受援人提供法律服務(wù)。

第二十八條　同一法律援助事項(xiàng)，兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)都可以受理的，申請人可以向其中一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)申請；申請人向兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)提出法律援助申請的，由最先收到申請的法律援助機(jī)構(gòu)受理。法律援助機(jī)構(gòu)之間發(fā)生受理爭議時(shí)，由共同的上一級法律援助機(jī)構(gòu)指定。

第二十九條　法律援助機(jī)構(gòu)決定給予法律援助的案件，受援人申請免交、減交或緩交案件受理、訴訟、仲裁等費(fèi)用的，由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定決定。

司法、行政機(jī)關(guān)及有關(guān)單位向法律援助人員提供法律援助事項(xiàng)的有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)免收、減收費(fèi)用。

第三十條　法律援助人員辦理法律援助案件所需必要開支，受援人列為訴訟請求或仲裁請求的，由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定裁決。

第三十一條　法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)辦理法律援助案件的需要，可以委托異地法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理有關(guān)法律援助事宜，被委托方應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
 

第五章　權(quán)利和義務(wù)
 

第三十二條　受援人有權(quán)了解為其提供法律援助活動(dòng)的進(jìn)展情況，對法律援助人員不依法履行職責(zé)的，可以要求法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員。

受援人無正當(dāng)理由拒絕法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助人員的，不得就同一事項(xiàng)再次提出申請。

第三十三條　受援人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述與法律援助事項(xiàng)有關(guān)的事實(shí)，配合法律援助人員工作。

第三十四條　受援人因法律援助事項(xiàng)的解決獲得較大經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)補(bǔ)償部分法律服務(wù)費(fèi)用。

第三十五條　法律援助人員有權(quán)要求受援人提供與法律援助事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)材料。

第三十六條　法律援助人員在法律援助過程中發(fā)現(xiàn)受援人不符合受援條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，取消其受援資格。受援人違反法律援助協(xié)議的，法律援助人員可以報(bào)經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，終止法律援助。

第三十七條　法律援助事項(xiàng)辦結(jié)后，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予法律援助人員一定的補(bǔ)助。

第三十八條　法律援助人員應(yīng)當(dāng)接受法律援助機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。無正當(dāng)理由，不得拒絕、拖延或者終止辦理法律援助事項(xiàng)。

法律援助人員不得向受援人收取財(cái)物或牟取其他不正當(dāng)利益。
 

第六章　法律援助資金
 

第三十九條　法律援助資金來源包括：

（一）政府財(cái)政撥款；

（二）依法接受的社會捐贈；

（三）其他合法來源。

第四十條　法律援助資金主要用于承辦法律援助事項(xiàng)及其他與法律援助有關(guān)的必要開支。

第四十一條　各級人民政府應(yīng)將法律援助所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加。

法律援助資金由法律援助機(jī)構(gòu)管理，?？顚Ｓ茫⒔邮茇?cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
 

第七章　法律責(zé)任
 

第四十二條　受援人以欺騙手段獲得法律援助的，應(yīng)當(dāng)支付法律援助服務(wù)的全部費(fèi)用。

第四十三條　律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所違反本條例第九條規(guī)定的，由法律援助機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，司法行政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第四十四條　律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者拒不履行法律援助義務(wù)的，有關(guān)部門或組織應(yīng)當(dāng)對其暫緩或不予年檢、注冊。

第四十五條　法律援助人員在法律援助活動(dòng)中有下列行為之一的，由司法行政部門依法給予警告并責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上一年以下的處罰：

（一）收取受援人財(cái)物或牟取其他不正當(dāng)利益的；

（二）無正當(dāng)理由，拖延或者終止辦理法律援助事項(xiàng)的；

（三）對承辦的法律援助事項(xiàng)不負(fù)責(zé)任，造成受援人重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（四）假借法律援助機(jī)構(gòu)名義從事非法律援助業(yè)務(wù)，造成不良影響的。

法律援助機(jī)構(gòu)的人員有上述行為的，司法行政部門還應(yīng)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條　法律援助機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理法律援助申請的，由司法行政部門責(zé)令改正，拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
 

第八章　附 則
 

第四十七條　本條例自2002年6月1日起施行。

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