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云政辦函〔2017〕3號《云南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》

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云南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見




云政辦函〔2017〕3號

 

 



各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:

為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)全省公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),結(jié)合我省實(shí)際,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)提出以下意見:

一、深刻認(rèn)識推進(jìn)公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義

公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化是通過將標(biāo)準(zhǔn)化的理念、原理、原則和方法運(yùn)用到公共資源交易管理與服務(wù)領(lǐng)域,通過對公共資源交易的管理服務(wù)制定標(biāo)準(zhǔn)并付諸實(shí)施,達(dá)到服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過程程序化、服務(wù)管理精細(xì)化,進(jìn)而獲得最佳服務(wù)質(zhì)量、管理秩序和社會(huì)效益的過程。

公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化是將公共資源交易納入規(guī)范化、法治化軌道,實(shí)行全流程透明化管理,建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易現(xiàn)代市場體系的重要內(nèi)容,是維護(hù)市場主體權(quán)益、提升公共資源交易管理與服務(wù)效能、加快公共資源交易事業(yè)發(fā)展的重要手段和技術(shù)支撐。加強(qiáng)公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對深入推動(dòng)“放管服”改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,提高政府管理水平和效率,防止權(quán)力尋租和滋生腐敗,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與公共資源的便捷有效對接,具有重要意義。

近年來,我省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺取得顯著成效,理順了公共資源交易管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建立了省、州市、縣三級公共資源交易中心體系,公共資源交易事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,但與當(dāng)前深入推進(jìn)“放管服”改革和強(qiáng)化轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)的要求相比,還存在機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)、制度規(guī)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不完善、場所設(shè)施功能不全、信用信息和監(jiān)管信息公開共享不夠、守信激勵(lì)和失信懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制未全面建立、專家資源整合及共享共用不足、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)手段實(shí)施全程電子化監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)辦理未實(shí)現(xiàn)等問題。解決這些問題,需要抓住國家和我省深化標(biāo)準(zhǔn)化改革的新機(jī)遇,充分認(rèn)識推進(jìn)我省公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,以整合共享資源、統(tǒng)一制度規(guī)則、創(chuàng)新體制機(jī)制為基礎(chǔ),以信息公開透明為重點(diǎn),以信息化建設(shè)為支撐,以公共資源交易全過程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,通過標(biāo)準(zhǔn)體系的建立及標(biāo)準(zhǔn)的研究制定、組織實(shí)施、宣傳貫徹,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、支撐和引領(lǐng)公共資源交易事業(yè)發(fā)展的重要作用,全面提升全省公共資源交易系統(tǒng)工作效能和管理服務(wù)水平,構(gòu)筑規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系,著力推進(jìn)公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化,提高公共資源配置的效率和效益。

(二)總體目標(biāo)

按照國家有關(guān)公共資源交易方面的法律法規(guī)、公共資源交易平臺體系建設(shè)要求和我省關(guān)于公共資源交易的政策規(guī)定,堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革方向,著力推進(jìn)公共資源交易全過程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),建立健全適應(yīng)我省公共資源交易事業(yè)發(fā)展需要的體制機(jī)制,完善公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)體系,深入貫徹實(shí)施各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)公共資源交易工作有標(biāo)準(zhǔn)可依、按標(biāo)準(zhǔn)辦事、憑標(biāo)準(zhǔn)考核,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易現(xiàn)代市場體系,促進(jìn)公共資源交易陽光操作,強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,提高行政監(jiān)管和公共服務(wù)水平,推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。

三、主要任務(wù)

(一)體制機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

充分發(fā)揮各級公共資源交易工作聯(lián)席會(huì)議的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,立足公共服務(wù)職能定位,進(jìn)一步理順、健全我省已建立的公共資源交易體制機(jī)制,充實(shí)完善職能職責(zé),建設(shè)上下統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)健全、權(quán)責(zé)明確、制度完善、人員到位、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的公共資源交易體制機(jī)制,優(yōu)化市場環(huán)境,促進(jìn)公平競爭。

(二)交易范圍標(biāo)準(zhǔn)化

嚴(yán)格執(zhí)行《云南省公共資源交易目錄》(云政辦發(fā)〔2015〕73號)文件規(guī)定,凡列入目錄的各類公共資源交易,必須進(jìn)入各級公共資源交易平臺集中交易,嚴(yán)肅查處違反規(guī)定場外交易、規(guī)避規(guī)則、謀取私利等行為。

積極推動(dòng)其他涉及公有、公共、公益的公共資源項(xiàng)目進(jìn)入各級公共資源交易平臺交易,條件成熟時(shí)及時(shí)納入公共資源交易目錄。

(三)電子化平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署,分級管理、分類建設(shè),依規(guī)辦事、高效推進(jìn)”的原則,建設(shè)全省規(guī)范統(tǒng)一、縱向貫通、橫向互聯(lián),具有前瞻性、先進(jìn)性、達(dá)到全國一流水平,技術(shù)成熟、運(yùn)行穩(wěn)定、維護(hù)成本節(jié)約的全省公共資源交易電子化平臺,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)三平臺”(省公共資源交易信息網(wǎng)、公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督平臺、電子交易平臺)省、州市部署,終端覆蓋縣級,實(shí)現(xiàn)公共資源交易“網(wǎng)上全公開、網(wǎng)下無交易,全省統(tǒng)一規(guī)范、全省共享共用”的總體目標(biāo)。支持不同電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字證書的兼容互認(rèn)。市場主體已在公共資源電子交易系統(tǒng)登記注冊,并通過公共資源電子服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享的,有關(guān)行政監(jiān)管部門和公共資源交易中心不得強(qiáng)制要求其重復(fù)登記、備案和驗(yàn)證。

各地各部門要按照省人民政府對電子化平臺建設(shè)的要求,積極配合、主動(dòng)作為,切實(shí)履行好職責(zé),認(rèn)真做好電子化平臺的建設(shè)工作,確保各項(xiàng)工作順利完成。

各州、市人民政府要做好有關(guān)場所、硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè),落實(shí)人員和資金,配合做好“一網(wǎng)三平臺”本地部署和互聯(lián)互通工作及本級電子交易平臺的管理、運(yùn)行和維護(hù)。

(四)交易場所及功能設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

各級交易場所應(yīng)按照全省統(tǒng)一要求設(shè)置服務(wù)場所標(biāo)識、標(biāo)志。場所內(nèi)設(shè)施設(shè)備應(yīng)能滿足本級公共資源交易規(guī)模需求,具備開展交易活動(dòng)必需的受理廳、開標(biāo)廳、拍賣廳、評標(biāo)廳(含電子評標(biāo)室、隔夜評標(biāo)場所)、競價(jià)室、電子音視頻監(jiān)控室、檔案室等區(qū)域,配備相應(yīng)的便民服務(wù)設(shè)備設(shè)施。有條件的地方應(yīng)當(dāng)為評標(biāo)(評審)活動(dòng)設(shè)置獨(dú)立的代理機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū)域和監(jiān)督人員監(jiān)督區(qū)域。

受理廳是交易中心進(jìn)行交易項(xiàng)目受理、報(bào)名、信息公布和交易文件發(fā)放的場所,應(yīng)設(shè)置項(xiàng)目進(jìn)場受理、交易報(bào)名等窗口和交易文件發(fā)放、交易信息公布、休息等候等區(qū)域,并配備必要的大屏幕顯示屏、觸摸屏等信息公開設(shè)施設(shè)備。

開標(biāo)廳、拍賣廳、評標(biāo)廳、競價(jià)室應(yīng)能滿足開標(biāo)、拍賣、評標(biāo)(或資格審查)及競價(jià)交易開展的要求,并配備電子音像監(jiān)控系統(tǒng)。評標(biāo)廳(含電子評標(biāo)室、隔夜評標(biāo)場所)應(yīng)設(shè)置為封閉區(qū)域,配備門禁、安檢等系統(tǒng),保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密情況下進(jìn)行。

交易規(guī)則、交易流程、辦事程序、服務(wù)指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)流程等應(yīng)在場所醒目區(qū)域和網(wǎng)上公開。場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置功能區(qū)、安全應(yīng)急通道指引等。

為實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過程電子化,滿足電子開評標(biāo)及競價(jià)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、電子在線監(jiān)督等需要,各級交易中心要按照有關(guān)要求完善電子評標(biāo)室、機(jī)房、硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)。

(五)交易流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

統(tǒng)一公共資源交易程序。按照我省規(guī)范公共資源交易加強(qiáng)監(jiān)督管理的規(guī)定,公共資源交易按照項(xiàng)目受理、發(fā)布公告、組織開評標(biāo)(評審、競價(jià))、發(fā)布中標(biāo)(成交)公示、出具進(jìn)場交易證明的程序辦理有關(guān)交易事項(xiàng)。

各級公共資源交易中心要按照全省分類統(tǒng)一的交易規(guī)則和交易業(yè)務(wù)操作流程,規(guī)范交易活動(dòng)。要制定統(tǒng)一的文書格式,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的交易業(yè)務(wù)受理、交易保證金代收代退、交易信息發(fā)布、交易過程見證、交易檔案管理、交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等制度,發(fā)布信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,交易過程應(yīng)公開、公平、公正,交易項(xiàng)目檔案應(yīng)完整、準(zhǔn)確和可追溯,交易數(shù)據(jù)應(yīng)符合國家的統(tǒng)計(jì)口徑要求,交易服務(wù)應(yīng)方便交易活動(dòng)當(dāng)事人。

確立服務(wù)質(zhì)量目標(biāo),規(guī)范公共資源交易服務(wù)行為。建立公共資源交易按流程進(jìn)行管理和服務(wù)的機(jī)制,推行標(biāo)準(zhǔn)化管理和服務(wù),制定工作人員行為規(guī)范、工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。交易中心及其工作人員不得行使任何審批、備案、監(jiān)管、處罰等行政監(jiān)督管理職能;不得違法從事或強(qiáng)制指定招標(biāo)、拍賣、政府采購代理、工程造價(jià)等中介服務(wù);不得強(qiáng)制非公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)入平臺交易;不得干涉市場主體選擇依法建設(shè)和運(yùn)行的公共資源電子交易系統(tǒng);不得非法扣押企業(yè)和人員的有關(guān)證照資料;不得通過設(shè)置注冊登記、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、資質(zhì)驗(yàn)證、投標(biāo)(競買)許可、強(qiáng)制擔(dān)保等限制性條件阻礙或限制其他地區(qū)市場主體進(jìn)入本地區(qū)公共資源交易市場。

建立服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、工作人員服務(wù)綜合評價(jià)機(jī)制等交易服務(wù)制度,強(qiáng)化服務(wù)意識。工作人員上崗時(shí)應(yīng)亮明身份。

(六)交易監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化

建立健全公共資源交易綜合監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督機(jī)制。各級公共資源交易管理局和各行政監(jiān)管部門要在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,相互協(xié)調(diào)配合,明確職責(zé)邊界,構(gòu)建對公共資源交易活動(dòng)事前、事中、事后全過程、無死角的監(jiān)管機(jī)制。對違法設(shè)置審批事項(xiàng),以備案名義變相實(shí)施審批、干預(yù)交易主體自主權(quán)等行為進(jìn)行糾正。充分利用信息化、大數(shù)據(jù)等手段,實(shí)施電子化行政監(jiān)督,強(qiáng)化對交易活動(dòng)的全程在線監(jiān)督和動(dòng)態(tài)預(yù)警。將市場主體信用信息和公共資源交易活動(dòng)信息作為實(shí)施監(jiān)管的重要依據(jù),建立行政監(jiān)督管理部門、司法機(jī)關(guān)等部門聯(lián)合懲戒機(jī)制,對在公共資源交易活動(dòng)中有不良行為記錄的市場主體,依法限制或禁止其參加公共資源交易活動(dòng)。

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,完善投訴處理機(jī)制,暢通投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)處理平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。建立市場主體公共資源交易活動(dòng)事前信用承諾制度,要求市場主體以規(guī)范格式向社會(huì)作出公開承諾,并納入交易主體信用記錄,接受社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,建立平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員自律機(jī)制。建立市場主體以及第三方參與的社會(huì)評價(jià)機(jī)制。

依據(jù)國家公共資源交易平臺暫行管理辦法和分類出臺的交易規(guī)則,建立健全平臺管理制度和交易實(shí)施細(xì)則,切實(shí)加強(qiáng)對公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督、管理和服務(wù)。

(七)信息公開標(biāo)準(zhǔn)化

堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,推進(jìn)公共資源交易決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及其他依法應(yīng)當(dāng)保密的信息除外。

公共資源交易中心的服務(wù)內(nèi)容、交易流程、工作規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道應(yīng)按照法定要求確定,并通過省公共資源交易信息網(wǎng)向社會(huì)公布。

公共資源交易公告、交易過程信息、變更信息、中標(biāo)成交公示、履約信息、信用信息等,通過省公共資源交易信息網(wǎng)依法及時(shí)向社會(huì)公開。公告公示的內(nèi)容和時(shí)限應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,公共資源交易平臺應(yīng)無償提供信息公開服務(wù)。

行政監(jiān)管部門對公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人資質(zhì)資格、項(xiàng)目審批和違法違規(guī)處罰等市場主體信用信息,自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開,并通過有關(guān)電子監(jiān)管系統(tǒng)交換至公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。

(八)專家?guī)旖ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

在省綜合評標(biāo)專家?guī)熘性O(shè)立行業(yè)子庫和地區(qū)子庫,省直有關(guān)部門和各州、市負(fù)責(zé)依法依規(guī)建設(shè)、管理行業(yè)子庫和地區(qū)子庫,通過連接政府采購評審專家?guī)?,逐步在全省范圍?nèi)實(shí)現(xiàn)評標(biāo)專家和評審專家資源及專家信用信息互聯(lián)共享,推進(jìn)專家遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、評審、評估。各級行政監(jiān)管部門按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對評標(biāo)、評審專家的工作態(tài)度、評標(biāo)紀(jì)律、專業(yè)水平、保密情況等動(dòng)態(tài)監(jiān)管,完善專家抽取、選聘、培訓(xùn)與退出機(jī)制,強(qiáng)化專家責(zé)任追究機(jī)制。

進(jìn)入交易平臺交易的項(xiàng)目,需進(jìn)行專家評審的,應(yīng)依法從綜合評標(biāo)專家?guī)旎蛟u審專家?guī)熘幸噪S機(jī)抽取的方式確定,任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定專家。

(九)信用體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

推進(jìn)全省公共資源交易信用體系建設(shè)。省發(fā)展改革部門和公共資源交易管理機(jī)構(gòu)要牽頭制定公共資源交易市場主體信用管理辦法,完善市場主體信用信息交換共享和查詢。各級行政監(jiān)管部門要依法查處有關(guān)市場主體違法違規(guī)行為,建立企業(yè)、個(gè)人和評標(biāo)專家“黑名單”制度并依法在公共資源交易平臺公開曝光,營造“守信者受益,失信者受限”的良好交易環(huán)境。

加強(qiáng)對進(jìn)場交易主體的管理。制定對進(jìn)場交易中介代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人(供應(yīng)商、競買人)的管理辦法,建立完善代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人(采購人、出讓轉(zhuǎn)讓方)、投標(biāo)人(供應(yīng)商、受讓方)、評標(biāo)專家等交易活動(dòng)參與人誠信檔案,對進(jìn)場交易行為進(jìn)行規(guī)范。

(十)逐步建立健全公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)體系

在上述各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)、系統(tǒng)分析研究,逐步建立我省公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)體系,形成涵蓋公共資源交易監(jiān)督、管理和服務(wù)的完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)我省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做好我省標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的配套銜接。健全評估和改進(jìn)機(jī)制,提升服務(wù)水平,打造人民滿意的公共資源交易平臺。

四、組織保障


(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)

推進(jìn)公共資源交易的市場化改革,整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺,是防治腐敗的有效舉措。各級公共資源交易管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作,在系統(tǒng)內(nèi)部建立“縱向?qū)訉佑斜O(jiān)督、橫向處處有制約”的網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)防控體系,形成既相互協(xié)調(diào)又相互制約的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

各級公共資源交易管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)內(nèi)部管理和教育培訓(xùn),強(qiáng)化忠誠干凈擔(dān)當(dāng)意識,不斷提高工作人員的政治修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化公共資源交易隊(duì)伍。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保有關(guān)決策部署落到實(shí)處

公共資源交易平臺體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,涉及面廣,政策性強(qiáng),各地各部門要按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革方向,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立行政首長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。各部門要按照職能分工,各司其職、密切配合,協(xié)同推進(jìn)我省公共資源交易平臺建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。

各級政府要有效整合現(xiàn)有行政資源,切實(shí)保障公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中必要的場所、設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)等需求,省直有關(guān)部門要切實(shí)履行好公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能,確保標(biāo)準(zhǔn)化工作順利推進(jìn)。

各級監(jiān)察部門要加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員公共資源交易違紀(jì)違規(guī)行為的查處問責(zé)。
 

 

 


云南省人民政府辦公廳

2017年1月9日









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