甘政辦發(fā)〔2017〕101號《甘肅省人民政府辦公廳關于2017年1-5月全省棚戶區(qū)改造和保障性安居工程建設情況的通報》

甘肅省人民政府辦公廳關于2017年1-5月全省棚戶區(qū)改造和保障性安居工程建設情況的通報

甘政辦發(fā)〔2017〕101號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關部門，中央在甘有關單位：

為督促各市州政府切實履行住房保障工作主體責任，加快推進棚戶區(qū)改造和保障性住房建設進度，認真整改落實保障性安居工程審計查出的問題，確保在10月底前全面完成《2017年住房保障工作目標責任書》規(guī)定的各項任務，經省政府同意，現(xiàn)就今年1-5月有關情況通報如下：

一、棚戶區(qū)改造和保障性安居工程進展情況

今年1—5月，全省棚戶區(qū)改造開工87226套，開工率為52.5%；棚戶區(qū)改造基本建成35992套，占年度目標任務80057套的45%；公共租賃住房基本建成4198套，占年度目標任務7522套的55.8%。嘉峪關、蘭州、張掖、金昌、慶陽5市開工率已超過60%，酒泉、臨夏、隴南3市州開工率低于30%。金昌、白銀、天水、嘉峪關、慶陽5市棚戶區(qū)改造基本建成任務完成率超過60%，平涼、臨夏2市州棚戶區(qū)改造基本建成任務完成率不足10%。蘭州、張掖2市公共租賃住房基本建成任務已全面完成，武威市公共租賃住房基本建成任務完成率不足10%。（詳見附件1）

二、政府投資公租房分配入住情況

截至2015年底，全省政府投資公共租賃住房總套數(shù)357652套，其中2013年底前開工建設281941套、2014年開工建設49417套、2015年開工建設26294套。截至2017年5月底，全省2013年底前政府投資公租房完成分配273563套、分配率為97%，2014年政府投資公租房完成分配38410套、分配率為77.7%。14個市州2013年底前政府投資公租房分配率均達到90%以上，張掖、嘉峪關、隴南、甘南、武威5市州2014年政府投資公租房分配率達到85%以上。平涼、臨夏、白銀3市州2014年政府投資公租房分配率不足60%。（詳見附件2）

三、政府購買棚戶區(qū)改造服務貸款情況

截至2017年5月底，全省政府購買棚改服務融資貸款累計授信（審批）843.51億元，其中：國開行累計貸款授信729.84億元、簽訂合同431.53億元、發(fā)放貸款220.638億元；農發(fā)行累計審批貸款113.67億元、發(fā)放貸款76.63億元。政府購買棚改服務國開行貸款方面，蘭州、慶陽、平涼、天水4市進度較快，分別獲得授信409.69億元、67.28億元、59.8億元、47.95億元。政府購買棚改服務農發(fā)行貸款方面，天水、蘭州、武威、慶陽4市進度較快，分別獲得審批26.6億元、20.8億元、20.7億元、15億元。（詳見附件3）

四、保障性安居工程信息系統(tǒng)錄入情況

截至2017年5月底，各市州共錄入棚戶區(qū)改造項目572個、62247戶，錄入保障性住房項目709個、162955套，錄入發(fā)放低收入家庭租賃補貼49199戶，錄入保障房實物配租配售家庭40234戶，錄入棚戶區(qū)改造家庭9773戶。目前，各市州均未組織縣區(qū)填報“十二五”保障性安居工程規(guī)劃執(zhí)行情況，嘉峪關、臨夏、隴南3市州棚戶區(qū)改造及保障性住房項目信息錄入進度較慢。

五、保障性安居工程資金使用情況

2017年，中央、省級已下達保障性安居工程補助資金34.58億元。截至5月底，全省保障性安居工程中央和省級資金實際支付率23.01%。共有5個市州資金支付率高于全省平均水平，分別是嘉峪關99.85%、酒泉44.18%、天水34.8%、甘南27.08%、武威23.72%；其他9個市州低于全省平均水平，分別是蘭州22.44%、白銀15.82%、張掖14.57%、隴南11.81%、慶陽10.65%、臨夏8.89%、定西7.69%、平涼3.96%、金昌0.37%。

六、2016年度保障性安居工程跟蹤審計整改情況

2016年12月至2017年3月，省審計廳組成14個審計組，對全省2016年保障性安居工程進行了跟蹤審計。審計指出，各地在安居工程目標任務完成、資金籌集和管理使用、優(yōu)惠政策落實、政府購買棚改服務和貨幣化安置、安居工程建設管理、保障性住房分配和后續(xù)管理等方面存在問題，要采取措施予以糾正和規(guī)范。為加快整改，省建設廳會同省審計廳印發(fā)了《關于認真落實2016年保障性安居工程跟蹤審計問題整改的通知》（甘建保〔2017〕199號），明確了審計問題整改清單，要求各市州在2017年6月20日之前將審計查出問題全部整改到位。截至5月底，全省審計問題整改完成率為62.79%，白銀、酒泉、張掖、平涼、隴南5市整改完成率不足60%。

七、有關要求

（一）切實提高資金使用效率。各市州政府要切實落實棚戶區(qū)改造主體責任，加快棚戶區(qū)改造項目開工進度，加快保障性安居工程項目資金撥付，提高財政專項資金使用率，對工作不力、未按進度實現(xiàn)保障性安居工程資金支出，造成資金滯留的，省建設廳、省財政廳要視情況扣減相應資金。

（二）抓緊整改審計查出問題。各市州政府要高度重視保障性安居工程審計整改工作，研究制定整改方案，靠實整改責任單位和責任人，明確整改時限，嚴格落實對賬銷號制度，確保審計查出問題在6月20日前全部整改到位。

（三）加快辦理項目前期手續(xù)。各級建設、國土資源、發(fā)展改革、財政等部門要加快規(guī)劃審批、土地供應、基礎設施配套、專項資金撥付等項目前期工作，簡化流程，提高效率，為項目盡快開工建設創(chuàng)造條件。

（四）加大政策性金融支持力度。國開行甘肅省分行、農發(fā)行甘肅省分行要繼續(xù)加大政府購買棚改服務貸款支持力度，加快棚戶區(qū)改造項目貸款審核和資金發(fā)放進度。各市州要加快棚改貸款項目建設和投資進度，提高貸款資金使用效率。

（五）加強信息系統(tǒng)管理使用。各級建設（房管）部門要制定有效措施，切實提高保障性安居工程信息系統(tǒng)管理水平和工作效率，加快錄入保障性安居工程建設項目、房源分配和保障家庭等信息，確保按規(guī)定時間節(jié)點完成信息錄入任務。
 

附件：

1.2017年1-5月全省棚戶區(qū)改造和保障性安居工程進展情況

2.截至2017年5月底政府投資公租房分配入住情況

3.政府購買棚戶區(qū)改造服務融資貸款進展情況

4.全省保障性安居工程信息系統(tǒng)錄入情況
 

甘肅省人民政府辦公廳

2017年6月15日

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