津政辦發(fā)〔2022〕11號(hào)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)督查激勵(lì)的通知》

《天津市人民政府辦公廳關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)督查激勵(lì)的通知》






津政辦發(fā)〔2022〕11號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

為適應(yīng)“十四五”時(shí)期的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，以更大力度激勵(lì)全市上下立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)督查激勵(lì)的通知》（國辦發(fā)〔2021〕49號(hào)）精神，經(jīng)市人民政府同意，進(jìn)一步調(diào)整完善督查激勵(lì)措施，以更大力度鼓勵(lì)支持改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干?，F(xiàn)將調(diào)整后的督查激勵(lì)措施及組織實(shí)施等事項(xiàng)通知如下：

一、對(duì)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、積極營造良好創(chuàng)新生態(tài)、加快提升自主創(chuàng)新能力、狠抓科技改革政策和措施落實(shí)落地等方面工作成效突出的區(qū)，優(yōu)先給予中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金支持。對(duì)上一年度技術(shù)合同額的絕對(duì)值和增速等績效顯著的區(qū)，給予促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化后補(bǔ)助資金支持。（市科技局牽頭，市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、對(duì)推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作成效突出的區(qū)域“雙創(chuàng)”示范基地，優(yōu)先支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)類項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)區(qū)域內(nèi)符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先推介與國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、海河產(chǎn)業(yè)基金等對(duì)接。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

三、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作成效突出的區(qū)，在項(xiàng)目、政策、資金等方面予以重點(diǎn)支持，優(yōu)先推薦申報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)示范城市等國家級(jí)示范試點(diǎn)，優(yōu)先支持建設(shè)中國（天津）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心分中心。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

四、對(duì)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展、保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定等方面工作成效突出的區(qū)，在智能制造專項(xiàng)資金、市級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群評(píng)定等方面給予優(yōu)先支持。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、對(duì)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作成效突出的區(qū)，在政府質(zhì)量工作考核中予以加分，優(yōu)先推薦申報(bào)質(zhì)量強(qiáng)市示范城區(qū)，在新建社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂立項(xiàng)方面給予優(yōu)先支持，對(duì)參與國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)等制修訂工作給予資金支持。（市市場監(jiān)管委負(fù)責(zé)）

六、對(duì)大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的區(qū)，優(yōu)先推薦申報(bào)國家關(guān)鍵技術(shù)核心攻關(guān)專項(xiàng)，在天津市企業(yè)技術(shù)中心平臺(tái)認(rèn)定及技術(shù)中心創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目立項(xiàng)方面給予優(yōu)先支持。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、對(duì)建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)等方面工作成效突出的區(qū)，在創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地方面給予優(yōu)先支持。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、對(duì)水務(wù)建設(shè)投資落實(shí)情況好、投資計(jì)劃完成率高的區(qū)，在安排資金時(shí)予以支持。（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、對(duì)外貿(mào)工作成效突出的區(qū)，納入推薦對(duì)外開放工作先進(jìn)單位名單，由市對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后予以表彰。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

十、對(duì)年度固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開工和完成情況較好的區(qū)，在中央預(yù)算內(nèi)投資既有專項(xiàng)方面予以支持。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

十一、對(duì)預(yù)算執(zhí)行、庫款管理、資金統(tǒng)籌、直達(dá)資金下達(dá)使用、落實(shí)財(cái)政支出責(zé)任、預(yù)決算公開等財(cái)政工作成效突出的區(qū)，市財(cái)政利用收回的財(cái)政存量資金、年度預(yù)算中單獨(dú)安排的資金、中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金等給予獎(jiǎng)勵(lì)。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

十二、對(duì)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)良好金融秩序工作成效突出的區(qū)，鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的股份制商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司在該區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持設(shè)立專業(yè)化保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)，支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H開展產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新；在區(qū)域性股權(quán)市場制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)中，優(yōu)先考慮在該區(qū)域設(shè)立區(qū)級(jí)中小企業(yè)培育平臺(tái)。對(duì)入選年度金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新案例的團(tuán)隊(duì)，給予一次性研發(fā)補(bǔ)助。（市金融局牽頭，天津銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十三、對(duì)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)良好金融秩序工作成效突出的金融機(jī)構(gòu)，在再貸款資金申請(qǐng)、再貼現(xiàn)辦理、黃金業(yè)務(wù)備案等方面給予支持，在金融債券審批、銀行間市場業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、銀行間債券市場開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點(diǎn)等業(yè)務(wù)方面給予優(yōu)先支持，在開展資本項(xiàng)下金融改革創(chuàng)新先行先試等方面優(yōu)先考慮。（人民銀行天津分行負(fù)責(zé)）

十四、對(duì)推動(dòng)企業(yè)登記注冊(cè)便利化工作成效突出的區(qū)，在企業(yè)登記注冊(cè)新政策先行先試方面給予優(yōu)先考慮。對(duì)深化商事制度改革成效突出的區(qū)，優(yōu)先評(píng)定為企業(yè)年度報(bào)告制度改革、企業(yè)信用監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管等試點(diǎn)地區(qū)。（市市場監(jiān)管委負(fù)責(zé)）

十五、對(duì)耕地保護(hù)工作突出，土地節(jié)約集約利用成效好、閑置土地比例低且用地需求量大的區(qū)，年度核算計(jì)劃指標(biāo)時(shí)結(jié)合本市“增存掛鉤”完成情況，按照自然資源部的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。（市規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)）

十六、對(duì)按期完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、主動(dòng)加大建設(shè)投入、積極創(chuàng)新建設(shè)管理模式、建設(shè)質(zhì)量和管護(hù)成效突出的區(qū)，根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)結(jié)果，在后續(xù)年度項(xiàng)目安排和資金分配上給予支持。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十七、對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作成效突出的區(qū)，在后續(xù)年度項(xiàng)目安排和資金分配上予以傾斜。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十八、對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造成效突出的區(qū)，在安排城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中央補(bǔ)助資金時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)支持。對(duì)發(fā)展保障性租賃住房成效突出的區(qū)，在安排中央財(cái)政支持住房租賃市場發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)予以支持。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十九、對(duì)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出、文化和旅游企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)完善、消費(fèi)質(zhì)量水平高的區(qū)，在創(chuàng)建國家級(jí)全域旅游示范區(qū)、國家級(jí)旅游休閑街區(qū)、國家級(jí)旅游度假區(qū)、國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、市級(jí)全域旅游示范區(qū)、市級(jí)全域旅游示范鎮(zhèn)（街）、市級(jí)旅游休閑街區(qū)、市級(jí)旅游度假區(qū)、天津市文化產(chǎn)業(yè)示范基地和動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定等方面予以優(yōu)先支持。（市文化和旅游局負(fù)責(zé)）

二十、對(duì)生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng)新、模式探索等方面工作成效突出的區(qū)，在組織申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資、安排市級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金時(shí)，對(duì)其區(qū)域內(nèi)符合條件的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目予以支持；鼓勵(lì)其在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)過程中開展先行先試；在全市推廣其典型經(jīng)驗(yàn)做法及工作亮點(diǎn)成效，并向國家發(fā)展改革委推薦，爭取在全國推廣。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

二十一、對(duì)推進(jìn)河（湖）長制工作成效突出的區(qū)，按照《天津市河（湖）長制考核獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)全面推行林長制工作成效突出、經(jīng)第三方評(píng)估成績排在全市前三位的區(qū)，在涉及林業(yè)項(xiàng)目、工作典型案例和先進(jìn)評(píng)選方面優(yōu)先推薦。（市水務(wù)局、市規(guī)劃資源局牽頭，市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二十二、對(duì)深化產(chǎn)教融合、校企合作成效突出，提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平成效突出的職業(yè)學(xué)校，在安排天津市職業(yè)教育創(chuàng)優(yōu)賦能建設(shè)項(xiàng)目、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金時(shí)給予優(yōu)先支持。（市教委負(fù)責(zé)）

二十三、對(duì)在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中真抓實(shí)干、主動(dòng)作為，積極推進(jìn)體制機(jī)制改革，并在重點(diǎn)改革領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)成效明顯、考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的區(qū)和市屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由市財(cái)政統(tǒng)籌中央和市級(jí)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二十四、對(duì)承接本市醫(yī)保服務(wù)窗口示范點(diǎn)、醫(yī)?；鶎臃?wù)示范點(diǎn)、醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)建設(shè)，推行醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)就近辦理、加強(qiáng)基層醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)體系建設(shè)等方面工作成效突出的區(qū)，在安排中央財(cái)政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金時(shí)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)支持。（市醫(yī)保局牽頭，市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二十五、對(duì)完善區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展兜底保障和普惠型養(yǎng)老服務(wù)成效突出的區(qū)，在安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、推進(jìn)國家試點(diǎn)、申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資等方面予以傾斜。對(duì)評(píng)為國家級(jí)試點(diǎn)或獲得國家級(jí)示范表彰的區(qū)，除中央專項(xiàng)補(bǔ)助外，市財(cái)政按政策規(guī)定再給予一定金額的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。（市民政局、市發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二十六、對(duì)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策、推動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面工作成效突出的區(qū)，在安排就業(yè)補(bǔ)助資金時(shí)予以傾斜。（市人社局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二十七、對(duì)獲得國務(wù)院大督查、專項(xiàng)督查表揚(yáng)的單位，在績效考核中予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。（市政府辦公廳負(fù)責(zé)）

督查激勵(lì)工作由市政府辦公廳牽頭、市有關(guān)部門參與，統(tǒng)籌做好組織落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)向國家部委請(qǐng)示對(duì)接，認(rèn)真做好宣傳解釋、服務(wù)指導(dǎo)等工作，確保激勵(lì)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效；全面規(guī)范程序，公平公正公開、科學(xué)精準(zhǔn)客觀評(píng)價(jià)工作，充分發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用；按照中央及本市關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌整合，改進(jìn)考評(píng)方法，優(yōu)化操作流程，避免增加基層負(fù)擔(dān)；用好典型引路，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，用好用足激勵(lì)政策，進(jìn)一步營造互學(xué)互鑒、競相發(fā)展的良好氛圍。

自本通知印發(fā)之日起，《天津市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的區(qū)進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》（津政辦發(fā)〔2019〕9號(hào)）停止執(zhí)行。


 

天津市人民政府辦公廳

2022年2月23日













 

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