鄂政辦發(fā)〔2017〕47號(hào)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知

鄂政辦發(fā)〔2017〕47號(hào)

 

 

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《湖北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
 

 

 

湖北省人民政府辦公廳

2017年6月12日
 

 

 

湖北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案

 

 

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果在我省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用，支撐湖北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕28號(hào)）要求，結(jié)合湖北實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路和主要目標(biāo)

（一）總體思路。

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及省第十次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、縱橫聯(lián)動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新”的原則，圍繞湖北科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，以組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)效能提升、技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大、高校院所研發(fā)平臺(tái)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研金合作助力科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)等“六大專項(xiàng)行動(dòng)”為主要抓手，加快構(gòu)建形成政策保障有力、信息開(kāi)放共享、對(duì)接渠道通暢、資源配置高效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新機(jī)制，為充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列”目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)。

到“十三五”末，基本形成覆蓋全省各市州、重點(diǎn)高校院所、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)上技術(shù)交易平臺(tái)、科技中介服務(wù)體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、科技金融服務(wù)體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)工作體系，建成示范性國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)3家、國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)25家、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)80家，組織推動(dòng)3000項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的科技成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培養(yǎng)1000名以上專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，力爭(zhēng)早日將湖北建設(shè)成為中部地區(qū)乃至全國(guó)重要的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策先行區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)基地、科技成果信息匯交中心和科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

組織實(shí)施“科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)效能提升專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)優(yōu)化國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與實(shí)體平臺(tái)功能，推動(dòng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心圍繞“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建連接國(guó)內(nèi)外技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新資源的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施科技成果大轉(zhuǎn)化工程，組織開(kāi)展“科惠行動(dòng)”，提升和拓展科惠網(wǎng)（湖北技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)）服務(wù)功能，大力打造“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)轉(zhuǎn)移”服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)科技成果信息采集匯交，建立和完善科技部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)、高校、院所、企業(yè)等上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)、線上線下結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)到2020年，將科惠網(wǎng)建成資源豐富、功能完善、用戶活躍、國(guó)內(nèi)有影響的網(wǎng)上技術(shù)交易平臺(tái)，與10家以上區(qū)域性或行業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，協(xié)同100家以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)，服務(wù)企業(yè)和高校院所達(dá)到1000家以上；在武漢、襄陽(yáng)、宜昌等地建成網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體結(jié)合，具有地方特色的科技大市場(chǎng)。

1.深入實(shí)施“全省科技成果大轉(zhuǎn)化工程”。完善省、市、縣三級(jí)科技部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)和責(zé)任分解機(jī)制，加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研金介”多方聯(lián)動(dòng)，每年重點(diǎn)組織1000項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的科技成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法，將科技成果信息發(fā)布、技術(shù)需求信息采集、科技大市場(chǎng)建設(shè)等納入科技部門(mén)、高校院所、第三方機(jī)構(gòu)的工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.大力打造“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)轉(zhuǎn)移”服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)”模式，依托湖北技術(shù)交易所，從資源建設(shè)、功能建設(shè)、工作體系建設(shè)、核心業(yè)務(wù)拓展等方面提升科惠網(wǎng)的服務(wù)能力。推動(dòng)科惠網(wǎng)與國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)及相關(guān)省市、行業(yè)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源共建共享共用。以培育本省技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)隊(duì)伍為基礎(chǔ)，面向全球招募優(yōu)秀技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐科惠網(wǎng)，聯(lián)合開(kāi)展綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。積極探索線上先導(dǎo)、線下聯(lián)動(dòng)的科技成果推介會(huì)、交易會(huì)、拍賣(mài)會(huì)、路演會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等新的實(shí)現(xiàn)形式和途徑。

3.組織開(kāi)展“科惠行動(dòng)”。按照“以平臺(tái)促共享、以需求促轉(zhuǎn)化、以中介促對(duì)接”的工作思路，組織開(kāi)展以挖掘企業(yè)技術(shù)需求并組織供需對(duì)接為目標(biāo)的“科惠行動(dòng)”,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供精準(zhǔn)服務(wù)，每年發(fā)布“科惠精品”成果50-100項(xiàng)，舉辦技術(shù)需求認(rèn)領(lǐng)及對(duì)接活動(dòng)10場(chǎng)次。

4.建立科技成果信息采集匯交工作體系。制定科技成果信息采集、加工與服務(wù)規(guī)范，推廣科技成果在線登記匯交系統(tǒng)，建立健全成果和需求信息采集、匯交、共享工作機(jī)制。構(gòu)建由財(cái)政資金支持產(chǎn)生的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)各類科技計(jì)劃、科技獎(jiǎng)勵(lì)成果存量與增量數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。加強(qiáng)科技成果數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用，積極開(kāi)展科技成果信息增值服務(wù)。加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)成果與推廣信息資源的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)軍民科技成果的融合轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

5.建立對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)持續(xù)穩(wěn)定的支持機(jī)制。省級(jí)財(cái)政建立持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)予以穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，并采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、創(chuàng)新券等方式對(duì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)平臺(tái)服務(wù)予以補(bǔ)貼。鼓勵(lì)市、州、縣設(shè)立配套專項(xiàng)資金，支持本地科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。

（二）建設(shè)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)體系。

組織實(shí)施“技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大專項(xiàng)行動(dòng)”，依托湖北省技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)、武漢市技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)，培育和扶持一批面向社會(huì)提供科技咨詢、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化及知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有、民營(yíng)、混合所有制等各類技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)競(jìng)相發(fā)展。到2020年，實(shí)現(xiàn)在鄂部屬高校、重點(diǎn)省屬高校省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)全覆蓋，各市州技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，全省示范性國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)達(dá)到3家以上，國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)達(dá)到25家以上，省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)達(dá)到80家以上，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才2000名以上，其中獲得技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)證書(shū)的1000名以上。

1.加強(qiáng)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。制定《湖北省技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》以及制定技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定、考核、分類管理機(jī)制。引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)、高校院所、投資機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等共同組建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)盟。支持有條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)與金融資本合作建立投資基金，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)模式。

2.支持技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。修訂《湖北省科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)補(bǔ)貼管理辦法》，采用“普惠加重點(diǎn)”相結(jié)合的方式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的積極性。繼續(xù)推行科技成果掛牌轉(zhuǎn)化機(jī)制，明確轉(zhuǎn)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)摘牌轉(zhuǎn)化。

3.強(qiáng)化技術(shù)中介人才的培訓(xùn)管理。制定《湖北省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人管理辦法》，完善技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)課程體系，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和科技評(píng)估師等在內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的管理，探索建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約機(jī)制，形成全省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、認(rèn)證登記、考核管理全鏈條的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才管理體系。推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心人才培養(yǎng)基地建設(shè)。

（三）激發(fā)高校院所研發(fā)平臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化活力。

組織實(shí)施“高校院所研發(fā)平臺(tái)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)高校院所以研發(fā)平臺(tái)為重點(diǎn)，面向新一代顯示技術(shù)、大規(guī)模集成電路、智能裝備、新能源汽車和專用汽車、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、新材料、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、航空航天裝備、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目。到2020年，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與本省企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的全覆蓋和向本省企業(yè)輸出科技成果的全覆蓋，省內(nèi)高校院所省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心每年向本省企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首創(chuàng)重大科技成果不低于50項(xiàng)。

1.積極推進(jìn)高校院所成果轉(zhuǎn)化政策的細(xì)化落實(shí)。鼓勵(lì)高校院所探索科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合所有制改革，完善科技成果定價(jià)機(jī)制，落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收益分配政策，建立符合自身人事管理需要和科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評(píng)定、崗位管理和考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的組織、協(xié)調(diào)和管理。引導(dǎo)有條件的高校院所建立健全專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，與市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)。

2.提升高校院所研發(fā)平臺(tái)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。支持高校院所圍繞我省重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或區(qū)域，以研發(fā)平臺(tái)為重點(diǎn)，梳理科技成果資源，發(fā)布科技成果目錄，建立面向企業(yè)的技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家GPS工程技術(shù)研究中心、國(guó)家納米藥物工程技術(shù)研究中心、國(guó)家數(shù)控系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心、省地質(zhì)資源環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等高?？蒲衅脚_(tái)的成果轉(zhuǎn)化工作。

3.實(shí)行產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)項(xiàng)目雙向補(bǔ)貼。省級(jí)科技部門(mén)對(duì)承擔(dān)省內(nèi)企業(yè)委托研發(fā)項(xiàng)目的在鄂高校，按照項(xiàng)目實(shí)際到位資金的5%-10%給予獎(jiǎng)勵(lì)支持；對(duì)委托在鄂高校技術(shù)開(kāi)發(fā)并進(jìn)行合同登記備案的省內(nèi)企業(yè)，按照企業(yè)實(shí)際支付給高校研發(fā)費(fèi)用的10%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（四）發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研金加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化功能。

組織實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研金合作助力科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)”，集成資源，創(chuàng)新機(jī)制，積極對(duì)接國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，加大省級(jí)創(chuàng)投引導(dǎo)基金對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的支持力度，完善“湖北科技金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”服務(wù)功能，進(jìn)一步提高科技金融服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的水平，引導(dǎo)建立創(chuàng)投、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、證券等支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制。力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)在鄂部屬高校、有條件的重點(diǎn)省屬高校和3A科技企業(yè)孵化器以多種形式設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、天使基金的全覆蓋。

1.積極對(duì)接國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。爭(zhēng)取國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金對(duì)我省承接科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的企業(yè)提供股權(quán)投資，對(duì)提供科技成果貸款的銀行給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校和科技中介機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.加大省級(jí)創(chuàng)投引導(dǎo)基金對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的支持力度。對(duì)積極投資科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，省創(chuàng)投引導(dǎo)基金按其投資額的30%-50%予以事后注資；對(duì)投資孵化器內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，省創(chuàng)投引導(dǎo)基金給予創(chuàng)投機(jī)構(gòu)100%-300%的事后注資，支持其新設(shè)創(chuàng)業(yè)投資基金。支持科技企業(yè)孵化器組建天使投資基金，對(duì)省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器發(fā)起設(shè)立天使投資基金，省創(chuàng)投引導(dǎo)基金按照不超過(guò)實(shí)際到位資金額30%的比例給予配套投資，推動(dòng)初創(chuàng)企業(yè)快速成長(zhǎng)。

3.完善湖北省科技金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，引導(dǎo)科技成果價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等入駐平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供線上投融資、技術(shù)交易、政策咨詢和其他增值服務(wù)。

4.組織舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資對(duì)接活動(dòng)。每年舉辦中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（湖北賽區(qū)）、湖北創(chuàng)業(yè)投資大會(huì)、“手拉手——創(chuàng)投走進(jìn)孵化器”、創(chuàng)業(yè)孵化培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)新論壇沙龍等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者與投融資機(jī)構(gòu)無(wú)縫對(duì)接，構(gòu)建“創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè)+創(chuàng)投”的生態(tài)體系。

（五）加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

組織實(shí)施“科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”，在創(chuàng)新資源集中和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)活躍的區(qū)域，支持建設(shè)一批以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的“眾創(chuàng)空間”，引導(dǎo)推動(dòng)一批高校院所科研人員在省級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地內(nèi)創(chuàng)辦或參與創(chuàng)辦科技型企業(yè)，加快培育一批技術(shù)水平較高的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。力爭(zhēng)到2020年，支持建設(shè)50家以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的“眾創(chuàng)空間”，其中5家以上入選國(guó)家專業(yè)化“眾創(chuàng)空間”；支持100家省級(jí)以上科技創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力；支持300名以上高校院所科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

1.發(fā)揮好龍頭機(jī)構(gòu)的示范帶動(dòng)作用。推進(jìn)省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、高校院所，圍繞我省優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展，建設(shè)以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的，專業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。在績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)獲得科技部公示的國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)入選省級(jí)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)給予建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

2.重點(diǎn)引導(dǎo)高?？蒲腥藛T創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善省級(jí)自然科學(xué)基金支持科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制，在省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等內(nèi)創(chuàng)辦或參與創(chuàng)辦企業(yè)的高?？蒲腥藛T，申報(bào)省級(jí)自然科學(xué)基金不受指標(biāo)限制，每年支持100個(gè)高校院所科技人員科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

3.提升科技企業(yè)孵化器助推科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的服務(wù)能力。每年對(duì)省級(jí)以上科技企業(yè)孵化平臺(tái)進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估，將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、設(shè)立天使基金等納入“3A科技企業(yè)孵化器”“3A眾創(chuàng)空間”考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)評(píng)估優(yōu)秀以上的孵化平臺(tái)給予獎(jiǎng)勵(lì)。省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地為提升中試熟化能力，新購(gòu)置通用、基礎(chǔ)性儀器設(shè)備用于建設(shè)專業(yè)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的，對(duì)其費(fèi)用給予補(bǔ)貼。

4.加快在孵初創(chuàng)企業(yè)的成長(zhǎng)。鼓勵(lì)各類科技企業(yè)孵化器建立聯(lián)合天使基金，眾扶在孵初創(chuàng)企業(yè)；支持科技企業(yè)孵化器建立自有種子資金或孵化資金，助推在孵初創(chuàng)企業(yè)快速發(fā)展。

（六）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)。

組織實(shí)施“科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”，省、市、縣三級(jí)科技部門(mén)會(huì)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院以及科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，共同建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制、公益服務(wù)機(jī)制、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)。到2020年，構(gòu)建形成覆蓋全省高校院所、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，維權(quán)服務(wù)、行政執(zhí)法與司法保護(hù)緊密銜接的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)工作體系，省內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為得到有效預(yù)防和遏制，科技成果持有者的合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。

1.建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)重點(diǎn)聯(lián)系工作機(jī)制。在重點(diǎn)高校院所、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助站，逐步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速維權(quán)調(diào)解機(jī)制。對(duì)科技成果拍賣(mài)會(huì)、對(duì)接會(huì)、科技創(chuàng)業(yè)大賽等重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)維權(quán)服務(wù)。

2.建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)公益服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作湖北中心的“雙中心”對(duì)接，組建100人左右的公益律師隊(duì)伍，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)公益服務(wù)平臺(tái)，主要為通過(guò)“科惠網(wǎng)”開(kāi)展的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)免費(fèi)提供法律法規(guī)咨詢、合同簽訂指導(dǎo)、維權(quán)保護(hù)援助等服務(wù)。

3.加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)與侵權(quán)辦案的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)積極履職盡責(zé)，切實(shí)有效地打擊科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的侵權(quán)行為。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的作用，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)保障科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的工作水平。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、州、縣人民政府要圍繞貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、國(guó)辦發(fā)〔2016〕28號(hào)文件和本方案要求，將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作納入重要議事日程，列入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的財(cái)政投入，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

（二）建立工作體系。健全省、市、縣三級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化科技管理部門(mén)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的工作職能，加強(qiáng)基層科技管理機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)、高校院所、科技社團(tuán)、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等的協(xié)同配合，建立“政產(chǎn)學(xué)研金介”多方協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的工作體系。建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化監(jiān)測(cè)評(píng)估與考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為調(diào)整和完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策提供必要的數(shù)據(jù)支撐。

（三）注重引領(lǐng)示范。以國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心為核心載體，積極創(chuàng)建國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。支持有條件的市州、高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器、高校院所等建設(shè)示范性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中探索形成一批可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)與模式。及時(shí)總結(jié)推廣各地、各部門(mén)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心和支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好社會(huì)氛圍。

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本文關(guān)鍵詞： 鄂政辦發(fā), 湖北省, 科技, 成果, 轉(zhuǎn)移, 轉(zhuǎn)化, 行動(dòng), 方案, 通知