吉政發(fā)〔2017〕9號(hào)《吉林省人民政府關(guān)于2017年民生實(shí)事的安排意見》

吉林省人民政府關(guān)于2017年民生實(shí)事的安排意見

吉政發(fā)〔2017〕9號(hào)

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

2017年，省政府將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面、28項(xiàng)民生實(shí)事任務(wù)，具體意見安排如下：

一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面（3項(xiàng)）

（一）城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)400萬人；城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，援助率100%。

（二）創(chuàng)建長(zhǎng)春國(guó)家雙創(chuàng)示范基地，組織認(rèn)定10個(gè)省級(jí)雙創(chuàng)示范基地；打造10個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。

（三）完善農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，新建省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地20個(gè)，創(chuàng)建高質(zhì)量就業(yè)示范行政村100個(gè)；新建農(nóng)民工市民化綜合服務(wù)中心5個(gè)，農(nóng)民工市民化培訓(xùn)5000人；開展 “遠(yuǎn)程教育助力電子商務(wù)進(jìn)萬村”活動(dòng)，依托遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全省行政村電子商務(wù)全覆蓋。

二、社會(huì)保障方面（5項(xiàng)）

（四）擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍，作為首批省份接入全國(guó)結(jié)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)省份住院費(fèi)用直接結(jié)算。

（五）按照國(guó)家部署提高全省失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。

（六）健全醫(yī)療保險(xiǎn)重特大疾病保障機(jī)制，擴(kuò)大大病保險(xiǎn)合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用覆蓋范圍。

（七）實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，加快五險(xiǎn)基金統(tǒng)一征繳平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)綜合柜員制。

（八）加快保障性住房建設(shè)，改造各類棚戶區(qū)11.5萬套。

三、扶貧濟(jì)困方面（6項(xiàng)）

（九）實(shí)施2400戶5107名建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷。實(shí)現(xiàn)20萬農(nóng)村貧困人口脫貧，600個(gè)貧困村退出，實(shí)現(xiàn)有硬化路、有安全飲水、有安全住房、有衛(wèi)生室、有文化活動(dòng)室、有通訊設(shè)施、有辦公場(chǎng)所、有集體收入、有扶貧產(chǎn)業(yè)、有養(yǎng)老保險(xiǎn)的 “十有 ”目標(biāo)。

（十）改造農(nóng)村危房4.8萬戶，優(yōu)先保障建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造。

（十一）提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度人均可支配收入的20%；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于省民政廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)最低生活保障支持計(jì)劃的實(shí)施方案》（吉民發(fā)〔2016〕19號(hào)）確定的最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

（十二）加大殘疾人保障和服務(wù)力度，為2800戶貧困殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造；對(duì)2萬人（次）殘疾人進(jìn)行技能培訓(xùn)，幫助７7000名城鎮(zhèn)殘疾人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；為10萬名殘疾人提供31項(xiàng)基本康復(fù)服務(wù)。

（十三）開展法律援助惠民工程，將困難群眾的勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、強(qiáng)制醫(yī)療和家庭暴力等案件納入法律援助范圍，與司法救助有效銜接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。

（十四）加大城市困難職工幫扶和保障力度，實(shí)施 “技能培訓(xùn)促就業(yè) ”、創(chuàng)業(yè)援助、陽光就業(yè)、職工醫(yī)療互助、金秋助學(xué)、一幫一、為困難職工送溫暖等行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)5.8萬困難職工解困脫困，占建檔比例40%。

四、公共服務(wù)方面（4項(xiàng)）

（十五）改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，對(duì)150所普惠性民辦幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，對(duì)貧困縣100所農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行取暖改造，為200所中心校以上公辦義務(wù)教育學(xué)校裝備學(xué)生體質(zhì)健康水平監(jiān)測(cè)設(shè)備。

（十六）開展醫(yī)療惠民服務(wù)，為20萬名7歲以下兒童提供免費(fèi)視力篩查服務(wù)，在6個(gè)縣級(jí)（二級(jí)）中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)藥特色老年健康中心。

（十七）豐富基層群眾文化生活，送演出下基層3000場(chǎng)，每月為全省行政村放映公益電影一場(chǎng)（全年共計(jì)11.2萬場(chǎng)），面向貧困家庭、農(nóng)民工等特殊群體提供保障類圖書100萬冊(cè)、期刊60萬期。

（十八）加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，完成200個(gè)行政村文化小廣場(chǎng)建設(shè)任務(wù)；加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，城市家庭寬帶接入能力提升到100兆/秒占比達(dá)到82%，農(nóng)村家庭寬帶接入能力提升到20兆/秒以上占比達(dá)到99%，新增移動(dòng)4G基站5000個(gè)。

五、基礎(chǔ)設(shè)施方面（5項(xiàng)）

（十九）開工建設(shè)城市地下綜合管廊120公里。

（二十）加快實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，力爭(zhēng)貧困地區(qū)農(nóng)村安全飲水全覆蓋；確保解決2017年20萬脫貧人口安全飲水問題。

（二十一）新改建農(nóng)村公路2000公里，新增、更新城市公交車500輛，其中新能源客車比例不低于25%，屯屯通客車率提高到86%。

（二十二）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，完成33個(gè)小城鎮(zhèn)（中心村）農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)33497眼機(jī)井通電，實(shí)現(xiàn)862個(gè)村通動(dòng)力電。

（二十三）繼續(xù)支持410個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)。改造農(nóng)村廁所15萬戶。

六、環(huán)境保護(hù)方面（2項(xiàng)）

（二十四）全面整治燃煤小鍋爐，地級(jí)以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐；完成14臺(tái)燃煤火電機(jī)組超低排放改造任務(wù)；實(shí)施秸稈綜合利用項(xiàng)目25個(gè)，新增秸稈綜合利用能力120萬噸/年。

（二十五）加強(qiáng)地級(jí)及以上城市17個(gè)主要集中式飲用水水源地保護(hù)，水質(zhì)達(dá)到 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

七、公共安全方面（3項(xiàng)）

（二十六）創(chuàng)建12個(gè)食品藥品安全示范縣（市、區(qū)）、4個(gè)示范園區(qū)，對(duì)200個(gè)食品藥品便民服務(wù)站進(jìn)行信息化改造，免費(fèi)為餐飲企業(yè)安裝3000臺(tái)油水分離器，免費(fèi)為1.2萬戶肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)配發(fā)電子追溯專用終端設(shè)備。

（二十七）加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完成城區(qū)出入口、加油站、規(guī)?；＼噲?chǎng)等重點(diǎn)部位500處視頻卡口抓拍點(diǎn)位建設(shè)；完成哈大、長(zhǎng)琿高鐵沿線等重點(diǎn)區(qū)域、部位500臺(tái)視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)建設(shè)任務(wù)

（二十八）建設(shè)覆蓋省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)及派出所的吉林 “互聯(lián)網(wǎng)＋公安 ”綜合服務(wù)平臺(tái)，將2000多個(gè)辦事窗口整合成一個(gè)網(wǎng)上服務(wù)大廳。

各地、各部門要圍繞所列的具體任務(wù)和工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化資金保障，不折不扣抓好落實(shí)；省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度和監(jiān)督檢查，定期召開專題會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項(xiàng)民生實(shí)事保質(zhì)保量按時(shí)完成。2017年底前，省政府將對(duì)各地、各部門民生實(shí)事完成情況進(jìn)行考核。

附件：2017年全省民 生實(shí)事責(zé) 任分 工表

吉林省人民政府

2017年3月9日

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