吉政辦發(fā)〔2017〕12號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于推進木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于推進木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見

吉政辦發(fā)〔2017〕12號

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實中央城市工作會議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（中發(fā)〔2016〕6號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）精神，按照全國木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展試點省建設(shè)的總體安排，結(jié)合我省實際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加快推進全省木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以建立木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化 “資源鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈 ”和 “政策體系、標準體系、市場體系 ”為核心，以推進木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)、生產(chǎn)基地、試點項目為載體，以創(chuàng)新木結(jié)構(gòu)建筑管理體制和運行機制為保障，著力提高木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新、市場化運作和可持續(xù)發(fā)展能力，探索建立適合木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理程序、管理制度、管理標準和運行機制，促進全省木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化健康有序發(fā)展。

（二）基本原則。

１.政府引領(lǐng)，市場推進。堅持正確的發(fā)展導(dǎo)向，各級政府加大政策支持，發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，統(tǒng)籌推進木結(jié)構(gòu)建筑全產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展。

２.突破重點，示范先行。堅持改革創(chuàng)新，健全木結(jié)構(gòu)建筑質(zhì)量安全標準，完善技術(shù)體系，理順木結(jié)構(gòu)建筑管理體制，通過示范引領(lǐng)，促進木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

３.立足實際，逐步推廣。堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)籌資源、政策、技術(shù)、市場條件，在適宜采用木結(jié)構(gòu)的項目中優(yōu)先發(fā)展木結(jié)構(gòu)建筑，推動木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標。

到2020年，新建100萬平方米木結(jié)構(gòu)建筑項目；建設(shè)1個國家級木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)中心、1個木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展集聚示范區(qū)、1個木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、1個木制品加工產(chǎn)業(yè)園、11個森工林產(chǎn)品展示中心、1個木結(jié)構(gòu)建筑培訓(xùn)基地、3-5個木結(jié)構(gòu)建筑生產(chǎn)基地。打造完成木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化從木材選購、園區(qū)建設(shè)、物流運輸、材料研發(fā)、設(shè)備制造、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)加工、施工安裝、工程驗收、運營維護到回收利用的全產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的經(jīng)濟增長點。

二、重點工作

（一）建立木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化資源鏈。

１.注重木結(jié)構(gòu)建筑用材林培育。積極爭取國家政策，加強國有林區(qū)和東部地方國營林場森林資源保護和培育，加快推進國家儲備林建設(shè)，引導(dǎo)經(jīng)營者培育可用于木結(jié)構(gòu)建筑的用材林。（責(zé)任單位：省林業(yè)廳）

２.加快進境木材落地加工基地培育。立足我省林產(chǎn)工業(yè)基礎(chǔ)和琿春地區(qū)通道優(yōu)勢，依托俄羅斯等境外木材資源，積極吸引和承接木材加工企業(yè)及項目，培育建設(shè) “琿春－敦化 ”及白山地區(qū)為重點區(qū)域的木材貿(mào)易、倉儲、物流及落地加工基地。加大對琿春地區(qū)進境木材落地加工支持力度，推動琿春市 “東北亞國際木材交易中心 ”建設(shè)，打造木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化原材料保障供應(yīng)基地。運用琿春市內(nèi)貿(mào)外運政策，發(fā)揮海上運輸優(yōu)勢，形成年供應(yīng)量達到800-1000萬立方米的俄羅斯木材全國集散地。同時，通過進口加拿大、芬蘭、新西蘭等國家木材，建立進口木材供應(yīng)加工基地。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、白山市政府、琿春市政府、敦化市政府）

（二）建立木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈。

１.培育一批有競爭力的木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。加大扶持力度，有針對性地為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)，支持企業(yè)通過技術(shù)和管理創(chuàng)新，不斷提高生產(chǎn)建造水平，形成一批在國內(nèi)具有核心競爭力的行業(yè)骨干企業(yè)。著力培育省級木結(jié)構(gòu)建筑生產(chǎn)基地，組織申報國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)廳、省科技廳）

２.形成完善齊備的木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化配套企業(yè)群。加快培育木材貿(mào)易、木材加工、綠色建材（秸稈制板）生產(chǎn)、機械裝備制造、連接件制造、膠結(jié)材料生產(chǎn)等木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化配套生產(chǎn)企業(yè)及技術(shù)咨詢、材料研發(fā)、工程設(shè)計、檢驗檢測、第三方認證、會展金融等配套服務(wù)企業(yè)，形成完善齊備的產(chǎn)業(yè)鏈條。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)廳、省科技廳）

３.引進省外有實力的木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。各級政府制定出臺優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引省外木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化相關(guān)設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、加工、制造、施工企業(yè)等市場主體落戶示范園區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：各市、縣級政府）

４.建立木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)盟。整合木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化資源，組建由大專院校、科研院所、開發(fā)企業(yè)、設(shè)計企業(yè)、生產(chǎn)加工企業(yè)、施工企業(yè)、木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化配套企業(yè)、行業(yè)組織等組成的木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)盟，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的發(fā)展機制，大力加強行業(yè)自律，推動木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省林業(yè)廳）

（三）建立木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)鏈。

１.組建國家級專家團隊。依托省內(nèi)外知名院校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)及設(shè)計、生產(chǎn)、施工企業(yè)，組建木結(jié)構(gòu)建筑專家組，為木結(jié)構(gòu)建筑結(jié)構(gòu)體系、維護體系、關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)工藝、相關(guān)機械、裝備、材料研發(fā)，提供技術(shù)支持和幫助，為各級政府、相關(guān)主管部門及其他市場主體提供相關(guān)技術(shù)和決策咨詢服務(wù)。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

２.創(chuàng)建國家級技術(shù)研發(fā)中心。依托長春新區(qū) “木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展集聚示范區(qū) ”，引導(dǎo)企業(yè)采取市場化手段建立國家級木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)中心，開展木結(jié)構(gòu)建筑新體系、新技術(shù)、新材料、新工藝等的開發(fā)、示范、應(yīng)用、轉(zhuǎn)化，提高木材使用率，加強木結(jié)構(gòu)建筑配套技術(shù)、新型高強復(fù)合材及配套材料等方面的研究，提高自主創(chuàng)新能力和技術(shù)集成能力。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳）

３.創(chuàng)建國家級檢測中心。依托省內(nèi)相關(guān)院校、科研院所，組織建立國家級木結(jié)構(gòu)建筑檢測中心，通過市場化運行機制，開展木結(jié)構(gòu)建筑科研實驗，對木材性能、膠結(jié)材料性能、連接件、木結(jié)構(gòu)建筑部品構(gòu)件、木結(jié)構(gòu)建筑工程進行檢驗檢測。對尚無國家標準的新型木材產(chǎn)品進行評估檢測，促進木結(jié)構(gòu)新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣和應(yīng)用。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局）

（四）建立木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化政策體系。

１.完善配套政策。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定木結(jié)構(gòu)建筑標準規(guī)范、管理制度和管理程序；省財政廳研究制定資金扶持政策，將木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目納入吉林省建筑節(jié)能獎補資金支持范圍；省公安廳制定木結(jié)構(gòu)防火技術(shù)專家評審辦法；省林業(yè)廳積極爭取國家林業(yè)發(fā)展政策，適時啟動儲備林建設(shè)；省國稅局、省地稅局落實相關(guān)稅收政策，支持木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；其他省直相關(guān)部門和各地政府從本部門、本地區(qū)實際出發(fā)，加強對木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省公安廳、省林業(yè)廳、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省金融辦、省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)合局、省國稅局、省地稅局）

２.編制發(fā)展規(guī)劃。組織編制《吉林省木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，全面分析面臨的機遇與挑戰(zhàn)，正確處理資源與開發(fā)、生產(chǎn)與監(jiān)管、使用與維護、價格與市場等方面關(guān)系，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、重點任務(wù)和政策措施，指導(dǎo)全省木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省林業(yè)廳）

（五）建立木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化標準體系。

１.完善規(guī)范標準。在國家相關(guān)標準和規(guī)范的基礎(chǔ)上，編制吉林省《低層木結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計規(guī)程（試行）》《多層木結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計規(guī)程（試行）》《木結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量驗收規(guī)范（試行）》等標準規(guī)范和相關(guān)標準圖集，細化操作規(guī)定，深化節(jié)點構(gòu)造及材料要求，明確相關(guān)管理標準，指導(dǎo)木結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、檢測、驗收。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局）

２.完善計價標準。收集、測算木結(jié)構(gòu)建筑工程相關(guān)數(shù)據(jù)，制定《吉林省木結(jié)構(gòu)建筑工程計價定額》，為木結(jié)構(gòu)建筑項目可研、招標投標、工程預(yù)結(jié)算等提供計價依據(jù)。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

３.編制認證評價標準。組織編制原木、鋸材、集成材（膠合木）、層積材、OSB板、膠結(jié)材料、新型木材防護材料、木結(jié)構(gòu)部品構(gòu)件、木結(jié)構(gòu)建筑等產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和認證評價標準；制定木結(jié)構(gòu)建筑生產(chǎn)企業(yè)地方認證標準。建立覆蓋原材料、生產(chǎn)、制造、產(chǎn)品等全過程的質(zhì)量認證評價標準。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局）

（六）建立木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化市場體系。

１.建立規(guī)范有序的木結(jié)構(gòu)建筑市場秩序。理順木結(jié)構(gòu)建筑管理機制，建立適合木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理制度體系，健全信用評價體系，切實加強市場監(jiān)管，規(guī)范木結(jié)構(gòu)建筑市場各方主體行為，保證木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量，保證木結(jié)構(gòu)建筑市場公平競爭，實現(xiàn)規(guī)范有序發(fā)展。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

２.建立質(zhì)量監(jiān)控體系。鼓勵行業(yè)組織建立從原材料、部品構(gòu)件、木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品到生產(chǎn)企業(yè)的認證體系，由第三方認證機構(gòu)對木結(jié)構(gòu)建筑原材料、部品構(gòu)件及生產(chǎn)企業(yè)等進行認證，定期公布通過質(zhì)量認證的產(chǎn)品和企業(yè)名錄。強化政府監(jiān)督，加強行政部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對木結(jié)構(gòu)建筑的監(jiān)督管理。建立木結(jié)構(gòu)建筑生產(chǎn)建造全過程的質(zhì)量監(jiān)控體系，對達不到標準要求的木結(jié)構(gòu)建筑不予驗收，不準投入使用，確保產(chǎn)品及工程質(zhì)量。建立有效的維保體系，嚴格遵循木結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計使用年限要求，定期對木結(jié)構(gòu)建筑性能進行檢測，及時進行保修和維護，確保正常使用年限。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省質(zhì)監(jiān)局）

３.擴大木結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)用范圍。重點在園林景觀建筑、公共服務(wù)設(shè)施、公共建筑、城鎮(zhèn)居住建筑、新農(nóng)村建筑中推廣應(yīng)用木結(jié)構(gòu)建筑。同時，積極探索木 —鋼、木—砼等組合結(jié)構(gòu)建筑，進一步擴大木質(zhì)墻體、木制品、木質(zhì)裝修材料的應(yīng)用范圍。在發(fā)展木結(jié)構(gòu)建筑過程中，合理確定建設(shè)規(guī)模，按要求同步建設(shè)公共消防設(shè)施。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、省林業(yè)廳、省教育廳、省交通運輸廳、省旅游局，各市、縣級政府）

（七）建立木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。

１.建立 “木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展集聚示范區(qū) ”。按照 “功能多樣、先行先試、示范引領(lǐng)、輻射帶動 ”的發(fā)展思路，在長春新區(qū)規(guī)劃建設(shè) “木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展集聚示范區(qū)”，吸引省內(nèi)外科研力量，引進木結(jié)構(gòu)設(shè)計、生產(chǎn)、部品、配件、原材料生產(chǎn)等木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，重點發(fā)展木結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計與生產(chǎn)、科技與研發(fā)、博覽與會展、加工與制造、商貿(mào)與物流、金融與服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，探索建立多產(chǎn)業(yè)融合可持續(xù)發(fā)展的新模式。（責(zé)任單位：長春市政府）

２.建立 “木制品加工產(chǎn)業(yè)園”。依托經(jīng)國家林業(yè)局批準的 “東北亞國際木材交易中心”，在琿春市規(guī)劃建設(shè) “木制品加工產(chǎn)業(yè)園 ”，引進和培育一批木材經(jīng)銷企業(yè)、木材深加工企業(yè)、物流運輸企業(yè)、木工機械制造經(jīng)銷企業(yè)及相關(guān)配套服務(wù)企業(yè)，形成從木材資源進口、木材深加工、大宗木材交易、木材產(chǎn)品銷售、倉儲運輸一條龍模式，將其建設(shè)成為俄羅斯木材及相關(guān)制品的全國加工、交易、配送集散地。（責(zé)任單位：琿春市政府）

３.建立 “吉林森工林產(chǎn)品展示中心 ”。依據(jù)經(jīng)國家林業(yè)局批準的吉林森工林產(chǎn)品展示中心，加快推進展示中心木結(jié)構(gòu)建筑工程建設(shè)。依托長白山豐富的旅游資源，將其建設(shè)成為旅游、避暑、度假、觀光、科普、健身等多功能森林休閑度假中心，實現(xiàn)自我良性循環(huán)發(fā)展。（責(zé)任單位：吉林森工集團）

（八）創(chuàng)新木結(jié)構(gòu)建筑管理體制和運行機制。

１.創(chuàng)新體制機制。建立適應(yīng)木結(jié)構(gòu)建筑項目建設(shè)的從工程招標、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)管、工程監(jiān)理、檢驗

檢測、竣工驗收、工程結(jié)算、產(chǎn)權(quán)登記到運營維護全生命周期的管理制度、管理標準，建立符合木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理體制和機制。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省國土資源廳）

２.推行工程總承包方式。鼓勵木結(jié)構(gòu)建筑項目采用以設(shè)計為龍頭的工程總承包方式建設(shè)，探索建立建筑師負責(zé)制。建設(shè)單位可以在完成木結(jié)構(gòu)建筑項目可行性研究報告或者初步設(shè)計后，依據(jù)確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、投資限額及工程質(zhì)量、進度等要求，進行工程總承包項目發(fā)包。工程總承包范圍內(nèi)涵蓋的勘察、設(shè)計、采購、施工，可不再通過招標確定分包單位。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

３.強化人才培養(yǎng)。鼓勵相關(guān)高校開設(shè)木結(jié)構(gòu)建筑專業(yè)課程，通過校企合作等多種方式，培養(yǎng)適應(yīng)木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求的技術(shù)和管理人才。開展多層次木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化知識培訓(xùn)，在現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中增加木結(jié)構(gòu)建筑專業(yè)知識內(nèi)容，加快木結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計人員的培養(yǎng)，提高木結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計能力和水平，建立有利于木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的人才培養(yǎng)長效機制。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳）

三、政策支持

（一）加大資金支持。符合條件的木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)項目，列為省級科技專項資金支持對象。符合條件的木結(jié)構(gòu)特色小鎮(zhèn)優(yōu)先向國家推薦，申請國家專項建設(shè)基金和財政獎勵。建立重點企業(yè)聯(lián)系機制，協(xié)調(diào)幫助解決企業(yè)進出口運行中遇到的困難和問題。對出口企業(yè)參加國際展會等市場開拓活動給予資金支持。在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展引導(dǎo)資金中，對企業(yè)重點項目建設(shè)和市場開拓活動給予補助。（責(zé)任單位：省財政廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳）

（二）實施稅費優(yōu)惠。對木結(jié)構(gòu)建筑生產(chǎn)企業(yè)，符合條件的認定為高新技術(shù)企業(yè)，按規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。按規(guī)定落實引進技術(shù)設(shè)備免征關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進口關(guān)鍵原材料和零部件免征進口關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅、企業(yè)購置機械設(shè)備抵扣增值稅、固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費用加計扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓免征或減半征收所得稅等優(yōu)惠政策。鼓勵支持木結(jié)構(gòu)建筑生產(chǎn)企業(yè)開拓境外市場，享受相關(guān)稅收政策。將木結(jié)構(gòu)建筑材料納入吉林省新型墻體材料目錄。（責(zé)任單位：省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省國稅局、省地稅局）

（三）加大金融支持。加強銀企對接，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、林業(yè)、金融等部門積極向金融機構(gòu)推介木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化相關(guān)企業(yè)，爭取金融信貸支持。鼓勵金融機構(gòu)對符合條件的企業(yè)開辟綠色通道，在授信額度、質(zhì)押融資、貸款發(fā)放等方面給予支持；對引進、消化吸收、自主創(chuàng)新研發(fā)大型專用先進設(shè)備的木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化相關(guān)企業(yè)，金融機構(gòu)要積極給予信貸支持。對購買木結(jié)構(gòu)住宅的消費者，金融機構(gòu)要依據(jù)相關(guān)住房貸款政策積極給予信貸支持，對公積金貸款，可優(yōu)先放貸。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省林業(yè)廳、省金融辦、人民銀行長春中心支行）

（四）提供用地支持。加強木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化園區(qū)、生產(chǎn)基地及木結(jié)構(gòu)建筑項目用地保障。各地應(yīng)根據(jù)木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃要求，加強項目用地保障，對列入年度示范項目投資計劃、符合供地條件的優(yōu)先安排用地指標。（責(zé)任單位：省國土資源廳）

（五）給予交通支持。公安、市政和交通運輸管理部門對符合國家法律法規(guī)標準的運輸超大、超寬的木結(jié)構(gòu)建筑構(gòu)件的運載車輛，在物流運輸、交通暢通方面給予支持。（責(zé)任單位：省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進全省木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。省直各有關(guān)部門在按照職責(zé)分工，認真履職盡責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，加強對各地的指導(dǎo)和服務(wù)，推進木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）落實發(fā)展責(zé)任。各地政府要站在促進經(jīng)濟社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，將木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入重要議事日程，加大支持，加強引導(dǎo)，做好試點、示范工作，及時總結(jié)典型做法和成功經(jīng)驗，完善政策措施，建立有效模式，形成有利于推進木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的工作格局。

（三）強化示范引領(lǐng)。推進木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)、生產(chǎn)基地、試點項目建設(shè)。對在推進木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人，按照國家和省相關(guān)規(guī)定給予表彰，營造良好氛圍，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（四）加強市場監(jiān)管。規(guī)范木結(jié)構(gòu)建筑市場監(jiān)管，健全木結(jié)構(gòu)建筑（包括部品、構(gòu)件）的質(zhì)量監(jiān)督、檢測制度，建立強化木結(jié)構(gòu)建筑質(zhì)量追溯機制，落實市場主體質(zhì)量責(zé)任終身制。制定和完善木結(jié)構(gòu)建筑質(zhì)量驗收、安全管理及監(jiān)督檢查標準，加強木結(jié)構(gòu)建筑施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)管，探索建立木結(jié)構(gòu)建筑工程質(zhì)量保證保險制度，確保木結(jié)構(gòu)建筑質(zhì)量合格、安全可靠、環(huán)保達標。

（五）加強宣傳推廣。組織開展系列訪談、專家講座、制作宣傳片，舉辦產(chǎn)業(yè)博覽會、技術(shù)交流會、觀摩研討會、發(fā)展論壇等，充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等各類媒體，加大宣傳推廣力度，進行全方位宣傳，提高社會對木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化的認知，營造良好的輿論氛圍和發(fā)展環(huán)境。
 

吉林省人民政府辦公廳

2017年1月22日

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