吉政辦函〔2017〕150號(hào)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)2017年重點(diǎn)工作安排的通知》

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)2017年重點(diǎn)工作安排的通知

吉政辦函〔2017〕150號(hào)

 

 

各市(州)人民政府,長(zhǎng)白山管委會(huì),長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì),各縣(市)人民政府,省公共資源交易管理委員會(huì)各成員單位:

現(xiàn)將《吉林省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)2017年重點(diǎn)工作安排》予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

 

吉林省人民政府辦公廳

2017年7月6日

 

 

吉林省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)2017年重點(diǎn)工作安排

 

 

2017年,全省整合建立統(tǒng)一的公共資源平臺(tái)重點(diǎn)工作目標(biāo)是:以進(jìn)一步深入推進(jìn) “放管服 ”改革為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào))要求,進(jìn)一步鞏固全省公共資源交易平臺(tái)整合成果,著力推進(jìn)公共資源交易體制機(jī)制建設(shè),建立完善公共資源交易管理制度,加快公共資源交易電子化平臺(tái)建設(shè)步伐,基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過(guò)程電子化,形成全省統(tǒng)一、科學(xué)、協(xié)調(diào)、共享、高效的公共資源交易平臺(tái)體系。

圍繞上述工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作:

一、深入推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)整合,實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)

深化公共資源交易領(lǐng)域改革,加大對(duì)公共資源交易平臺(tái)整合工作的組織領(lǐng)導(dǎo),理順公共資源交易管理體制機(jī)制。對(duì)全省公共資源交易平臺(tái)整合工作進(jìn)行再總結(jié)、再梳理、再提升,進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易平臺(tái)整合范圍,做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。按照國(guó)家確定的改革路線圖和時(shí)間表,及時(shí)將碳排放權(quán)交易、排污權(quán)交易、林權(quán)交易等納入統(tǒng)一平臺(tái)體系,進(jìn)一步拓寬公共資源交易領(lǐng)域范圍。積極創(chuàng)造條件,推動(dòng)其他新興公共資源交易納入統(tǒng)一平臺(tái)體系。

二、加快完善公共資源交易平臺(tái)制度體系

部署開展公共資源交易各領(lǐng)域制度文件清理工作,該廢止的廢止,該完善的完善,該保留的保留。開展公共資源交易目錄研究制定工作,對(duì)公共資源交易實(shí)行目錄管理,實(shí)現(xiàn)凡是列入公共資源交易目錄的項(xiàng)目必須進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。研究制定公共資源交易管理辦法、公共資源交易平臺(tái)服務(wù)管理辦法、評(píng)審專家管理辦法、監(jiān)督專家管理辦法等,構(gòu)建公共資源交易管理制度體系。結(jié)合實(shí)際,制定工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購(gòu)、藥品采購(gòu)等全省統(tǒng)一的交易規(guī)則。

三、加快公共資源交易平臺(tái)電子化建設(shè)

全力推進(jìn)落實(shí)《吉林省公共資源交易平臺(tái)電子化建設(shè)方案》,按照全省 “一盤棋、一手棋 ”的建設(shè)思路,加快建設(shè)公共資源電子化交易平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)管平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全程電子化。按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),督促各地加快公共資源交易平臺(tái)電子化建設(shè),加強(qiáng)指導(dǎo)和驗(yàn)收,確保公共資源交易平臺(tái)電子化體系運(yùn)行有序、互聯(lián)互通、資源共享。積極推進(jìn)電子CA互認(rèn)工作,建設(shè)電子數(shù)字證書互認(rèn)共享系統(tǒng),擴(kuò)大CA互認(rèn)范圍,實(shí)現(xiàn) “一地注冊(cè),處處通行 ”。

四、加強(qiáng)公共資源交易領(lǐng)域信用建設(shè)

建立公共資源交易信用管理體系,健全跨部門失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。待國(guó)家頒布實(shí)施公共資源交易信用管理辦法后,制定吉林省公共資源交易信用管理辦法,明確公共資源交易相關(guān)主體信用記錄、交換、互認(rèn)、共享等內(nèi)容。對(duì)在公共資源交易領(lǐng)域中存在失信行為的主體,列明法定懲戒措施,進(jìn)一步提升公共資源交易領(lǐng)域的公信力。

五、充分發(fā)揮省級(jí)公共資源交易平臺(tái)承上啟下的樞紐作用

深入推動(dòng)各類交易數(shù)據(jù)信息交互共享,探索建立同級(jí)平臺(tái)與相關(guān)部門信息管理系統(tǒng)橫向?qū)訖C(jī)制。進(jìn)一步做好省與國(guó)家、與市(州)三級(jí)平臺(tái)對(duì)接工作,實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市(州)信息全面覆蓋。加強(qiáng)對(duì)上數(shù)據(jù)傳送工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。探索建立開展大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用機(jī)制,充分挖掘交易數(shù)據(jù)價(jià)值,為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供服務(wù)支持。

六、提高公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量和效率

圍繞 “放管服 ”改革要求,研究制定公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行辦事指南、服務(wù)流程、服務(wù)承諾和服務(wù)細(xì)則,實(shí)施委托第三方開展平臺(tái)整合運(yùn)行成效評(píng)價(jià)機(jī)制,著力提高公共資源交易平臺(tái)服務(wù)水平,降低制度性交易成本。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)減輕涉企負(fù)擔(dān),釋放市場(chǎng)活力,使市場(chǎng)主體有更多的獲得感。創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管方式,引入社會(huì)監(jiān)督專家參與監(jiān)督公共資源交易流程運(yùn)行,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障公共資源交易平臺(tái)健康平穩(wěn)運(yùn)行。
 

 

附件:吉 林省整合建立統(tǒng) 一的公共資 源交易平 臺(tái)2017年重 點(diǎn)工作分工 表

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