遼政發(fā)〔2017〕9號(hào)《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策措施的通知》

遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策措施的通知

遼政發(fā)〔2017〕9號(hào)

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《遼寧省加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

遼寧省人民政府

2017年2月18日
 

遼寧省加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策措施

為加快全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱高新區(qū)）轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要的通知》（中發(fā)〔2016〕4號(hào)）精神，結(jié)合國(guó)家和省現(xiàn)行政策，現(xiàn)制定以下政策措施。

一、重點(diǎn)在高新區(qū)內(nèi)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照本年度實(shí)際發(fā)生額的50%，從本年度應(yīng)納稅所得額中扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。研發(fā)費(fèi)用包括人員費(fèi)用（含直接從事研發(fā)活動(dòng)人員的工資薪金、“五險(xiǎn)一金”、外聘人員勞務(wù)費(fèi)用）、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)、新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)、勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)費(fèi)、其他相關(guān)費(fèi)用。（省國(guó)稅局、省地稅局、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、重點(diǎn)在高新區(qū)內(nèi)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)滿2年（24個(gè)月）的，該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人可按照其對(duì)未上市中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。（省國(guó)稅局、省地稅局、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、重點(diǎn)在高新區(qū)內(nèi)中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤(rùn)、盈余和資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本，高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，個(gè)人股東和相關(guān)技術(shù)人員一次繳納稅款有困難的，可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃，在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅，并將有關(guān)資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。（省地稅局、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金重點(diǎn)支持高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)金融投資基金。第三批直投基金重點(diǎn)支持高新區(qū)科技項(xiàng)目，同等條件下，優(yōu)先支持高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施的省首臺(tái)（套）重大技術(shù)或裝備的研制和推廣、海外和省外并購(gòu)高科技企業(yè)的項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省引導(dǎo)基金管理中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、擴(kuò)大高新區(qū)內(nèi)科技項(xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)政科研資金使用自主權(quán)。財(cái)政科研資金不設(shè)勞務(wù)費(fèi)比例限制，允許按規(guī)定在勞務(wù)費(fèi)中列支“五險(xiǎn)一金”。績(jī)效支出在間接費(fèi)用中不設(shè)比例限制。會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)可在直接費(fèi)用規(guī)定比例內(nèi)，自行相互調(diào)劑使用。后補(bǔ)助項(xiàng)目的財(cái)政資金不再限定具體用途，由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主用于研發(fā)活動(dòng)。（各市政府、省財(cái)政廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、支持高等院校、科研院所和國(guó)有企事業(yè)單位職務(wù)成果在高新區(qū)轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化凈收益或取得的股權(quán)，按照不低于70%比例獎(jiǎng)勵(lì)成果完成人和為轉(zhuǎn)化成果做出重要貢獻(xiàn)人員。研發(fā)團(tuán)隊(duì)自行在高新區(qū)實(shí)施成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移的收益，其所得不低于70%。高等院校、科研院所職務(wù)成果在高新區(qū)轉(zhuǎn)化，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，暫不征收個(gè)人所得稅；在獲獎(jiǎng)人按股份、出資比例獲得分紅或轉(zhuǎn)讓股份、出資比例時(shí)，應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。（省地稅局、省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、重點(diǎn)在高新區(qū)內(nèi)開展外籍人才居停留管理改革試點(diǎn)，對(duì)符合國(guó)家規(guī)定條件的外籍人才簡(jiǎn)化永久居留、簽證、專家證和就業(yè)證等申請(qǐng)材料；對(duì)長(zhǎng)期在遼工作的經(jīng)認(rèn)定的外籍高層次人才，優(yōu)先辦理外國(guó)人工作許可證，不受年齡限制。（省人力資源社會(huì)保障廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、探索在高新區(qū)實(shí)行工商登記全流程網(wǎng)上辦理，提供全程電子化登記與審核服務(wù)。申請(qǐng)人通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交申請(qǐng)的，進(jìn)行申請(qǐng)人網(wǎng)上身份認(rèn)證，并在線提交申請(qǐng)信息及紙質(zhì)申請(qǐng)材料的電子影像文件。經(jīng)登記機(jī)關(guān)審查材料齊全、符合法定形式的應(yīng)當(dāng)作出核準(zhǔn)登記的決定。（省工商局負(fù)責(zé)）

九、積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)高新區(qū)的支持，使沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的先行先試政策擴(kuò)展到全省高新區(qū)，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。（省科技廳負(fù)責(zé)）

十、實(shí)行高新區(qū)動(dòng)態(tài)管理制度。制定高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)全省高新區(qū)進(jìn)行分類評(píng)價(jià)和排名，評(píng)價(jià)結(jié)果在全省通報(bào)，排名前列的優(yōu)先推薦晉升國(guó)家級(jí)高新區(qū)，排名末位的亮“黃牌”警告。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十一、在高新區(qū)實(shí)行科技企業(yè)行政事業(yè)“零收費(fèi)”、對(duì)“能評(píng)”、“安評(píng)”等同類事項(xiàng)開展“區(qū)域集中評(píng)估”、高端服務(wù)業(yè)和新興業(yè)態(tài)的用水、用氣、用電等要素價(jià)格按工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（各市政府負(fù)責(zé)）

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