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遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知
遼政發(fā)〔2017〕3號
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《遼寧省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省人民政府
2017年1月25日
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕61號）精神，深入推進(jìn)全省控制溫室氣體排放和應(yīng)對氣候變化的各項工作，結(jié)合我省實際，特制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，以實施新一輪東北振興戰(zhàn)略為契機(jī)，把低碳發(fā)展作為全省生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑，積極發(fā)揮市場機(jī)制作用，綜合運用調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展非化石能源、節(jié)約能源和提高能效等多種手段，有效控制溫室氣體排放，建立和完善有利于低碳發(fā)展的體制機(jī)制，逐步形成以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
（二）基本原則。
政府引導(dǎo)，市場調(diào)節(jié)。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用和市場配置資源的決定性作用，落實控制溫室氣體排放的目標(biāo)和責(zé)任，調(diào)動企業(yè)、中介組織及公眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會共同推動低碳發(fā)展的新格局。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與控制溫室氣體排放的關(guān)系，協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門形成合力，積極穩(wěn)妥有序開展控制溫室氣體排放工作，努力實現(xiàn)綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。
體現(xiàn)特色，突出重點。圍繞新一輪東北老工業(yè)基地振興重大戰(zhàn)略的實施，針對各市和各重點領(lǐng)域的不同特點，采取多種措施，探索形成具有地區(qū)和行業(yè)特色的低碳發(fā)展模式，有效控制溫室氣體排放。
科技支撐，制度保障。充分發(fā)揮科技進(jìn)步的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用，加快低碳技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，為控制溫室氣體排放提供科技支撐。建立和完善控制溫室氣體排放統(tǒng)計、碳排放權(quán)交易等制度，形成有利于低碳發(fā)展的制度保障體系。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
到2020年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放總量得到有效控制。氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排取得成效。碳匯能力顯著增強(qiáng)?？刂茰厥覛怏w排放的體制機(jī)制進(jìn)一步完善，統(tǒng)計核算、評價考核和責(zé)任追究制度不斷健全，碳排放權(quán)交易市場逐步形成。國家低碳省試點工作穩(wěn)步推進(jìn)，低碳試點示范工作不斷深化，形成一批各具特色的低碳城市，建成一批具有典型示范意義的低碳園區(qū)和低碳社區(qū)，推廣一批具有良好減排效果的低碳技術(shù)和產(chǎn)品，控制溫室氣體排放能力得到全面提升。
二、主要任務(wù)
（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。將低碳發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重要動力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依法依規(guī)有序淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能。積極發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)旅游、商貿(mào)流通等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到20%以上，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到47%以上。沈陽、大連市基本形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（二）促進(jìn)節(jié)能和提高能效。加強(qiáng)能源消費總量和強(qiáng)度控制，實施全民節(jié)能行動計劃，合理引導(dǎo)能源消費。嚴(yán)格節(jié)能審查，高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能實行能耗等量置換。支持節(jié)能重點工程，推動工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能降耗，提高能源利用效率。鼓勵重點用能單位采用合同能源管理模式，運用先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)實施節(jié)能改造，開展能效對標(biāo)，提升能效水平。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)能源計量監(jiān)管和服務(wù)，推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（三）優(yōu)化利用化石能源。以能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化為導(dǎo)向，加快煤層氣開發(fā)利用，積極推進(jìn)天然氣多元化利用工程建設(shè)，努力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源體系。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，大幅削減散煤利用。積極推進(jìn)工業(yè)窯爐、采暖鍋爐“煤改氣”，大力推進(jìn)天然氣、電力替代交通燃油，積極發(fā)展天然氣發(fā)電和分布式能源。在煤基行業(yè)和油氣開采行業(yè)開展碳捕集、利用和封存的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)示范，控制煤化工等行業(yè)碳排放。
（四）積極發(fā)展非化石能源。積極有序發(fā)展風(fēng)電，大力開發(fā)利用太陽能，加快發(fā)展生物質(zhì)能，不斷提高核電發(fā)電能力，初步建成風(fēng)能、太陽能資源動態(tài)監(jiān)測與信息管理、資源評估綜合服務(wù)體系。到2020年，全省風(fēng)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦，占全省發(fā)電裝機(jī)容量的18%，占全省發(fā)電總量的8%以上；太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到200萬千瓦以上，發(fā)電總量20億千瓦時以上；生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到15萬千瓦，年發(fā)電量9億千瓦時以上；核電發(fā)電量達(dá)到270億千瓦時。全省非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到6.5%。
（五）控制工業(yè)領(lǐng)域排放。積極推進(jìn)重點工業(yè)行業(yè)全流程綠色化改造，積極采用節(jié)能技術(shù)，大力推廣節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品，嚴(yán)格控制新上“兩高一資”項目，從源頭提高節(jié)能減排能力。推進(jìn)制造業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色技術(shù)、綠色設(shè)計、綠色產(chǎn)品、綠色管理，提升產(chǎn)品綠色環(huán)保低碳水平。積極發(fā)展再制造和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，提高資源綜合利用化水平。到2020年，工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放總量趨于穩(wěn)定，鋼鐵、建材等重點行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制。
（六）大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。堅持減緩與適應(yīng)協(xié)同，降低農(nóng)業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放。實施化肥使用量零增長行動，加大測土配方施肥、高效控量施肥技術(shù)推廣等項目實施力度。通過進(jìn)一步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)施肥、有機(jī)肥替代以及新型經(jīng)營主體示范帶動等減量增效方式，深入推進(jìn)科學(xué)施肥，減少不合理化肥投入。依托耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、東北黑土地保護(hù)利用試點等項目實施，大力推廣秸稈還田、增施有機(jī)肥等技術(shù)措施，持續(xù)提升土壤肥力。到2020年，實現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥使用量零增長，項目區(qū)耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便資源利用率不斷提高。
（七）增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯。開展國土綠化行動，加強(qiáng)林業(yè)重點工程建設(shè)，增加森林面積。重點實施三北防護(hù)林工程、沿海防護(hù)林工程、新一輪退耕還林工程。加強(qiáng)森林科學(xué)經(jīng)營，最大限度提高林地利用率。優(yōu)化重點公益林和商品林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量。重點實施中幼齡林撫育、退化林修復(fù)和農(nóng)田林網(wǎng)改造，選擇重點縣開展復(fù)層林培育試點工作，強(qiáng)化森林資源保護(hù)和災(zāi)害防控。推進(jìn)濕地保護(hù)與恢復(fù)，增強(qiáng)濕地固碳能力。到2020年，完成造林任務(wù)69萬公頃、森林撫育47萬公頃，全省林地保有量達(dá)到717萬公頃，森林覆蓋率達(dá)到42%，森林總蓄積達(dá)到3.4億立方米，活立木總蓄積達(dá)到3.5億立方米，自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到118萬公頃，濕地公園達(dá)到40處，濕地保有量達(dá)到139萬公頃。
（八）加快推廣低碳建筑。大力推動建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，提升建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實行建筑節(jié)能和綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品推廣認(rèn)定制度，積極開展綠色建筑評價標(biāo)識、綠色建材評價標(biāo)識和預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標(biāo)識工作。積極推動裝配式建筑發(fā)展和綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，推廣使用屋頂分布式光伏發(fā)電和光熱利用設(shè)施。優(yōu)先發(fā)展污水源等再生水源熱泵系統(tǒng)，積極發(fā)展土壤源，科學(xué)發(fā)展地下水源熱泵系統(tǒng)，充分利用工業(yè)余熱進(jìn)行供暖，研究利用空氣源熱泵技術(shù)。繼續(xù)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，研究探索以城市為主體、以既有建筑和老舊小區(qū)為單元的節(jié)能宜居綜合改造新模式。支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣應(yīng)用再生建材。到2020年，城鎮(zhèn)居住建筑和公共建筑節(jié)能率普遍執(zhí)行75%和65%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑占當(dāng)年新建建筑比例達(dá)到50%以上。
（九）積極推進(jìn)低碳交通。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，不斷提高城市公交的服務(wù)能力和水平。全力推進(jìn)城市客運行業(yè)“油改氣”工作，鼓勵使用節(jié)能、清潔能源和新能源運輸工具。嚴(yán)格實施重型商用車燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)，防止高油耗車輛進(jìn)入道路運輸市場。引導(dǎo)老舊運輸船舶和單殼油輪報廢更新，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保的專業(yè)化船舶。到2020年，全省道路運輸行業(yè)清潔能源、新能源車輛達(dá)到9.2萬輛，省轄市公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率不低于55%。
（十）加強(qiáng)廢棄物資源化利用和低碳化處置。強(qiáng)化源頭控制，嚴(yán)格危險廢物經(jīng)營準(zhǔn)入，推動再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)集約化、產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化發(fā)展。推進(jìn)污泥處置集中設(shè)施建設(shè)，著力解決固體廢物污染防治重點難點問題。建設(shè)餐廚垃圾等社區(qū)化處理設(shè)施，提高垃圾社區(qū)化處理率。鼓勵垃圾分類和生活用品的回收再利用。推進(jìn)工業(yè)垃圾、建筑垃圾、污水處理廠污泥等廢棄物無害化處理和資源化利用，在具備條件的地區(qū)鼓勵發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電等多種處理利用方式，有效減少全社會的物耗和碳排放。開展垃圾填埋場、污水處理廠甲烷收集利用及與常規(guī)污染物協(xié)同處理工作。到2020年，危險廢物基本實現(xiàn)無害化安全處置利用，再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局基本形成，城市污水處理廠污泥無害化處置設(shè)施完成達(dá)標(biāo)改造，城市污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上。
（十一）倡導(dǎo)低碳生活方式。積極倡導(dǎo)綠色低碳、健康文明的生活方式和消費模式，宣傳低碳生活典型，弘揚(yáng)以低碳為榮的社會新風(fēng)尚，樹立綠色低碳的價值觀、生活觀和消費觀。在中小學(xué)開展低碳常識普及教育，從小培養(yǎng)低碳生活觀念。積極踐行低碳理念，鼓勵使用節(jié)能低碳節(jié)水產(chǎn)品，反對過度包裝。提倡低碳餐飲，推行“光盤行動”，遏制食品浪費。倡導(dǎo)低碳居住，推廣普及節(jié)水器具。倡導(dǎo)“135”綠色低碳出行方式（1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車，5公里左右乘坐公共交通工具），鼓勵購買小排量汽車、節(jié)能與新能源汽車。
（十二）開展低碳試點典型示范建設(shè)。扎實推進(jìn)低碳城市試點。繼續(xù)推進(jìn)鞍山市省級低碳城市試點工作，積極組織有條件的城市爭取國家低碳城市試點。結(jié)合各城市的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索具有本地區(qū)特色的低碳發(fā)展模式，形成有利于低碳發(fā)展的政策體系和體制機(jī)制，加快建立以低碳為特征的工業(yè)、建筑、交通體系，踐行低碳消費理念，率先成為低碳發(fā)展的先導(dǎo)示范區(qū)。大力推進(jìn)低碳園區(qū)試點。積極開展沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家低碳工業(yè)園區(qū)試點建設(shè)，加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)組織模式，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育低碳產(chǎn)業(yè)集群。積極推進(jìn)低碳社區(qū)試點。在社區(qū)規(guī)劃設(shè)計、建材選擇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，實現(xiàn)綠色低碳化。大力推廣節(jié)能建筑、綠色建筑、可再生能源建筑應(yīng)用，鼓勵采用低碳技術(shù)和低碳設(shè)備，建立節(jié)能低碳的社區(qū)能源與交通保障系統(tǒng)。加強(qiáng)社區(qū)低碳生活配套設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)給排水、污水處理、雨水收集設(shè)施，建設(shè)社區(qū)垃圾分類收集、分選回收、處理系統(tǒng)，鼓勵社區(qū)采用太陽能公共照明系統(tǒng)。穩(wěn)步推進(jìn)低碳商業(yè)、低碳旅游、低碳企業(yè)試點。針對商場、賓館、餐飲機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)等商業(yè)設(shè)施，通過改進(jìn)營銷理念和模式，加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，推廣節(jié)能、可再生能源等新技術(shù)和新產(chǎn)品應(yīng)用，引導(dǎo)顧客低碳消費。推動低碳試點企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)節(jié)能降耗和資源綜合利用，減少生產(chǎn)過程中溫室氣體排放。
（十三）推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。根據(jù)國家出臺的關(guān)于碳排放權(quán)交易的法規(guī)規(guī)章及實施細(xì)則，制定我省配套管理辦法，完善部門協(xié)作機(jī)制，明確責(zé)任目標(biāo)，落實專項資金，建立專職工作隊伍，完善工作體系。根據(jù)國家制定的碳排放權(quán)總量設(shè)定與配額分配方案，完善我省配額分配機(jī)制，提出合理的管控措施，對全省已納入國家碳市場的重點排放企業(yè)開展配額分配和履約監(jiān)管工作。加快我省碳排放權(quán)交易核查體系建設(shè)，著力培育我省第三方核查機(jī)構(gòu)，提高核查人員的素質(zhì)和能力。深入開展碳排放權(quán)交易能力建設(shè)培訓(xùn)，不斷提高對碳排放權(quán)交易市場的認(rèn)識水平和開展相關(guān)業(yè)務(wù)的能力。
（十四）加強(qiáng)控制溫室氣體排放基礎(chǔ)能力建設(shè)。建立健全應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系，完善低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識和認(rèn)證制度。推進(jìn)城市能源資源計量中心建設(shè)，強(qiáng)化對能源資源計量數(shù)據(jù)分析、使用和管理。完善溫室氣體排放統(tǒng)計指標(biāo)體系，定期編制省、市級溫室氣體排放清單。構(gòu)建地方、企業(yè)溫室氣體排放核算、報告與核查工作體系，實行重點企（事）業(yè)單位溫室氣體排放數(shù)據(jù)報告制度，建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。完善溫室氣體排放計量和監(jiān)測體系，推動重點排放單位健全能源消費和溫室氣體排放臺賬記錄。
（十五）廣泛開展國際合作。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域國際交流，在科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)和能力建設(shè)等方面開展務(wù)實合作，學(xué)習(xí)借鑒國際成功經(jīng)驗。鼓勵利用國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款，加大對控制溫室氣體排放項目的支持力度。創(chuàng)新外資利用模式，支持外資投向新能源、節(jié)能減碳、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域。支持企業(yè)積極引進(jìn)并消化吸收國外先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，鼓勵企業(yè)與國外企業(yè)開展應(yīng)對氣候變化國際合作。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，建立完善控制溫室氣體排放的管理和監(jiān)督機(jī)制。督促各市將控制溫室氣體排放工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政府工作報告，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保完成本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)。督促各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，按照相關(guān)專項規(guī)劃和工作方案，切實抓好落實。
（二）開展評價考核。將二氧化碳排放強(qiáng)度下降指標(biāo)完成情況納入對各市考核評價體系，加強(qiáng)對二氧化碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)完成情況的評估、考核，對控制溫室氣體排放工作實行問責(zé)和獎懲，按照國家和省有關(guān)規(guī)定對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵。
（三）落實資金保障。圍繞實現(xiàn) “十三五”控制溫室氣體排放目標(biāo)，切實加大資金投入，確保各項工作落實。充分運用中國清潔發(fā)展機(jī)制基金、政府和社會資本合作（PPP）模式及綠色債券等多元化投融資渠道，支持應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展工作。積極引導(dǎo)社會資金投入低碳技術(shù)研發(fā)、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和控制溫室氣體排放重點工程。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極做好控制溫室氣體排放、促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持和配套服務(wù)工作。
（四）強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化和控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)研究，定期編制遼寧省氣候變化影響評估報告。加快以控制溫度氣體排放為核心任務(wù)的低碳科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)低碳關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)與示范。定期修訂完善《遼寧省重點節(jié)能減排技術(shù)目錄》，加大低碳先進(jìn)適用技術(shù)成果的應(yīng)用推廣，鼓勵企業(yè)積極采用先進(jìn)適用低碳技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造升級。
（五）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化研究人才隊伍建設(shè)，鼓勵應(yīng)對氣候變化研究領(lǐng)域的人才積極申報省“百千萬人才工程”等省級人才工程和項目。支持相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校申報設(shè)立應(yīng)對氣候變化專業(yè)研究的博士后創(chuàng)新實踐基地等研究人員培養(yǎng)平臺，重點培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年人才。加強(qiáng)對各級政府相關(guān)工作人員和企業(yè)管理者的培訓(xùn)，增強(qiáng)貫徹落實低碳發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行能力。
（六）做好宣傳引導(dǎo)。全方位、多層次開展低碳宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化宣傳和科普教育，利用好節(jié)能宣傳周、全國低碳日等重要節(jié)點和新媒體平臺，廣泛開展豐富多樣的宣傳活動，提高全社會對綠色低碳發(fā)展的認(rèn)知度。建立應(yīng)對氣候變化公眾參與機(jī)制，鼓勵社會公眾廣泛參與，營造積極應(yīng)對氣候變化的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。
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