遼政辦發(fā)〔2017〕26號(hào)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省交通廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省交通廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

遼政辦發(fā)〔2017〕26號(hào)

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《遼寧省交通廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
 

遼寧省人民政府辦公廳

2017年1月25日
 

遼寧省交通廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2014〕26號(hào)），設(shè)立遼寧省交通廳（正廳級(jí)），為省政府組成部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責(zé)。

1.取消內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明核發(fā)。

2.取消機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)負(fù)責(zé)人、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核人員從業(yè)資格。

3.取消公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)人員資格認(rèn)定。

4.取消理貨人員從業(yè)資格認(rèn)定。

5.取消“文明樣板航道”評(píng)比。

6.取消交通運(yùn)輸綜合統(tǒng)計(jì)工作評(píng)比。

7.取消機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員從業(yè)資格證認(rèn)定。

8.取消機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員從業(yè)資格證件頒發(fā)。

9.取消道路運(yùn)輸經(jīng)理人從業(yè)資格考試及從業(yè)資格證核發(fā)。

10.取消引航員任職資格審批。

11.取消國(guó)內(nèi)航行船舶進(jìn)出港簽證。

12.根據(jù)《遼寧省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》需要取消的其他職責(zé)。

（二）下放的職責(zé)。

1.將機(jī)動(dòng)車檢測(cè)維修經(jīng)理人、價(jià)格結(jié)算員和業(yè)務(wù)接待員從業(yè)資格考試下放至市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

2.將道路客運(yùn)企業(yè)設(shè)立省際、市際分公司備案下放至市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

3.根據(jù)《遼寧省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》需要下放的其他職責(zé)。

（三）整合的職責(zé)。

將省工業(yè)和信息化委員會(huì)承擔(dān)的組織協(xié)調(diào)春運(yùn)等假日運(yùn)輸工作職責(zé)劃入省交通廳。

（四）增加的職責(zé)。

1.經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)許可。

2.國(guó)家重點(diǎn)公路工程施工許可。

3.船員適任證書核發(fā)。

4.水運(yùn)工程監(jiān)理甲級(jí)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。

5.外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中華人民共和國(guó)沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路運(yùn)輸審批。

6.危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸人員資格認(rèn)可。

（五）加強(qiáng)的職責(zé)。

1.加強(qiáng)全省綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。

2.加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督與管理。

二、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)推進(jìn)全省綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌省內(nèi)公路、水路行業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)鐵路、民航建設(shè)，建立健全與全省綜合交通運(yùn)輸體系相適應(yīng)的制度機(jī)制，優(yōu)化省內(nèi)交通運(yùn)輸主要通道和重要樞紐節(jié)點(diǎn)布局，促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式融合。

（二）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和法律法規(guī)，擬訂全省公路、水路行業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，組織起草交通運(yùn)輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)、省政府規(guī)章草案，組織編制全省綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，擬訂并組織實(shí)施全省公路、水路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)綜合交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃與管理，按規(guī)定組織協(xié)調(diào)國(guó)家、省重點(diǎn)物資運(yùn)輸和緊急客貨運(yùn)輸，指導(dǎo)全省交通運(yùn)輸行業(yè)體制改革工作。

（三）承擔(dān)全省公路、水路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，組織編制交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)省內(nèi)高速公路工程、重點(diǎn)鐵路工程建設(shè)，組織實(shí)施其他省內(nèi)重點(diǎn)交通工程建設(shè)，負(fù)責(zé)有關(guān)交通工程造價(jià)和重點(diǎn)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)全省公路、水路等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)的行業(yè)管理，負(fù)責(zé)全省港口、宜港岸線、航道及其輔助設(shè)施的規(guī)劃、利用與監(jiān)督管理。

（四）承擔(dān)全省道路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，協(xié)調(diào)鐵路、民航運(yùn)輸，負(fù)責(zé)全省口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理，指導(dǎo)全省路政、運(yùn)政、航政、交通工程質(zhì)量監(jiān)督等行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)全省運(yùn)輸船舶、海（水）上設(shè)施、船用產(chǎn)品的法定相關(guān)工作。

（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市公共交通、軌道交通運(yùn)營(yíng)，負(fù)責(zé)全省地方鐵路的行業(yè)管理。

（六）提出交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財(cái)政性資金安排意見和有關(guān)財(cái)政、土地、價(jià)格等政策建議。

（七）負(fù)責(zé)全省公路路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)全省公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，承擔(dān)指導(dǎo)全省內(nèi)陸水域水上交通安全監(jiān)督的責(zé)任，防治船舶污染。

（八）組織重大交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目研發(fā)、引進(jìn)、推廣及應(yīng)用，指導(dǎo)全省交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。

（九）負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸有關(guān)涉外工作，開展國(guó)際交流與合作。

（十）承擔(dān)省綜合交通運(yùn)輸改革領(lǐng)導(dǎo)小組、省春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（十一）承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，省交通廳設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、督查督辦等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)保密、信訪等工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和后勤管理工作。

（二）政策法規(guī)處。

組織起草交通運(yùn)輸方面的地方性法規(guī)、省政府規(guī)章草案，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核及備案工作，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)全省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展重大問(wèn)題的調(diào)查研究，組織開展全省交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)宏觀政策研究工作，負(fù)責(zé)全省綜合交通運(yùn)輸體制改革有關(guān)工作，負(fù)責(zé)重要文件、綜合性文稿的起草與綜合工作，負(fù)責(zé)政務(wù)宣傳、輿情應(yīng)對(duì)工作。

（三）行政審批處。

負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作，組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家論證和技術(shù)審查等工作，負(fù)責(zé)提出行政許可決定和行政許可證照發(fā)放，組織協(xié)調(diào)辦理與省直部門聯(lián)合審批事項(xiàng)。

（四）綜合規(guī)劃處（省交通廳交通戰(zhàn)備辦公室）。

組織編制全省綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃和公路、水路行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，承擔(dān)綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃統(tǒng)籌銜接工作，編制、上報(bào)和下達(dá)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程、運(yùn)輸場(chǎng)站及港口建設(shè)工程投資項(xiàng)目年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)省重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)工作，審核有關(guān)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，擬訂公路、水路行業(yè)有關(guān)投資政策，指導(dǎo)綜合交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃與管理，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)及信息和有關(guān)岸線使用、環(huán)境保護(hù)、利用外資等工作，承擔(dān)公路投資、新建改建農(nóng)村公路指標(biāo)任務(wù)，承擔(dān)省交通戰(zhàn)備工作有關(guān)公路、水路交通保障方面的職責(zé)，承擔(dān)省綜合交通運(yùn)輸改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（五）財(cái)務(wù)審計(jì)處。

擬訂公路、水路行業(yè)有關(guān)籌融資政策和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)工作制度并監(jiān)督執(zhí)行，承擔(dān)專項(xiàng)資金的預(yù)決算及政府采購(gòu)管理有關(guān)工作，負(fù)責(zé)交通建設(shè)資金的籌措、使用和監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理公路、水路、地方鐵路、軌道交通運(yùn)價(jià)和收費(fèi)項(xiàng)目，指導(dǎo)全省交通系統(tǒng)審計(jì)工作，按規(guī)定對(duì)交通專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，負(fù)責(zé)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

（六）公路水運(yùn)處（總工程師辦公室）。

起草全省公路、水路有關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施，擬訂全省公路建設(shè)、維護(hù)、路政、運(yùn)營(yíng)相關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)全省公路、水路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)全省公路、水路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)全省公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)公路標(biāo)志標(biāo)線管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)工作，負(fù)責(zé)全省港口、航道及設(shè)施、通航建筑物、引航管理工作，按規(guī)定組織協(xié)調(diào)有關(guān)重要運(yùn)輸任務(wù)，負(fù)責(zé)組織開展重大技術(shù)方案、技術(shù)問(wèn)題的咨詢服務(wù)工作。

（七）運(yùn)輸處（民航機(jī)場(chǎng)協(xié)調(diào)處）。

擬訂綜合交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市公共交通、軌道交通的運(yùn)營(yíng)，參與全省交通樞紐規(guī)劃與管理，負(fù)責(zé)公路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，承擔(dān)水運(yùn)、公路貨物周轉(zhuǎn)量指標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)編制全省民航機(jī)場(chǎng)和航空樞紐專項(xiàng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)全省軍民航機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)并培育航空市場(chǎng)和航線，協(xié)調(diào)民航運(yùn)輸工作，承擔(dān)省春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（八）安全與質(zhì)量監(jiān)督處（應(yīng)急辦公室）。

擬訂省級(jí)公路、水路安全生產(chǎn)政策和工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理政策、應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置體系建設(shè)，負(fù)責(zé)有關(guān)公路、水路重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作，參與應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)公路、水路運(yùn)輸行業(yè)和公路、水路工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法組織或參與有關(guān)事故調(diào)查處理，承擔(dān)全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急值守和應(yīng)急信息的報(bào)送工作。

（九）科技創(chuàng)新處。

組織擬訂全省公路、水路行業(yè)科技、信息化政策并監(jiān)督實(shí)施，組織研究有關(guān)重大科技項(xiàng)目，指導(dǎo)全省交通行業(yè)新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用和推廣，負(fù)責(zé)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量工作，負(fù)責(zé)有關(guān)外事工作。

（十）機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事教育處、離退休干部處）。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的機(jī)構(gòu)編制和人事管理工作，負(fù)責(zé)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部管理，指導(dǎo)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，負(fù)責(zé)全省公路、水路行業(yè)教育管理，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

機(jī)關(guān)黨委辦公室與人事教育處（離退休干部處）合署辦公。

四、人員編制

（略）。

五、其他事項(xiàng)

（一）省鐵路建設(shè)管理辦公室設(shè)在省交通廳，負(fù)責(zé)擬訂地方鐵路發(fā)展政策，編制全省鐵路線網(wǎng)和樞紐專項(xiàng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省政府確定的鐵路建設(shè)項(xiàng)目征遷、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及征遷資金籌措等工作。

（二）關(guān)于綜合交通運(yùn)輸體系方面的職責(zé)分工。由省交通廳牽頭，會(huì)同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委等部門建立綜合交通運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)配合機(jī)制，省交通廳會(huì)同有關(guān)部門組織編制綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，組織交通行業(yè)間政策、規(guī)劃和計(jì)劃的銜接平衡，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。省工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)涉及全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)和銜接，負(fù)責(zé)工業(yè)生產(chǎn)要素的運(yùn)輸綜合平衡與調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急物資的緊急調(diào)運(yùn)。

（三）關(guān)于城市地鐵、軌道交通方面的職責(zé)分工。省交通廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的運(yùn)營(yíng)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)。

（四）關(guān)于淘汰黃標(biāo)車和老舊車的職責(zé)分工。省環(huán)保廳牽頭負(fù)責(zé)黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作，會(huì)同有關(guān)部門制定年度淘汰工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)黃標(biāo)車的認(rèn)定及淘汰情況調(diào)度、匯總、上報(bào)工作，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，與公安、交通等部門建立信息定期通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，共同做好淘汰工作。省公安廳配合省環(huán)保廳做好黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作，依法查處違規(guī)進(jìn)入綠標(biāo)區(qū)的黃標(biāo)車，配合環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查，負(fù)責(zé)淘汰車輛的強(qiáng)制注銷和車輛牌證公告作廢工作。省交通廳配合省環(huán)保廳做好黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市按要求淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車和老舊車。省商務(wù)廳按規(guī)定承擔(dān)二手車流通、報(bào)廢汽車回收及老舊汽車更新管理工作，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理。省財(cái)政廳配合省環(huán)保廳研究制定和落實(shí)提前淘汰黃標(biāo)車和老舊車經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，負(fù)責(zé)補(bǔ)償資金的籌措和撥付。

（五）關(guān)于修建與通航和危及公路安全等有關(guān)設(shè)施管理方面的職責(zé)分工。省交通廳負(fù)責(zé)省遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)以外修建與通航和危及公路安全等有關(guān)設(shè)施的行業(yè)監(jiān)管工作，省遼河凌河保護(hù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)省遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)內(nèi)修建與通航和危及公路安全等有關(guān)設(shè)施的管理工作。

（六）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

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